Международное частное право (стр. 1 )

Академия труда и социальных отношений

Международное частное право

Краткий курс лекций

УФА 2008

Введение

В последние годы усилилась теоретическая разра­ботка целого ряда проблем международного частного права. Причем интерес проявляют не только представители научной общественности, но и практикующие юристы. В этой связи возникла острая необходимость расширить программу обучения студентов по учебной дисциплине «Международное частное право» на юридических факуль­тетах высших учебных заведений. Несмотря на увеличение количества учебных и научных изданий в области международного частного права, следует помнить, что они быстро устаревают.

В мировом сообществе неук­лонно растет значение международного частного права как одной из отраслей права, разработка проблем которой напрямую окажет значительное влияние на развитие международных отношений. Не случайно практически все государства вовлечены в процесс международного имущественного оборота.

Сейчас международное частное право представляет собой объемную отрасль национального права, которая весьма интенсивно развивается. После принятия в 2001 г. в Российской Федерации раздела VI Гражданского кодекса РФ «Международное частное право» в нашей стране было принято значительное количество других нормативных актов, в частности, Гражданский процессуальный кодекс РФ от 01.01.01 г., Закон о правовом положении иностранцев в Российской Федера­ции от 01.01.01 г., оказывающих серьезное влияние на отмеченную отрасль. Это свидетельство учета российским законодателем изменений, происходящих в мире.

Краткий курс лекций разработан в соответствии с требова­ниями учебной программы и с использованием нового законодательства. В нем отражены основ­ные вопросы международного частного права, в том числе понятие, предмет, метод, источники, коллизионные нормы, право собственности в международном частном праве и др.

Тема 1. Понятие, предмет, метод и система международного

частного права

1. Предмет международного частного права.

2. Коллизия права. Методы правового регулирования.

3. Система международного частного права.

1. Предмет международного частного права

До настоящего времени в литературе не сложилось устойчивого определения относительно предмета международного част­ного права, его системы и методов правового регулирования.

При определении предмета международного частного права исходят из следующих отправных положений: 1. Общест­венные отношения, регулируемые международным част­ным правом, относятся к междуна­родным, среди которых выделяются межгосударственные отноше­ния. Их особенностью является суверенитет, определяющий систему межгосударственных отношений как отноше­ний властных. Подобные отношения составляют предмет правового регулирования международного публичного права; 2. Часто с межгосударственными отношениями возникают имущественные и личные неимущественные отношения между юридическими лицами и гражданами (физическими лицами) различных государств. Такие отношения характеризуются невластным характером, поскольку участвующие в них лица не обладают государственным суверенитетом.

Международное частное право регулирует следующие направления общественной жизни: гражданская правосубъектность иностранных физических и юридических лиц; отношения собственности с участием иностранных физиче­ских и юридических лиц; наследст­венные отношения по поводу имущества, находящегося за рубежом; браки российских граждан с иностранцами и др.

Отмеченные направления следует отнести к сфере регулирования нескольких отраслей частного права. В отличие от отраслей публичного права отрасли частного права характери­зуются независимостью субъектов, свободой договоров, защитой част­ной собственности и ограниченным вмешательством государства.

Меж­дународное частное право регулирует имущест­венные и связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в международной области.

Одновременное наличие указанных двух признаков (отношения международные и отношения частноправовые) позволяет выделить из общественных отношений те отношения, которые являются предметом международного частного пра­ва. Так, например, граждане двух государств вступают в брак.

В некоторых случаях помимо физических и юридических лиц участником частноправо­вых отношений может быть государство. Возникает вопрос о возможности признания государства в качестве полноправного субъекта международного частного права. Теория и практика международного частного права признают государство таким субъек­том, но только в том случае, если второй стороной будет иностранное физическое или юридическое лицо.

Частные правоотношения приобретают международный харак­тер, но только в случае, когда в их составе появляется так называемый «иностранный элемент», который придает им новое качество и порождает потребность в особых приемах и средствах правового регулирования. В литературе принято называть их следующим образом - частноправовые отношения, осложнен­ные иностранным элементом[1].

