ПЛАТА ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, СОДЕРЖАЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ И ПРАВАХ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ:
- Жилищный кодекс РФ;
- постановление Правительства РФ «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- постановление Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (сохраняется только в части платы за коммунальную услугу «отопление» до 2015 года);
- постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
- закон Красноярского края от 01.01.2001 №3-957 «О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг»;
- постановление Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
I. ЗА ЧТО МЫ ПЛАТИМ
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации граждане обязаны вносить плату:
1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда:
- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
- плату за коммунальные услуги.
2. Собственник жилого помещения:
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- взнос на капитальный ремонт;
- плату за коммунальные услуги.
II. КАК РАССЧИТЫВАЕТСЯ ПЛАТА ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
1. ДЛЯ СОБСТВЕННИКА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
Собственники помещений в многоквартирном доме САМОСТОЯТЕЛЬНО с учетом предложений управляющей организации (собрание может быть проведено в заочной форме) утверждают:
- перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с указанием периодичности их выполнения;
- размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, обеспечивающий выполнение принятого перечня работ и услуг;
- другие условия, которые должен содержать договор управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ.
ВАЖНО: РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НЕ РЕГУЛИРУЕТСЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ТАКОГО ПОНЯТИЯ КАК «ОБЩЕГОРОДСКОЙ РАЗМЕР ПЛАТЫ» - НЕТ.
СОБСТВЕННИКИ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ МОГУТ ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ РАВНЫМ РАЗМЕРУ ПЛАТЫ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, КОТОРЫЙ УТВЕРЖДАЕТСЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОДНАКО ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, КОТОРЫЙ БУДЕТ ПРОИЗВОДИТЬСЯ В СЧЕТ ДАННОЙ ПЛАТЫ СОБСТВЕННИКИ ДОЛЖНЫ ПРИНЯТЬ САМИ.
2. ДЛЯ НАНИМАТЕЛЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:
- утверждают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. Утверждаемый размер платы для нанимателей является усредненной величиной для определенной категории домов в зависимости от наличия или отсутствия лифтов или мусоропроводов или степени износа и не учитывает решение собственников в отношении каждого многоквартирного дома;
- утверждают размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
ВАЖНО: В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ СОБСТВЕННИКАМИ РЕШЕНИЯ О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В БОЛЬШЕМ РАЗМЕРЕ, ЧЕМ РАЗМЕР ПЛАТЫ УТВЕРЖДЕННОЙ ДЛЯ НАНИМАТЕЛЯ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИЛИ ОРГАНЫ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, КАК СОБСТВЕННИКИ, ПРОИЗВОДЯТ ДОПЛАТУ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДО РАЗМЕРА ПЛАТЫ ПРИНЯТОЙ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ СОБСТВЕННИКОВ.
III. ЧТО ТАКОЕ ПЛАТА ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату:
- за отопление (в том числе плату за поставку твердого топлива (дрова, уголь) при наличии печного отопления);
- за холодное водоснабжение;
- за горячее водоснабжение;
- за водоотведение;
- за электроснабжение;
- за газоснабжение (в том числе поставку бытового газа в баллонах).
IV. МЕХАНИЗМ НАЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Начисление платы за коммунальные услуги производится:
- исходя из показаний приборов учета, как индивидуальных, так и общедомовых, а в случае их отсутствия, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъекта РФ ;
- на основании тарифов, утвержденных для ресурсоснабжающих организаций органами государственной власти субъектов РФ
Нормативы потребления коммунальных услуг:
В настоящее время Правительством Красноярского края не реализованы полномочия по утверждению нормативов потребления по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению.
До реализации данных полномочий действуют нормативы потребления на данные виды услуг, утвержденные решением Красноярского городского Совета от 01.01.2001 №В-160 «Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и о нормативах потребления коммунальных услуг в городе Красноярске».
На электроснабжение и газоснабжение нормативы потребления утверждены законом Красноярского края от 01.01.2001 №9-4283 «О нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению на территории Красноярского края».
Тарифы для ресурсоснабжающих организаций утверждены:
- на тепловую энергию, горячую воду и электроэнергию – Региональной энергетической комиссией Красноярского края для каждой конкретной ресурсоснабжающей организации;
- на холодную воду и водоотведение – министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края;
- на газоснабжение – Правительством Красноярского края.
