Оглавление

ОГЛАВЛЕНИЕ:

1. НЕГАТИВНАЯ, КРИТИЧЕСКАЯ ИЛИ ПРОБЛЕМНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЧС РФ... 2

Коммерсантъ (Москва), № 000, 30.4.2008, ГЕНЕРАЛА РАЗЖАЛОВАЛИ В РЯДОВЫЕ.. 2

2. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВА И ИНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ МЧС РФ... 3

Аргументы и факты (Москва), № 000, 30.4.2008, БУДЕТ КАТАКЛИЗМ - ВАМ ПРИДЕТ SМS-КА! 3

4. ФОНОВЫЕ УПОМИНАНИЯ.. 5

Военный Парад (Москва), № 000, 25.4.2008, НА ПАРАД И НА УЧЕНИЯ В ОБУВИ ОТ "ФАРАДЕЯ" 5

Военный Парад (Москва), № 000, 25.4.2008, ИННОВАЦИИ ДЛЯ ЗОНДИРОВАНИЯ ЗЕМЛИ 7

За рулем (Москва), № 000, 1.5.2008, ОВАЛЬНЫЙ КАБИНЕТ. 9

Военно-промышленный курьер (Москва), № 000, 30.4.2008, МОБИЛЬНЫЙ ГОРОДОК.. 10

1. НЕГАТИВНАЯ, КРИТИЧЕСКАЯ ИЛИ ПРОБЛЕМНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЧС РФ

Коммерсантъ (Москва), № 000, 30.4.2008, ГЕНЕРАЛА РАЗЖАЛОВАЛИ В РЯДОВЫЕ

Осужден бывший начальник МЧС по Свердловской области

Уральский окружной военный суд вчера вынес приговор экс-руководителю управления МЧС по Свердловской области Василию Лахтюку, заключив его под стражу на семь с половиной лет. Следствие инкриминировало генерал-майору шесть эпизодов, однако суд признал его виновным в получении двух взяток, злоупотреблении должностными полномочиями и нецелевом распределении бюджетных средств. Защита уже заявила, что намерена обжаловать решение суда.

Обвинение на тот момент начальнику управления МЧС по Свердловской области генерал-майору Василию Лахтюку прокуратура Приволжско-Уральского военного округа предъявила в октябре 2006 года. Тогда ему инкриминировалось превышение должностных полномочий, мошенничество и получение в 2005 году двух "откатов" за получение госзаказов на проведение противопожарных работ в пяти детских домах региона и поставку 16 единиц пожарной техники. Во время расследования, которое проводилось около года, было выявлено еще несколько эпизодов преступной деятельности главного свердловского спасателя: ему вменялась незаконная организация охраны силами местной пожарной части земельного участка в деревне Малый Таушкан Сухоложского района Свердловской области, поездка с супругой в Финляндию, которую оплачивали бизнесмены, за то, чтобы заключать выгодные для себя контракты на поставку пожарной техники, незаконное получение субсидий на покупку новой квартиры, а также незаконная растрата бюджетных средств на улучшение жилищных условий своего подчиненного.

В конце 2007 года дело было передано в Уральский военный суд, который вчера вынес приговор. Обвиняемый ни во время следствия, ни во время процесса так и не признал свою вину, заявляя, что данное уголовное дело является "заказным". Согласно мотивировочной части приговора, заказчиками дела он называл представителей аппарата полпредства президента в Уральском федеральном округе. Правда, генерал Лахтюк так и не пояснил, кого он имеет в виду конкретно.

На вчерашнее заседание в зал суда пришли более 20 сослуживцев генерала. Они не хотели разговаривать с журналистами, повторяя лишь, что спасатель будет оправдан. "Я знаю его по службе много лет и уверен, что в материалах дела сплошная неправда, поэтому суд сегодня вынесет оправдательный приговор",- отметил в беседе с корреспондентом "Ъ" главный специалист службы спасения Свердловской области Алексей Яков.

Однако когда председательствующий по делу судья Игорь Ключиков зачитывал мотивировочную часть приговора, настроение в зале явно ухудшалось. Сам генерал Лахтюк нервно крутил в руках ручку, а у сотрудниц, которые работали с ним и пришли его поддержать, наворачивались слезы.

В перерывах между чтением приговора подсудимый, который на время процесса находился под подпиской о невыезде, нервно выходил курить на улицу и отказывался общаться с журналистами. Спустя четыре с половиной часа судья огласил приговор, в котором полностью поддержал гособвинение в двух эпизодах. Он признал, что Василий Лахтюк получил взятки от руководителей ООО "Свердловское специальное предприятие фонда пожарной безопасности" и ООО "Холдинг урало-сибирской пожарно-технической компании" в сумме 750 тыс. руб. и 1,6 млн руб. соответственно. По остальным эпизодам за их недоказанностью генерал-майор был полностью оправдан. Тем не менее в итоге генерала Лахтюка приговорили к семи годам и шести месяцам лишения свободы в колонии строгого режима (гособвинение просило десять лет) и взяли под стражу в зале суда. При этом осужденного обязали выплатить штраф в размере 150 тыс. руб. в пользу государства и полностью возместить ту сумму, которую получил в виде взяток,- 2,3 млн руб. Кроме того, он был лишен звания генерал-майора, однако государственные награды за заслуги перед отечеством ему были сохранены.