Выделяются три группы имущественных отношений, для которых характерно наличие иностранного элемента:

1.  Имущественные отношения, субъектом которых выступает сторона, по своему характеру являющаяся иностранной, – гражданин иностранного государства, иностранная организация или иностранное государство;

2.  Имущественные отношения, когда все их участники принадлежат одному государству, но объект (например, наследственное имущество), в связи с которым возникают соответствующие отношения, находится за границей;

3.  Имущественные отношения, возникновение, изменение или прекращение которых связано с юридическим фактом, имеющим место за границей (заключение договора, причинение вреда и др.).

В разделе VI Гражданского кодекса также неоднократно отмечаются субъекты, объекты и юридические факты, т. е. иностранный элемент, например, ст. ст. 1186, 1209, 1220 и др.

На основании изложенного можно определить предмет международного частного права - частноправовые отношения, осложненные иностран­ным элементом[2]. Аналогичное в целом определение предмета международного частного права встречается и в других работах. Так, отмечает: «Предметом регулирования в международном частном праве являются отношения гражданско-правового характера, возникающие в международной жизни (или, как их иногда называют, международные гражданские отношения)»[3].

Именно в силу иностранного элемента частно­правовые отношения связаны с двумя, тремя и более государствами в зависимости от числа иностранных элементов, что приводит к определенным правовым последствиям: 1) такие правоотношения приобретают международный характер; 2) частноправовые отношения связаны не только с разными государствами, но и с правом разных государств.

Главной особенностью частноправовых отношений как предмета международного частного права является наличие в их составе иностранного элемента, который порождает потребность в особых приемах и средствах правовой регламентации.

2. Коллизия права. Методы правового регулирования

При рассмотрении предмета международного частного права нельзя обойти вниманием вопрос о коллизии права.

Коллизия (от ла­тинского слова collisio - столкновение) означает расхождение содержания (столкновение) разных норм права, от­носящихся к одному вопросу.

Коллизия права – это одна из основных катего­рий международного частного права, означающая коллизию между материаль­ными нормами национального частного права (гражданского, се­мейного, трудового и др.) разных государств. Ее разрешение необходимо для надлежащего правового регулирования ча­стноправовых отношений, осложненных иностранным элементом.

Коллизия права – это объективно возникаю­щее явление. Оно обуславливается двумя причинами: 1) наличием ино­странного элемента в частноправовом отношении и 2) различным содержанием частного права разных государств, с которыми это отношение связано.

Коллизия права в междуна­родном частном праве – это обусловленная спецификой частноправо­вого отношения, осложненного иностранным элементом, объектив­ная возможность применения частного права двух или более госу­дарств к данному отношению, что может привести к разным результатам, к различному решению возникающих вопросов.

Преодоление коллизии позволяет решить спорный вопрос. Для того, чтобы его решить, в международном частном праве имеется юридический механизм. С этим связа­но понимание единого метода правового регулирования, прису­щего международному частному праву.

Метод международного частного права – это совокупность кон­кретных приемов, способов и средств юридического воздействия, на­правленных на преодоление коллизии права разных государств.

В литературе ученые выделяют несколько методов международного частного права[4].

Метод объединяет способы регулирования, т. е. пути юри­дического воздействия, выраженные в юридических нормах. Выделяются два способа: материально-правовой и коллизионно-правовой, которые на­правлены на преодоление коллизии права.

Метод объединяет и кон­кретные юридические приемы, включенные в тот или иной способ регулирования, например, применение обратной отсылки и отсылки к праву третьего государ­ства, оговорки о пуб­личном порядке и др. Все приемы, средства, способы связаны с первичным методом частного права – координацией, ярко проявляющейся в ка­тегории автономии воли - основополагающем принципе междуна­родного частного права.

Что касается способов регулирования частноправовых отношений с иностранным элементом, то сущностью коллизионно-правового способа является выбор компетентного правопорядка для разрешения конкретного дела. Иначе говоря, в случае возникновения спора между лицами из разных государств коллизионные нормы, являющиеся составной частью внутреннего права государства, указывают, право какого государства должно быть применено для урегулирования отношения с иностранным элементом. Например, в случае обращения с иском в российский суд по спору между гражданином России и гражданином Турции суд должен решить коллизионный вопрос: право какого государства – турецкого или российского - необходимо применить для рассмотрения искового тре­бования. С этой целью суд должен проанализировать вначале российское законодательство и найти коллизионную норму, в которой отмечается о том, какая норма должна быть применена. В Российской Федерации подобные коллизионные нормы содержатся в разд. VI, в части третьей Гражданского кодекса, ко­торый называется «Международное частное право». Коллизионная норма может отослать как к отечественно­му праву, так и к иностранному, поэтому коллизионно-правовой способ регулирования называют отсылочным. Коллизионная норма отсылает обычно не к коллизионным нормам другого государства, а к материально-правовым нормам.

