Статья о саморегулировании в газете «Деловое Прикамье» (ноябрь 2005 г.)
Сегодня врозь, но завтра - вместе
Рынок оценочных услуг на пороге административных перемен
Яна Мишурнова
Государство продолжает передавать часть своих контролирующих функций саморегулируемым организациям. Так, с 1 января будущего года работа российских оценщиков будет строиться по принципу саморегулирования - вскоре Госдума примет соответствующие изменения в федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ».
Сегодня штат сотрудников Росимущества, лицензирующих и контролирующих деятельность оценщиков, составляет не более двух десятков человек. В такой ситуации можно разве что механически учитывать оценщиков по всей стране…
Прибегая к принципу создания саморегулируемой организации, можно добиться выполнения административных функций на местах.
- Во многих развитых странах мира оценочная деятельность государством не лицензируется и управляется саморегулируемыми организациями. - , председатель Правления Пермского регионального отделения Российского общества оценщиков. - Россия пошла по этому же пути. Тем более, что в последнее время политика государства по передаче контрольных функций саморегулированию расширяется. Взять, например, арбитражных управляющих или аудиторов.
Вопросы, которые возникают к оценщикам в процессе их деятельности легче и эффективнее разрешить на месте силами саморегулируемой организации.
С первого дня нового года после принятия изменений в закон об оценке для дальнейшей работы на рынке оценки лицензии утратят свою силу. И оценочные организации, как и минимум два специалиста-оценщика в данной организации, должны будут представить подтверждение своего членства в одной из саморегулируемых организации оценщиков и специалистов-оценщиков.
В Перми сейчас действует три представительства таких саморегулируемых организаций. Это Российское общество оценщиков, Российская коллегия оценщиков и Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков.
Но к «исторически сложившимся» в нашей области организациям можно отнести именно Российское общество оценщиков. Сегодня оно объединяет практически всех значительных пермских представителей этой отрасли услуг, в него входят 44 участника – директора, либо ведущие специалисты крупных оценочных компаний.
- Вообще к саморегулируемым организациям оценщиков предъявляются очень серьезные требования, - рассказывает Эдуард Бобунов. – Предусмотрено два вида СРО. Первое - это СРО оценщиков, в его состав входят оценщики-юридические лица и частные предприниматели и объединяют не менее ста членов, зарегистрированных не менее, чем в одной трети субъектов Российской Федерации. Таким образом, сразу же задаются параметры создания межрегиональных организаций.
Второй вид саморегулируемых организаций охватывает всех специалистов-оценщиков, имеющих специальное образование по оценке бизнеса. Их в саморегулируемой организации должно состоять не менее 500 человек.
Рынок оценочных услуг стоит на пороге перемен. Они отразятся и на оценщиках, и на потребителях. С введением саморегулирования, например, станет возможным создание единого информационного поля. Мониторинг сферы кредитования, анализ рынка недвижимости и другие общие сведения будут доступны всем членам организации. Один из серьезных сегодняшних недостатков в сфере оценочных услуг - недостаточная квалификация многих оценщиков. В последние годы количество оценщиков возрастает, но уровень их подготовки часто вызывает нарекания.
Та программа, которая преподается сегодня, недостаточна для выпуска специалиста, который мог бы квалифицированно оценивать все виды активов.
- В рамках регионального отделения Российского общества оценщиков мы гораздо более качественно и эффективно можем заниматься повышением квалификации наших специалистов, - считает Эдуард Бобунов. - Ведь членство в саморегулируемой организации будет обязательным параметром для работы на рынке. И мы сможем работать по четким программам. Сейчас в Москве создан Национальный совет по оценочной деятельности, который будет принимать стандарты и другие нормативные документы для оценщиков. В том числе – рекомендуемые минимальные тарифы.
Изменения в законе об оценочной деятельности не предполагают переходного периода, всем юридическим организациям и частным предпринимателям, осуществляющим оценочную деятельность, нужно определиться с членством в саморегулируемой организации. Это еще не все, нужно также побеспокоиться, чтобы работающие у них специалисты-оценщики вступили в организацию как физические лица.
Что касается потребителей, то с нового года им целесообразно интересоваться у оценщиков, имеют ли они законное право работать. Подтверждением будет служить свидетельство саморегулируемой организации, выданный фирме и оценщикам лично.
- Законодатели оставляют очень мало времени на создание структуры саморегулируемых организаций, поэтому Российское общество оценщиков и Партнерство РОО существенно облегчили условия вступления в эти организации, - говорит Эдуард Бобунов. До конца 2005 года специалист-оценщик может вступить в РОО за 1000 рублей, такая-же сумма потребуется оценочной организации для вступления в НП Партнерство РОО, еще меньше - 500 рублей потребуется индивидуальному предпринимателю для вступления в эту организацию. Снижены размеры членских взносов для оценочных фирм и организаций, имеющих в своем штате более двух членов РОО. Сейчас мы стараемся максимально информировать коллег о грядущих переменах. 15 декабря в Перми планируется научно-практическая конференция Российского общества оценщиков с участием президента РОО Светланы Табаковой и исполнительного директора общества Николая Кузьмичева. Кроме организационных вопросов, где можно будет задать вопросы по саморегулированию, на конференции будет уделено особое внимание проблемам обучения и повышения квалификации оценщиков.
За время проведения экономических реформ оценочные услуги с каждым годом становятся все более востребованными. Продолжение этой тенденции можно увидеть и в сегодняшних приоритетах экономики. Закон об ипотеке напрямую предполагает оценку рыночной стоимости недвижимости лицензированным оценщиком. Что касается кредитной деятельности банков, то и они все чаще прибегают к услугам оценки залогового имущества. У оценщиков будет работа, но и потребитель в свою очередь повысит свои требования к этим услугам.
По новому законодательству саморегулируемая организация в течение трех лет должна будет проверить качество услуг, предоставляемых всеми состоящими в ней оценщиками. В связи с этим можно предположить, что наиболее успешными на рынке будут многопрофильные фирмы – те, кто смогут предоставлять услуги по оценке различных видов имущества для различных потенциальных потребителей
- Потребители оценочных услуг только выиграют в результате всех этих преобразований, - уверен Эдуард Бобунов. – Повысится качество оценочных услуг, а общественная организация сможет своевременно реагировать на замечания и жалобы клиентов.
Пермское региональное отделение Российского общества оценщиков поздравляет всех коллег с профессиональным праздником - ДНЕМ ОЦЕНЩИКА и приглашает 25 ноября на праздничное торжество, которое состоится в ресторане гостиницы «Турист». (справки по тел.)
Справка «ДП»
Оценочная деятельность начала развиваться в России в первой половине 1990-х годов как обязательный элемент подтверждения надежности при заключении многих сделок, связанных с залогом или продажей имущества. Лицензирование этого вида услуг было введено в 2001 году. За четыре с половиной года лицензии получили более 10 тысяч юридических лиц, и частных предпринимателей по всей стране.
