Коммерческое право в сфере услуг (стр. 4 )

5.1. Методические рекомендации по изучению
теоретического курса дисциплины

Теоретический курс представлен шестью разделами и двадцатью пятью темами, в наименовании которых последовательно отражаются дидактические единицы государственных образовательных стандартов по специальности 080502. Их содержание охватывает логически завершенный материал современных исследований методами юридической науки законодательства о коммерческом праве в сфере услуг, а также соответствующих правоотношений.

Плановая форма передачи информации студентам – лекция. Это традиционный иллюстративно-объяснительный тип обучения, при котором эффективному усвоению содержания теоретических положений будет способствовать регулярное посещение лекций и аккуратное составление их конспектов. Конспект должен воспроизводить основные элементы структуры лекции. План лекции, как правило, перечисляет узловые вопросы темы, развивающие правовые аспекты ее содержания. Объем передаваемой информации нормирован в этом случае временем (два академических часа). С учетом этого запись удобнее вести в тезисном изложении, выделяя в высказывании преподавателя по каждому вопросу основные мысли и уясняя их на конкретных примерах. Особенность передачи правовой информации обязательное использование в рассуждении конкретных правовых норм, содержание которых в конспекте удобно отражать в виде ссылок на законодательные акты. При этом важно сосредоточить внимание на законодательных новеллах и их научном объяснении в библиографических источниках. В ходе лекционных занятий именно на них делается акцент с целью дополнения и обновления материала, содержащегося в рекомендованной учебной литературе. В заключении по каждому законспектированному вопросу следует сформулировать выводы. Законченность конспекту лекции придает выделение в ней глоссов – основных понятий и определений, пример чего приведен в настоящем разделе УМК-Д. Хорошим тренингом может быть составление собственного глоссария по всему курсу «Коммерческое право в сфере услуг». В результате на собственном опыте исследования может быть усвоено значение основных понятий науки как теоретической основы законодательства о коммерческом праве в сфере услуг.

Характеризуя данный прием юридической техники в ходе лекционных занятий студенты приобретут практические навыки формирования представления об интерактивных методах обучения и развития собственной познавательной деятельности по проблемно-поисковому типу.

Раздел 1. Вводные вопросы дисциплины
«Коммерческое право в сфере услуг»

Введение

Предмет курса Коммерческое право в сфере услуг. Содержание основных требований государственного образовательного стандарта к правовой подготовке студентов и специфика образовательной концепции Российского государственного торгово-экономического университета. Учебная дисциплина Коммерческое право в сфере услуг как важнейшая составная часть цикла общепрофессиональных дисциплин государственного образовательного стандарта по специальностям, востребованным в гостиничном и ресторанном деле, туризме, организациях культуры.

Цели и задачи курса. Система теоретической части курса. Выработка начальных навыков правильного применения правовых норм в будущей профессии. Система практической части курса. Значение учебно-методического комплекса по дисциплине Коммерческое право в сфере услуг.

Основные понятия и термины: товарный рынок, конкуренция, монополия.

Тема 1. Становление коммерческого права в сфере услуг

Торгово-экономические предпосылки возникновения коммерческого права в Европе и основные этапы его развития. Тенденции законодательного регулирования сферы услуг.

Особенности развития и правового регулирования сферы услуг в коммерческом законодательстве России.

Тема 2. Понятие коммерческого права в сфере услуг и его предмет

Понятие коммерческого права в сфере услуг как комплексной отрасли права. Цели и задачи правового регулирования предпринимательских отношений в сфере услуг нормами различных отраслей российского права.

Соотношение коммерческого права в сфере услуг с другими отраслями российского права. Услуги как самостоятельная отрасль экономики и сфера правового регулирования. Необходимость обособления правового регулирования сферы услуг и формирование сервисного права (коммерческого права в сфере услуг). Сервисное право и другие комплексные отрасли права: коммерческое (торговое) право, потребительское право, правовое регулирование маркетинговой деятельности, правовое регулирование рекламной деятельности, правовое регулирование международного туризма.

Тема 3. Законодательное регулирование сферы услуг

Отношения в сфере услуг, регулируемые нормами конституционного и других основных отраслей российского права.