Василий Лахтюк приговор встретил стойко, хотя, по словам его сослуживцев, к реальному сроку лишения свободы был не готов. "Мы думали, что если не оправдают, то хотя бы дадут условный срок",- отметили они.

Гособвинение комментировать приговор не стало, объяснив это тем, что вопрос о подачи кассационной жалобы будет решен после получения копии приговора. Адвокат подсудимого Светлана Заец отметила, что обязательно будет обжаловать решение суда.

Игорь Ъ-лесовских

2. РУКОВОДСТВО МИНИСТЕРСТВА И ИНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ МЧС РФ

Аргументы и факты (Москва), № 000, 30.4.2008, БУДЕТ КАТАКЛИЗМ - ВАМ ПРИДЕТ SМS-КА!

Самая страшная "чрезвычайка" - паника

Площадь лесных пожаров в России по сравнению с прошлым годом выросла в 30 раз и составила гектаров. Больше всего от огня пострадали Приволжско-Уральский, Сибирский округа и Дальний Восток.

Ситуация в конце весны - начале лета может лишь обостриться. Как этого избежать, "АиФ" объяснил глава МЧС генерал армии Сергей Шойгу.

- За лесные пожары на своей территории отвечают губернатор и администрация субъекта, согласно принятому 2 года назад закону о разграничении полномочий. Им переданы техника, воздушные суда авиалесоохраны, выделены деньги из федерального бюджета... Нам говорят, что денег на тушение не хватает, а ведь эти деньги, по сути, не столько на тушение выдаются, сколько на превентивные меры. Все же очень просто. Запускается плуг, и поселок опахивается, чтобы не прошел огонь от сельхозпалов. Все. То же самое в лесах. Делаются просеки. Наша зона ответственности, федерального министерства, - это опасные объекты, нефтепроводы, газопроводы и, естественно, населенные пункты.

Рубить лес, продавать его, получать от этого доходы и налоги - это вроде как местные власти. А тушить - это мы. Я очень хочу, чтобы когда-нибудь настал тот день и час, когда будут называть конкретную фамилию конкретного ответственного человека, а не будут орать: о, МЧС опять там ничего не делает!

Нормы надо сокращать

- О промахах МЧС говорят после всех "громких" пожаров, в которых непонятно по чьей вине гибнут люди...

- Сегодня инспектор пожарного надзора может прийти и элементарно закрыть любое производство. Потому что в общей сложности существует противопожарных норм. Сейчас мы внесли на рассмотрение технический регламент пожарной безопасности, в котором эти нормы сократили в 100 раз: было 120 тыс., остается 1200. Мы их упростили и разграничили обязательную и рекомендательную части. Обязательная часть касается взрыво - и пожароопасных объектов, а все остальное мы доверяем вам. К вам придут независимые эксперты, попросят заполнить бумаги и выбрать способ защиты вашего персонала от возможной чрезвычайной ситуации.

Попробую объяснить доступно. Не инспектор вам говорит: к тебе придет мой тесть, он классно ставит систему пожаротушения, вот ты с ним когда подпишешь бумаги, тогда у тебя все будет в порядке. Нет. Вы сами выбираете способ защиты своих сотрудников. Вы, например, говорите: мил-человек, у меня под каждым креслом стоит катапульта. Если что-то загорится, мы все вместе катапультируемся, и мне не надо ни путей эвакуации, ничего не надо абсолютно. А то, что это сгорит, так это мое. Но при этом вы подписываетесь и говорите: если у вас в случае пожара погибнет человек, то вы несете за это уголовную ответственность. Не инспектор пожарного надзора, не Сергей Кужугетович Шойгу, а вы. Понимаете?

Отследим все и вся

- Недавно в Москве открылся Центр управления в кризисных ситуациях. Что он собой представляет?

- Это довольно сложный комплекс. На сегодня его оснащение техникой, железом, как у нас говорят, завершено на 100%, но главный инструмент - программный продукт - загружен пока на 11%. У нас есть все карты России по рекам, населенным пунктам, техническим сооружениям. Получая информацию в непрерывном режиме о водности рек, о запасах снега, о толщине ледового покрова, о состоянии защитных сооружений, мы можем, к примеру, спланировать прохождение паводка, предотвратить образование ледяных заторов. Действуя во взаимосвязи с центрами управления других ведомств, министерств и субъектов России, мы сможем в любой момент получать все данные, включая информацию с 14 спутников, которые работают над нашей страной.

- Пару лет назад в результате аварии в одном из южных регионов случился выброс вредных веществ в атмосферу. Людям ничего не объяснили, поэтому возник слух о том, что это был взрыв на АЭС...

- Мы занимаемся созданием Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН). После того как в Москве произошел энергетический кризис, когда люди застряли в лифтах, встало метро и никто не знал, что происходит, считали, что началась чуть ли не третья мировая война, было принято решение создать систему оповещения, потому что страшнее паники нет ни одной чрезвычайки.

