Лесохозяйственный регламент Духовщинского лесничества филиала ОГУ "Смолупрлес" Смоленской области на годы (стр. 20 )

Противопожарные минерализованные полосы устраиваются на протяжении пожароопасного сезона и за ними проводятся необходимые уходы (обновление), количество которых определяется условиями местопроизрастания и обеспечивает их рабочее состояние. Обновление минерализованных полос осуществляется согласно ОСТ .

В связи с наличием густой сети естественных водных источников строительство пожарных водоемов на период действия настоящего регламента не планируется. Предусматривается строительство и эксплуатация 30 подъездов к естественным водным источникам.

Проведение работ по гидромелиорации на период действия регламента не планируется.

Снижение природной пожарной опасности путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (объем мероприятий запланирован в разделах 2.1.2 и 2.16.2, 2.16.3) состоит из следующего:

– обеспечение примеси лиственных пород не менее 20 % в составе хвойных древостоев (особенно в молодняках и средневозрастных насаждениях) для предотвращения верховых пожаров и более интенсивного разложения подстилки, что снижает ущерб от низовых пожаров;

– обрезки ветвей на опушечных деревьях у хвойных молодняков на высоту не менее 2 м, для предотвращения перехода низовых пожаров в верховые;

– создание противопожарных разрывов при лесовосстановлении и лесоразведении.

Рубка сухостойных, ветровальных деревьев, санитарные рубки, очистка от захламленности (ликвидация внелесосечной захламленности) для снижения пожарной опасности осуществляется:

– на противопожарных барьерах и разрывах и в насаждениях относимых к 1-2 классу пожарной опасности на ширину не менее 100 м, в насаждениях 3-5 класса пожарной опасности на ширину не менее 50 м;

– по границе с безлесными пространствами;

по границе полосы отвода железных дорог и автомобильных дорог общего пользования;

– по границе огнеопасных производств и пожароопасных складов;

– по границе с землями поселений;

– по периметру горельников от крупных лесных пожаров;

– по периметру лесных участков площадью свыше 25 га ветровала, бурелома, а также древостоев поврежденных вредителями и болезнями, если санитарно-оздоровительные мероприятия не могут быть полностью закончены до весны следующего за их появлением года.

Работы по отчистке от захламленности проводятся согласно Правилам санитарной безопасности [30]. Критерии качества проведения работ определяются ОСТ .

Очистка мест рубок обеспечивается лицами осуществляющими рубки со строгим контролем за соблюдением лесоводственных норм и требований Правил пожарной безопасности в лесах [31].

По границе с безлесными пространствами рекомендуется выкашивание травянистой растительности шириной не менее 50 м, а при невозможности выкашивания периодическое контролируемое выжигание горючих материалов. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов планируется на площади 65 га ежегодно.

Перед наступлением пожароопасного сезона проводится комплекс агитационно-профилактических и пропагандистских мер. Настоящим регламентом предусматривается проведение агитационных бесед с гражданами по соблюдению Правил пожарной безопасности в количестве 28 бесед в коллективах организаций района, школах и т. д. С наступлением пожароопасного сезона в средствах массовой информации размещаются материалы о необходимости соблюдения Правил пожарной безопасности. При наступлении высокой и чрезвычайной пожарной опасности в региональных средствах массовой информации размещается предупреждение о высокой пожарной опасности. Регламентом предусматривается размещение в средствах массовой информации не менее 3 публикаций. С целью информирования граждан предусматривается распространение не менее 1,5 тыс. шт. листовок.

Для проведения мероприятий по ограничению и недопущению доступа граждан в леса в периоды с высокой и чрезвычайной пожарной опасностью производится установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград. Регламентом предусматривается устройство не менее 30 шлагбаумов и (или) преград.

Вдоль дорог, проходящих через лесной фонд или в непосредственной близости от него, производится установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. Настоящим регламентом предусматривается установка и размещение стендов и других знаков и указателей в количестве не менее 80 штук ежегодно. Стенды, другие знаки и указатели должны содержать информацию о телефонах лесопожарных служб лесничеств и специализированных лесопожарных организаций.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ (не менее 20 шт.), предусматривает организацию пожаробезопасных условий для рекреации на наиболее посещаемых лесных участках (благоустройство кострищ, мест отдыха и курения, устройство ограждающей минерализованной полосы, навесов, лесной мебели, мест для сбора мусора) и создание новых мест отдыха на лесных участках с низкой потенциальной пожарной опасностью (рядом с водоемами, родниками и т. д.).

Мониторинг пожарной опасности в лесах на протяжении пожароопасного сезона осуществляется лесничеством постоянно. В качестве данных для осуществления мониторинга используется информация:

– специализированных метеорологических служб;

– служб ГОЧС и комиссии по ЧС Духовщинского района и Смоленской области;

– органов государственной власти Смоленской области;

– территориальных органов федеральных органов власти;

– специализированных лесопожарных организаций;

– лиц использующих лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Для обеспечения раннего обнаружения лесных пожаров настоящим регламентом предусматривается на период его действия приобретение, установка и эксплуатация трех систем видеонаблюдения за пожарами, осуществление наземного патрулирования и взаимодействие с населением.

