«Веерное согласование»
Вице-губернатор Ленинградской области
___________________Н. П. ЕМЕЛЬЯНОВ
ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___»___________ 2013 года № ______
ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и в соответствии с положениями пунктов 2 и 5 части 2 статьи 2 закона Ленинградской области от 18 апреля 2012 года "О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить Состав органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных им государственных учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области, и порядок взаимодействия участников этой системы согласно приложению 1.
2. Утвердить Размер оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи согласно приложению 2.
3. Утвердить Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи согласно приложению 3.
4. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Ленинградской области от 01.01.01 года № 62 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области",
2) постановление Правительства Ленинградской области от 26 сентября 2011 года № 000 "О мерах по реализации областного закона "О предоставлении бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Ленинградской области" и внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 01.01.01 года № 62 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области".
5. Руководителям отраслевых и иных органов исполнительной власти Ленинградской области, входящих в соответствии с данным постановлением в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области (далее – Комитеты), не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления:
1) представить Губернатору Ленинградской области согласованные проекты постановлений Правительства Ленинградской области о внесении изменений в положения о Комитетах в целях установления их полномочий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам относящихся к их компетенции, а также по правовому информированию и правовому просвещению населения;
2) издать правовые акты об утверждении состава подведомственных Комитетам государственных учреждений Ленинградской области, входящих в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области (далее – Учреждения), и разместить эти правовые акты на официальных сайтах Комитетов в разделе «Бесплатная юридическая помощь»,
3) обеспечить внесение изменений в уставы Учреждений в целях определения их обязанностей по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам их деятельности, а также по правовому информированию и правовому просвещению населения.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
Утверждено постановлением Правительства Ленинградской области от «___»______2013 г. № ____ |
(приложение 1)
Состав органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных им государственных учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи
на территории Ленинградской области,
и порядок взаимодействия участников этой системы
1. В государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области входят следующие отраслевые и иные органы исполнительной власти Ленинградской области (далее - Комитеты):
1) комитет по социальной защите населения Ленинградской области – отраслевой орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган);
2) комитет правового обеспечения и контроля Ленинградской области;
3) управление делами Правительства Ленинградской области;
4) комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области;
5) комитет финансов Ленинградской области;
6) комитет по строительству Ленинградской области;
7) комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области;
8) комитет по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области;
9) комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области;
10) комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области;
11) комитет общего и профессионального образования Ленинградской области;
12) комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;
13) комитет по природным ресурсам Ленинградской области;
14) комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области;
15) комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области;
16) комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области;
17) аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области;
18) комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области;
19) комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области;
20) комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области;
21) комитет информационно-аналитического обеспечения Ленинградской области;
22) комитет по молодежной политике Ленинградской области;
23) комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области;
24) Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом;
25) комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области;
26) комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области;
27) комитет по труду и занятости населения Ленинградской области;
28) комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области:
29) комитет по здравоохранению населения Ленинградской области;
30) комитет по культуре Ленинградской области;
31) комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области;
32) управление ветеринарии Ленинградской области;
33) управление Ленинградской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
34) государственная жилищная инспекция Ленинградской области;
35) архивный комитет Ленинградской области;
36) управление записи актов гражданского состояния Ленинградской области.
2. Перечени государственных учреждений Ленинградской области, входящих государственную систему оказания бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области (далее – Учреждения), утверждаются правовыми актами Комитетов, в подведомственном подчинении которых находятся соответствующие Учреждения. Указанные правовые акты подлежат размещению на официальных сайтах Комитетов в разделе «Бесплатная юридическая помощь».
3. Комитеты и Учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
4. Комитеты обязаны ежеквартально не позднее последнего числа отчетного квартала направлять уполномоченному органу отчеты об оказанной ими и подведомственными им Учреждениями бесплатной юридической помощи гражданам в истекшем квартале. Форма такого отчета утверждается распоряжением уполномоченного органа и размещается на его официальном сайте.
Утверждено постановлением Правительства Ленинградской области от «____»__________2013 года № _____ (приложение 2) |
Размер оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
Вид бесплатной юридической помощи (код) | Размер оплаты за одну единицу руб. | Единица |
Устная консультация по правовым вопросам (1) | 700 | одна |
Письменная консультация по правовым вопросам (2) | 1000 | один документ |
Составление жалоб, ходатайств и других (3) | 1700 | один документ |
Представление интересов гражданина в суде (4) | 1800 | один день участия (судодень) |
Представление интересов гражданина в (5) | 1500 | один день участия |
Представление интересов гражданина в организациях (6) | 1200 | один день участия |
Утверждено постановлением
Правительства Ленинградской области
от «__»________2013г. № _____
(приложение 3)
Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи
Настоящим приложением устанавливается порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, а также порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета Адвокатской палате Ленинградской области в целях оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи (далее – Субсидия).
