Экономика и новости атомного рынка: еженедельник событий

Учредители: НИЯУ МИФИ Издательский дом «Руда и Металлы»

«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ АТОМНОГО РЫНКА: ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»

Уважаемые сотрудники НИЯУ МИФИ!

Факультет управления и экономики высоких технологий Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» совместно с Издательским домом «Руда и Металлы» и Информационно-аналитической службой » подготовил еженедельный обзор экономических событий в мировой атомной отрасли и календарь предстоящих мероприятий и знаменательных дат с 7 по 13 октября 2013 г., приведены также материалы по региональной экономике. Эту информацию можно использовать в преподавательской деятельности, в работе со студентами и аспирантами, для совершенствования воспитательной работы в коллективах.

Главный редактор еженедельника, декан факультета управления и экономики высоких технологий НИЯУ МИФИ
Ядерное топливо для Украинских АЭС ОАО "ТВЭЛ" рассчитывает начать опытную эксплуатацию модифицированных российских топливных кассет ТВСА-12 на украинских атомных электростанциях в 2014 году, сообщил старший вице-президент по коммерции и международному сотрудничеству компании "ТВЭЛ" Василий Константинов в конце сентября. По его словам, в первом квартале 2013 года компания передала в Государственную инспекцию ядерного регулирования Украины (ГИЯРУ) необходимые документы и ожидает, что заключение регулирующего органа будет представлено в сентябре - октябре текущего года. "В принципе на следующий год у нас предусмотрена одна перегрузка - это четвертый блок Ровенской АЭС, но есть, конечно, некоторые моменты, которые нам вместе нужно «доурегулировать». Но я все-таки надеюсь, что мы действительно начнем в 2014 году опытную эксплуатацию", - сказал В. Константинов на конференции в Киеве. Ранее гендиректор Ровенской АЭС Павел Павлишин заявил, что ТВСА-12 имеет ряд преимуществ в эксплуатации, среди которых - увеличение срока службы до шести лет, возможность перевода эксплуатации энергоблоков на больший уровень мощности. Урановая «сделка века» Компания Uranium One (U1) получила все необходимые одобрения регулирующих органов по сделке с ОАО "Атомредметзолото" (АРМЗ), в ходе которой АРМЗ получит 100% акций канадской компании, говорится в сообщении U1. "Все необходимые одобрения регулирующих органов для завершения сделки между U1, АРМЗ и его дочерними Uranium One (ранее Effective Energy N. V.) получены. Закрытие сделки, как запланировано, состоится в пятницу, 18 октября 2013 года", - говорится в сообщении. В соответствии с условиями соглашения, подписанного в январе 2013 года, АРМЗ приобретает все обыкновенные акции Uranium One Inc., которые в настоящий момент не принадлежат ОАО "Атомредметзолото" и аффилированным лицам, по цене 2,86 канадского доллара за одну акцию. В общей сложности в рамках сделки миноритарные акционеры получат за свои ценные бумаги порядка 1,3 миллиарда канадских долларов. Процесс формирования компании Uranium One Holding N. V., в которой будут сосредоточены зарубежные активы Госкорпорации «Росатом» в начальных стадиях ядерно-топливного цикла, планируется завершить к осени 2014 года, ранее заявил журналистам первый исполнительный вице-президент Uranium One Holding N. V. Тигран Хачатуров. По его словам, U1 на сегодня полностью разделось с компанией АРМЗ с точки зрения бюджетов и персонала. Uranium One - одна из крупнейших в мире уранодобывающих компаний с портфелем проектов в Казахстане, США, Танзании и Австралии. Uranium One стал первым иностранным корпоративным эмитентом, разместившим в РФ облигации. В декабре 2011 года компания разместила 87% выпуска облигаций первой серии на 14,3 миллиарда рублей из общего номинального объема выпуска в 16,5 миллиарда рублей. В 2010 году ОАО "Атомредметзолото" (горнорудный дивизион Госкорпорации "Росатом") стало владельцем 51,4% акций Uranium One. В 2011 году АРМЗ приобрел 100% акций австралийской публичной компании Mantra Resources Ltd. Эксплуатация Армянкой АЭС Армянская АЭС остановлена на ежегодный плановый ремонт, сообщает в конце сентября пресс-служба министерства энергетики и природных ресурсов Армении. "Ночью 22-го сентября в 01.20 по местному времени Армянская АЭС выведена из энергопроизводственной сети с целью проведения