Патрулирование осуществляется по утвержденным маршрутам с частотой, в зависимости от комплексного показателя пожарной опасности по условиям погоды, и в соответствии с принятой регламентацией лесопожарных служб. Наземное патрулирование осуществляется лесной охраной и специализированными лесопожарными организациями по маршрутам, утвержденным планами тушения лесных пожаров [78].

Организация работ по тушению лесных пожаров, а также привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, осуществляется в соответствии с планами тушения лесных пожаров.

Для обеспечения средствами тушения лесных пожаров предусматривается формирование пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря лицами, использующими лесные участки на основании договоров аренды лесных участков, постоянного (бессрочного) или безвозмездного срочного пользования лесным участком и специализированными лесопожарными организациями.

Планы тушения лесных пожаров [78] разрабатываются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений и утверждаются в срок до 1 февраля соответствующего года.

В текстовой части плана содержится общая характеристика лесов на территории лесничества, информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. При этом в плане устанавливаются:

а) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

б) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

в) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

г) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

д) иные мероприятия, определяемые органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

При введении режима чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие в соответствии с планами тушения лесных пожаров, сводными планами тушения лесных пожаров на территории субъектов Российской Федерации, межрегиональными планами маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техникой и оборудованием.

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" [69].

Таблица 2.16.1.2 Объем мероприятий по противопожарному устройству

№ п/п	Наименование мероприятия	Ед. изм.	Количество (ежегодно)
1 Противопожарное обустройство лесов лесничества
1	Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км.	2,5
2	Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км.	2,6
3	Эксплуатация (содержание) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	км.	18,1
4	Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения работ по авиационной охране и защите лесов	шт.	-
5	Прокладка противопожарных разрывов	км.	1
6	Устройство противопожарных минерализованных полос	км.	65
7	Уход за противопожарными минерализованными полосами	км.	140
8	Приобретение, установка и эксплуатация систем видеонаблюдения за пожарами (на период действия регламента)	шт.	3
9	Строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	2
10	Устройство пожарных водоемов	шт.	-
11	Устройство и эксплуатация подъездов к естественным водным источникам для забора воды	шт.	30
12	Проведение работ по гидромелиорации	га	-
13	Снижение природной пожарной опасности путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	га	1314
14	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	65
15	Прочистка просек	км.	59
16	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ (устройство мест отдыха и курения)	шт.	20
17	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	30
18	Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек	га	-
19	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	шт.	80
2 Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств
1	Устройство точек мобильной связи	шт.	9
3 Мониторинг пожарной опасности в лесах
1	Мониторинг пожарной опасности в лесах	га	105414
4 Иные меры пожарной безопасности в лесах
1	Публикация выступлений в СМИ	шт.	3
2	Распространение листовок	тыс. шт.	1,5
3	Проведение лекций, бесед	шт.	28

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов

При разработке требований к защите лесов от вредных организмов использовались следующие нормативные акты:

– "Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга" (Приказ МПР РФ № 000 [51]);

– Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга (Приложение 1 к приказу Рослесхоза № 000 [51]);

– Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приложение 2 к приказу Рослесхоза № 000 [51]);

– Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований (Приложение 3 к приказу Рослесхоза № 000 [51]);

- Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (Приложение 4 к приказу Рослесхоза № 000 [57]).

В соответствии с лесопатологическим районированием Смоленской области леса лесничества относятся к зоне средней лесопатологической угрозы.

Использование земель лесного фонда лесничества должно вестись на условиях постоянного контроля и снижения уровня заболеваемости и поврежденности лесного фонда.

Согласно материалам статистической отчетности (форма 12 ЛХ, 22 ЛХ) и материалам Обзора санитарного и лесопатологического состояния лесов Смоленской области в 2010 году и прогноза лесопатологической ситуации на 2011 год на территории лесничества имеются следующие виды вредителей и болезней леса (табл. 2.16.2.1).

Таблица 2.16.2.1 Наличие очагов вредителей и болезней леса в лесничестве

№ п/п	Виды вредителей и болезней	Площадь очагов, га
выявлено	требует мер борьбы
1	Площадь очагов вредителей и болезней, всего	3627	-
1.1	В т. ч. хвоелистогрызущие
1.2	Иные группы вредителей и болезней, всего	-	-
1.2.1	В т. ч. стволовые	34	-
1.2.2	Прочие, всего	3593	-
	Из них - ложный и осиновый трутовик	3577	-
3	- еловая губка	15	-
4	- рак-серянка	1	-

В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах [30] граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения признаков появления вредителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения, обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом лесничества (лесопарки) или уполномоченные органы.