Система и состав источников основных отраслей права, регулирующих сферу услуг. Общая характеристика нормативно-правовых актов, регулирующих отдельные виды услуг: бытовое обслуживание, гостиничном и ресторанном деле, туризм, услуги организаций культуры и отдыха.

Особенности правоотношений в сфере услуг. Влияние разноотраслевого характера правоотношений, складывающихся в сфере услуг, на основания их возникновения, изменения и прекращения.

Раздел 2. Государственное регулирование коммерческой
деятельности в сфере услуг

Тема 4. Правовые основы механизма организации сферы услуг

Цели и задачи законодательной, исполнительной и судебной власти в развитии сферы услуг в условиях рыночной экономики. Компетенция Президента РФ, Федерального собрания (Совета Федерации и государственной Думы), Правительства РФ, судов РФ и механизм реализации их полномочий в сфере услуг.

Отраслевые органы управления сферой услуг. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в условиях административной реформы. Характеристика организационно-правовых форм и компетенции государственных органов исполнительной власти, управляющих общественными отношениями в гостиничном и ресторанном деле, туристическом бизнесе, культуре.

Государственные программы развития сферы услуг и отражение их содержания в нормативно-правовых актах, принимаемых федеральными министерствами.

Основные правовые направления государственного регулирования рынков услуг. Создание законодательной основы для развития конкуренции и повышении качества услуг. Сертификация услуг. Лицензирование услуг. Государственная забота о защите прав потребителей.

Тема 5. Государственный контроль в сфере услуг

Роль государственного контроля в условиях становления рынков услуг в России. Задачи государственных органов, контролирующих сферу услуг и правовые основы их деятельности.

Порядок проведения проверок деятельности предприятий, реализующих услуги. Основания назначения проверки. Процедура и срок ее проведения. Оформление результатов проверки. Права и обязанности контролирующих и контролируемых организаций. Защита контролируемой организацией своих прав.

Организация и осуществление государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечении единства измерений и обязательной сертификации.

Раздел 3. Общие положения коммерческого права в сфере услуг

Тема 6. Субъекты коммерческого права в сфере услуг

Общая характеристика предпринимательской деятельности в сфере услуг. Правовое положение индивидуального предпринимателя и формы его деятельности. Понятие и классификация юридических лиц. Коммерческие юридические лица и их организационно-правовые формы. Некоммерческие юридические лица и их организационно-правовые формы. Порядок образования, реорганизации и ликвидации юридических лиц, оказывающих услуги.

Специальные субъекты предпринимательской деятельности, реализующие услуги и их виды.

Тема 7. Объекты коммерческого права в сфере услуг

Гражданско-правовая природа услуги как объекта оборота в определенной сфере экономики. Оборотоспособность услуг и ее виды.

Классификация услуг и ее значение для правового регулирования предпринимательской деятельности.

Государственная монополия на производство и реализацию отдельных видов услуг. Государственные услуги по управлению государственным имуществом. Услуги для государственных и муниципальных нужд. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в области внешней торговли услугами. Услуги, выполняемые федеральными государственными учреждениями в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации. Услуги в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Услуги с использованием космических систем и комплексов Вооруженных Сил Российской Федерации. Услуги подвижной спутниковой радиосвязи. Услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике. Услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети. Услуги в области шифрования информации.

Услуги, оказываемые на возмездной основе и их регулирование в гражданском законодательстве. Инжиниринговые услуги. Финансовые услуги.

Бытовые и иные виды услуг, оказание которых потребителю урегулировано специальными правилами. Коммунальные услуги гражданам. Услуги связи проводного радиовещания. Универсальные услуги связи (с использованием таксофонов, предоставлением доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа). Услуги телеграфной связи. Услуги почтовой связи. Услуги по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте. Услуги автостоянок. Распространение периодических печатных изданий по подписке. Платные образовательные услуги. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств. Платные ветеринарные услуги. Услуги общественного питания. Бытовое обслуживание населения. Гостиничные услуги. Услуги по вывозу бытовых твердых и жидких бытовых отходов. Платные медицинские услуги населению медицинскими учреждениями. Киновидеообслуживание населения. Социальные услуги населению. Услуги по погребению.

Индивидуализация услуг как объектов торгового оборота. Знаки обслуживания, их назначение, виды, порядок регистрации. Правовая охрана знака обслуживания.

