«Правовые аспекты электроснабжения»

«Правовые аспекты электроснабжения»

2013 г.

Оглавление

1. Гражданский оборот товаров сетевого существования – 2013: договоры, арбитраж.. 4

2. Новые процедуры и правила регулирования цен на розничном рынке электроэнергии в гг 11

3. Проблемы конкуренции в электроэнергетике в 2013 году: антимонопольное регулирование 18

4. Энергетическая ловушка: утрата статуса гарантирующего поставщика. 26

1.  Гражданский оборот товаров сетевого существования – 2013: договоры, арбитраж

Существенная специфика электроэнергии, как особого типа имущества, приводит к необходимости разработки специального правового инструментария, посредством которого должен оформляться ее оборот. По существу, весь оборот энергии (в том числе в рамках существующей российской модели рынков энергии) строится как оборот прав требования. В литературе также отмечается, что «обращаться, переходить в результате возмездных сделок между контрагентами может только право на электрическую энергию»1. Данное утверждение можно обосновать следующими двумя важными обстоятельствами, характеризующими процесс энергоснабжения:

1)  Процесс производства и потребления электроэнергия является одномоментным, то есть электроэнергия не существует во времени, поскольку ее перемещение в электросетях происходит со скоростью света.

2)  Сделка по реализации прав на электроэнергию всегда предшествует производству отчуждаемого объема электроэнергии.

Очевидно, что единственным способом правового оформления оборота энергии может быть передача обязательственного права особого рода, которое позволит его обладателю распорядиться определенным объемом электроэнергии по своему усмотрению в целях достижения необходимых ему полезных эффектов.

Дело в том, что именно имущественное право требования в полной мере отражает идеальный характер электроэнергии, как особого рода имущества. Ведь права сами по себе являются идеальным объектом, однако могут рассматриваться как особая разновидность имущества (ст. 128 ГК).

Электроэнергия, являясь динамическим объектом, не нуждается в создании правовой формы, которая фиксировала бы статику ее оборота (по аналогии с правом собственности), в том числе в силу отмеченной выше неприменимости элементов вещно-правовых режимов к электроэнергии.

Именно правовая оболочка имущественного обязательственного права представляется наиболее адекватным существу отношений по энергоснабжению правовым инструментом.

При этом в данном случае правовой режим самих прав на электроэнергию может рассматриваться как специальный в отношении общего правового режима имущественных прав по смыслу ст. 128 ГК. Этот специальный режим проявляется в следующих особенностях права на электроэнергию:

1)  Данное право является особого рода обязательственным правом требования (внутренняя сторона обязательства). В связи с этим оно, в отличие от исключительных, должно по своему существу вписываться в структуру договора.

Исходя из этого, очевидно, что содержание данного права будет определяться содержанием договорного обязательства.

2)  Одновременно оно выступает правовым инструментом оборота электроэнергию. Основной его функцией является обеспечение оборотоспособности идеального имущества – электроэнергии. Иных функций данное право выполнять в принципе не может.

3)  Основанием его возникновения является заключение договора (а не факт производства электроэнергии). Необходимый потребителю объем электроэнергии производится во исполнение договора, то есть уже после его заключения. Иными словами, с правовой и экономической точек зрения электроэнергия вне договора не существует.

4)  C содержательной стороны право на отбор заключается в предоставлении возможности извлечения полезных эффектов от применения электроэнергии.

5)  Конституирующим признаком данного обязательственного права выступают особенности обязательства по энергоснабжению, в рамках которых оно возникает. Особенности данного обязательства состоят, как известно, в том, что оно имеет длящийся характер и зачастую строится по модели договора оказания услуг. Это основное право, которое представляется потребителю по договору энергоснабжения/

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 01.01.2001 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике). Правительство Российской Федерации принимает нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики в соответствии с федеральными законами (статьи 1, 4, 21, 37 Закона об электроэнергетике).

Правила деятельности гарантирующих поставщиков, порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации и вступившими в силу 12.06.2012 (далее – Правила № 000

Электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности):

−  договор энергоснабжения;

−  договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

1)  По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 28 Основных положений № 000).

Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется, начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении такого энергопринимающего устройства.

В отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения (п. 28 Основных положений № 000).

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (п. 28 Основных положений № 000).

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией (п. 28 Основных положений № 000).

Потребитель с блок-станцией, потребитель, который также осуществляет деятельность по передаче электрической энергии, обязан самостоятельно урегулировать отношения по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе) в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг (п. 28 Основных положений № 000).

