Акт проверки

Акт проверки

Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации»

(Всероссийское театральное общество)

(зарегистрированного 17 апреля 1997 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, свидетельство о регистрации № 29, учетный номер , основной государственный регистрационный номер )

Дата начала проверки: 24 марта 2008 года

Дата завершения проверки: 7 апреля 2008 года

Настоящий акт составлен по результатам плановой проверки Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации» (Всероссийское театральное общество) (далее – Отделение), проведенной на основании статьи 38 Федерального закона от 01.01.01 года «Об общественных объединениях», руководствуясь Порядком проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям), утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, и Административным регламентом исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной регистрационной службы, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, а также в соответствии с Планом проведения проверок некоммерческих организаций, в том числе общественных и религиозных объединений, на первый квартал 2008 года, утвержденный распоряжением Управления от 01.01.01 года № 000.

Субъект проверки: Свердловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации» (Всероссийское театральное общество) (далее – Отделение).

30 января 2003 года Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловской области сведения об Отделении внесены в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером .

Отделение зарегистрировано 17 апреля 1997 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, свидетельство о регистрации № 29.

Высший руководящий орган: Съезд (или Конференция, Общее собрание).

Постоянно действующий руководящий орган Отделения: Правление Отделения, избрано на VI Отчетно-выборной конференции Отделения 12 декабря 2005 г. в количестве 17 человек в составе: , , , , .

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Отделения: Председатель , избран Конференцией Отделения (протокол VI Отчетно-выборной конференции Отделения от 01.01.01 г.)

Место нахождения Отделения, согласно учредительным документам: .

Контрольно-ревизионный орган: Контрольно-ревизионная комиссия, избрана на VI Отчетно-выборной конференции Отделения 12 декабря 2005 г. в количестве 4 человек, в составе: , , .

Ранее проверка Отделения проводилась в октябре 2003 года. В ходе проверки были выявлены нарушения, которые впоследствии Отделением были устранены.

Предмет проверки: соответствие деятельности уставным целям.

Срок проведения проверки: дата начала проведения проверки – 24 марта 2008 г., дата окончания проверки – 7 апреля 2008 г.

Проверенный период деятельности: 1 января 2006 года – 24 марта 2008 года.

Место проведение проверки: Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области: 7 а – 207.

Члены комиссии, уполномоченные на проведение проверки: председатель комиссии – ведущий специалист-эксперт отдела по контролю за некоммерческими организациями , член комиссии – специалист 1 разряда отдела по контролю за некоммерческими организациями .

Уполномоченное лицо Отделения при проведении проверки: Председатель – . Права и обязанности разъяснены. Памятка о предоставлении ежегодной отчетности в территориальные органы Россрегистрации председателю Отделения вручена.

Основная часть

При проведении проверки изучено учетное дело Отделения № 29; пояснения Председателя Отделения от 01.01.01 г., документы, представленные Организацией на проверку согласно Акту приема-передачи от 01.01.2001 г.:

Сопроводительное письмо к представленным на проверку документам от 01.01.2001 г. № 000/0451; Устав Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей РФ (Всероссийское театральное общество)»; Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации от 01.01.2001 г.; Постановление 6 отчетно-выборной конференции отделения от 01.01.2001 г.; Постановление 6 отчетно-выборной конференции отделения от 01.01.2001 г.; Решение секретариата Союза (протокол /4 от 01.01.2001 г.); Протокол заседания контрольно-ревизионной комиссии № 01 от 01.01.2001 г.; Протокол заседания контрольно-ревизионной комиссии № 02 от 01.01.2001 г.; Протокол заседания контрольно-ревизионной комиссии №г.; Протокол контрольно-ревизионной комиссии №04 от 01.01.2001 г.; План работы контрольно-ревизионной комиссии на г. г.; Протокол заседания контрольно-ревизионной комиссии № 05 от 01.01.2001 г.; Акт контрольно-ревизионной комиссии № 1 от 01.01.2001 г.; Выписка из протокола Правления № 4/5 от 01.01.2001 г. с приложением; Протокол заседания контрольно-ревизионной комиссии № 06 от 01.01.2001 г.; Протокол заседания контрольно-ревизионной комиссии № 07 от 01.01.2001 г. с приложением; Протокол контрольно-ревизионной комиссии № 08 от 01.01.2001 г. с приложением; Протокол внеочередного заседания контрольно-ревизионной комиссии № 09 от 01.01.2001 г.; Выписка из протокола контрольно-ревизионной комиссии № 09 от 01.01.2001 г.; Заявление № 000 от 01.01.2001 г.; Протокол контрольно-ревизионной комиссии №г.; Протокол контрольно-ревизионной комиссии № 11 от 01.01.2001 г.; Акт о проверке деятельности за 2006 г. - 1-е полугодие 2007 г.; Протокол контрольно-ревизионной комиссии № 12 от 01.01.2001 г.; Приказ Председателя № 1 от 01.01.2001 г. с приложением; Приказ № 91 от 01.01.2001 г. с приложением; Приказ № 71 от 01.01.2001 г. с приложением; Приказ № 64 от 01.01.2001 г. с приложением; Приказ № 49 от 01.01.2001 г. с приложением; Приказ № 25 от 01.01.2001 г. с приложением; Приказ № 24 от 01.01.2001 г. с приложением; Приказ № 2 от 01.01.2001 г. с приложением; Информационное письмо об организационной структуре отделения; Коллективный договор; Образец членского билета Общероссийской общественной организации «СТД РФ»; Образцы элементов фирменного стиля, информационно-полиграфической продукции используемые в работе отделения; Бухгалтерский баланс на 01.01.2007г. на 20 л.; Налоговая декларация за 2007г.; Книга учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих упрощенную систему налогооблажения на 2007 г.; Отчет о целевом использовании полученных средств за период 01.01.-по 31.12.2007 г.; Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе от 01.01.2001 г.; Выписка из ЕГРЮЛ № 000 от 01.01.2001г.; Распечатка с сайта отделения; Постановление коллегии Министерства культуры от 01.01.2001 г.; Вырезки из журналов; Учебно-методическое пособие; Информационный бюллетень «Летний отдых в здравницах СТД»; Настольный календарь на 2008 г.; Информ-релиз Дмитрия Козака с приложением информационного письма № 000 от 01.01.2001 г.; Информационные буклеты; Подборка информационных материалов из СМИ, посвященных деятельности отделения; Свидетельство об учреждении СМИ от 01.01.2001 г.; Вестник Отделения № 6 от 2008 г.; Лицензия от 01.01.2001 г.; Заключение о соблюдении на объектах соискателя лицензии требований пожарной безопасности № 000; Санитарно-эпидемиологическое заключение от 01.01.2001 г.; Пояснение по деятельности Председателя Мишарина от 01.01.2001г.; Папка Приказов по основной деятельности на 157л.; Протоколы заседаний Правления на 412 л.; Диск «Елка в доме Тупиковой»; Ежемесячный журнал Дом актера № 2 2006 г.; Адресно-телефонный справочник Театр плюс Урал 2007 г.

В результате проверки установлено следующее.

1. Отделение осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийской театральное общество)» (далее – Союз) (далее - устав).

В соответствии с п. 2.1. устава основными целями Союза являются: содействие развитию театрального искусства народов РФ; изучение и анализ состояния театрального дела в России; оказание практической помощи российским театрам и театральным учебным заведениям (театральным школам); организация обмена опытом в целях взаимообогащения национальных театральных культур и сохранения единого культурного пространства; анализ общественного мнения по вопросам театральной жизни России; содействие защите социальных, правовых и профессиональных интересов творческих работников театра, оказание творческой, социально-бытовой поддержки членам Отделения; содействие защите авторских и смежных прав создателей спектакля; представление и защита интересов деятелей театра, чей творческий труд используется другими видами искусств, средствами массовой информации и тиражирования; содействие созданию необходимых условий творческого труда и жизни членов Отделения; укрепление творческих контактов с театральными деятелями всего мира.