- Как простой человек узнает о том, что произошла техногенная катастрофа или случилось землетрясение?

- Вокзалы, аэропорты, метрополитены, супермаркеты, стадионы - все места массового скопления людей - будут оснащены плазменными экранами с бегущей строкой. Затем экраны, только меньших размеров, будут поставлены во все автобусы и поезда. Кроме этого, мобильные телефоны - SMS - и ММS-сообщения. Мы сейчас готовим ряд соглашений, которые будут носить обязательный характер для компаний сотовой связи, чтобы мы могли в отдельно взятом регионе одновременно оповестить всех абонентов, если там что-то происходит.

Еще один важный момент: ежегодно по стране перемещается примерно 3 тонн опасных грузов. С помощью навигации мы сможем отслеживать движение всех поездов на территории России. Мы также в состоянии посмотреть, каким образом суда реагируют на штормовые предупреждения. В случае если после штормового предупреждения судно не ушло в укрытие и в результате было уничтожено, вина за это будет возложена на хозяина и компенсация ему не будет выплачена. Тут уже вступает в силу экономика.

- То есть спасение утопающих - дело рук...?

- Можно заставить нас думать о себе, любимых, силовым способом: штрафами, наказаниями, лишениями. Мы задаем сами себе вопросы: зачем нам эти огнетушители в машинах, ремень безопасности? Но, когда происходят несчастные случаи, всем становится понятно, зачем нужен огнетушитель, аптечка и ремень безопасности.

Тамара Миодушевская

4. ФОНОВЫЕ УПОМИНАНИЯ

Военный Парад (Москва), № 000, 25.4.2008, НА ПАРАД И НА УЧЕНИЯ В ОБУВИ ОТ "ФАРАДЕЯ"

Журнал "Военный парад" уже писал о ЗАО "Компания "Фарадей", чью обувь с удовольствием носят военнослужащие Вооруженных Сил России. Что с тех пор изменилось, чем компания живет сегодня и каким она видит свое будущее на рынке, мы попросили рассказать ее основателя и президента Светлану Валентиновну Андрианову.

Светлана Валентиновна, что из производимого ЗАО "Компания "Фарадей" является для Вас предметом профессиональной гордости?

- Начав сотрудничество с силовыми ведомствами с выпуска обуви для спецподразделений, "Фарадей" сейчас имеет возможность производить весь спектр моделей современной форменной обуви. Сегодня мы с гордостью можем сказать, что до 15% моделей, принятых на обеспечение Вооруженных Сил РФ, - это наши разработки.

С 2001 года по заказу российских силовых ведомств компанией поставлено более трех миллионов пар обуви. Только в 2007 году для нужд Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, МЧС, Федеральной службы охраны поставлено около700 тысяч пар. Для спецподразделений российских силовых ведомств утверждено и выпускается шесть моделей обуви.

Наша продукция производится из лучших отечественных и зарубежных материалов, комплектующих и фурнитуры. Причем, при тех же иностранных комплектующих и одинаково высоком качестве российская обувь на порядок дешевле импортной. Кроме того, шагом вперед стало патентование нами в Италии для спецназовской обуви подошвы, на которую уже сейчас мы получаем стабильные заказы из-за рубежа.

Личный состав отдельной мотострелковой горной бригады в дагестанском Ботлихе обут в "фарадеевские" ботинки, прекрасно зарекомендовавшие себя в условиях суровой зимы и высокогорья.

И, конечно, предмет особой гордости компании - важный и почетный заказ Министерства обороны России - поставить 3 000 пар форменной обуви нового образца для парадного расчета, участвующего в Параде Победы на Красной площади.

- Чтобы идти в ногу со временем, необходимо совершенствовать производство, следить за тенденциями и новинками мирового рынка военной обуви. Что делается в компании "Фарадей" для того, чтобы удержать конкурентоспособность торговой марки?

- За годы более чем 7-летнего сотрудничества с Министерством обороны компания "Фарадей" доказала, что производимая ей обувь не только не уступает лучшим зарубежным образцам, но и зачастую их превосходит. Залог успешности работы в таком специфическом сегменте рынка, как форменная обувь, - тесное взаимодействие с военно-научным комитетом Центрального вещевого управления Тыла Вооруженных Сил России и постоянный контроль качества продукции. Причем, контроль этот многоступенчатый - от приемки кож на предприятии-изготовителе, тестирования всех применяемых материалов в нашей лаборатории и лаборатории Центрального научно-исследовательского института кожевенно-обувной промышленности до приемки готовой продукции на складах и базах Центром заказов и поставок материальных и технических средств Тыла ВС РФ с привлечением автономной некоммерческой организации "Союзэкспертиза" Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Качество производимой предприятием продукции подтверждено европейским сертификатом менеджмента качества ИСО 9001.

Постоянное внимание уделяется и техническому переоснащению производства. Выпуск качественной продукции, соответствующей современным требованиям, невозможен на старом оборудовании. Поэтому руководство ЗАО "Компания "Фарадей" ежегодно планово проводит техническое переоснащение предприятия, что позволяет выполнять любые, самые сложные задачи, обеспечивать выпуск новых моделей обуви на уровне высоких требований Министерства обороны.