В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям (п. 30 Основных положений № 000).

2)  По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), по общему правилу, осуществляется не ранее заключения потребителем (покупателем) договора оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства потребителя (п. 29 Основных положений № 000).

Договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

В договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемом с гарантирующим поставщиком, не регулируются отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя.

В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация (п. 30 Основных положений № 000).

Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Наличие оснований и размер ответственности гарантирующего поставщика перед потребителем определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Различия между договорами энергоснабжения и купли-продажи электроэнергии просматриваются и в некоторых специальных правилах, установленных законодателем. В п. 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» закреплена существенная особенность в отношении договоров купли-продажи или поставки электроэнергии. Потребитель и поставщик электроэнергии, т. е. стороны договора, не вправе расторгнуть договор до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении. Таким образом, для таких договоров надлежащим юридическим составом для расторжения будут:

-  действия сторон по расторжению договора (соглашение сторон, односторонний отказ, в случае если он допускается);

-  уведомление в адрес сетевой компании о намерении расторгнуть договор.

Сетевая компания посредством оказания услуг по передаче электроэнергии по сетям обеспечивает исполнение договоров купли-продажи (поставки), передавая приобретенные потребителем объемы электроэнергии через свои сети на энергопринимающие устройства потребителя. Исполнение договора на оказание услуг по передаче электроэнергии зависит от исполнения договора купли-продажи электроэнергии, и наоборот. Эта зависимость прослеживается в ФЗ «Об электроэнергетике» (п. 2 ст. 26), который устанавливает, что условием оказания услуг по передаче является наличие правоотношений по купле-продаже электроэнергии и надлежащее исполнение сторонами своих обязанностей в рамках этих правоотношений. Поэтому факт расторжения договора купли-продажи электроэнергии является существенным для сетевой компании. На договор энергоснабжения это требование не распространяется, поскольку в нем функции поставщика и сетевой компании совмещаются в одном лице.

При заключении и расторжении договоров на розничном рынке стороны руководствуются следующими правилами:

-  договор вступает в силу с даты начала оказания услуг по передаче электрической энергии;

-  в свою очередь договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии исполняются только при наличии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности);

-  в случае если гарантирующий поставщик, энергосбытовая (энергоснабжающая) организация не сообщили своевременно сетевой организации о расторжении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или договора энергоснабжения с потребителем, то такая сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электроэнергии до даты получения уведомления от гарантирующего поставщика, энергосбытовой (энергоснабжающей) организация. При этом гарантирующий поставщик, энергосбытовая (энергоснабжающая) организация обязаны оплатить оказанные сетевой организацией услуги по передаче электрической энергии;

-  потребитель вправе расторгнуть заключенный с гарантирующим поставщиком договор в одностороннем порядке при условии отсутствия задолженности и выполнении иных обязательных требований;

-  потребитель вправе в одностороннем порядке по заключенному с гарантирующим поставщиком договору уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые им у гарантирующего поставщика, путем приобретения части объемов по договору, заключенному с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Законодательство предусматривает указанные требования для исключения бездоговорного потребления электроэнергии. При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств (бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.

В арбитражной практике в 2013 году рассматривался практикообразующий интересный спор.

Общество «ШахтНИУИ» обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила розничных рынков), не соответствующим части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), статье 6 Федерального закона от 01.01.2001 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), имеющим большую юридическую силу, и недействующим.

Пункт 53 Правил розничных рынков предусматривает, что в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II названных Правил порядке.

Суд пришел к следующим выводам.

Ни оспариваемый пункт 53 Правил розничных рынков, ни пункт 2 Правил ограничения не содержат прямого указания и не могут быть истолкованы как допускающие возможность повторного привлечения потребителей к гражданско-правовой ответственности за одно и то же нарушение обязательства по оплате электрической энергии. Повторность привлечения к такой ответственности может вытекать только из конкретных действий управомоченного лица, но не из наличия в законодательстве различных последствий нарушения потребителем своих обязательств.