Процесс интеграции государств требует совершенствования этого способа. С конца XIX в. начался процесс унификации, т. е. создания еди­нообразных (унифицированных) коллизионных норм, объединенных в международные договоры. Государства, заключившие эти договоры, обязуются применять сформулированные в них единообразные коллизионные нормы в некоторых ча­стноправовых отношениях, что способствует ликвидации такого негативного явления, как «коллизия коллизий», уменьшает вероятность возникновения «хромающих отношений», восполняет пробелы в национальном коллизионном праве.

В на­стоящее время коллизионный способ регулирования осуществляется в следующих правовых формах – 1) нацио­нально-правовой, т. е. с помощью национальных коллизионных норм, раз­работанных каждым государством в своем праве, и 2) международно-правовой, т. е. с помощью унифицированных коллизион­ных норм, разработанных государствами совместно в международ­ных договорах. В обоих случаях коллизия права разрешается способом выбора права, отсылки к праву конкретно­го государства. Именно поэтому обе формы относятся к одному способу регулиро­вания – коллизионному.

Вторым способом регулирования отношений, осложненных ино­странным элементом, является унификация материальных норм частного права, осуществляемая в ме­ждународно-правовой форме. Возникающую коллизи­онную проблему можно снять, если будут созданы и применяться единообразные по своему содержанию правовые нормы. Это достигается посредством создания унифицированных (единообразных) материальных норм различных отраслей частно­го права, что снимает саму коллизионную проблему (например, в области торговли применяются договоры, создавшие единообразные материальные гражданско-правовые нормы - Женевские конвенции о векселях 1930 г. и др.). Такие нормы непосредственно применяются к отношениям с иностранным эле­ментом, минуя коллизионную стадию, стадию выбора права, и позволяют снять условия применения колли­зионной нормы. Унифицированные нормы по своей природе являются материальными правовыми нормами, устанавливающими права и обязанности участников частноправовых отношений. В этой связи данный способ унификации называют также материально-правовым.

В ли­тературе материально-правовой способ регулирования, в отличие от коллизионного, являющегося отсылочным способом, часто называют прямым способом регулирования. Прямое регулирование означает такое регулирование, при кото­ром не возникает коллизионный вопрос и проблема выбора права. Унифицированные нормы регулируют отношения прямо, минуя коллизионную стадию. В то же время унифицированные нормы при­меняются не прямо, а через определенный на­ционально-правовой механизм, который придает международно-пра­вовой норме национально-правовую силу. В равной степени это от­носится к унифицированным коллизионным нормам.

Коллизионно-правовой и материально-правовой способы регулирования направлены на преодоление коллизионной проблемы присущими им средствами. При этом оба способа взаимодействуют, до­полняя друг друга.

Согласно двум указанным выше способам ре­гулирования отношений, осложненных ино­странным элементом, выделяют две группы норм разного характера: коллизионные и унифицированные материальные частноправовые. Они имеют единое функцио­нальное назначение, заключающееся в преодолении коллизии права.

Коллизионные (отсылочные) нормы, с помощью которых осуществляется коллизионный способ регулирования, преодолевают коллизион­ную проблему путем выбора права. Эти нормы не способны решать спорный вопрос по существу, а лишь указывают, право какого государства нужно применить в данном случае.

Выделяют внутренние и договорные коллизионные нормы. К внутренним относятся нормы, разрабатываемые и принимаемые государ­ством в пределах своей юрисдикции. Они содержатся во внутренних законодательных актах соответствующего государства (в РФ это ч. III ГК РФ и Семейный кодекс РФ 1995 г.). Рассматриваемые коллизионные нормы решают коллизию чаще всего отечественных и иностранных законов.

Договорными коллизионными нормами являются единообразные коллизи­онные нормы, созданные на основе межгосударственных соглаше­ний как результат согласованной воли договаривающихся госу­дарств.