Тема 8. Рынок услуг и его правовое регулирование

Понятие рынка услуг и правовой механизм его регулирования. Услуга как объект рыночной экономики, удовлетворяющий общественную потребность. Основные способы реализации услуг на рынке. Значение маркетинга, конкурентной среды для формирования потребительского спроса на услуги и правовые формы их реализации. Реклама в системе маркетинга услуг и ее правовое обеспечение.

Оптовый оборот услуг и его соотношение с оборотом товаров, работ.

Регулирование организации маркетинга на предприятии локальными правовыми актами.

Общая характеристика правового регулирования рынка отдельных видов услуг: в гостиничном и ресторанном деле, туризме, организаций культуры.

Тема 9. Отношения собственности в сфере услуг

Право собственности как основа коммерческой деятельности в сфере услуг. Вещные права, право хозяйственного ведения и оперативного управления.

Правовой режим имущества и финансов предприятия, реализующего услуги. Понятие и правовой режим основных средств, нематериальных активов. Правовая природа уставного (складочного) капитала, чистых активов. Правовая характеристика формирования и использования фондов: амортизационный, ремонтный, резервный. Себестоимость услуги как объект правового регулирования. Финансовые результаты, прибыль и порядок ее распределение, бухгалтерская отчетность, налоги.

Общая характеристика оснований, способов приобретения и прекращения права собственности. Значение приватизации и государственных программ для формирования имущественной основы деятельности предприятий, реализующих услуги.

Тема 10. Обязательства в сфере услуг

Правовая природа договора возмездного оказания услуг и его значение для регулирования оборота услуг. Классификация договоров.

Заключение договоров о возмездной реализации услуг. Требования к форме, порядку, способам заключения письменных договоров. «Электронная торговля» услугами. Предварительные и публичные договоры и их значение для оборота услуг. Конкурсный порядок отбора услугодателей. Урегулирование разногласий.

Изменение условий и расторжение договоров. Включение в договоры об оказании услуг условий о возможности одностороннего отказа от исполнения обязательств, изменения их условий. Досрочное расторжение или изменения условий договора по соглашению сторон. Судебный порядок изменения и расторжения договоров. Последствия изменения и расторжения договоров.

Внедоговорные обязательства, возникающие при реализации услуг. Общая характеристика обязательств вследствие причинения вреда. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков услуг. Компенсация морального вреда. Обязательства вследствие неосновательного обогащения.

Раздел 4. Особенности правового регулирования отношений
по обслуживанию пребывания в гостинице

Тема 11 Управление предприятиями индустрии гостеприимства

Целевые программы и разработка нормативно-правовых и законодательных актов, направленных на развитие и поддержку деятельности гостиничных предприятий.

Правовой статус гостиницы и средств размещения предприятий гостиничного хозяйства.

Права потребителей на прием, размещение, питание, транспортное обслуживание и отдых в гостинице.

Договор франчайзинга и его значение для управления системой гостиниц. Контрактное управление.

Правовое положение ассоциаций в индустрии гостеприимства. Союз предпринимателей туристского и гостиничного бизнеса.

Тема 12. Обслуживание приема и размещения гостей

Предоставление потребителю информации о гостиничных услугах. Требования к предоставляемой информации: объему, содержанию, сроку, размещению, языку. Льготы, предоставляемые гражданам при оказании услуг.

Оформление проживания в гостинице. Договор на бронирование мест в гостинице. Способы заключения такого договора. Правовые последствия опоздания потребителя. Ответственность сторон по договору на бронирование мест в гостинице. Права гостя при нарушении гостиницей сроков начала оказания услуг. Ограничения прав гостиницы в случае расторжения договора.

Договор на предоставление гостиницей услуг. Случаи обязательного и не обязательного заключения договора. Документы, предъявляемы потребителем при заключении договора. Документы, выдаваемые исполнителем в подтверждении заключения договора. Требования к содержанию документов. Значение форм строгой отчетности, которые могут использоваться гостиничными хозяйствами при расчетах с населением. Порядок установления предельного срока проживания в гостинице. Режим времени оформления потребителей, прибывающих в гостиницу и убывающих из нее.

