Шадринский государственный
педагогический институт
г. Шадринск
Частные детские сады: есть ли перспективы?
В настоящее время обострилась проблема устройства детей в муниципальные дошкольные учебно-воспитательные учреждения по причине их недостаточного количества, переполненности детских учебных групп и в связи с этим несоответствие условий содержания и воспитания детей современным требованиям.
Частный детский сад, как альтернатива существующему положению дел в системе дошкольного воспитания детей, предоставляет родителям возможность выбора. Правительство Российской Федерации намерено создать все условия для легализации частных детских садов. Геннадий Онищенко заявил: «Кто не хочет хулиганить и легализует свой коммерческий детский сад – пожалуйста, условия для них будут созданы»[2].
Жёсткая потребность государства в коммерческих детских садах очевидна – на данный момент более 1,7 миллионов детей не могут пойти в детские сады по одной простой причине – нет мест.
Нехватка заведений дошкольного образования – проблема для Курганской области острая и актуальная. Детских садов крайне мало, их восстановление – процесс долгий и затратный. Один из выходов – организация частных детских центров.
Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений позволяет охватить всего 53% детей дошкольного возраста по области.
По словам начальник отдела общего и дошкольного образования Эдуарда Абрамова «особо остро стоят два вопроса: доступность присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста и получения дошкольного образования»[5].
Сейчас в Зауралье осуществляется программа, призванная обеспечить население необходимыми учреждениями дошкольного образования. Реализация идет в нескольких направлениях:
- открытие таких групп во всех школах области,
- организация групп дошкольного образования в сельских пунктах,
- создание и преобразования культурно-образовательных центров для детей дошкольного возраста.
В помощь организации подобных центров выступит постановление главного санитарного врача России Геннадия Онищенко. Новые требования призваны облегчить процедуру создания домашних дошкольных учреждений и легализовать существующие «серые» детские садики.
Вместе с тем, частные детские садики в Курганской области существуют, и уже начали выходить из тени. По этому поводу высказалась уполномоченная при губернаторе Курганской области по правам ребенка Алена Лопатина: «С точки зрения создания максимально комфортных и безопасных условий для детей в самом помещении все выполнено безукоризненно»[3].
Но все-таки существуют некоторые проблемы при создании таких заведений.
Во-первых, это вопрос организации прогулки детей. Так как центр по присмотру за детьми расположен в обычном жилом доме, то тут не всегда есть детская площадка. Парковых зон в муниципальном центре также не много[3]. И пока эта проблема не решена, о прогулках с детьми в таких дворах можно забыть.
Во-вторых, никаким нормам не отвечает подъезд, кроме того, согласно требованиям безопасности квартира должна находиться не выше второго этажа.
В-третьих, основная сложность заключается в том, что в настоящее время предприниматели, которые желают заниматься данной деятельностью, не имеют достаточных познаний в области организации, создания и регистрации дошкольных учреждений[3].
Примером может служить индивидуальный предприниматель Евгений Пестерев, который в квартире организовал частный центр по уходу и присмотру за детьми, пройдя круг надзорных и государственных ведомств. В июне центр начал свою работу. На сегодняшний день заведение посещают 10 детей. На постоянной основе там работают квалифицированный воспитатель и повар. Стоимость составляет 6 тыс. руб. за месяц, но, несмотря на дороговизну услуг, у предпринимателя уже есть около 20 заявок от других родителей. «Самый главный и острый вопрос – помещение. Очень сложно найти подходящую квартиру. Еще сложнее – получить согласие от соседей. Люди отказываются наотрез иметь рядом «детский сад», несмотря на то, что это предполагает строительство детской площадки», – говорит предприниматель[5].
Но при создании таких садов возникает множество вопросов, так, например, организация питания малышей, пожарная безопасность помещения, нехватка места в частном садике и другие.
