Свод правил «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» (стр. 4 )

Площадь питомников следует принимать из расчета 3-5 м/чел. в зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих товариществ, особенностей природно-климатических и других местных условий. Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 м/чел.

4.2. Социальные стандарты – набор жилищно-коммунальных и социально-бытовых услуг, предоставляемых населению урбанизированных территорий.

4.2.1. Требования к размещению учреждений и предприятий обслуживания

1. Участки учреждений и предприятий обслуживания населения следует размещать на территории городских и сельских поселений, приближая их к местам жительства и работы, предусматривая, как правило, формирование общественных центров в увязке с сетью общественного пассажирского транспорта.

2. При определении числа, состава и вместимости учреждений и предприятий обслуживания в городах-центрах систем расселения следует дополнительно учитывать приезжающее население из других городских и сельских поселений, расположенных в зоне, ограниченной затратами времени на передвижения в большой, крупный и крупнейший город-центр не более 2 часов, в малые и средние города-центры или подцентры систем расселения - не более 1 часа; в исторических городах необходимо учитывать также туристов.

3. Участки учреждений и предприятий обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских поселений.

Для организации обслуживания необходимо предусматривать помимо стационарных зданий передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них соответствующие площадки.

4. Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями, размещенными в жилой застройке, как правило, следует принимать не более указанного в нижеследующей таблице.

Таблица 6

Учреждения и предприятия обслуживания	Радиус обслуживания, м
Детские дошкольные учреждения*:
в городах	300
в сельских поселениях и в малых городах, при одно - и двухэтажной застройке	500
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий	500
Физкультурно-спортивные центры жилых районов	1500
Поликлиники и их филиалы в городах	1000
Раздаточные пункты молочной кухни	500
То же, при одно - и двухэтажной застройке	800
Аптеки в городах	500
То же, при одно - и двухэтажной застройке	800
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения: в городах при застройке:
многоэтажной	500
одно-, двухэтажной	800
в сельских поселениях	2000
Отделения связи и филиалы сберегательного банка	500
__________________ *Указанный радиус обслуживания не распространяется на специализированные и оздоровительные детские дошкольные учреждения, а также на специальные детские ясли-сады общего типа и общеобразовательные школы (языковые, математические, спортивные и т. п.). Радиусы обслуживания общеобразовательных школ в сельской местности допускается принимать по региональным градостроительным нормативам, а при их отсутствии по заданию на проектирование. Доступность поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и аптек в сельской местности принимается в пределах 30 мин (с использованием транспорта). Примечания: Для климатических подрайонов IА, IБ, IГ, IД и IIА, а также в зоне пустынь и полупустынь, в условиях сложного рельефа указанные в таблице радиусы обслуживания следует уменьшать на 30%. Пути подходов учащихся к общеобразовательным школам с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне.

5. Радиус обслуживания общеобразовательных учреждений в городских поселениях следует принимать согласно нижеследующей таблицы:

Таблица 7

Строительно-климатическая зона	Категория обучаю- щихся (ступень обучения)	Радиус пешеходной доступности общеобра- зовательного учреждения, км
II - III	Все ступени	не более 0,5
I (I-я подзоная)	1-я и 11-я ступени	не более 0,3
111-я ступень	не более 0,4
I (II-я подзона)	1-я и 11-я ступени	не более 0,4
111-я ступень	не более 0,5

Размещение общеобразовательных учреждений допускается на расстоянии транспортной доступности: для учащихся 1 ступени обучения – 15 минут (в одну сторону), для учащихся 11 – 111-ей ступени – не более 50 минут (в одну сторону).

В сельской местности размещение общеобразовательных учреждений должно соответствовать нижеследующим требованиям:

Таблица 8

Ступень обучения	Радиус пешеходной Доступности, км	Радиус транспортной Доступности, мин. (в одну сторону)
1-я ступень	не более 2	не более 15
11-я и 111-я ступени	не более 4	не более 30

Предельный радиус обслуживания обучающихся 11-111 ступеней не должен превышать 15 км.

Транспортному обслуживанию подлежат учащиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения. Предельный пешеходный подход учащихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500м. Остановка транспорта оборудуется навесом, огражденным с трех сторон, защищена барьером от проезжей части дороги, имеет твердое покрытие и обзорность не менее 250м со стороны дороги.