Оплата услуг гостиницы. Условия предоставления потребителю дополнительных услуг. Права потребителя при оплате таких услуг. Запреты исполнителю при выполнении услуг. Порядок установления цены номера (места в номере) и формы оплаты. Виды оплаты проживания в зависимости от времени. Порядок оплаты услуги потребителем.

Порядок предоставления гостиничных услуг. Требования к качеству услуг. Значение категории гостиницы для определения ее материально-технического обеспечения, перечня и качества предоставляемых ею услуг. Виды услуг, предоставляемые гостиницей потребителю без дополнительной оплаты. Ответственность исполнителя за сохранность вещей потребителя, в т. ч. забытых. Порядок обслуживания потребителей-гостей в организациях общественного питания, связи и бытового обслуживания, размещенных в гостинице. Обязанности гостя при проживании в гостинице. Особенности досрочного расторжения договора гостем, порядок его расчетов с гостиницей.

Ответственность сторон по договору на предоставление услуг. Права потребителя при обнаружении недостатков оказанной услуги. Срок устранения исполнителем недостатков оказанной услуги. Срок удовлетворения требований потребителя-гостя об уменьшения цены оказанной услуги, возмещения убытков, причиненных в связи с расторжением договора на предоставление гостиницей услуг. Объем убытков, подлежащих возмещению гостю в связи с недостатком оказанной услуги. Срок удовлетворения требований гостя о возмещении убытков. Случаи, в которых установлена ответственность гостиницы за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований гостя, ее размер.

Тема 13. Обслуживание питания гостей

Правила оказания услуг общественного питания в гостиницах. Случаи применения правил продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров к отношениям, возникающим при оказании услуг общепита. Предприятия питания, как исполнители услуги, их классификация. Режим работы. Правила поведения для потребителей. Порядок определения перечня услуг общепита, оказываемых потребителю. Обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества. Книга отзывов и предложений.

Информация об услугах общепита. Обязательная информация и ее содержание. Способы информации потребителя, принятые при оказании услуг, его ознакомление с условиями обслуживания в зале и вне зала предприятия питания. Право потребителя на дополнительную информацию об основных потребительских свойствах и качестве предлагаемой продукции общественного питания, об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются коммерческой тайной. Язык, на котором доводится информация.

Порядок оказания услуг. Публичный характер договора. Содержание предварительного заказа и требования к его оформлению. Основные условия договора и их исполнение. Правовые последствия нарушения сроков исполнения предварительного заказа, обнаружения недостатков оказанной услуги, отказа потребителя от заказанной им услуги.

Осуществление контроля за оказанием услуг общественного питания.

Тема 14. Транспортное обслуживание и отдых гостей

Транспортное законодательство. Общие и специальные источники права, регулирующие перевозки.

Железнодорожные перевозки. Организация управления и перевозок на железнодорожном транспорте. Договор перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа. Заявки на перевозку и заказ билетов. Ответственность перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя и пассажиров. Претензии и иски, вытекающие из железнодорожной перевозки.

Автомобильные перевозки. Виды автомобильных перевозок. Договор о перевозке пассажиров и багажа. Аренда и прокат автотранспортных средств гостиницей и гостями. Ответственность участников автомобильной перевозки.

Авиационные перевозки. Организация воздушного движения. Правовое положение основных участников воздушного движения: воздушного судна, аэропорта, аэродрома, пассажира и его багажа. Договор воздушной перевозки пассажиров, багажа и его заключения в гостинице. Ответственность авиа - перевозчика.

Водные перевозки. Организация морских и внутренних водных (речных) перевозок. Договор морской перевозки пассажиров. Договор перевозки пассажиров и их багажа. Услуги гостиницы в заключении договоров о водных перевозках. Случаи ответственности перевозчиков.

Характеристика основных видов отдыха, предоставляемых предприятиями индустрии гостеприимства. Особенности формирования условий договоров на возмездное оказание отдельных видов услуг и реализация их потребителю.

Раздел 5. Особенности правового регулирования
туристско-экскурсионных услуг

Тема 15. Государственное регулирование туристской деятельности

Принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации. Цели, направления и способы государственного регулирования туристской деятельности.

Реализация прав граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, определение порядка рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации. Законодательство о туризме, его система и состав.