Право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора предусмотрено пунктом 1 статьи 546 Кодекса. При этом в силу прямого указания названной статьи нарушение договора абонентом предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Вместе с тем, в силу пункта 4 статьи 539 Кодекса к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Кодекса (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Таким образом, при регулировании отношений по договору снабжения электрической энергией законодательно закреплена возможность устанавливать отличные от предусмотренных в названном параграфе Кодекса правила не только в законе, но и в иных правовых актах, к которым в силу пункта 4 статьи 3 Кодекса относятся постановления Правительства Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено и в пункте 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике, в силу которого отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Следовательно, предусмотрев в пункте 53 Правил розничных рынков иные, нежели закреплены в статье 546 Кодекса, основания одностороннего отказа от исполнения договора, действующего в сфере электроэнергетики, Правительство Российской Федерации реализовало предоставленные ему статьей 539 Кодекса и статьей 37 Закона об электроэнергетике полномочия.

2.  Новые процедуры и правила регулирования цен на розничном рынке электроэнергии в гг

Ценообразование на розничном рынке

1.1.  В соответствии с Основными положениями № 000 поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

а)  Ценовые зоны:

Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам.

б)  Неценовые зоны:

Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в неценовые зоны оптового рынка, осуществляется по регулируемым ценам.

1.2.  Регулируемые цены

Регулируемые цены устанавливаются на основании одобренного Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год. Федеральная служба по тарифам Российской Федерации устанавливает предельные минимальные и максимальные уровни регулируемых тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей.

Предельные максимальные и минимальные уровни тарифов могут устанавливаться с календарной разбивкой как в среднем по субъектам Российской Федерации, так и отдельно для гарантирующих поставщиков, и других энергоснабжающих организаций с учетом региональных и иных особенностей.

Предельные минимальные и (или) максимальные уровни регулируемых тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими), к числу потребителей которых относится население и (или) приравненные к нему категории потребителей, устанавливаются исходя из полных объемов потребления электрической энергии (мощности), утвержденных при формировании сводного прогнозного баланса.

В рамках предельных уровней тарифов региональные службы по тарифам субъектов Российской Федерации устанавливают на розничном рынке регулируемые тарифы на электрическую энергию (мощность) для граждан-потребителей и приравненным к ним категориям потребителей.

В неценовых зонах оптового рынка при определении цен на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках конечным потребителям, применяются принципы трансляции цен оптового рынка, установленные Основными положениями, а также Правилами применения цен (тарифов), определения стоимости электрической энергии (мощности), реализуемой на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (мощности) на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, утверждёнными приказом ФСТ России от 30 ноября 2010 г. /4 (далее – правила применения цен (тарифов)). Трансляция цен оптового рынка осуществляется в отношении всех конечных потребителей, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей.

Цены трансляции, рассчитываемые сбытовыми компаниями в соответствии с Правилами применения цен (тарифов) определяются исходя из регулируемых тарифов, установленных для соответствующей категории потребителей, и стоимости покупки электрической энергии и мощности на оптовом рынке гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). Население и приравненные к нему потребители оплачивают электрическую энергию (мощность) по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Регулируемые тарифы на розничных рынках неценовых зон (кроме населения и приравненных к нему категорий потребителей) устанавливаются регулирующими органами субъектов Российской Федерации одновременно в 3 вариантах:

одноставочная цена (тариф), включающая в себя полную стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;

одноставочная, дифференцированная по 2 и 3 зонам суток времени цена (тариф), включающая в себя полную стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;

трехставочная цена (тариф), включающая в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии, ставку за 1 киловатт мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем в отношении указанного потребителя) в расчетный период в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, ставку за 1 киловатт мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и прогнозным балансом.

Потребители с максимальной мощностью не менее 670 кВт с 1 июля 2013 г. могут применять только трехставочную цену (тариф), остальные потребители могут выбрать любой из указанных выше трех вариантов тарифов.

Трансляция в неценовых зонах оптового рынка для потребителей розничных рынков осуществляется в два этапа: доведение цены оптового рынка до конечных потребителей – «базовая часть трансляции» и оплата отклонений розничными потребителями. При этом отклонения оплачивают только потребители с максимальной мощностью не менее 670 кВт. Потребители с максимальной мощностью менее 670 кВт оплачивают электрическую энергию (мощность) в «базовой части трансляции» и не оплачивают отклонения фактического объёма потребления электрической энергии от договорного.