ежегодного планового ремонта и мероприятий по повышению уровня безопасности и дозаправки топливом", - говорится в сообщении. Данные работы продлятся 54 дня. Предполагается, что станция будет подсоединена к энергопроизводственной сети 16 ноября. Капремонт проводится каждые четыре года. Ежегодно Армянская АЭС отрабатывает около 90 кассет ядерного топлива, поставщиком которого является российская корпорация . Армянская АЭС, единственная в регионе, расположена в 30 километрах к югу от Еревана. Она была введена в строй в 1980 году и остановлена в марте 1989 года, после произошедшего в декабре 1988 года Cпитакского землетрясения, унесшего жизни 25 тысяч человек. АЭС повторно введена в действие в ноябре 1995 года в связи с острейшим энергетическим кризисом в республике. По оценкам экспертов, АЭС может функционировать до 2016 года, однако Евросоюз настаивает на прекращении работы этой АЭС. Третьего сентября президент РФ Владимир Путин заявил по итогам переговоров со своим армянским коллегой Сержем Саргсяном, что Госкорпорация «Росатом» совместно с армянскими экспертами договорились работать над реализацией проекта по продлению срока эксплуатации действующего энергоблока Армянской АЭС на 10 лет - до 2026 года. Исследовательские реакторы для будущего атомной энергетики. В г. Вене с 16 по 20 сентября 2013 года прошла 57-ая сессия генеральной конференции МАГАТЭ. В кулуарах мероприятия на вопросы СМИ ответил консультант секции исследовательских реакторов департамента атомной энергии МАГАТЭ Михаил Хорошев. Секция исследовательских реакторов открылась в МАГАТЭ около десяти лет назад, и со временем выросла от одного сотрудника до 10-12 человек. Прежде чем ответить на Ваши вопросы, хочу напомнить, что в конце XX века были желания закрыть большинство исследовательских реакторов. Естественно, люди, компетентные в атомной энергетике, в бизнесе, в науке, понимают, что невозможно развивать высокотехнологичную отрасль, не имея исследовательские реакторы в качестве инструмента для отработки действующих ядерно-энергетических технологий, разработки новых, обучения и т. д. Собственно, с начала атомной эры общепринятая практика состояла в том, что стране, которая начинает атомную энергетику, стоит начать с исследовательского реактора. Но, тем не менее, были и среди реакторщиков "пораженческие" настроения преобладали, в основном, связанные с недостаточным количеством заказов, проблемами с финансированием, проблемами с приобретением топлива. В начале XXI века в отношении к исследовательским реакторам произошли некоторые изменения. Это было связано с анонсированным ядерным ренессансом. Кроме того, столкнулись с тем, что энергетические реакторы устаревают, надо обосновывать продление их эксплуатации или закрывать, и без исследовательских установок здесь не обойтись. Положение дел на сегодняшний день таково: тенденция к сокращению количества исследовательских реакторов есть. Сейчас эксплуатируется 242 реактора при том, что всего во всём мире их было построено более 730. Остальные либо закрыты, либо временно остановлены. В сокращении количества реакторов на самом деле нет ничего трагического. Во время бума развития ядерной энергетики многие страны приобретали их больше для престижа, для приобретения необходимых компетенций для будущего развития технологий мирного атома, а может, подспудно и для возможности реализации тайных замыслов, связанных с военными программами. Сейчас многие такие реакторы остановлены, высокообогащённое топливо возвращается в страны-поставщики и заменяется низкообогащённым топливом без потери качественных характеристик этих реакторов. Другие реакторы, хоть и считаются действующими, но они не загружены работой, не имеют заказов или вынуждены экономить на топливе. Примерно 50% исследовательских реакторов недоиспользуется. Поэтому идет естественный процесс, когда размещение заказов на облучение образцов и последующие исследования концентрируются вокруг наиболее устойчиво работающих установок, а остальные выводятся из эксплуатации и закрываются, в том числе по «нераспространенческим» соображениям. Но есть и исследовательские реакторы, которые находятся на стадии сооружения. В последние годы появилась тенденция к строительству новых исследовательских реакторов под инновационные разработки в атомной энергетике