Система и структура органов федеральной исполнительной власти, регулирующих туристическую деятельность. Функции и полномочия. Основные направления деятельности.

Международное сотрудничество в области туризма. Международные договоры Российской Федерации в сфере туризма. Представительство федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации.

Тема 16. Правовое положение участников туристской деятельности

Понятие туристской деятельности и туриста, как ее участника. Виды туризма.

Правовое положение туриста. Права и обязанности туриста. Туристский ваучер.

Туроператорская и турагентская деятельность. Туристский продукт. Туристская путевка.

Услуги гида-переводчика.

Туристские ресурсы Российской Федерации. Туристская индустрия.

Безопасность туризма. Обеспечение безопасности туристов. Специализированные службы по обеспечению безопасности туристов. Защита интересов российских туристов за пределами Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

Страхование при осуществлении туристской деятельности.

Тема 17. Договорные основы формирования, продвижения и реализации туристского продукта

Тур и туристский продукт. Формирование и продвижение туристского продукта.

Особенности реализации туристского продукта. Договор и его значение для реализации туристского продукта. Требования к договору, его существенные и иные условия. Особенности изменения и расторжения договора в сфере туризма. Понятие существенного изменения обстоятельств. Особенности ответственности туропаратора и турагента. Правовая природа туристской путевки. Значение туристского ваучера для урегулирования взаиморасчетов между турагентом и туроператором.

Порядок установления дополнительных требований к организации путешествий лиц с ограниченной дееспособностью.

Тема 18. Саморегулируемые организации в сфере туризма

Объединения туроператоров и турагентов. Цели, с которыми туроператоры и турагенты могут создавать объединения. Порядок создания объединений.

Объединения туристов. Цели, с которыми туристы могут создавать объединения. Порядок создания объединений.

Раздел 6. Особенности правового регулирования отношений
в области российской культуры

Тема 19. Общие положения законодательства о культуре

Конституционные гарантии свободы творчества и преподавания. Право граждан на участие в культурной жизни, пользования учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям. Обязанности граждан в сохранении исторического и культурного наследия.

Вопросы культуры как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Культурная деятельность и ее области, регулируемые законодательством Российской Федерации о культуре.

Тема 20. Государственное регулирование сферы культуры

Органы управления и контроля в сфере культуры. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и органов местного самоуправления в области культуры.

Государственная поддержка и финансирование культуры. Полномочия Правительства РФ в сохранении культурного наследия общегосударственного значения и культурного наследия народов РФ.

Международное сотрудничество в области культуры. Государственные программы, соглашения Российской Федерации с другими государствами о международных культурных обменах.

Тема 21. Особый режим охраны и использования культурного достояния народов России

Понятие национального культурного наследия народов Российской Федерации. Определение перечня культурного достояния народов России.

Порядок установления и содержание правомочий по владению, пользованию и распоряжению особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, обеспечения целостности общероссийских библиотечных, музейных, архивных и иных фондов.

Тема 22. Правовой статус отдельных объектов культуры

Библиотеки, книжные палаты, библиотечный фонд и библиотечное дело. Музеи и выставки, музейное дело. Конкурсы, смотры, фестивали. Культурно-просветительные учреждения. Театрально-зрелищные организации и предприятия. Иные виды искусства и культуры. Кинематография.

Тема 23. Охрана и использование памятников истории и культуры, культурных ценностей, историко-культурных территорий

Осуществление строительства в случае обнаружения объекта культурного наследия. Случаи выкупа бесхозяйно содержащихся культурных ценностей. Случаи административной и уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об охране культурного наследия.

Антиквариат, культурные ценности. Общие вопросы. Ввоз и вывоз культурных ценностей.

Особо охраняемые историко-культурные территории. Земли историко-культурного назначения и их правовой режим.

Туристско-экскурсионная деятельность на объектах культуры. Договор как основа туристско-экскурсионной деятельности юридических и физических лиц на объектах культуры.

Тема 24. Особенности правового регулирования в области физической культуры и спорта

Общие вопросы физической культуры и спорта. Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций. Принципы государственной политики в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и олимпийского движения России. Физическая культура и профессиональный спорт.