«Базовая часть трансляции» предполагает учёт в ценах для потребителей розничных рынков отличие стоимости электрической энергии (мощности), определяемой исходя из сложившихся электроэнергетических режимов, от стоимости электрической энергии (мощности), рассчитываемой исходя из балансовых объёмов. Указанные факторы учитываются путём прибавления к тарифу, установленному для потребителя, величины, равной произведению удельной стоимости электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, являющейся составной частью регулируемой цены (тарифа), и коэффициентов, отражающих долю потребления электрической энергии (мощности) населением, а также отличие сложившейся стоимости электрической энергии (мощности) от стоимости объёмов электрической энергии (мощности), определенных для гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в прогнозном балансе. При этом стоимость отклонений, оплачиваемых на оптовом рынке гарантирующим поставщиком (энергосбытовой компанией) не учитывается при определении цен «базовой» трансляции.

Отклонения фактического объема потребления от договорного оплачивается потребителями с максимальной мощностью не менее 670 кВт с применением повышающих (понижающих) коэффициентов. В основу трансляции отклонений положен принцип индивидуальной ответственности каждого потребителя за соблюдение почасовых объемов потребления (потребители с максимальной мощностью не менее 670 кВт обязаны планировать собственное потребление в почасовом режиме). Потребители с максимальной мощностью менее 670 кВт не оплачивают отклонения и не обязаны планировать собственное почасовое потребление.

1.3.  Нерегулируемые цены

На территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с Основными положениями.

Энергосбытовые (энергоснабжающие) организации продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам.

Производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках продают электрическую энергию (мощность) по свободным нерегулируемым ценам, за исключением случаев продажи электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику.

Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) рассчитываются гарантирующим поставщиком по следующим ценовым категориям:

первая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период;

вторая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется по зонам суток расчетного периода;

третья ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых в расчетном периоде осуществляется почасовой учет и стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу в одноставочном выражении;

четвертая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых в расчетном периоде осуществляется почасовой учет и стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу в двухставочном выражении;

пятая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых в расчетном периоде осуществляются почасовое планирование и учет и стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу в одноставочном выражении;

шестая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых в расчетном периоде осуществляются почасовое планирование и учет и стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу в двухставочном выражении.

Для определения и применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен коммерческий оператор оптового рынка публикует на своем официальном сайте в сети «Интернет» следующие составляющие предельных уровней нерегулируемых цен и параметры, используемые для расчета:

фактический объем потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом рынке за соответствующий расчетный период;

объем фактического пикового потребления гарантирующего поставщика на оптовом рынке за соответствующий расчетный период;

коэффициент оплаты мощности для соответствующей зоны суток расчетного периода;

средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определяемая за соответствующий расчетный период по результатам конкурентных отборов на сутки вперед и для балансирования системы;

дифференцированная по зонам суток расчетного периода средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке;

дифференцированная по часам расчетного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определяемая по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед;

дифференцированная по часам расчетного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определяемая по результатам конкурентных отборов ценовых заявок на сутки вперед и для балансирования системы;

дифференцированная по часам расчетного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определяемая по результатам конкурентного отбора заявок для балансирования системы в отношении объема превышения фактического потребления над плановым;

дифференцированная по часам расчетного периода нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определяемая по результатам конкурентного отбора заявок для балансирования системы в отношении объема превышения планового потребления над фактическим;

приходящаяся на единицу электрической энергии величина разницы предварительных требований и обязательств, рассчитанных на оптовом рынке по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед;

приходящаяся на единицу электрической энергии величина разницы предварительных требований и обязательств, рассчитанных на оптовом рынке по результатам конкурентного отбора заявок для балансирования системы;

средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке.

Потребители (покупатели в отношении таких потребителей) осуществляют выбор ценовой категории самостоятельно посредством уведомления гарантирующего поставщика в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации и имеют право выбрать:

c максимальная мощность энергопринимающих устройств менее 670 кВт первую – шестую ценовую категорию.

c максимальная мощность энергопринимающих устройств не менее 670 кВт третью – шестую ценовую категорию. До 1 июля 2013г. данная категория потребителей имеет право выбрать также первую – вторую ценовую категорию.

При этом выбранная ценовая категория применяется для расчетов за электрическую энергию (мощность) с даты введения в действие тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В случае отсутствия уведомления о выборе иной, кроме первой и второй ценовых категорий, для расчетов за электрическую энергию (мощность) начиная с 1 июля 2013 г. в отношении потребителей с максимальной мощностью не менее 670 кВт применяется третья ценовая категория или четвертая ценовая категория.

Изменение ценовой категории осуществляется путем направления уведомления гарантирующему поставщику за 10 рабочих дней до начала расчетного периода, с которого предполагается изменить ценовую категорию.