Для учащихся, проживающих на расстоянии свыше предельно допустимого транспортного обслуживания, а также при транспортной недоступности в период неблагоприятных погодных условий предусматривается пришкольный интернат из расчета 10% мест от общей вместимости учреждения.

6. Расстояния от зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания следует принимать не менее приведенных в нижеследующей таблице.

Таблица 9

Здания (земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания	Расстояния от зданий (границ участков) учреждений и предприятий обслуживания, м
до красной линии	до стен жилых домов	до зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений
в городах	в сельских поселе-ниях
Детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (стены здания)	25	10	По нормам инсоляции и освещенности
Приемные пункты вторичного сырья	-	-	20*	50
Пожарные депо	10	10	-	-
Кладбища традиционного захоронения и крематории	6	6	300	300
Кладбища для погребения после кремации	6	6	100	100
______________ * С входами и окнами. Примечания*: Участки детских дошкольных учреждений, вновь размещаемых больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам. После закрытия кладбища традиционного захоронения по истечении 25 лет после последнего захоронения расстояния до жилой застройки могут быть сокращены до 100 м. В сельских поселениях и сложившихся районах городов, подлежащих реконструкции, расстояние от кладбищ до стен жилых домов, зданий детских и лечебных учреждений допускается уменьшать по согласованию с местными органами санитарного надзора, но принимать не менее 100 м. Приемные пункты вторичного сырья следует изолировать полосой зеленых насаждений и предусматривать к ним подъездные пути для автомобильного транспорта. На земельном участке больницы необходимо предусматривать отдельные въезды в зоны хозяйственную и корпусов: лечебных - для инфекционных и неинфекционных больных (отдельно) и патологоанатомического.

4.2.2. Стандарт услуг, предоставляемых населению

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации по следующим видам услуг составляет:

Таблица 10

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека)
трудоспособное население	пенсионеры	дети
Жилье	кв. м общей площади	18	18	18
Центральное отопление	Гкал в год	6,7	6,7	6,7
Холодное и горячее водоснабжение	л в сутки	285	285	285
Газоснабжение	куб. м в месяц	10	10	10
Электроэнергия	кВт. х ч в месяц	50	50	50
Транспортные услуги	поездок в год	619	150	396
Услуги культуры	% от общей величины расходов на услуги в месяц	5	5	5
Другие виды услуг	% от общей величины расходов на услуги в месяц	15	15	15

Показатели, приведенные в таблице, применяются для расчета мощности (вместимости) объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры на среднесрочный период.

Для ориентировочных расчетов числа учреждений и предприятий обслуживания и размеров их земельных участков допускается принимать в соответствии с действующими нормативными документами или в соответствии с заданием на проектирование.

При разработке документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований и документации по планировке территорий на долгосрочный период следует принимать перспективные показатели и параметры услуг по обеспечению жизнедеятельности населения в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. .

4.3. Требования к застройке территорий жилой застройки и жилых зон

4.3.1. Состав функциональных элементов жилых зон

1. Основными планировочными единицами территорий жилой застройки являются участки жилых объектов, жилых кварталов, жилых районов.

Жилой квартал – территория, предназначенная для размещения жилых домов, их участков и размещения в пешеходной доступности от этих жилых домов в данном, либо примыкающем квартале детских садов (в том числе встроено-пристроенных при наличии в застройке многоквартирных домов), других объектов обслуживания первой необходимости, рекреационных и зеленых территорий, стоянок для хранения личных автомобилей, игровых площадок и иных объектов общего пользования по нормам планировочных элементов жилых территорий;

жилой район – формируется как группа кварталов, как правило, в пределах территории, ограниченной городскими магистралями, линиями железных дорог, естественными рубежами (река, лес и др.). Площадь территории жилого района не должна превышать 100 га. Жилой район – территория, предназначенная для размещения различного типа жилых домов (в том числе организованных в жилые кварталы) и размещения объектов социальной инфраструктуры первой необходимости (в том числе детских садов, общеобразовательных школ), других объектов социальной инфраструктуры районного значения, озелененных территорий (парков, садов) районного значения как в составе жилых кварталов, так и на территории отдельных кварталов.