Управление в области физической культуры и спорта. Система физической культуры и спорта в Российской Федерации. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Общественные объединения физической и спортивной направленности. Правовое положение физкультурно-спортивных объединений и физкультурно-спортивных организаций. Олимпийский комитет и олимпийское движение.

Государственная поддержка и финансирование физкультуры и спорта. Меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта.

Спортивные сооружения. Строительство и содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Международное сотрудничество в области физической культуры и спорта. Порядок оформления межгосударственных отношений в области физической культуры и спорта.

Тема 25. Социальная защита работников культуры

Роль и значение творческих союзов, ассоциаций, профсоюзных и других общественных организаций в социальной поддержке творческих работников. Службы содействия трудоустройству и специальные фонды для оказания социальной поддержки творческих работников.

6. Семинарские и практические занятия

6.1. Методические рекомендации

Семинарские и практические занятия проводятся для закрепления теоретических знаний. Особенность учебного процесса здесь в том, что информация по темам курса, переданная преподавателем студентам, должна быть дополнена ими самостоятельно, что еще в большей степени, чем на лекциях зависит от их собственной познавательной активности. Исходя из этого, меняются и методы обучения. Происходит переход от изложения преподавателем своих представлений по вопросам каждой темы к их преимущественно самостоятельному формированию каждым студентом. Методически такой переход обеспечивается применением в данном разделе УМК-Д определенных приемов интерактивного обучения исключительно проблемно-поискового типа. Примеры их применения в юридическом образовании студенты могут узнать на аудиторных занятиях, а осваивать их применения должны в ходе самоподготовки. Проблемы каждой темы в целом представлены целевой установкой и далее последовательно поставленными вопросами, поиск ответов на которые – задача самоподготовки студента. Поисковая деятельность направляется различными видами учебных изданий, библиографический список которых помещен в соответствующем разделе УМК-Д.

Тематика семинарских и практических занятий учитывает особенности их организации, закрепленные в базовом учебном плане:

• для очной формы обучения. Предусмотрено 17 часов семинарских и практических занятий.

С учетом этого в разделе 6.2. предусмотрено восемь семинарских и практических занятий, охватывающие все двадцать пять тем курса, указанные в разделе 5;

• для очно-заочной формы обучения. Предусмотрено 7 часов таких занятий. С учетом этого, восемь семинарских и практических занятий, указанные в разделе 6.2. проводятся за три занятия (два – двухчасовые: темы
№ 1–8; № 9–16 и одно трехчасовое: темы № 17–25);

• для заочной формы обучения. Предусмотрено 2 часа семинарских и практических занятий по всему курсу.

6.2. Темы семинарских и практических занятий

Семинар 1. Темы 1-3

Становление коммерческого права в сфере услуг. Понятие коммерческого права в сфере услуг и его предмет. Законодательное регулирование сферы услуг.

Время – 2 часа

Цель семинарского занятия – добиться от студентов знания и понимания исторических предпосылок возникновения национального законодательства о коммерческом праве в сфере услуг, круга отношений, входящих в его предмет, особенностей метода их регулирования, системы и состава источников; практического занятия – сформировать у студентов навык пользования законодательством о коммерческом праве и услугах.

Вопросы:

1. Предмет, цели и задачи курса.

2. Торгово-экономические предпосылки возникновения коммерческого права за рубежом и основные этапы его развития.

3. Особенности развития и правового регулирования сферы услуг в коммерческом законодательстве России.

4. Понятие коммерческого права в сфере услуг как комплексной отрасли права.

5.Система и состав источников основных отраслей права, регулирующих сферу услуг. Общая характеристика нормативно-правовых актов, регулирующих отдельные виды услуг.

Литература:

а) Основная: 1-5.

б) Дополнительная: 1, 11, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 34, 35, 41, 43.

Нормативные акты: 1-15, 32, 34, 54, 55, 56, 58, 59, 66, 67, 84, 101, 108, 109, 114, 115,117, 119, 120, 121, 166, 167, 168, 169, 170, 181, 184, 185, 186.

Практическое задание к семинару 1

Составить хронологический и тематический перечень действующего законодательства по коммерческому праву в сфере услуг.

Семинар 2. Темы 4-6

Правовые основы механизма организации сферы услуг. Государственный контроль в сфере услуг. Субъекты коммерческого права в сфере услуг.