- Производит ли Ваша компания гражданские модели обуви, и какое место в общем объеме продукции они занимают?

- Компания "Фарадей начинала свою деятельность с конструирования и производства гражданской обуви. Потом, когда заказов от Министерства обороны стало очень много, мы все свои мощности перевели на "военные рельсы", практически уйдя с гражданского рынка. И теперь, после довольно-таки большого перерыва, опять туда возвращаемся.

Конечно, сложности с этим будут -непросто будет найти свою нишу на уже существующем рынке, но перспективы у "Фарадея", безусловно, есть. Отрадно, что, как только мы заявили о своем намерении вернуться к производству гражданской обуви, все наши бывшие партнеры, поставщики и заказчики откликнулись на это и сейчас с нетерпением ожидают момента, когда представим новую коллекцию.

- Каковы для ЗАО "Компания "Фарадей" итоги прошедшей в ноябре прошлого года конференции в Торгово-промышленной палате?

- 27 ноября 2007 года в Торгово-промышленной палате РФ состоялась конференция "Проблемы качества поставляемой продукции для нужд служб тыла министерств и ведомств, обеспечивающих оборону и безопасности государства". В зале присутствовали президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков, директор Федеральной службы по оборонному заказу Сергей Маев, начальник Тыла ВС РФ - заместитель министра обороны РФ генерал армии Владимир Исаков, представители и руководители Федеральной службы исполнения наказания, МВД России, МЧС России, Министерства экономического развития и торговли России, Министерства обороны, ФСО России.

Я выступила на конференции с докладом "Вопросы обеспечения качества при изготовлении и поставках обуви для нужд служб тыла". Основная мысль моего выступления: "От качества продукции напрямую зависит обороноспособность страны". Оно должно контролироваться по всему циклу производственного процесса: с момента закупки сырья и до завершения приемки ОТК готового изделия.

Конференция показала: мы пришли к пониманию того, что должен быть сформирован список предприятий, которые способны обеспечить выполнение гособоронзаказа. Требования к производителям, допущенным к ГОЗ, будут ужесточаться, что должно привести к усилению конкуренции на рынке товаров по номенклатуре служб Тыла Вооруженных сил.

Для компаний, сотрудничающих с Министерством обороны, это сигнал о том, что вопросы качества продукции и ответственности перед государством за результаты работы были и в дальнейшем будут в центре внимания. На очереди - выработка наиболее оптимальных форм и методов создания унифицированной системы контроля качества продукции, работ и услуг. Резолюция, написанная по итогам конференции, была направлена в Правительство РФ, Это позволяет надеяться, что ее решения станут отправной точкой для улучшения положения в области гособоронзаказа. - Какую роль в деятельности "Фарадея" играет участие в различных профильных выставках?

- Безусловно, в проводимых в Москве ежегодных выставках "Мосшуз", где представлено все лучшее, чего добилась отечественная обувная промышленность, компания показывает и свою продукцию.

Кроме того, во всех центральных выставках, связанных с вещевым обеспечением Российской армии, мы с удовольствием демонстрируем свои последние достижения. Выставки - это та "лакмусовая бумажка", которая помогает чувствовать тенденции рынка, следить за последними достижениями, видеть работу конкурентов и партнеров. И хотя мы не рассчитываем на какой-то коммерческий эффект от участия в профильных военных выставках, они помогают поддерживать высокую репутацию "Фарадея" и налаживать тесные деловые контакты с потенциальными покупателями нашей обуви.

Мы неоднократно получали дипломы и золотые медали и гордимся тем, что ЗАО "Компания "Фарадей" несколько раз побеждала в номинации "Лучший продукт для нужд Вооруженных сил".

- Каковы ближайшие планы возглавляемой Вами компании?

- На ближайшее время - завершение строительства новой фабрики, покупка новых производственных мощностей, создание совместных предприятий по выпуску различных материалов и комплектующих для обувной промышленности как в России, так и за рубежом, постоянная работа по совершенствованию модельного ряда выпускаемой продукции. По мере роста требований к качеству продукции мы закупаем самое лучшее оборудование, которое позволяет идти в ногу с лучшими мировыми производителями военной обуви. Готовимся и к открытию нашего предприятия в Словакии.

Военный Парад (Москва), № 000, 25.4.2008, ИННОВАЦИИ ДЛЯ ЗОНДИРОВАНИЯ ЗЕМЛИ

Для развития экономики страны космическое дистанционное зондирование Земли (ДЗЗ) становится более востребованным. Помимо традиционных потребителей информации ДЗЗ - крупных государственных структур (Росгидромет, Министерство природопользования (МПР), Минтранс и т. д.), растет число региональных, реализующих территориальные программы космического мониторинга природопользования и окружающей среды. Для этого они создают собственные геоинформационные центры и региональные приемные станции. На сегодняшний день в России таких станций более 30. Расширяется и сфера использования информации ДЗЗ, в том числе и за счет коммерческих потребителей.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 года N 326 "О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации" заложило правовые основы для использования материалов ДЗЗ.