Договорные коллизионные нормы, как и внутренние, указывают на применимое право для установления прав и обязанностей участников частноправо­вых отношений с иностранным элементом и потому являются от­сылочными нормами. Отличия коллизионных норм от внутренних прослеживаются по механизму созда­ния и по механизму применения. Независимо от происхождения внутренние и договорные коллизионные нормы являются нормами внутрен­него права государства.

Совокупность коллизионных норм (внутренних и договорных) любого государства составляет коллизионное право это­го государства: оно носит национальный (внутренний) характер и является частью национального (внутреннего) права соответст­вующего государства.

Коллизионное право – это ос­новная часть международного частного права, определяющая его характерные черты и особенности.

Унифицированные материальные частноправовые (прямые) нормы, с помощью которых осуществляется материально-правовой способ регулирования, преодолевают коллизионную проблему путем соз­дания единообразных норм частного права различных государств, устраняющих причину возникновения коллизии права. Они прямо непо­средственно устанавливают правила поведения для участников ча­стноправовых отношений, осложненных иностранным элементом.

Унифицированные матери­альные частноправовые нормы по сути являются договорными. Их договорное происхождение порождает те же особенности в меха­низме создания и применения, которые характеризуют договор­ные коллизионные нормы. Так же, как и договорные коллизион­ные нормы, унифицированные материальные нормы в пределах конкретного государства действуют как нормы внутреннего права этого государства.

Материальные нормы внутреннего частного права, специально предназначенные для регулирования отноше­ний с иностранным элементом, применяются не непосредствен­но, а через коллизионные нормы.

Наличие таких материальных норм не снимает коллизионную проблему, и, значит, они не яв­ляются выражением метода международного частного права и не входят в нормативный состав международного частного права.

Таким образом, международное частное право включает два вида норм - коллизионные (внутренние и договорные) и унифициро­ванные материальные частноправовые. Соответствие их как предмету, так и методу международного частного права обусловливает объединение в самостоятельную отрасль права.

В литературе встречаются различные определения российского международного частного права.

Российское международное частное право - это самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой систему коллизи­онных (внутренних и договорных) и унифицированных материальных частноправовых норм, регулирующих частноправовые отношения (гражданские, семейно-брачные, трудовые и иные), осложненные иностранным элементом, посредством преодоления коллизии частно­го права разных государств[5].

Международное частное право как отрасль права – совокупность правовых норм, подлежащих применению к гражданско-правовым, семейным, трудовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей[6].

3. Система международного частного права

Система международного частного права рассматривается учеными-юристами как система учебного курса и как система правовой отрасли.

Ранее уже указывалось, что предметом международного частного права является регулирование гражданско-правовых отношений с иностранным элементом. Этим предопределяются последовательность изложения материала, система деления курса на соответствующие разделы.

Учебный курс международного частного права делится на две части: общую и особенную. В общей части рассматриваются вопросы, которые имеют общее значение для международного частного права в целом. Общую часть составляет рассмотрение источников международного частного права, ряда общих понятий и принципов, учения о коллизионных нормах, вопросов, возникающих при применении иностранного права и других вопросов общего значения.

Особенная часть состоит из следующих разделов: 1) право собственности; 2) обязательственное право; 3) кредитные и расчетные отношения; 4) обязательства из правонарушений; 5) авторское и патентное право; 6) наследственное право; 7) трудовые отношения; 8) международный гражданский процесс; 9) семейное право.

В литературе выделяют и третью часть, обозначаемую как международный гражданский процесс[7].

Тема 2. Источники международного частного права

1.  Виды источников международного частного права.

2.  Международные договоры.

3.  Внутреннее законодательство по международному частному праву.

4.  Обычай как источник международного частного права. Судебная и арбитражная практика.

1. Виды источников международного частного права

Под источником права понимают форму, в которой выражена та или иная правовая норма.

Выделяются следующие источники международного частного права: 1) международные договоры; 2) внутреннее законодательство; 3) судебная и арбитражная практика; 4) обычаи.

В доктрине неоднократно указывалось, что основная особенность источников международного частного права заключается в их «двойственной» природе, согласно кото­рой к ним относятся как национально-правовые, так и международ­но-правовые формы (международные договоры и международ­но-правовые обычаи). Но предметом регулирования в обоих случаях являются частноправо­вые отношения, осложненные иностранным элементом. Именно поэтому международное частное право по источникам регулирования не делится на две части.