Начальником управления по социальной политике правительства Курганской области Сергеем Руденко было решено организовать проверяющую комиссию частных детских садов, главной целью проверки станет решение, в каком направлении необходимо дальше развивать такие заведения, рассмотреть меры их улучшения. Более того, планируется открыть консультационный пункт для людей, решивших организовать центры по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.
«В настоящий момент в Госдуме проходит публичное обсуждение нового законопроекта об образовании, в котором дошкольное вынесено в отдельный, автономный уровень образовательной системы», – говорит Эдуард Абрамов[1]. В частности, проект закона предусматривает, что предприниматель, оказывающий образовательные услуги, а также осуществляющий деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста должен обладать средне-специальным или высшим образованием в данной области.
Тем не менее, вопросы о частных детских центрах пока остаются открытыми. Заместитель губернатора Курганской области по социальной политике Марина Калугина подчеркнула, что к складывающейся ситуации нужно быть более терпимыми. В этом направлении делаются только первые шаги. Контроль за такими центрами необходим, но и препятствовать развитию частных детских центров не стоит. «Необходимо плавно входить в эти идеи, сохраняя здоровье наших детей. Нужно нарабатывать опыт, чтобы впоследствии мы смогли выступить с проработанной законодательной инициативой о регламентировании таких центров», – говорит Марина Калугина[5].
По данным отдела образования нашего города, на 2011 года в муниципальных детских садах получают дошкольное образование 3300 шадринцев в возрасте от года до семи лет, а это 73,3% всех дошкольников. По официальным данным, в марте 2011 года в очереди на посещение ДОУ стояло 2365 шадринских ребятишек. Из них 2125 нуждаются в предоставлении места в сентябре текущего года. Стоит иметь в виду, что это только те дети, которых родители «поставили в очередь». Между тем оставшиеся «неохваченными» дошколята, – также потенциальные клиенты частных детских садов. Конечно, среди них есть «домашние» дети, находящиеся на попечении бабушек или нянь, но таких не очень много[4].
Каждый год путевки в детские сады получают примерно 500 родителей, тогда как остальные выходят из кабинета отдела образования с призрачной надеждой получить место в ДОУ хотя бы на следующий год. Существующая ситуация приводит родителей к необходимости записывать своего ребенка в детский сад с рождения, что тоже не является гарантией, что ребенок получит дошкольное образование.
Согласно официальной статистике, в городе работает шесть негосударственных образовательных организаций, большинство из них – центры развития ребенка, предполагающие лишь кратковременное пребывание в них детей. Это центр развития «Кроха», центры развития и помощи в учебе «Эрудит» и «Пифагор», школа раннего развития детей по методике Монтессори, детский центр «Непоседа». И лишь один домашний детский сад «Оранжевый кот».
По моему мнению, реально поможет решить проблему нехватки детских садов устранение со стороны государства препятствий по открытию частных детских садов. В настоящей ситуации вполне логично требовать: раз муниципалитет не может обеспечить достаточное количество садов, он должен помогать частной инициативе, ведь легализовать домашние мини-детские сады властям вполне по силам.
Но если легализовать мини-садики трудно, то почему бы государству не решать эту проблему с помощью дорогих частных детских садов, компенсируя, скажем, половину стоимости оплаты за тех детей, которым не хватило мест в бюджетном учреждении, и которые вынуждены ходить в частные? Это сделало бы частные садики более доступными для простых людей.
Список литературы
1. В Зауралье обсудили перспективы развития частных детских садов [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://*****/03/press/table/id_203680.html Загл. с экр.
2. В России легализуют детские сады [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://**/archives/1381 Загл. с экр.
3. «Быть или не быть?»: к вопросу частных детских садов в Зауралье[Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://www. *****/tribune/view/566 Загл. с экр.
4. На воспитании и подготовке детей к школе много не заработаешь № 16(132апреля - 26 апреля 2011 года.
5. Частные центры для дошкольников в Кургане: дорогая необходимость [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://www. *****/news_obschestvo/chastnye_centry_dlya_doshkolnikov_v_kurgane_dorogaya_neobhodimost. html Загл. с экр.