Время – 2 часа

Цель:

• семинарского занятия – добиться от студентов знания и понимания системы органов государственного управления сферой услуг и основных направлений их деятельности; основных организационно-правовых форм предпринимательства в этой сфере;

• практического занятия – отработать у студентов навык формирования документов, необходимых для создания предприятий, оказывающих услуги.

Вопросы:

1. Отраслевые органы управления сферой услуг. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в условиях административной реформы.

2. Основные правовые направления государственного регулирования рынков услуг.

3. Роль государственного контроля в условиях становления рынков услуг в России. Порядок проведения проверок деятельности предприятий, реализующих услуги.

4. Правовое положение индивидуального предпринимателя и формы его деятельности. Понятие и классификация юридических лиц.

5.Специальные субъекты предпринимательской деятельности, реализующие услуги и их виды.

Литература:

а) Основная: 1-5.

б) Дополнительная: 13, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 32, 33, 35, 39, 40.

Нормативные акты: 4, 7, 18, 28,30, 35, 49, 50, 52, 53, 61, 63, 76,77, 78, 87, 88, 89, 94, 114, 115, 128, 133, 137, 140, 164, 166, 167, 168, 169, 172, 181, 183,

Практические задания к семинару 2

Задание 1

Администрацией города были приняты решения о ликвидации находящихся на территории города производственного кооператива, ввиду неоднократных нарушений кооперативом закона в процессе его деятельности и общества с ограниченной ответственностью по мотивам нецелесообразности деятельности на данной территории.

Дайте правовую оценку действиям администрации города.

Задание 2

Орган местного самоуправления решил создать ассоциацию на базе двух торговых полных товариществ, разработал устав ассоциации, где на нее возлагалось ведение предпринимательской деятельности с целью торгового обслуживания населения.

Дайте правовую оценку действиям органа местного самоуправления и торговых товариществ.

Задание 3

В территориальные органы Роспотребнадзора РФ систематически поступали жалобы о нарушениях в работе одной из торговых организаций города. В ходе проверки этой торговой организации были выявлены факты продажи некачественных товаров, обмана покупателей, завышения цен и др. Органы Роспотребнадзора вынесли решение о приостановлении реализации некачественных товаров, изъятии образцов таких товаров и неисправных измерительных приборов, а также наложении на директора торговой организации штрафа в размере сорока минимальных оплат труда.

Торговая организация не согласилась с указанными решениями и обратилась в суд с заявлением об их отмене.

Как должен быть разрешен спор. Подготовьте проекты основных документов по данному судебному делу.

Задание 4

Ассоциация торговых организаций города разработала и утвердила входящим в ее состав торговым организациям объем розничного товарооборота, нормативы отчислений от доходов в централизованные фонды и резервы ассоциации, фонды оплаты труда и лимит численности работников управленческого аппарата.

Дайте правовую оценку действиям ассоциации.

Задание 5

В ходе проверки деятельности торгового общества с ограниченной ответственностью органы Роспотребнадзора выявили факты реализации импортных товаров без сертификата, подтверждающего соответствие товара требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя.

Органы Роспотребнадзора вынесли решение о приостановлении реализации этих товаров и о наложении на руководителей торговых организаций штрафа и конфискации товаров.

Дайте правовую оценку действиям органов Роспотребнадзора и общества с ограниченной ответственностью.

Семинар 3. Темы 7-9

Объекты коммерческого права в сфере услуг. Рынок услуг и его правовое регулирование. Отношения собственности в сфере услуг.

Время – 2 часа

Цель семинара добиться от студентов знания и понимания норм законодательства, об объектах коммерческого права в сфере услуг, регулирования их оборота.

Вопросы:

1. Гражданско-правовая природа услуги как объекта оборота в определенной сфере экономики. Оборотоспособность услуг и ее виды.

2. Классификация услуг и ее значение для правового регулирования предпринимательской деятельности. Правовая характеристика отдельных видов услуг.

3. Понятие рынка услуг и правовой механизм его регулирования. Оптовый оборот услуг и его соотношение с оборотом товаров, работ.

4. Общая характеристика правового регулирования рынка отдельных видов услуг: в гостиничном и ресторанном деле, туризме, организаций культуры.