и для других применений мирного атома. Из, скажем так, сильнопоточных реакторов - это, конечно уже строящиеся JHR (Франция) и МБИР (Россия), готовится после ремонта модернизированный JOYO (Япония), сооружается JRTR (Иордания). Есть ещё реакторы, которые находятся на различных стадиях проектирования или строительства. Например, MYRRHA в Бельгии, и PALLAS в Голландии. Планируются и другие реакторы для производства изотопов. Реакторы строятся для решения комплекса задач. Скажем, на таких реакторах, как МБИР и JHR, можно будет отрабатывать материалы, теплоноситель, топливо для различных типов энергетических реакторов, нарабатывать изотопы для различных применений. Да, есть очень интересный проект в RA-10 в Аргентине и идентичный проект под названием RBM в Бразилии. Осуществляются они по технологии фирмы INVAP, известной своим проектом OPAL, который впервые реализован в Австралии. Аргентинский реактор будет обладать дополнительными возможностями по сравнению с бразильским, а именно, будет предназначен также для тестирования материалов. Африканские государства, заинтересованные в атомной энергетике: желают построить исследовательские реакторы для целей обучения специалистов. На последнем семинаре в МАГАТЭ по распространению опыта создания первого исследовательского реактора в стране присутствовали представители африканских государств. Те же самые TRIGA-реакторы, хорошо себя зарекомендовавшие во многих странах, почти идеально подходят для подготовки персонала, для студенческих задач. Спрос на них есть, финансов нет: это общая проблема развивающегося мира, да и развитого тоже. Для оптимизации усилий есть тенденции к консолидации, созданию коалиций - как тематических, так и региональных. Прорабатывается концепция международных центров на базе исследовательских реакторов (International Centres based on Research Reactors - ICERR). Обратите внимание - развитый мир тоже стремится к консолидации. Например, к участию в проекте JHR, который уже заявлен как один из первых претендентов на ICERR, французы уже приглашают другие страны. За участие в исследовательских программах, за проведение своих исследований, за нейтроны реактора "Жуль Хоровиц" приходится платить немалую цену. Вернёмся к работе секции: секция исследовательских реакторов МАГАТЭ ведёт работу по четырём основным направлениям. Первое - оптимизирование использования и применения реакторов, Это достигается посредством становления тематических и региональных коалиций для выполнения больших международных проектов. Второе - развитие инфраструктуры (включая человеческие и материальные ресурсы), сбор и обработка информации о планировании реакторных проектов, в особенности, нацеленных на инновационные ядерные технологии. Третье - топливный цикл исследовательских реакторов. Странам-участницам МАГАТЭ оказывается помощь в разработке и квалификации нового топлива и мишеней, в переводе реакторов с высокообогащённого на низкообогащённое топливо, в обращении с отработанным топливом и медицинскими изотопами, наработанными на реакторах. Четвёртое - повышение устойчивости эксплуатации и оптимизирование нагрузки исследовательских реакторов, помощь странам в разработке планов управления старения, тренинги, международное консультирование опытными экспертами и т. д. Сейчас в рамках одной из инициатив секции исследовательских реакторов (второе направление) я занимаюсь составлением каталога исследовательских реакторов, которые направлены на разработку инновационных технологий в атомной энергетике. Наверное, первое, с чем ассоциируется это направление - это высокие потоки и температуры, гибкость для отработки топлива и теплоносителя, достаточное количество каналов нужного размера и т. д. Вот такие реакторы мы и включаем в каталог, собираем по ним необходимые данные. Однако есть ещё ряд установок, которые находятся либо на самой площадке, либо тесно связаны с ней, на которых также происходит отработка инновационных технологий. Например, установка TAPIRO в Италии. Этот проект позволит проводить калибрацию, бенчмаркинг, валидацию программ и анализ результатов экспериментов. На итальянском реакторе TRIGA RC-1 очень хорошо просчитана вся физика и на неё можно опираться для валидации программ и для анализа результатов экспериментов, проводимых на других исследовательских реакторах. Что