9.11.2010 Педагогические ведомости (газета вятского учительства)
Престиж профессии: задача не на один год
Для всех педагогов начало октября было ярким, незабываемым. Праздник – День учителя – оставил много добрых воспоминаний, накрыл волной радостных эмоций. Ведь столько проникновенных слов, слов признательности и глубокого искреннего уважения к учительскому труду, было высказано в эти дни. Были еще раз озвучены инициативы, реализованные в регионе в Год учителя и призванные поднять престиж профессии на иную высоту.
Но за праздниками следуют будни, а вместе с ними каждодневные учительские заботы и еще нерешенные проблемы. Так 2010-й стремительно идет к концу, а значит можно подводить предварительные итоги. О них – разговор с главой департамента образования А. М. Чуриным.
- Анатолий Михайлович, что удалось сделать в регионе для того, чтобы заострить внимание общества на проблемах педагогов, поднять престиж учительской профессии. А что, к сожалению, так и осталось в планах?
- Что такое итоги Года учителя и как их подвести? Чему в данном случае отдать предпочтение – материальной, финансовой составляющей или морально-нравственной? Главная цель, которая ставилась, когда был объявлен Год учителя, – поднять престиж педагогической профессии в обществе, особенно среди молодежи. А он слагается из многих факторов, в том числе материального положения, социального статуса ее представителей. На всех уровнях – на уровне Правительства Российской Федерации, правительства Кировской области, и на уровне муниципалитетов – были предприняты конкретные шаги, чтобы поддержать учителей, чтобы действительно обратить внимание на те проблемы, с которыми сталкиваются педагоги, найти пути их решения. Но за этот период кардинального изменения положения учительства не произошло. К сожалению, не получилось главного – учителю не удалось почувствовать на заработной плате изменение своего экономического положения. В прошлом году в нашей области была введена новая система оплаты труда, но она оправдала себя лишь частично. Низкий фонд оплаты труда в действительности не позволил усилить дифференциацию оплаты труда учителей и максимально поощрить тех, кто успешно работает, достигая высоких результатов.
С другой стороны, когда Год учителя только начинался, мы понимали, что эту проблему так быстро не решить, когда страна только выходит из кризиса, и область переживает серьезные экономические трудности. Тем не менее мы постарались подготовить новый проект закона о нормативном финансировании в Кировской области. Если бы он был принят, то позволил бы приблизить заработную плату учителя к средней заработной плате, которая существует в экономике области (на 1 июля 2010 г. она составляла 12 тыс. 300 руб., а средняя зарплата учительства на этот же период была 8 тыс. 918 руб.). Для этих целей в бюджете области должно быть дополнительно заложено 1,5 млрд. руб. Но есть обстоятельство, которое влияет на принятие такого решения.
Дело в том, что в последние годы указами президента страны определены критерии эффективности работы как региональных, так и муниципальных органов власти. Так, анализируется расходование бюджетных средств и в здравоохранении, и в образовании, и в культуре, и в органах власти. Сегодня количество малочисленных школ в нашей области достигло 73 % от их общей численности. Из-за большого количества малокомплектных школ расходы в бюджете области на их содержание занимают значительное место, поэтому делается вывод о том, что 3 млрд. руб. из тех десяти, что идут сегодня на содержание сферы образования, расходуются неэффективно. Хотя сегодня есть мнение, что содержание малокомплектных школ – это не обязательно неэффективные расходы, ведь некоторые образовательные учреждения действуют в условиях, когда их невозможно закрыть, иначе целые территории теряют доступность образования для большого количества детей. В связи с этим хочется надеяться, что будет изменен подход к определению неэффективных расходов. А пока, понимая эту ситуацию, мы должны изыскивать средства для повышения заработной платы внутри системы, что мы и пытаемся делать. Так, по итогам 2009 года Кировская область в сфере образования оказалась на 15 месте в стране по эффективности расходования бюджетных средств. Это значит, что мероприятия, которые мы проводим, все же позволили снизить неэффективные расходы, хотя сумма сама по себе остается большой. Когда экономика области начнет работать более стабильно, тогда в бюджете найдутся средства, которые смогут быть направлены на повышение заработной платы учителям. Я неслучайно так подробно останавливаюсь на этом, потому что понимаю: Год учителя – событие нерядовое, и учительство ждало, что зарплата будет повышена повсеместно. Мы в силу экономических причин этого сделать не смогли.