Проверкой установлено, что за проверяемый период Отделение осуществляло следующую деятельность:

В рамках Соглашения о сотрудничестве Отделения со Свердловским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия», принято решение о сотрудничестве Отделения и СРО ВПП «Единая Россия», что подтверждается протоколами заседаний Правления № 1/11 от 01.01.01 года, проектом Соглашения.

Согласно представленным протоколам заседания Правления (протокол заседания Правления № 1/11 от 01.01.01 года, Решение заседания Комиссии по персональным вопросам Правления Отделения от 01.01.2001 г.) в 2007 году Отделением осуществлялись мероприятия по выдвижению кандидатов на соискание премий, почетных званий и других наград.

В 2007 году осуществлен проект по выпуску «Путеводителя «Театр плюс» Урал – 2007», информационно-издательский проект Отделения «Вестник «8 Марта, 8. Дом актера», что отражается в Докладе «Об итогах 2007 года – второго года отчетного периода 2006/2010».

В мае проводилась акция «Субботник на Широкореченском кладбище», что отражается в Докладе «Об итогах 2007 года – второго года отчетного периода 2006/2010».

В июне 2007 г. в Ирбитском драматическом театре имени проходил IV Межрегиональный театральный фестиваль «Ирбитские подмостки». Отделение являлось соучредителем фестиваля, организатором, разработало Положение о фестивале, сформировало состав жюри.

В июне 2007 г. Председатель и другие члены Отделения были членами жюри Международного фестиваля любительских театров «И смех, и слезы, и любовь…» в г. Заречном Свердловской области, что также отражено в Докладе «Об итогах 2007 года – второго года отчетного периода 2006/2010».

Еженедельно по средам в Доме актера работает Молодежный клуб «Школа театральной критики», на занятиях которой присутствует не менее 40 студентов разных вузов города. На занятиях обсуждаются премьеры спектаклей, проходят встречи с актерами, режиссерами, известными театральными критиками. Из бюджета Отделения оплачивается работа научного руководителя, а также лекторов и преподавателей. Данный вид деятельности отражается в Докладе «Об итогах 2007 года – второго года отчетного периода 2006/2010» и протоколе Правления от 01.01.2001 г. № 4/5.

В марте 2007 года для сотрудников канцелярий театров Екатеринбурга и Свердловской области, а также для аппаратных работников Отделения был проведен Семинар по технологиям организации делопроизводства в учреждениях культуры и искусства. Его подготовил и провел председатель Контрольно-ревизионной комиссии Лимушин.

В соответствии с утвержденным планом и за счет средств бюджета Отделения, проводилась реализация стратегического направления уставной деятельности «Социально-бытовая поддержка театральных работников-членов СТД РФ». Отделением проводилась оздоровительная компания: отдых и лечение в здравницах СТД РФ и местных здравницах. Согласно документам представленным на проверку, буклетам, информационно-полиграфической продукции и Докладу «Об итогах 2007 года – второго года отчетного периода 2006/2010» с 1994 года реализуется проект «Елка в доме Тупиковой». Согласно этому проекту дети и внуки членов Союза получают бесплатные приглашения на новогодние праздники в Дом актера.

Отделением осуществляется благотворительная помощь ветеранам сцены. Для них проводятся праздничные приемы, концерты, предоставляется транспорт. В целях благотворительности для ветеранов оформлены документы на получение ежемесячной доплаты к пенсии из средств Союза.

Согласно Докладу «Об итогах 2007 года – второго года отчетного периода 2006/2010», в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации в 2007 году Союзу были выделены средства для оказания единовременной материальной помощи членам Союза, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. По ходатайству Отделения существенная финансовая помощь была оказана четырем членам Отделения.