будет представлять из себя каталог: каталог будет издаваться как технический документ МАГАТЭ. У него также предполагается электронная версия в дополнение к имеющейся базе данных МАГАТЭ по исследовательским реакторам. Базу МАГАТЭ можно видеть в интернете, и мы ей активно пользуемся: в каталоге мы представим подробную информацию обо всех имеющихся возможностях исследовательских реакторов именно для инновационных разработок. Думаю, страны-участники проекта ИНПРО будут первыми пользователями каталога, потому что многие инновационные задачи для международного сотрудничества выдвигались и формировались в этом проекте. А совместные разработки компонент инновационных ядерно-энергетических систем, если смотреть будущее развитие инициатив ИНПРО, логично начать на исследовательских реакторах большой мощности. Каталог как раз систематизирует все возможности, которые предоставляют или будут предлагать в обозримом будущем исследовательские реакторы. То есть, в каталоге мы, помимо общеизвестных сведений, будем давать детальную информацию по топливу, потокам, возможностям проведения экспериментов в равновесном, переходных и аварийных режимах. Перечислим установки для исследования аварийных режимов с потерей теплоносителя, реактивностной аварии, установки для исследования коррозии металлов, капсульные эксперименты, устройства для исследования структуры материалов и т. д. Появляются новые потребности, которые мы пока не можем сформулировать как консолидированные требования, но, тем не менее, они есть. Например, с американской стороны поступают пожелания по исследованию материалов вплоть до 400 с. н.а. На данный момент это кажется недостижимым требованием, тем не менее, в каталоге будут отражаться возможности проведения на реакторах экспериментов для достижения максимальных доз облучения. Если говорить о формате каталога, то на каждый реактор в среднем будет отводиться по 10-15 страниц со схемами и рисунками. Для электронной версии мы планируем дополнение, чтобы включить туда установки, которые способствуют проведению исследований физики реакторов с учётом новых видов топлива, конструкционных материалов, теплоносителей, но сами не являются реакторами, где могут быть выполнены такого рода эксперименты. Это так называемые реакторы малой и нулевой мощности, с помощью которых анализируются результаты экспериментов, проводится калибрация, бенчмаркинг, валидация расчётных кодов и т. д. Где будет граница между исследовательскими и энергетическими реакторами: вопрос правомерный, я не исключаю, что CEFR получит двойную прописку. Всё-таки, CEFR - это опытный образец. Но пока для нашего каталога от Китая мы отобрали HFETR и CARR. Кстати, есть и обратные примеры. Например, японский реактор MONJU или российский ВК-50 были построены как опытные реакторы, а используются для научно-исследовательских целей. Могу отметить, что от России, которая обладает 65 действующими исследовательскими реакторами и критическими сборками, в каталог для разработки инновационных реакторов включено 10 установок. Мы провели в агентстве консультации с признанными международными экспертами в этой области и в итоге из всего списка исследовательских реакторов выбрали те, которые эксперты посчитали целесообразным включить в каталог. Со списком согласились эксперты из 10 стран, присутствовавшие на рабочем совещании. Далее мы разослали письма с предложением об участии по странам и сейчас уже получаем первые ответы. Добавлю, что всего в нашем списке сегодня порядка 60 исследовательских реакторов. Надеемся, что от большинства из них мы сможем получить необходимые для каталога данные. Разумеется, особый интерес представляют реакторы с максимальными характеристиками по потокам быстрых и тепловых нейтронов, высокими температурами, расширенными возможностями по отработке различных топлив, конструкционных материалов и теплоносителей. Под эту категорию попадают, в том числе, российские реакторы в НИИАР - действующий БОР-60, МИР и разрабатываемый МБИР. Когда можно будет увидеть первую версию каталога: летом следующего года. Ещё потребуется техническое совещание для того, чтобы все страны рассмотрели и подтвердили своё согласие с проектом документа. Если всё пойдёт, как мы планируем, то на следующей генконференции МАГАТЭ мы сделаем специальный брифинг по этому поводу.