К настоящему времени в России реализовано или находится на стадии реализации достаточно большое количество проектов. Среди них - отраслевая система мониторинга Госкомрыболовства (функционирует с 2000 года); система спутникового мониторинга сельскохозяйственных земель (введена в опытную эксплуатацию в 2003 году); система дистанционного мониторинга лесных пожаров, разработанная для Авиационной охраны лесов России, работающая по данным зарубежных спутников NOAA, TERRA, AQUA. В ней полностью реализована автоматическая технология обработки, хранения и распространения спутниковых данных о пожарообстановке практически на всей территории страны.

Для лесоустроительных работ исходными материалами являются многозональные снимки высокого и среднего пространственного разрешения (15-30 м), топографические карты или точки навигационной спутниковой привязки.

Наземная инфраструктура приема, обработки и распространения информации ДЗЗ успешно развивается, в том числе за счет частных организаций и региональных органов власти. В прошлом году была создана партнерская коммерческая сеть станций (Москва, Иркутск, Магадан), переоснащены приемный комплекс Росгидромета и центры МЧС в ряде субъектов федерации, в некоторых городах на базе вузов развернуты центры приема информации ДЗЗ.

Ученые на российских железных дорогах проводят апробацию технологии глобальной космической и локальной воздушной диагностики и мониторинга железнодорожных туннелей, рельсовых путей, земляного полотна и железнодорожных мостовых сооружений.

Среди крупнейших проектов - ежегодный мониторинг нелегальных рубок на территории более одного млн км2; строительства Росавтодором дорожных трасс федерального уровня, а также ледовой обстановки, нефтяных разливов на Северном Каспии, Охотском море и Тихом океане; создание мозаики космоснимков территории России.

В этих проектах, как и в ряде других, используется информация разного уровня детальности и чаще имеющая низкое разрешение, но более высокую частоту обновления. По результатам ее анализа принимается решение о необходимости применения более детальных и дорогостоящих снимков тех или иных районов или объектов. Такой подход оптимизирует объемы необходимой информации и экономические затраты пользователя, и во многих случаях проведения космического мониторинга считается рациональным. Например, при комплексном мониторинге селевых бассейнов. Наблюдения за селевыми бассейнами со стационарных наземных пунктов или путем периодических маршрутных исследований экономически малоэффективны. Космические же снимки позволяют проводить исследование подобных территорий. Первичный мониторинг использует снимки средней детальности. С помощью снимков высокого разрешения возможно уточнить информацию на тех участках водосборов, где есть подозрения к формированию селя в ближайшее время. А данные сверхвысокого разрешения применимы для детального изучения наиболее опасных участков и оценки последствий прохождения селя.

Аналогичным образом намечается использовать космические данные в проектируемой подсистеме мониторинга паводковой ситуации: в основном с помощью аппаратуры Modis (KA TERRA) с разрешением 250 м. Для трудноразличимых мест и опасных временных периодов более приемлемы космические снимки высокого разрешения (с KA IRS-1C/1D и Р6 -24 м; RADARSAT-м и др.).

Таким образом, для мониторинга необходима обновляемая с высокой частотой многоспектральная информация среднего и низкого разрешения в широкой полосе захвата, которая после анализа уточняется по снимкам с более высоким разрешением. Она может быть получена при наличии многоспутниковой системы с различным составом бортовой аппаратуры.

На сегодняшний день концепция воссоздания российской группировки КА ДЗЗ должна основываться на принципе "от простого к сложному" (так поступают многие страны, создавая или закупая сначала более простые КА, а затем переходя к более детальным и высокопроизводительным). С учетом нынешнего положения дел России не стоит соревноваться с лидерами и создавать КА для получения высокодетальной информации. Практика показывает, что это весьма дорогостоящий и длительный путь.

В то же время есть все предпосылки для создания малого КА, обеспечивающего одновременно многоспектральную съемку в широкой (200-400 км) полосе захвата с разрешением порядка 20-40 м и детальную панхроматическую съемку с разрешением 5 м в полосе 15-20 км при полосе обзора ±300 км. Система из 4-5 таких КА будет проводить регулярный ежесуточный просмотр территории России в интересах мониторинга природопользования и чрезвычайных ситуаций, а также детальную съемку площадей "повышенного интереса". Информацию среднего разрешения целесообразно предоставлять потребителям бесплатно. Это окупится за счет повышения качества управления территориями, оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и т. д. При разработке этой системы может быть использован задел по ОКР "Система" и "Монитор". Заметим, что задачи, решаемые такой системой, не дублируются перспективным составом средств, запланированных в Федеральной космической программе - 2015, даже с учетом реализации коммерческих проектов. Весьма желательно, чтобы характеристики бортовой измерительной аппаратуры предлагаемой системы соответствовали международным стандартам, что позволит использовать полученную информацию в рамках международного обмена.