Гарантирующий поставщик обязан производить расчеты по ценовой категории, указанной в уведомлении об изменении ценовой категории, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором потребитель (покупатель) направил соответствующее уведомление.

1.4.  В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Общим принципом организации экономических отношений и государственного регулирования в сфере электроэнергетики является, помимо прочего, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 20 Закона об электроэнергетике).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи) электроэнергии с любым обратившимся к нему потребителем (пункт 32 Правил № 000).

На территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики продают электроэнергию на розничных рынках потребителям (за исключением населения и приравненным к нему) по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен. Предельные уровни рассчитываются исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электроэнергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электроэнергией (пункт 1 статьи 40 Закона об электроэнергетике).

Определение гарантирующим поставщиком свободной цены (предельного уровня нерегулируемых цен) регламентировано разделом XIV Правил оптового рынка электрической энергии и мощности (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации ) и разделом V Правил № 000. Потребителям гарантирующего поставщика для расчетов предоставлено право выбора одной из ценовых категорий (пункт 97 Правил № 000). При этом во всех ценовых категориях учитываются предельные уровни нерегулируемых цен, для которых определяющее значение имеют цены, сформировавшиеся на оптовом рынке электроэнергии в результате конкурентного отбора цен. Так, в частности, для предельного уровня по первой ценовой категории слагаемое, характеризующее стоимость электроэнергии как таковой, является средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность). Прочие слагаемые относятся к регулируемым величинам и характеризуют стоимость услуг, сопутствующих передаче и сбыту электроэнергии. Средневзвешенная нерегулируемая цена электроэнергии (мощности) рассчитывается как сумма двух составляющих:

¾  средневзвешенной нерегулируемой цены на электроэнергию на оптовом рынке, определяемая за соответствующий расчетный период по результатам конкурентных отборов на сутки вперед и для балансирования системы коммерческим оператором для соответствующего гарантирующего поставщика;

¾  произведения средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке, определенной коммерческим оператором для соответствующего гарантирующего поставщика, и коэффициента оплаты мощности потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по первой ценовой категории (пункт 88 Правил № 000).

Включение в расчет цен, не прошедших конкурентный отбор, не предусмотрено.

3.  Проблемы конкуренции в электроэнергетике в 2013 году: антимонопольное регулирование

ФАС России разработаны методические рекомендации по характерным признакам нарушения антимонопольного законодательства при заключении договоров поставки газа, электроэнергии, теплоснабжения, передаче электрической энергии.

3.1.  Требования гарантирующего поставщика о предоставлении документов, не предусмотренных законодательством, в целях заключения договора энергоснабжении (купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Согласно п. 9 Основных положений № 000 Гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

В силу п. 33 Основных положений № 000 гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, для гарантирующих поставщиков, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на розничном рынке. В случае внесения изменений в настоящий документ, влекущих необходимость внесения изменений в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), гарантирующий поставщик обязан не позднее 1 месяца с даты вступления в силу изменений в настоящий документ внести соответствующие изменения в ранее разработанные формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Федеральная антимонопольная служба (ее территориальные органы) осуществляют контроль за соответствием разработанных гарантирующими поставщиками форм договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) настоящему документу.

Пункт 32 Основных положений № 000 предусматривает основания отказа от заключения договора.

Гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 01.01.2001 «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

В последнее время участились случаи, когда гарантирующий поставщик для заключения договора энергоснабжения с физическим лицом, требует от заявителя представления документов, не предусмотренных Основными положениями.

В частности, требуется представить:

копию свидетельства о регистрации права собственности абонента на объект недвижимости или копию Договора аренды объекта;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копию паспорта: страницы с информацией о дате и месте рождения, месте регистрации, номером паспорта, дате и месте выдачи паспорта;

доверенность на имя представителя;

информация о планируемом энергопотребелнии (по месяцам, по каждому потребителю, в кВтч) по предлагаемой форме.

Также, в нарушение статьи 26 Закона об электроэнергетике, гарантирующий поставщик требует от заявителя представить:

акт о технологическом присоединении (справка на мощность) – разрешение на присоединение необходимой физическому лицу мощности к существующим электрическим сетям;

акт разграничения электрических сетей и электроустановок объекта.

Кроме того, все копии документов, представляемых физическим лицом, по требованию гарантирующего поставщика должны быть нотариально заверены.