Предстоящие мероприятия	Знаменательные даты
7 октября, понедельник
На о. Бали (Республика Индонезия) начнется саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (07.10–08.10.2013).	Международный день врача. Отмечается по инициативе Всемирной организации здравоохранения ООН в первый понедельник октября.
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации пройдет заседание "круглого стола" на тему "Законодательное обеспечение защиты конституционных прав граждан от "информационного и электронного рабства".	65 лет назад (1948) приказом Министерства авиационной промышленности СССР № 000 было образовано Опытное конструкторское бюро № 2 во главе с конструктором вертолетов Н. Камовым (ныне – ОАО "Камов", входит в состав холдинга ОАО "Вертолеты России").
8 октября, вторник
В г. Стокгольме состоится церемония объявления лауреатов Нобелевской премии по физике.	Православная церковь отмечает День преставления Преподобного Сергия, игумена Радонежского, Всея Руси чудотворца (1392).
В г. Москве, в Центре международной торговли, начнется VIII национальный конгресс "Модернизация промышленности России: приоритеты развития" (08.10–09.10.2013). Организатор – Комитет Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России.	85 лет назад (1928) родилась , российская певица, солистка Московского музыкального театра им. Станиславского и Немировича-Данченко (1958–1985), народная артистка СССР (1981), лауреат Государственной премии РСФСР им. (1972).
9 октября, среда
В г. Нью-Йорке (США) начнется XIV Неделя российского кино (09.10-13.10.2013). Организаторы – оператор российского интернет- телевидения за рубежом "KartinaTV", студия "Мы", Минкультуры России.	Международный день по уменьшению опасности стихийных бедствий. Отмечается ежегодно во вторую среду октября согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (2001).
В Центральной избирательной комиссии Российской Федерации пройдет заседание Правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Будут рассмотрены вопросы: "О последствиях присоединения России к ВТО, эффективность мер поддержки уязвимых секторов и возможность их корректировки"; "О влиянии регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на развитие российской экономики и повышение эффективности механизмов консультаций заинтересованных сторон при их установлении"; "О созыве отчетно-выборного съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, его повестке и норме представительства"; "Информация о деятельности РСПП и взаимодействии с Правительством и законодательными органами".	75 лет назад (1938) родился , российский ученый, специалист в области проблем ядерной физики, научный руководитель Российского федерального ядерного центра – Всероссийского научно- исследовательского института экспериментальной физики (г. Саров, Нижегородская область), доктор физико-математических наук, действительный член (академик) РАН (2003), заслуженный деятель науки Российской Федерации (1999), лауреат Государственной премии СССР (1968, 1981) и Государственной премии Российской Федерации им. Маршала Советского Жукова (2012), почетный гражданин Республики Мордовия (2012).
10 октября, четверг
В г. Москве состоится X Ассамблея Международного конгресса промышленников и предпринимателей.	Всемирный день психического здоровья. Отмечается по решению Всемирной федерации психического здоровья при поддержке всемирной организации здравоохранения с 1992 г.
Состоится заседание Правительства Российской Федерации на темы: "О предварительных итогах уборки урожая в 2013 г. и проведения сезонных полевых работ под урожай 2014 г."; "Об основных направлениях долговой политики РФ на 2014–2016 гг."	50 лет назад (1963) вступил в силу Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, подписанный СССР, США и Великобританией 5 августа 1963 г. В настоящее время участниками Договора является 131 государство.
11 октября, пятница
В г. Ереване начнет работу молодежная конференция ОБСЕ (11.10-12.10.2013).	360 лет назад (1653) в г. Москве Земский собор принял решение о воссоединении Украины с Россией.