Такая система, несомненно, будет шагом вперед: не повторяет пройденного, лежит в русле общемировых тенденций создания многоспутниковых группировок (зарубежные проекты RapidEye, DMC, Diamant, Cosmo-SkyMed и др.). Она станет базой для отработки платформы и целевой аппаратуры малых КА, современных технологий спутникостроения, не потребует больших сроков и затрат на разработку и развертывание и впервые позволит многим потребителям ежесуточно обновлять информацию практически по всей территории страны.

Во многом задачи подобной системы могут решаться и низкоорбитальной информационно-телекоммуникационной и мониторинговой системой при размещении на ее некоторых КА аппаратуры ДЗЗ, однако экономическая целесообразность и техническая реализуемость такого варианта должны быть дополнительно проработаны.

Кроме того, для природопользования, сельского хозяйства, науки и других областей, не требующих высокой оперативности, нужен космический комплекс с многоспектральным (7-8 каналов, в том числе 2-3 в ИК-диапазоне) широкозахватным сканером, который бы позволял несколько раз в год покрывать съемками всю территорию России с разрешением 15-30 м (60-120 м для ИК-диапазона). Спектральные диапазоны съемки могут быть близки к КА Landsat-5,7, что обеспечит потребителю преемственность при тематической обработке изображений.

Реализация предлагаемых проектов, ориентированных на массового отечественного потребителя, не только уменьшит его зависимость от данных зарубежных спутников ДЗЗ, но и даст толчок к дальнейшему развитию как средств получения информации, так и ее обработки и использования, в чем и выражается инновационная составляющая проектов.

Александр Чуйко, Александр Долгов

За рулем (Москва), № 000, 1.5.2008, ОВАЛЬНЫЙ КАБИНЕТ

"Форд", как известно, корпорация интернациональная, но такие автобусы строят только в Нижнем Новгороде.

Фирма "Нижегородец" начинала с торговли автомобилями. Обжившись на рынке, учредители неожиданно обнаружили "свято место" - спрос на микроавтобусы для маршрутных и корпоративных перевозок, а также однотипный спецтранспорт явно превышал предложение в регионе. Поскольку на самостоятельную разработку и организацию производства подобной модели не хватало ни сил, ни средств, решили начать с малого - с переоборудования готовых шасси. В качестве донора присмотрели цельнометаллический фургон "Форд-Транзит". Помимо современной конструкции, модель привлекла обилием модификаций - с различной базой, высотой крыши, задним или передним приводом.

Разумеется, о кустарном переоборудовании речь не шла - разработанную конструкторскую документацию согласовали с изготовителем базового шасси. Благодаря этому будущие микроавтобусы сохраняли гарантию с правом обслуживания на фирменных станциях. Получив одобрение, "Нижегородец" подписал контракт на поставку машин-заготовок. Тем временем построили два производственных корпуса - для малых серий и массовых комплектаций. К апрелю 2007 г. все было готово, и с прибытием первой партии фургонов из Турции дело пошло.

Процесс изготовления самой востребованной модели - маршрутного такси начинают с демонтажа перегородки между кабиной и грузовым отсеком. Затем устанавливают усилители пола и стен для крепления шестнадцати пассажирских сидений с трехточечными ремнями безопасности. Дело ответственное: при сертификации к креслам прикладывают горизонтальную нагрузку 1350 кг плюс удесятеренная масса самого сиденья - мало не покажется! Дальше - проложить электропроводку, вырезать оконные проемы, вклеить стекла, настелить полы, укрепить потолок, смонтировать люк (он служит аварийным выходом), вытяжной вентилятор, поручни, светильники, кресла - и такси готово к работе. Номенклатура вновь устанавливаемых деталей переваливает за 600 позиций (не считая крепежа) - и только две из них импортные: люк и вентилятор. По отечественным правилам, выбивают и VIN-код на желобе крыши над сдвижной дверью. После проверки ОТК в сервисной книжке появляется гарантийный штамп - 1 год или км пробега. Стоит машина около 1 млн. рублей ($ 40 тыс.).

В сравнении с масштабами ГАЗа, объемы "Нижегородца" невелики - в текущем году планируют выпустить 3000 автобусов и 1000 спецавтомобилей для "Скорой помощи", МЧС и других служб. Но это - пока: предложение, как известно, следует за спросом.

 

Военно-промышленный курьер (Москва), № 000, 30.4.2008, МОБИЛЬНЫЙ ГОРОДОК

Современные способы обустройства войск обеспечат их боеготовность в любом регионе.

В статье "Как может быть решена жилищная проблема военных" затронута очень важная проблема - обеспечение военнослужащих достойным жильем. Автор вполне справедливо отмечал, что сейчас люди в погонах нередко получают квартиры в местах со слабо развитыми социальной инфраструктурой и дорожными коммуникациями. После многих лет мытарств по гарнизонам им в конце службы приходится начинать все с "белого листа". Есть ли выход?

Очевидно, что президентская программа строительства жилья для военнослужащих "15+15" - только первый шаг в решении наболевшей для Вооруженных Сил проблемы. И программа эта, по заявлению вновь избранного президента России Дмитрия Медведева, будет продолжена. Причем не только в пяти самых проблемных регионах - Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Калининграде, но и в других крупных и малых городах, где расквартированы войска и органы управления. Вполне очевидно, что сегодня обеспечение военнослужащих и их семей жильем должно решаться в комплексе, с учетом новых требований по обеспечению обороноспособности страны.