Вместе с тем, Основными положениями не установлено, что документы, представляемые вместе с заявкой, должны быть нотариально заверены.

Также, не редки случаи, когда гарантирующий поставщик возлагает на заявителя обязанность, противоречащую статье 26 Закона об электроэнергетике, самостоятельно осуществлять сбор следующих документов: акт о технологическом присоединении (справка на мощность) и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности).

Кроме того, гарантирующий поставщик обязывает заявителя разработать проект электроснабжения. Данный проект согласовывается с гарантирующим поставщиком в части организации прибора учета.

Вместе с тем, Основными положениями разработка проекта электроснабжения заявителем не предусмотрена.

В вышеуказанных действиях гарантирующего поставщика содержатся признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 01.01.2001 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в части совершения действий лицом, занимающим доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

3.2.  Собственник объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче (перетоку) электрической энергии, и не вправе препятствовать перетоку электрической энергии через его объекты, а также требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче) собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Действия собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, в части требования от потребителей компенсации расходов на транспортировку (переток, передачу) электрической энергии через принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства (в отсутствие установленного для них соответствующим уполномоченным органом тарифа на услуги по передаче электрической энергии), являются нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Действия собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, выразившиеся в препятствовании перетоку электроэнергии через собственные объекты в отношении точек присоединения к электросетям потребителя, в заключении с этим потребителем договора на использование кабельной линии и подстанции по трансформации электрического тока, а также во взимании платы за переток электроэнергии через объекты предприятия нарушают пункты 3, 4, 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Сетевая организация не вправе навязывать потребителю дополнительные объемы оказания услуг по передаче электроэнергии сверх тех, которые заявлены потребителем, а вправе требовать (при отсутствии технической возможности) только снижения договорных величин.

В соответствии с пунктом 18 Правил недискриминационного доступа лицо, которое намерено заключить договор, направляет в сетевую организацию:

а)  заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения, подтверждаемые приложенными к нему документами:

реквизиты потребителя услуг по передаче электрической энергии или потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор;

объемы и предполагаемый режим передачи электрической энергии с разбивкой по месяцам;

объем присоединенной максимальной мощности и характер нагрузки энергопринимающих устройств (энергетических установок), присоединенных к сети, с ее распределением по каждой точке присоединения и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон;

однолинейная схема электрической сети потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор);

срок начала оказания услуг по передаче электрической энергии;

б)  копию договора об оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению - в случае заключения договора с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

в)  проект договора - по желанию заявителя.

Пунктом 24 Правил недискриминационного доступа установлены случаи, когда сетевая организация может не согласовать заявленные потребителем объемы при отсутствии технической возможности на передачу заявленных потребителем объемов электрической энергии и предложить потребителю уменьшить договорные объемы, чтобы привести их в соответствие с техническими возможностями сетевой организации.

Таким образом, из смысла пунктов 18, 24 Правил недискриминационного доступа следует, что сетевая организация не вправе навязывать потребителю дополнительные объемы оказания услуг по передаче сверх тех, которые заявлены потребителем, а вправе требовать (при отсутствии технической возможности) только снижения договорных величин.

Аналогичной позиции придерживается и Высший арбитражный суд Российской Федерации – определение от 01.01.2001 № ВАС 11714/10.

Новый антимонопольный подход к услугам по передаче электроэнергии

Согласно ранее сложившейся судебной практике, собственник объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии, и не вправе препятствовать перетоку электрической энергии через его объекты, а также требовать за это оплату.

Такой вывод был сделан исходя из пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче) собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Действия собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, не являющихся сетевыми организациями, в части требования от потребителей компенсации расходов на передачу электрической энергии через принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства (в отсутствие установленного для них соответствующим уполномоченным органом тарифа на услуги по передаче электрической энергии), являются нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Для квалификации действий таких лиц по названной статье должны быть доказаны как совершение хозяйствующим субъектом запрещенных действий, влекущих негативные последствия для конкуренции либо ущемление прав иных лиц, так и их доминирующее положение на соответствующем рынке.

Осуществление перетока электроэнергии наряду с оказанием услуг по ее передаче не является естественно-монопольным видом деятельности, влекущим признание доминирующего положения хозяйствующего субъекта в соответствии с частью 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции.