В г. Новосибирске пройдет XV международная научно-практическая конференция на тему "Перспективы развития информационных технологий". Организатор – Центр развития научного сотрудничества (г. Новосибирск).	230 лет назад (1783) в г. Санкт-Петербурге по инициативе Екатерины II и княгини была учреждена Императорская Российская академия (). Академия была научным центром по изучению и развитию русского языка, словесности и истории.
12 октября, суббота
В г. Москве, в спорткомплексе "Олимпийский", стартует международный теннисный турнир "Кубок Кремля" (12.10–20.10.2013).	145 лет назад родился Август Хорьх (1868–1951), немецкий конструктор и предприниматель, основатель автомобилестроительной компании "Ауди", создатель марок "Хорьх" и "Ауди". Внес значительный вклад в развитие автомобилестроения, в том числе начал использовать карданную передачу, сверхпрочные виды стали и предложил расположение кресла водителя в левой части кузова автомобиля.
В г. Москве, в Государственном Кремлевском Дворце, пройдут торжественные мероприятия, посвященные празднованию 90-летия со дня рождения народного поэта Дагестана Р. Гамзатова и 200-летию окончательного вхождения Дагестана в состав Российского государства. Организатор – Министерство культуры Республики Дагестан.	85 лет назад (1928) в Краснознаменном зале Центрального Дома Красной Армии им. состоялось первое выступление Ансамбля песни и пляски Красной Армии, организованного (ныне – Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии им. ).
13 октября, воскресенье
В г. Тэгу (Республика Корея) откроется Всемирный энергетический конгресс (13.10–17.10.2013).	День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Установлен Указом Президента Российской Федерации № 000 от 01.01.01 г. "О Дне работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности". Отмечается во второе воскресенье октября.
В Калужской области пройдет эстафета Олимпийского огня зимних Олимпийских игр 2014 г. Организатор – министерство спорта, туризма и молодежной политики Калужской области.	130 лет назад (1883) в г. Санкт-Петербурге было основано "Общество для пособия нуждающимся сценическим деятелям" (ныне – Общероссийская общественная организация "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество)".
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА В настоящем выпуске еженедельника приведены данные по региональной экономике Свердловской области, где расположен НТИ НИЯУ МИФИ. Задолженность по заработной плате по состоянию на 1 августа 2013 г. составляла 1,2 млн руб. (на 20% меньше задолженности на 1 июня 2013 г.), весь объем задолженности приходился на задолженность предприятий. Задолженность по заработной плате на одного занятого на 1 августа 2013 г. в области составила 0,5 руб. (в целом по России - 35,7 руб.). Задолженность перед работниками бюджетной сферы отсутствует. По данным Федерации профсоюзов Свердловской области на сентябрь 2012 г., неофициальный уровень задолженности по зарплате был значительно больше официального и составлял порядка 400 млн руб. на 60 обанкротившихся предприятиях области. По данным Федеральной службы судебных приставов за январь-октябрь 2012 г., с предприятий-должников было взыскано 146 млн руб. Остаток задолженности по заработной плате по данным на ноябрь 2012 г. составлял 237 млн руб. Погашение долгов по заработной плате находится на контроле областной прокуратуры. На координационном совещании силовых структур УФО была озвучена информация, что проблемы с выплатой заработной платы и с безработицей в основном возникают из-за неэффективной деятельности конкурсных управляющих градообразующих предприятий, находящихся в стадии банкротств. Депутаты областного Законодательного Собрания разрабатывают предложение о внесении поправок в федеральный закон о банкротстве предприятий с целью усиления ответственности арбитражных управляющих за недобросовестные действия при банкротстве и предоставления дополнительных гарантий защиты прав работников несостоятельных предприятий. Ситуация на рынке труда: в целом за 2012 г. уровень регистрируемой безработицы в области снизился с 1,62% до 1,28%, что