2. Международные договоры

Международный договор играет значительную роль в создании унифицированных коллизионных и унифицированных материальных норм. Однако здесь имеются определенные особенности.

Прежде всего, международный договор является ис­точником международного публичного права, поскольку является результатом процесса согласования воль за­интересованных государств и формой, содержащей нормы международного права, регулирующего межгосударственные отношения путем установления прав и обязанностей участни­ков-государств.

Для того чтобы нормы международного пра­ва приобрели способность регулировать отношения с участием физических и юридических лиц конкретного государства, они должны приобрести форму национального права. Это относится к международно­му частному праву, которое, регулируя отношения между физиче­скими и юридическими лицами, входит в систему национального права. Тем не менее особенность состоит в том, что возникают отношения между субъектами национального права различных государств, и правовое регулирование таких отно­шений в одном государстве затрагивает интересы других госу­дарств. Государства, стремясь защитить интересы своих граждан и юридических лиц, пытаются координировать национальное право на межго­сударственном уровне, в том числе с помощью международных договоров - двусторонних, многосторонних, универсальных. Именно поэтому международный договор играет значительную роль в регулировании частных правоотношений с иностранным элементом.

Правовой механизм процесса приобретения международным договором формы национального права предусматривается внут­ренним правом государства и часто называется трансформацией международно-правовых норм в национально-правовые. При этом содержанию нормы международного права придается статус национально-правовой нормы.

Ос­нову этого механизма во многих странах составляют Конституции. Не является исключением и Российская Федерация. Со­гласно п.4 ст.15 Конституции «...международные договоры Российской Феде­рации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Тем самым Конституция нормам междуна­родного договора придает юридическую силу национальных пра­вовых норм.

Конституция включает в национальную правовую систему «договоры Российской Федерации». Речь идет о договорах, к ко­торым Россия присоединилась, т. е. выразила согласие на их юридическую обязательность. Порядок и правовые формы при­соединения России к международным договорам определяются Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г.

Согласие России на обязательность междуна­родного договора выражается либо в форме федерального закона (согласие в форме федерального закона дается при ратификации договора, если исполнение договора требует изменения действую­щих или принятия новых федеральных законов, или договор уста­навливает иные правила, чем предусмотрены законом, и в некоторых других случаях - п. 1 ст. 15 Закона), либо в форме указа Президента или постановления Правительства.

Эти акты являются теми правовыми формами, в которых нормы международного договора вводятся в российскую правовую систему. Причем правовая форма, в которой нормы международного догово­ра вводятся в правовую систему России, формально обусловливает место этих норм в иерархической структуре права: если они вводят­ся федеральным законом, то и обладают юридической силой феде­рального закона, если постановлением Правительства, то обладают юридической силой подзаконного акта.

На основе изложенного видно, что международный договор действует как нацио­нально-правовой акт, что позволяет снять проблему «двойственности» ис­точников международного частного права.

Необходимо иметь в виду, что Гражданский кодекс в абз. 2 п. 2 ст. 7 вслед за Конституцией предусматривает приоритетное примене­ние норм международного договора к гражданским отношениям, в том числе к гражданским отношениям, осложненным иностран­ным элементом. С позиции последних практическое значе­ние имеет применение унифицированных коллизионных и уни­фицированных материальных норм, созданных международными договорами. И те и другие действуют как национально-правовые нормы. Однако они не отменяют аналогичных норм внутреннего права, а действуют параллельно с ними: не сливаются с нормами внутреннего права в единый массив, а сохраняют в нем обособ­ленность, обусловленную их международным происхождением (напр., согласно ст. 7 Конвенции 1980 г. при ее толковании надлежит учитывать ее международный характер и необходимость достижения единообразия в ее применении, а пробелы подлежат разрешению в соответствии с общими принципами, на которых она основана).

Получается, что унифицированные (договорные) нормы являются специальными нормами, а соответст­вующие нормы российского законодательства являются общими, которые не имеют приоритета перед специальными.

С конца XIX века возрастает роль междуна­родных организаций в развитии международного частного права, в рамках которых разрабатываются и подготавливаются проекты соответствующих международных соглашений.

Одной из первых таких организаций является Гаагская конференция по международному частному праву, создан­ная в Гааге в 1893 г. Основная задача Гаагской конференции – унификация правил ме­ждународного частного права, прежде всего, коллизионного, а также норм международного гражданского процесса.