Данный вывод следует из того, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 01.01.2001 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях) услуги по передаче электрической энергии относятся к деятельности субъектов естественных монополий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.01.2001 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями; территориальная сетевая организация является коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Вместе с тем переток электроэнергии представляет собой ее перемещение по линиям электропередач и другим объектам электросетевого хозяйства. Соблюдение запрета на препятствование перетоку становится обязанностью лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства при определенных условиях, установленных Правилами недискриминационного доступа. При этом осуществление перетока на безвозмездной основе как соблюдение названного запрета не является услугой передачи электроэнергии в смысле статьи 3 Закона об электроэнергетике и статьи 4 Закона о естественных монополиях.

Таким образом, при отсутствии отношений по передаче электроэнергии и безвозмездном характере деятельности собственников или иных законных владельцев электросетевого хозяйства нарушение ст. 10 закона о защите конкуренции отсутствует. Правовых оснований для признания таких лиц, через объекты электросетевого хозяйства которых осуществлялся переток электроэнергии, сетевой организацией и субъектом естественной монополии не имеется.

Кроме того, пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, договор оказания этих услуг является публичным.

В силу статьи 4 Закона о защите конкуренции под товаром понимается объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; под товарным рынком понимается сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Согласно определению услуги передачи электроэнергии при безвозмездном характере деятельности лиц, обеспечивающих беспрепятственный переток электроэнергии, товарного рынка в целях применения статьи 10 Закона о защите конкуренции не существует.

Невыполнение запрета на воспрепятствование перетоку электроэнергии, предусмотренного нормами Правил недискриминационного доступа, без доказательств доминирующего положения на товарном рынке и злоупотребления рыночной властью не может повлечь квалификацию действий по статье 10 Закона о защите конкуренции.

Такие действия, нарушающие отраслевые правила, подлежат регулированию и контролю на основании норм Закона об электроэнергетике

4.  Энергетическая ловушка: утрата статуса гарантирующего поставщика

Юридическое бюро «Константа» продолжает помогать клиентам в решении сложных энергетических вопросов.

2013 год принес для потребителей электрической энергии очередной сюрприз.

Решением Наблюдательного совета НП «Совет рынка» от 01.01.2001 с 01.02.2013 было лишено статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности, исключено из реестра субъектов оптового рынка электроэнергии, в отношении прекращена поставка (покупка) электрической энергии на оптовом рынке по ГТП PIVENERG.

Соответственно, с 01 февраля 2013 года утратило право распоряжаться электрической энергией на розничном рынке электрической энергии.

В Ивановской области сетевые организации, как правило, не уведомляли потребителей электроэнергии о том, что их поставщик не вправе отпускать им электроэнергию с февраля 2013 года. Между тем, по договору поставки электроэнергии предусматривается внесение предоплаты.

И вот потребители остались наедине со следующими проблемами:

неосновательно полученная энергоснабжающей (энергосбытовой) организацией по договору поставки предоплата;

угроза бездоговорного потребления электроэнергии.

Клиенты, обратившиеся за разрешением указанных проблем в Бюро, получили своевременный и позитивный результат.

Арбитражным судом Ивановской области в порядке упрощенного судопроизводства рассматривалось дело №А17-2609/2013. Интересы потребителя электроэнергии представлял юрисконсульт Бюро .

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованы.

Между сторонами сложились отношения по энергоснабжению, правовое регулирование которых помимо прочих законов и нормативно-правовых актов производится в соответствии с нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. Частью 1 статьи 539 Кодекса установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию (в данном случае электрическую), а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 Кодекса оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 307 Кодекса обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 416 Кодекса обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

На основании пункта 56 Положений право распоряжения электрической энергией (мощностью) считается прекращенным с даты и времени, когда энергосбытовая (энергоснабжающая) организация прекратила приобретение электрической энергии (мощности) по указанным договорам в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

В рассматриваемом случае стороны в договоре согласовали порядок, в соответствии с которым потребитель обязался рассчитываться за потребленную электроэнергию путем внесения авансовых платежей от стоимости договорного объема электроэнергии в текущем месяце. Данное обязательство выполнено истцом, однако фактически электроэнергии обществом не было получено, поскольку ответчик утратил право распоряжаться электрической энергией в виду утраты статуса гарантирующего поставщика.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обязательства сторон по договору энергоснабжения прекратились с 01.02.2013года в виду невозможности исполнения обязанностей исполнителя.

Денежные средства, перечисленные ответчику в счет оплаты электрической энергии, которая могла быть приобретена истцом у ответчика за февраль 2013г. и невозвращенные являются неосновательным обогащением последнего.