ниже общефедеральных показателей (в РФ уровень безработицы за 2012 г. снизился с 1,68% до 1,38%). По состоянию на 29 августа 2013 г. по сравнению с предыдущим месяцем уровень регистрируемой безработицы в области уменьшился на 0,02% и составил 1,28%, что на 0,05% выше уровня регистрируемой безработицы по РФ. Численность безработных на 29 августа 2013 г. в регионе составила 29392 человека (на 16 июля 2013 гчеловека). Основными очагами социальной напряженности в связи с финансовым кризисом являются моногорода (в Свердловской области находятся 17 моногородов, в которых проживают 1,4 млн человек, примерно треть населения региона). На севере Свердловской области сконцентрированы места лишения свободы, в которые направляются осужденные со значительной части территории страны. После освобождения часть бывших заключенных остается в Свердловской области, надеясь найти работу в этом более экономически развитом субъекте РФ. По данным областных властей, меры, принимаемые областным правительством, не могут полностью снять проблему трудоустройства этой категории граждан, и для решения проблемы необходимо принятие федерального закона, дающего преимущества работодателям, принимающим на работу освободившихся из мест лишения свободы. Здесь и далее информация по состоянию рынка труда в Свердловской области приводится на основании данных Минтруда России. По данным Государственной инспекции по охране труда по Свердловской области, по итогам 2012 г. по уровню производственного травматизма Свердловская область находилась на втором месте по России. При этом, по данным областного департамента труда и занятости населения, значительная часть происшествий скрывается работодателями. Главной причиной производственного травматизма называется неправильная организация условий труда работодателями, нежелающими тратить дополнительные средства на улучшение условий труда своих работников. В Госдуме РФ находятся на рассмотрении поправки в административный кодекс, предусматривающие увеличение штрафов для руководства предприятий за неудовлетворительную организацию труда на предприятиях. Антикризисные действия руководства: в регионе была создана система антикризисного управления: работали областная антикризисная комиссия, правительственная комиссия по обеспечению устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов. В области организован мониторинг за ситуацией в ключевых отраслях и на предприятиях, цель которого - предотвращение массовых увольнений и сохранение накопленного производственного потенциала. Указом прежнего губернатора А. Мишарина в ноябре 2010 г. была упразднена областная антикризисная комиссия на основании предположения, что регион уже вышел из кризиса и областное правительство должно перейти от антикризисных мер к реализации программ развития. По мнению политологов, бывший свердловский губернатор сделал удачный политический ход, хотя в региональных повестках тема кризиса как экономического явления будет актуальной еще долго, и говорить о завершении негативных экономических последствий преждевременно. Региональным правительством разрабатываются меры по поддержке малого и среднего бизнеса. Свердловский фонд поддержки малого предпринимательства предоставляет поручительство при получении кредитов. В области создана развитая муниципальная инфраструктура развития предпринимательства, включающая 40 муниципальных фондов, 11 информационно-консультационных центров, 4 бизнес-инкубатора, свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства и Свердловский венчурный фонд. В 2010 г. в регионе осуществляли работу 187 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 20% больше, чем в 2009 г. (32% в общей структуре оборотов организаций региона). Однако более 75% оборота малых предприятий составляют торговля и предприятия сферы услуг, а на долю инновационных предприятий приходится менее 5%. По результатам проверки, аудиторы Счетной палаты Законодательного Собрания области сделали вывод, что в 2010 г. 40% средств (119 млн руб.), выделенных региональному министерству экономики на поддержку малого и среднего бизнеса, были потрачены неэффективно.