1. Порядок расчета оплаты труда адвоката,
оказывающего бесплатную юридическую помощь гражданину в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации его расходов на оказание такой помощи
1.1. В целях получения оплаты труда адвоката, оказавшего бесплатную юридическую помощь гражданину в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации его расходов на оказание такой помощи адвокат, который включен в опубликованный список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Ленинградской области (далее – Адвокат), направляет в Адвокатскую палату Ленинградской области комплект документов в составе:
1) заявление гражданина об оказании бесплатной юридической помощи, составленное по форме, утвержденной распоряжением уполномоченного органа, с отметкой адвокатского образования о его принятии,
2) копию соглашения об оказании юридической помощи, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 01.01.01 года "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" между Адвокатом и гражданином, который имеет право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии со статьями 20 и 21 Федерального закона от 01.01.01 года «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»,
3) подлинники и/или заверенные адвокатским образованием копии документов, которые указаны в пунктах 2-11 части 1 статьи 5 областного закона от 01.01.01 года "О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области",
4) документы, подтверждающие количество рабочих дней, в течение которых Адвокат представлял интересы доверителя по Соглашению об оказании юридической помощи в суде (участие в судебных заседаниях, ознакомление с материалами дела), государственном органе, органе местного самоуправления или организации в ходе личного приема соответствующих должностных лиц (далее – документы о количестве дней участия (судодней))
5) иные документы, предусмотренные соглашением о предоставлении средств областного бюджета в очередном финансовом году, которое ежегодно заключается между отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), и Адвокатской палатой Ленинградской области (далее – Соглашение о предоставлении Субсидии).
1.2. Документы о количестве дней участия (судодней) включаются в комплект документов, состав которого определен в пункте 1.1 данного приложения, если в Заявлении в указано два или более дней участия (судодней).
1.3. Размер оплаты труда Адвоката, оказавшего бесплатную юридическую помощь гражданину в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и размер компенсации его расходов на оказание такой помощи по одному виду бесплатной юридической помощи (далее - Fn) рассчитываются по формуле: Fn = (Un х S) + (Un x Kn х S), где
Un – размер оплаты одной единицы бесплатной юридической помощи согласно приложению 2 к данному постановлению по виду предоставляемой бесплатной юридической помощи (далее также – код);
S – количество дней участия (судодней) в соответствии с документами о количестве дней участия (судодней) (S=1 по кодам (1), (2) и (3) независимо от наличия документов о количестве дней участия (судодней), а также по кодам (4), (5) и (6) в отсутствии документов о количестве дней участия (судодней));
Кn – следующие поправочные коэффициенты:
К1 – 0,1 (применяется только по коду (1)),
К2 - 0,2 (применяется только по кодам (2) и (3)),
К3 - 0,4 (применяется только по кодам (4), (5) и (6)).
1.4. Виды бесплатной юридической помощи по кодам (2), (3), (4), (5) и (6) включают в себя предоставление устной консультации по правовым вопросам.
2. Порядок определения объема и предоставления Субсидии
2.1. Уполномоченный орган представляет в финансовый орган Ленинградской области обоснование бюджетных ассигнований на выплату Субсидии в порядке, установленном постановлением Правительства Ленинградской области.
2.2. Объем Субсидии на очередной финансовый год устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Субсидия предоставляется Адвокатской палате Ленинградской области в целях оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи при выполнении этой организацией следующих условий:
1) направления в уполномоченный орган списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи,
2) заключения с уполномоченным органом соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи,
3) заключения Соглашения о предоставление Субсидии.
2.4. В Соглашение о предоставлении Субсидии, в числе прочего, устанавливаются:
целевое назначение и размер Субсидии,
условия и сроки предоставления Субсидии,
права и обязанности Адвокатской палатой Ленинградской области и уполномоченного органа,
порядок перечисления Субсидии,
форма ежеквартального отчета Адвокатской палатой Ленинградской области о расходовании Субсидии, а также порядок и сроки его предоставления в уполномоченный орган,
право уполномоченного органа на проведение контрольных мероприятий (направление запросов, изучение полученных материалов и документов и т. п.) с целью проверки выполнения Адвокатской палатой Ленинградской области положений, установленных Соглашением о предоставление Субсидии и данным постановлением,
ответственность Адвокатской палатой Ленинградской области за несоблюдение условий Соглашения о предоставление Субсидии и настоящего постановления.
2.5. Перечисление Субсидий осуществляется финансовым органом Ленинградской области на расчетный счет Адвокатской палаты Ленинградской области на основании заявки уполномоченного органа на расход и копии Соглашения о предоставление Субсидии.
2.6. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований и утвержденных уполномоченному органу лимитами бюджетных обязательств.
2.7. Контроль целевого использования Субсидии осуществляет уполномоченный орган.
2.8. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.
2.9. Уполномоченный орган несет ответственность за несоблюдение порядка, установленного в данном разделе.