VI. НАЧИСЛЕНИЕ И СНИЖЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В СООТВЕТСТВИИ С ПОКАЗАТЕЛЕМ ДОСТУПНОСТИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НАЧИСЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ производится путем умножения тарифа, утвержденного для ресурсоснабжающей организации на объем потребленной коммунальной услуги, определенный по показаниям приборов учета, а в случае их отсутствия – по нормативам потребления коммунальных услуг.
ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ГРАЖДАНАМ – СНИЖЕНИЕ НАЧИСЛЕННОЙ ПЛАТЫ ПО КОМПЛЕКСУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ ДОСТУПНОСТИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
После начисления платы за коммунальные услуги в случае необходимости производится ее снижение в соответствии с утвержденным показателем доступности.
Данное снижение чаще всего указывается в графе счет-квитанции «Сумма к возмещению» или «Сумма к вычету».
Понятие «показатель доступности коммунальных услуг» утверждено законом Красноярского края от 01.01.2001 №3-957 «О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг».
По сути, оно означает, что плата граждан в целом по всем коммунальных услугам, начисленная в соответствии с утвержденными тарифами, не должна превышать плату граждан по тем же видам коммунальных услуг в декабре предыдущего года, умноженную на показатель доступности.
Согласно закону Красноярского края от 01.01.2001 №3-957 с 01.07.2013 года по 31.12.2013 года – показатель доступности определен исходя из роста тарифов на коммунальные услуги 1,114.
Это значит, что плата граждан за весь комплекс коммунальных услуг по отношению к декабрю 2012 года не должна возрасти больше чем в 1,114 раза.
ВАЖНО: ПОКАЗАТЕЛЬ ДОСТУПНОСТИ ДЕЙСТВУЕТ С УЧЕТОМ СЛЕДУЮЩИХ УСЛОВИЙ:
1. Показатель доступности определен исходя из платы за весь комплекс коммунальных услуг.
ЕСЛИ ПЛАТА ЗА ТАКИЕ ВИДЫ УСЛУГ, КАК «ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ» И «ГАЗОСНАБЖЕНИЕ» ВНОСИТСЯ НАПРЯМУЮ В РЕСУРСОСНАБЖАЮЩУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ, ТО ЭТО НЕ ЗНАЧИТ, ЧТО ОНА НЕ ДОЛЖНА БЫТЬ ВКЛЮЧЕНА В РАСЧЕТ НА СООТВЕТСТВИЕ ПОКАЗАТЕЛЮ ДОСТУПНОСТИ.
В данном случае управляющие организации включают в расчет плату за электроэнергию и (или) газ, рассчитанную по утвержденным нормативам потребления.
ПОКАЗАТЕЛЬ ДОСТУПНОСТИ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПО ВСЕМУ КОМПЛЕКСУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, А НЕ ПО КАЖДОЙ УСЛУГЕ ОТДЕЛЬНО.
2. Показатель доступности действует в равных условиях и равных объемах.
Если плата производится по показаниям приборов учета, то, соответственно, в декабре предыдущего года и текущем месяце объемы потребления услуг разные.
В данном случае простое сравнение платы не производится.
ПРИ НАЛИЧИИ ПРИБОРОВ УЧЕТА ДЛЯ ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПОКАЗАТЕЛЮ ДОСТУПНОСТИ НЕОБХОДИМО СНАЧАЛА ПЛАТУ В ДЕКАБРЕ ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА ПЕРЕСЧИТАТЬ В ОБЪЕМЫ ТЕКУЩЕГО ПЕРИОДА.
3. Показатель доступности действует только в пределах утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг.
ЭТО ЗНАЧИТ, ЧТО ЕСЛИ ОБЪЕМЫ ПОТРЕБЛЯЕМЫХ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ВЫШЕ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ, ТО СНИЖЕНЫ В СООТВЕТСТВИИ С ПОКАЗАТЕЛЕМ ДОСТУПНОСТИ БУДУТ ТОЛЬКО ОБЪЕМЫ В ПРЕДЕЛАХ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ, А ВСЕ ОСТАЛЬНОЕ БУДЕТ ПРЕДЪЯВЛЕНО К ОПЛАТЕ БЕЗ СНИЖЕНИЯ.
Предложенный ниже пример расчета, позволит Вам самостоятельно произвести проверку платы по комплексу коммунальных услуг на соответствие показателю доступности.