ОБЗОР НАЗНАЧЕНИЙ Минкомсвязи РФ. Создан экспертный совет по вопросам совершенствования правового регулирования в области использования электронных подписей. Совет будет вырабатывать и рассматривать предложения по внесению изменений в действующее законодательство в области использования электронных подписей, а также готовить соответствующие информационные и аналитические материалы. Решения, принимаемые советом, будут носить рекомендательный характер. Председателем совета назначен замглавы Минкомсвязи России Олег Пак. В совет вошли представители органов власти, бизнес-сообщества (в том числе МТС, "Ростелекома", ВТБ) и некоммерческих организаций. Совет Федерации РФ. После выборов в ряде субъектов России состав верхней палаты парламента практически не обновился. В Совфед были избраны 14 человек, из них 8 – новички. Москву будет представлять глава столичного совета ветеранов и экс-секретарь ЦК КПСС 88-летний Владимир Долгих. Он сменит на посту Юрия Росляка, занимавшего пост заммэра по экономической политике при экс-мэре столицы Юрии Лужкове. Через несколько месяцев после назначения Сергея Собянина градоначальником в 2010 г. Росляк ушел работать в СФ. Теперь он переходит на работу аудитором в Счетную палату. От Московской области в состав верхней палаты войдет Дмитрий Саблин. Он сменит на сенаторском посту экс-губернатора Московской области Бориса Громова. Б. Громов, в свою очередь, перешел в Госдуму на освободившееся место Д. Саблина. Новым представителем переизбранного президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова станет сенатор Мухарбек Дидигов. В 2гг. он уже представлял регион в палате. Место сенатора Юрия Солонина, представлявшего Хабаровский край, теперь займет Александр Шишкин. Ранее он был депутатом Госдумы. Он будет работать в Совете Федерации в течение 5 лет - на срок полномочий губернатора края. Место Сергея Бажанова, который ушел в бизнес в связи с принятием закона о запрете на владение госчиновниками зарубежными активами и счетами в иностранных банках, займет экс-аудитор Сергей Рябухин. Он также будет представлять Ульяновскую область. В августе в ДТП погиб сенатор от Кабардино-Балкарии Альберт Кажаров, с него 25 сентября, в среду, досрочно будут сняты полномочия. Дагестан в сенате по-прежнему будет представлять Ильяс Умаханов. От Калмыкии в Совфед делегирован на очередной срок Алексей Майоров. Забайкалье в палате будет представлять главный федеральный инспектор края Баир Жамсуев. В сенате от Магаданской области будет работать Владимир Кулаков. Сенатором от парламента КБР стала представительница ЕР Фатима Иванова. Выдвинутая на этот пост "Единой Россией" и поддержанная остальными фракциями парламента, она станет единственной женщиной, представляющей республику Северного Кавказа в Совете Федерации. Депутаты Заксобрания Иркутской области избрали своим представителем в Совете Федерации РФ экс-депутата Госдумы Виталия Шубу. Правительство Калужской области. Региональное правительство покинули сразу два министра. От своей должности освобожден Андрей Мигаль, министр тарифного регулирования. Этот пост он занимал с марта этого года, однако в сентябре подал заявление об увольнении по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности главы ведомства назначен Дмитрий Лаврентьев, ранее являвшийся заместителем министра. По неподтвержденной информации некоторых областных СМИ, освободил свое кресло и Максим Шерейкин, ранее возглавлявший министерство развития информационного общества и инноваций. Калужский чиновник переведен в федеральную структуру, где займет пост заместителя министра по развитию Дальнего Востока Александра Галушки. Госкорпорация "Росатом". Зарегистрирован маркетинговый офис "Русатом Оверсиз" в Финляндии. Задачи нового офиса связаны с развитием бизнеса «Росатома» в Финляндии. В частности, офис будет отвечать за развитие сотрудничества с компанией Fennovoima в рамках проекта по строительству АЭС в Пюхайоке (АЭС «Ханхикиви»), а также за представление интересов предприятий российской атомной отрасли в Финляндии. Главой филиала назначен Александр Волков. Правительство Москвы. Новой главой Департамента финансов стала Елена Зяббарова. Распоряжением мэра Москвы Сергея Собянина исполнение обязанностей руководителя городского департамента финансов возложено на Елену Зяббарову, сообщил «Интерфаксу» источник в горадминистрации 28 сентября. Елена Зяббарова являлась первым заместителем главы департамента финансов. Предыдущий руководитель ведомства Вера Чистова 25 сентября официально перешла на работу в Счетную палату РФ в качестве замглавы госоргана Татьяны Голиковой. УКРАИНА На должность члена дирекции - заместителя генерального директора ОАО "Турбоатом" по качеству назначена Елена Гринченко. Ее предыдущая должность – начальник центральной заводской лаборатории.