Базовый гарнизон

Размещение войск представляет собой одно из наиболее ответственных и трудоемких мероприятий, которые проводятся под общим руководством Генерального штаба ВС РФ. Вся многолетняя история строительства нашей армии убедительно показывает, что этому процессу должно соответствовать оперативно-стратегическое построение группировок войск, которые должны обеспечивать безопасность государства в мирное время и выполнение боевых задач с началом военных действий. Однако в результате распада СССР значительная часть объектов военной инфраструктуры осталась за пределами Российской Федерации. В связи с этим возникла острая необходимость пересмотреть многие схемы размещения войск. Однако в условиях формирования рыночных отношений и сокращения Вооруженных Сил военная инфраструктура, к сожалению, не претерпела существенных изменений. Более того, в Министерстве обороны образовался избыток объектов общего назначения, содержание которых стало убыточным. А многие гарнизоны, расположенные на значительном удалении от крупных населенных пунктов и транспортных коммуникаций, стали просто непригодными для проживания военнослужащих и членов их семей.

Сейчас Министерство обороны пытается снизить остроту жилищной проблемы, продавая земли военных городков, содержание которых обременительно для военного ведомства, и направляя вырученные средства на строительство квартир. Идея в целом здравая. Но главное при этом - "не выплеснуть ребенка вместе с водой". Невостребованные военные объекты сегодня могут быть востребованы завтра. Потеря некоторых территорий лишит Минобороны возможности использовать их в будущем, например для строительства военных объектов, оперативного развертывания войск и т. д.

Многие военные объекты, привлекательные для коммерческих структур, остаются востребованными военным ведомством, имеют свободные фонды, на которых можно провести укрупнение военных городков с целью создания базовых гарнизонов. При этом соединения и части целесообразно размещать в экономически развитых районах, создавая градообразующие объекты с развитой социально-бытовой инфраструктурой. Ведь одна из проблем военных городков - отсутствие бытовых объектов, медицинских учреждений, школ, детских садов, спортивных площадок.

В местах размещения воинских частей и соединений должны быть учтены требования своевременного приведения их в боевую готовность, рассчитано время, необходимое на выдвижение и развертывание частей в районах возможных боевых действий, а также наличие необходимых ресурсов, в том числе экономических, людских, природных и других.

Расквартирование военнослужащих может производиться не только в зоне базовых гарнизонов, но и в городах, что в будущем значительно облегчит постепенное переселение увольняемых офицеров из служебных квартир. Стирание граней между бытом в военном городке и, образно говоря, "гражданской" жизнью должно стать одним из центральных направлений современного размещения войск. Кроме того, размещение базовых гарнизонов на территории больших городов или вблизи них позволит довольно быстро решить многие социальные проблемы военнослужащих и их семей, что, безусловно, повысит привлекательность воинской службы.

Вполне возможно, что формирование базовых военных городков будет проходить в рамках плана масштабной реорганизации гарнизонов, предполагающей создание "70 территориальных гарнизонов, которые, как правило, будут совпадать с границами субъектов РФ, и 109 местных гарнизонов".

Необходимость совершенствования схемы размещения и расквартирования войск обусловливается рядом серьезных факторов. Это падение престижа военной службы, связанное с нерешенностью социальных проблем военнослужащих и членов их семей, снижение финансовых возможностей государства по выделению средств на содержание больших территорий базирования Вооруженных Сил. Это, наконец, сокращение численности Вооруженных Сил, исключающее возможность содержания на всех стратегических направлениях крупных группировок войск, достаточных для решения всех задач в области обороны.

Сложность и относительная непредсказуемость развития военно-политической обстановки в мире, внутри страны, расширение спектра угроз военной безопасности России также предъявляют определенные требования к размещению войск.

Сегодня крайне необходима рациональная концентрация соединений и частей в местах, оптимальных для содержания войск, а главное - удобных для их оперативной переброски на любое из стратегических направлений. Кроме того, надо решительно сокращать излишние, бесперспективные объекты военной инфраструктуры, а высвободившиеся средства направлять на развитие действительно востребованных объектов и решение социальных вопросов военнослужащих.

Мобильность инфраструктуры

И все-таки учет всех этих обстоятельств, думается, вряд ли позволит в ближайшие годы окончательно решить жилищную проблему военнослужащих и членов их семей. Здесь необходима специальная Федеральная целевая программа помимо программы "Доступное жилье", поскольку расквартирование военнослужащих напрямую связано с размещением войск.

Компактное и рациональное размещение соединений и частей в развитых экономических районах обусловливается тем, что места дислокации войск могут периодически меняться в зависимости от военно-политической и военно-стратегической обстановки, изменений в составе, организации и группировке Вооруженных Сил. А также по другим различным причинам, что еще раз подтверждает вероятность использования невостребованных сегодня военных объектов в будущем. Поэтому одним из основных требований, предъявляемых к воинским формированиям, является их мобильность не только в плане вооружения и техники, но и мобильность объектов военной инфраструктуры. Как бы это на первый взгляд абсурдно ни звучало.

