К вопросу о понятии «Электронная библиотека»: правовой аспект

,

Казанский государственный университет им. -Ленина

Казань, Россия

*****@***ru

К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ «ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА»: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

На современном этапе развития общественных отношений все большую роль играют информационно-коммуникационные технологии, которые успешно внедряются во всех сферах жизни, и, в первую очередь, в сфере образования и науки. В этой связи остро встает вопрос о правовой защите информационных технологий.

Следует отметить, что принятая четвертая часть Гражданского кодекса РФ, регулирующая правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, затрагивает далеко не все аспекты обозначенной проблематики [1]. Поэтому решение задачи правового регулирования информационно-коммуникационных технологий является в достаточной мере актуальной и злободневной. Однако, в рамках настоящей статьи авторы не смогут изложить все аспекты обозначенной проблемы. В этой связи, как представляется, следует затронуть лишь одну ее сторону – это правовой аспект понятия электронной библиотеки.

Заметим, что для рядового пользователя сети «Интернет» категория «электронная библиотека» является достаточно новой. Однако специалисты полагают, что за электронными библиотеками – большое будущее. В этой связи возникает вопрос о раскрытии понятия данной категории и ее правовом закреплении.

Впервые о необходимости организации электронных библиотек было заявлено в 1971 году, с принятием Проекта «Гутенберг», который предусматривал оцифровку и сохранение в текстовом формате различных произведений мировой литературы, в основном это были тексты, находящиеся в свободном доступе. Следует признать, что разработка данного проекта – это плод общественной инициативы по созданию и распространению электронной универсальной библиотеки. Однако на российских страницах сети «Интернет» первая электронная библиотека появилась только в ноябре 1994 года и была основана Максимом Мошковым.

Между тем, общепринятого понятия электронной библиотеки до сих пор нет. Бытует мнение, что электронная библиотека – это упорядоченная коллекция разнородных электронных документов, снабженных средствами навигации и поиска [2]. Иные, дополняя данное определение, считают, что электронные библиотеки – это распределённые каталогизированные информационные системы, позволяющие хранить, обрабатывать, распространять, анализировать, а также организовывать поиск в разнообразных коллекциях электронных документов через глобальные сети передачи данных [2]. Но, несмотря на различное толкование рассматриваемого понятия, следует сказать, что общим для них является то, что под электронной библиотекой понимают совокупность (систему) электронных документов. Вместе с тем, для правового обеспечения статуса электронной библиотеки не достаточно лишь общепринятой дефиниции. Поэтому следует провести анализ данного понятия на уровне нормативно-правовых актов, поскольку легального определения электронной библиотеки действующее законодательство также не содержит. Тем не менее, полагаем, его можно сформулировать на основании следующего анализа.

Как было сказано выше, ключевым значением исследуемой категории является электронный документ. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.01.01 года «Об электронной цифровой подписи», под электронным документом следует понимать документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме [3]. Для полного осмысления изучаемого объекта также необходимо раскрыть и понятие библиотеки. Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.01.01 года «О библиотечном деле», библиотека – это информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации [4]. Каждая библиотека обладает собственным библиотечным фондом документов, т. е. совокупностью документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения (ст. 1 Федерального закона о библиотечном деле). Следовательно, понятие «электронной библиотеки» можно трактовать как:

совокупность документов, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания пользователей сети «Интернет».

Несмотря на аналогию с традиционной библиотекой, проведенную при формулировке авторского видения понятия «электронная библиотека», следует обратить внимание на ее особую природу. Полагаем, что отличительными признаками являются, во-первых, характер решаемых задач, поскольку электронные библиотеки ориентированы на анализ, поиск данных, а также на структуризацию, классификацию и систематизацию информации, а традиционные – на систематизацию по устоявшимся классическим правилам библиотечного дела; во-вторых, организационная структура, ибо библиотека в традиционном смысле, как было установлено выше, представляет собой некоторую организацию (учреждение), а электронная библиотека, прежде всего, является электронным ресурсом, который может включать в себя ресурсы различных юридических лиц и (или) физических лиц; в-третьих, электронные библиотеки отличают от традиционных библиотек технологические принципы формирования ресурсов фонда библиотеки и обслуживания клиентов.

Нельзя не признать то, что электронные публикации научных коллекций сегодня представляют собой новую форму хранения и обмена информацией. Как отмечается пользователями электронных библиотек, для них характерна динамичность путем постоянного обновления, доступность посредством компьютерных сетей, в первую очередь, сети «Интернет». Соответственно мы видим необходимость закрепить на законодательном уровне легальное определение рассматриваемого понятия. Поскольку только в этом случае можно говорить о правовом обеспечении и эффективном использовании электронных ресурсов библиотек нового поколения.

Список использованной литературы:

1.  Гражданский кодекс РФ, часть четвертая от 01.01.01 г. № 230-ФЗ. / СЗ РФ. – 2006. – № 52 (часть I). – Ст. 5496.

2.  Материал из Википедии — свободной энциклопедии. [сайт]. URL: http://ru. wikipedia. org/wiki (дата обращения 19 марта 2010 года).

3.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об электронной цифровой подписи» (с изменениями от 8 ноября 2007 г.). / СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 127.

4.  Федеральный закон от 01.01.01 г. «О библиотечном деле» (с изменениями от 01.01.01 г., 26 июня 2007 г., 23 июля, 27 октября 2008 г., 3 июня, 27 декабря 2009 г.). / СЗ РФ. – 1995. – № 1. – Ст. 2.