Но решением посильных проблем мы занимались очень активно. Накануне Года учителя была принята областная целевая программа развития образования области на 2010 год, которая сегодня реально выполняется, и сделано уже немало (см. информацию о реализации ОЦП ниже).
- Анатолий Михайлович, от руководителей, учителей старшего возраста приходится слышать, что их очень беспокоит, кто придет им на смену. В Год учителя предпринята попытка решить эту проблему на правительственном уровне с помощью стимулирующих выплат выпускникам педагогических вузов и колледжей. Но студенты, побывав на педпрактике, часто разочаровываются и говорят, что работа с современными детьми – это не для них, что им не справиться со школьными нагрузками.
- По большому счету, так было всегда – одни приходили в школу и разочаровывались, другие – не справлялись. Всегда оставались только те, кто состоялся как человек, как личность. Сейчас костяк педагогического коллектива всей области – люди, которые не предали профессию, не оставили школу в самые трудные для образования времена. Именно их высоким профессиональным уровнем объясняются успехи наших школьников в последние годы. Но, действительно, если чуть-чуть заглянуть в будущее, становится тревожно – кто будет учить, воспитывать наших детей? 63 % учителей нашей области работают в образовании более 20 лет, 16 % из них – уже пенсионного возраста. И если они решат уйти из школы, где взять на замену такое количество учителей? Руководителям учреждений образования, руководителям органов образования мы предлагаем самим активно решать эту проблему: работать с кадрами, целенаправленно искать среди выпускников школ тех, кто склонен к педагогическому труду.
В этом году нам выделили 25 мест из федеральной квоты для финансовой поддержки в размере 500 тыс. руб. молодым специалистам, которые приедут работать в село. Мы искали два месяца тех, кто мог бы претендовать на такую поддержку, и в принципе решили эту задачу. Но вот один из специалистов, проработав лишь месяц, уже уехал из школы, несмотря на то, что ему и квартиру предоставили, и в число тех включили, кто должен получить обещанную сумму. Это значит, что даже такие немаленькие деньги, как 500 тыс. руб., уже не привлекают молодежь. Стало быть, надо искать другие рычаги воздействия. Все понимают, что престиж учительской профессии, оплата труда не соответствуют тем моральным и физическим затратам, которых требует профессия. И молодые, видя это, не решают связывать свою судьбу с педагогикой. Нужно создавать такую атмосферу вокруг школы, такое общественное мнение, в том числе с помощью СМИ, чтобы молодые люди не боялись прийти в нее, стремились в образование, хотели работать учителями. Для учащихся очень важен приход молодых талантливых специалистов в школы. Это важно и для всей системы образования в целом.
- Серьезный аспект этой темы – профессиональная подготовка учителей.
- Да, если раньше в педвузах делался упор не просто на овладение предметными знаниями, но и отрабатывались практические стороны деятельности учителя, то сегодня это мы постепенно теряем. Студент, молодой специалист, приходя в школу и не зная основ педагогики, психологии, методики преподавания, с трудом вписывается в учебный процесс.