Сегодня много говорится о развитии малоэтажного жилья, жилья из типовых быстровозводимых конструкций. Характерной чертой развития отечественного и зарубежного строительства последнего времени является расширение использования необычных, нетрадиционных, альтернативных строительных объектов. К их числу как раз относятся быстровозводимые и мобильные комплексы, которые могут помочь в решении жилищной проблемы военнослужащих в короткие сроки. Поэтому перспективным направлением размещения частей и соединений Вооруженных Сил может быть использование мобильных элементов объектов военной инфраструктуры высокой степени заводской готовности.

Связано это с тем, что существующие "капитальные" строительные системы имеют в этом отношении ряд недостатков: длительные сроки возведения, значительный вес конструкций, невозможность быстрой разборки элементов при необходимости изменения планировочных решений, отсутствие планировочных и конструктивных решений для трансформации помещений и т. д.

На этом фоне мобильные комплексы могут служить хорошей альтернативой. Устраняя данные недостатки, они обладают рядом достоинств. Проще говоря, мобильные здания и сооружения - это объекты комплексной заводской поставки, конструкция которых обеспечивает возможность их быстрой разборки и передислокации. Причем, что очень важно, конструктивные решения элементов, узлов, используемые строительные материалы позволяют осуществлять многократные процессы демонтажа.

Кроме того, существуют быстровозводимые здания и сооружения, конструкции которых обеспечивают их оперативный монтаж в сроки, значительно меньшие по сравнению с нормативами капитального строительства. Но они, как правило, в отличие от мобильных комплексов не предназначены для разборки и транспортировки на новое место.

Главная цель развития производства быстровозводимых комплексов заключается в сокращении сроков строительства. Они крайне эффективны при выполнении специальных задач различными воинскими формированиями: спасательными службами МЧС, силами быстрого развертывания и миротворческими подразделениями Минобороны, Внутренними войсками МВД, Пограничными войсками ФСБ России. С помощью этих комплексов можно оперативно обустроить пострадавшее от стихийных бедствий население, организовать временное базирование войск. Но для этого должны быть заблаговременно созданы и размещены запасы типовых комплексов быстровозводимых зданий, прежде всего в потенциально опасных регионах, где высока вероятность вооруженных конфликтов и чрезвычайных ситуаций.

Значительный опыт оперативного обустройства накоплен в системе Госстроя РФ, МЧС, Спецстроя Минобороны, где методы ускоренного строительства широко применяются с послевоенных лет при дислокации строительных подразделений, частей и организаций на строящихся общевойсковых, оборонных и гражданских объектах. Примером применения мобильных комплексов может служить также опыт обустройства войск Вооруженных Сил США при проведении различных операций и Коллективных миротворческих сил в Косово, который показал, что современные средства и способы обустройства войск позволяют обеспечить их высокую боеготовность в любом регионе и на удаленных ТВД. Это возможно при условии, если заблаговременно созданы необходимые запасы материальных средств, которые сосредоточены в наиболее доступных местах.

Мобильные элементы военной инфраструктуры - аналог стационарных объектов, они в большой степени отвечают техническим характеристикам воинских зданий и сооружений. Сборно-разборные конструкции позволяют формировать систему жилого, производственного, общественного, складского и специального назначения любой мощности для различных климатических условий. Наиболее важными преимуществами этой системы является высокая мобильность монтажа и демонтажа, легкая транспортабельность, надежность эксплуатации. А также рациональная модульная координация и оптимальные размеры конструктивных элементов, большая долговечность, которые подтверждены многолетней практикой эксплуатации таких объектов в мирное и военное время в России и за рубежом.

Теория и практика

Считаю, что для отработки вопросов строительства мобильных жилых и воинских комплексов в обычных и экстремальных условиях целесообразно провести совместные учения сил Минобороны, МЧС, МВД, ФСБ с оперативным развертыванием и передислокацией войск. Следующим этапом, соответственно, будет внесение изменений в нормативную правовую базу по размещению и расквартированию войск.

Какие же выводы следует сделать из всего сказанного?

Первое. Изменение социально-политической обстановки в последние годы, продолжающаяся реформа Вооруженных Сил России поставили перед руководством страны новую актуальную и сложную техническую проблему: создание принципиально новой по существу системы размещения войск.

Второе. Решение проблемы оперативного обустройства войск может быть найдено за счет широкого использования принципов и методов строительства быстровозводимых комплексов. Они представляют собой систему зданий, сооружений, систем технического и тылового обеспечения, инженерных сетей, сроки строительства и развертывания которых, как правило, меньше нормативных и обеспечивают оперативное обустройство военнослужащих.

Конечно, поднятые вопросы требуют более тщательного обсуждения и анализа. В частности, нынешнее решение проблемы размещения и расквартирования войск не позволяет в полном объеме охватить все особенности базирования военных объектов Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ. Поэтому необходимо дальнейшее проведение научных исследований по этой теме, причем на межведомственном уровне.

Михаил Степшин