В рамках Гааг­ской конференции были разработаны конвенции, относящиеся семейному праву, например, Конвенция о признании развода и судебного раз­лучения супругов 1970 г.; гражданскому праву - Конвенция о признании юридической личности иностранных обществ, ассо­циаций и учреждений 1956 г., Конвенция о праве, применимом к ответственности изготовителя, 1973 г.; гражданскому процессу - Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., Конвенция 1961 г. об отмене легализации иностранных официальных доку­ментов.

Другой межправительственной международной организацией является Международный институт по унификации частного права в Риме (УНИДРУА), созданный в 1926 г. Ее членами являются 58 стран. В отличие от Гаагской конференции Римский институт специализируется на унифика­ции материального частного права, в основном в области международных перевозок и междуна­родной торговли, например, Женевская конвен­ция о представительстве в международной купле-продаже товаров 1983 г., Оттавская конвенция о международном финансовом ли­зинге 1988 г. (Россия присоединилась в 1998 г.) и др. В 1996 г. Россия присоединилась к Конвенции УНИДРУА по похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям 1995 г.

В 1966 г. на основе резолюции Генераль­ной Ассамблеи ООН от 17 декабря была учреждена Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). В состав Комиссии входят 36 государств. На нее были возложены задачи по унифика­ции правил международной торговли, со­действию кодификации международных торговых обычаев и рас­пространению информации в этой области. Результатом работы этой организации явились такие конвенции, как Конвенция ООН о догово­рах международной купли-продажи 1980 г. (Россия участвует), Конвенция о морской перевозке грузов 1978 г. и др.

Разворачивается процесс правового регулирования частноправовых отношений с иностранным элементом на региональном уровне – в странах аме­риканского континента, Европейского союза, Содружества Независимых государств (СНГ), Азии и др. Например, в странах Европейского союза приняты такие конвенции, как Римская конвенция о применимом праве к до­говорным обязательствам 1980 г., Брюссельская конвенция о подсудности и исполнении судебных решений 1968 г. В странах СНГ выделяются Соглашение о порядке разре­шения споров, связанных с осуществлением хозяйственной дея­тельности, 1992 г., Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., Соглашение о сотрудничестве в области инвестици­онной деятельности 1993 г., Евразийская патентная конвенция 1995 г.

Не последнюю роль играют в международном частном праве двусторонние договоры, заключаемые между государствами.

Применительно к России в отношениях с другими странами значение международного договора возрастает. Россия является правопреемником СССР. Именно поэтому для нее сохранили свое действие международные договоры, если не было объявлено о прекращении действия таких договоров. Особая роль принадлежит договорам об оказании правовой помо­щи по гражданским делам. В них закреплены материальные и коллизионно-правовые нормы о правовом статусе физических и юридических лиц, отношениях собст­венности, наследственные, семейно-брачных отношениях и т. д.

3. Внутреннее законодательство по международному частному праву

Внутреннее законодательство является одним из основных источников международного частного права в Российской Федерации. Как указано в Конституции РФ 1993 г., в ведении РФ находятся гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности, федеральное коллизионное право.

В настоя­щее время в России нет единого кодекса по международ­ному частному праву, но есть три основных закона, регулирующих два блока отношений - гражданско-правовые и семейно-брачные, входящие в предмет международного частного права. Это Семейный кодекс РФ 1995 г. Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 года, ч. III Граж­данского кодекса РФ 2001 года.

Раздел VII Семейного кодекса РФ 1995 г. «Применение се­мейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства» внес значительные изменения в коллизионно-правовое регулирование се­мейно-брачных отношений: 1. Новые коллизионные нормы предусматривают возможность отсылки как к российскому, так и к иностранному праву; 2. По многим вопросам семейно-брачных отношений преду­сматривается несколько решений, что дает возможность находить наиболее приемлемое ре­шение (ст. 163); 3. Впервые в России ре­шены коллизионные вопросы о применимом праве для определения личных и имущественных отношений между супругами (ст. 161), установления и оспаривания отцовства и материнства (ст. 162) и др.

Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 г., вступивший в силу с 1.05.99 г., имеет гл. XXVI «Примени­мое право», где есть система коллизи­онных норм по широкому кругу отношений, связанных с торговым мореплаванием. Например, они определяют применимое право для решения вопросов о праве собственности и других вещных правах на судно (ст. 415), об общей аварии, об отношениях, возникающих из столкновения судов, из спасания на море (ст. ст. 419-423) и др.

Разд. VI «Международное частное право» ч. III ГК РФ внес серьезные изменения в коллизионно-правовое регулирование трансгранич­ных гражданских правоотношений. Новые тенденции развития международного частного права учтены в этом разделе, состоящем из трех глав и 39 статей.

В главе «Общие положения» содержится ряд норм, закрепляющих общие начала и принципы международ­ного частного права. Например, принцип наиболее тесной связи (п. 2 ст. 1186), квалификация юридических понятий при определении права, подлежащего применению (ст. 1187), применение права страны с множественностью правовых систем (ст. 1188), взаим­ность (ст. 1189), обратная отсылка (ст. 1190), применение импера­тивных норм (ст. 1192).

В главе «Право, подлежащее применению при опреде­лении правового положения лиц» впервые в РФ вводится понятие «личный закон фи­зического лица» (ст. 1195). Введена также специальная статья «Личный закон юридического лица» (ст. 1202), которая впервые раскрывает содержание личного закона и пере­числяет круг вопросов, регулируемых законом государства, где уч­реждено юридическое лицо.

В последней главе «Право, подлежащее применению к имуществен­ным и личным неимущественным отношениям» вводится ряд новых коллизионных норм по широкому кругу гражданско-правовых отношений. Например, впервые предусматривается выбор права по договорам с участием потребителя (ст. 1212), по договору в отношении недви­жимого имущества (ст. 1213), по отношениям, связанным с уступ­кой требований, с причинением вреда вследствие недостатков това­ров, работ, услуг, с недобросовестной конкуренцией и др.

Гражданский кодекс из-за значительного количества новшеств является основным источником российского международного частного права.

Также существует мно­жество законов и подзаконных актов, регулирующих отдельные виды общественных отношений. Такие акты носят комплекс­ный характер и содержат правовые нормы, относящиеся к раз­личным отраслям права: государственному, административному, финансовому, гражданскому, трудовому. В них иногда содержатся отдельные нормы по международному частному праву.

Нормы международного гражданского процесса содержатся в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации от 01.01.01 г. в разд. V «Производство по делам с участием иностранных лиц».

При применении специальных гражданско-правовых законов (например, Закона о лизинге) следует обращаться к разделу VI Гра­жданского кодекса, что прямо следует из п. 2 ст. 3: «Нормы гра­жданского права, содержащиеся в других законах, должны соот­ветствовать настоящему Кодексу». Следовательно, если какие-то вопросы, связанные с выбором компетентного правопорядка, не решены в специальных законах, они должны решаться в соответ­ствии с разделом VI ГК.

Если в соответствии с кол­лизионными нормами Семейного кодекса невозможно определить право, подлежащее применению, то следует применить право, с которым трансграничное семейно-брачное отношение наиболее тесно связано.

Таким образом, в России не существует единой кодификации международного частного права: его нормы кодифицированы в иных отраслевых либо в комплексных правовых актах, число которых неуклонно увеличивается.

В мире имеется два пути кодификации международного частного права - создание единого закона о меж­дународном частном праве или кодификация в рамках иных отраслевых и межотраслевых законов. В России кодификация международно­го частного права проводится по второму пути. Недостатки его проявляются в дублировании норм, разрешающих общепоня­тийные положения международного частного права, что неизбеж­но ведет к несовпадающим решениям. Например, понятия «иностранные инвестиции» в Федеральном законе РФ от 9 июля 1999 г. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и Федеральном законе РФ от 01.01.01 г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» несколько отличаются между собой.

По мнению некоторых авторов, необходимо принять закон под названием «Основы между­народного частного права», предусмотрев, что они применяются ко всем частноправовым отношениям, осложненным иностран­ным элементом[8].

В мире сегодня можно условно выделить три группы стран по их законодательной практике: 1) страны, в которых приняты специ­альные кодификационные законодательные акты по международ­ному частному праву; 2) страны, в которых международное частное право кодифицировано как в России в разных отрасле­вых законодательных актах; 3) страны, где международное частное право вообще не кодифицировано и лишь в отдельных актах содержатся его отдельные нормы.