Педагогическое образование в стране, утратив многие традиции, настолько изменилось, что не может адекватно реагировать на подготовку будущих учителей. Наблюдается растущий разрыв между тем, как и чему учат будущих педагогов, и реальными изменениями, которые произошли с детьми. Они совсем не такие, как 20 или даже десять лет назад. <<Еще два-три десятилетия назад ребята развивались в основном в условиях малого или определенного социума – семьи, класса, дворовых компаний, пионерской, комсомольской организаций и всегда при четкой привязанности к конкретному взрослому. Теперь же они поставлены в принципиально новую ситуацию – ситуацию разорванных связей, когда уже с дошкольного возраста находятся в огромном развернутом социальном пространстве, где на их сознание буквально давит хаотичный поток информации, идущей от телевидения, Интернета. Большую тревогу у специалистов вызывает приобщение детей к телеэкрану. По данным Института социологии РАН более 60 % родителей проводят досуг с ребенком перед телевизором. Экранная зависимость приводит к неспособности детей концентрироваться на каком-либо занятии, отсутствию интересов, гиперактивности, повышенной рассеянности. Растет число детей с эмоциональными проблемами, находящихся в состоянии аффективной напряженности из-за постоянного чувства незащищенности, отсутствия опоры в близком окружении и потому беспомощности. К этому надо добавить, что не уменьшается количество детей с ограниченными возможностями здоровья.>>
Поэтому сегодня мы делаем упор на новые формы повышения квалификации и переподготовки учителей. Большое внимание уделяем внимание КИПК и ПРО. И в планах – не просто его сохранить, но и преобразовать в Институт развития образования Кировской области.
- В Год учителя в области действительно делалось немало нужного и полезного для педагогов. Но не хотелось бы, чтобы педагоги все свои проблемы обсуждали и решали только в тесном профессиональном кругу. Что может и должно делать для школы общество, и не только в Год учителя?
- Если обществу небезразлично, что происходит в образовании, оно должно влиять на работу школы. У нас при каждом образовательном округе, образовательном учреждении созданы общественные советы. Но пока они выполняют не совсем те функции, которые хотелось бы видеть. Общественность имеет право спрашивать с руководителей школ, как они ведут хозяйственную, финансовую деятельность, как обеспечивают школу кадрами. И такой спрос должен быть. Но вместе с тем школе нужны помощь, защита, нужно понимание ее проблем. Уважительное отношение к учителю должно формироваться и в кругу семьи. Закономерно, что в тех семьях, где об учителе никогда не говорят плохо, ребенок испытывает в школе меньше различных проблем, он сам никогда не относится плохо к своей школе, к учителям. А там, где учитель не пользуется авторитетом, где родители обсуждают его как человека, как специалиста, да еще с негативными комментариями, трудно воспитать в ребенке уважительное отношение к педагогу.
С другой стороны, мы не должны забывать, что профессия учителя публична – он всегда на виду, все его положительные стороны и недостатки. Но учителю, я думаю, многое прощается, если он порядочный, добрый, очень заботливый человек, бережно, внимательно относится к своим воспитанникам. И тогда, даже если он в чем-то ошибается, ему прощается многое.
Таким образом, стремление к взаимопониманию между учительством и общественностью должно быть обоюдным.
Если вернуться к итогам Года учителя, то можно отметить, что из крупных мероприятий, которыми мы его начали, был форум заслуженных учителей, где чествовали тех, кто является эталоном, примером для всего педагогического сообщества. Правительство области и губернатор приняли решение финансово поддержать этих людей. Была определена сумма в размере 1000 руб., которая будет ежемесячно выплачиваться дополнительно к заработной плате и пенсии. В этот период мы старались поддержать и тех учителей, которые достигают значительных успехов в подготовке детей к олимпиадам, сдаче ЕГЭ. Для них установлены премии правительства области. На уровне правительства страны 9 учителей получили премию в размере 200 тыс. руб.. Также губернатор в День учителя объявил о решении обеспечить учителям в течение всего следующего года бесплатное пользование интернетом.
И в перспективе мы намерены продолжать эту работу, чтобы с окончанием Года учителя не прекратилась забота об учительстве, о тех людях, в чьих руках будущее страны.
Наталья Смирнова