Отделением осуществляется издательская деятельность. В частности, Отделением осуществляется выпуск периодического издания «Вестник 8 Марта, 8. Дом актера» (государственная регистрация издания 23.11.2007 г.), также осуществлен выпуск III издания адресно-телефонного справочника «Театр-плюс» (в июне 2007 г.)

Деятельность Отделения соответствует уставным целям.

Проверкой установлено, что Отделением осуществляется предпринимательская деятельность, заключающаяся в следующем:

- продажа билетов на творческие программы Дома актера;

- оказание возмездных услуг по заказу юридических и физических лиц на основании договоров возмездного оказания услуг по организации и проведению культурно-развлекательных, протокольных, церемониальных и представительских мероприятий; розничная торговля периодическими театральными изданиями (газета «Культура», журнал «Театральный сезон» и др.), книгами о театральном обществе, театральной косметики, сувенирной театральной продукции (значки, буклеты), DVD и CD-дисками связанными с творческой деятельностью членов Союза через «Театральный киоск» в Доме актера, деятельность которого регламентирована Положением «О Театральном киоске» (на проверку представлено);

- размещение, на условиях соответствующих договоров, рекламных материалов на информационных носителях Отделения (Путеводитель «Театр плюс», Вестник «8 Марта, 8. Дом актера»);

- деятельность Актерского кафе «Дебют» (Положение об Актерском кафе «Дебют», утверждено решением Правления Отделения от 01.01.2001 г. (также представлено на проверку). Деятельность Актерского кафе «Дебют» в связи с розничной торговлей спиртных напитков лицензирована Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области (Лицензия № 000 от 01.01.2001 г. на проверку представлена). Данная деятельность осуществляется , что подтверждает выданная лицензия Д № 000 от 5 декабря 2007 года, разрешающая осуществление продажи алкогольной продукции.

2.  В соответствии с 8.9 Устава, органами Отделения являются:

-  Съезд (или Конференция, Общее собрание);

-  Правление;

-  Бюро Правления;

-  Контрольно-ревизионная комиссия.

3. Согласно п. 8.10. устава Союза высшим руководящим органом Отделения является Съезд (или Конференция, Общее собрание), созываемый по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Согласно представленным протоколам Съезда (или Конференции, Общее собрания), Конференция проводилась 12 декабря 2005 года.

На Конференции рассматривались следующие вопросы: о выборах Председателя Отделения, Председателя Контрольно-ревизионной комиссии, Правления, Контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на съезд Союза, отчеты о работе Правления, Контрольно-ревизионной комиссии.

Согласно п. 8.13 устава, рассмотрение данных вопросов входит в компетенцию Съезда (Конференции, Общего собрания).

4. Согласно п. 8.15 устава Союза руководящим органом Отделения в период между Съездами (Конференциями, Общими собраниями) является Правление, которое избирается Съездом (Конференцией, Общим собранием) из числа членов Союза сроком на 5 лет, если иное не предусмотрено Уставом. Правление является постоянно действующим руководящим органом Отделения, осуществляющим право юридического лица от имени Отделения и исполняющим его обязанности в соответствии с Уставом Союза. Правление возглавляет Председатель Отделения.

Правление Отделения, избрано на VI Отчетно-выборной конференции Отделения 12 декабря 2005 г. в количестве 17 человек.

Согласно п. 8.17 устава Союза, заседания Правления Отделения должны проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Согласно представленным на проверку протоколам очередных и внеочередных заседаний Правления, на заседаниях Правления рассматривались следующие вопросы: об исполнении бюджета, обсуждение и утверждение плана работы Отделения, об исполнении сметы доходов и расходов, о выдвижении театральных деятелей для присвоения почетных званий и наград.

Согласно п. 8.20 устава, рассмотрение данных вопросов входит в компетенцию Правления.

5. Согласно п. 8.24 устава Союза Председатель отделения избирается Съездом (Конференцией, Общим собранием) Отделения из числа членов Союза сроком на 5 лет, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Председатель Правления может быть избран на новый срок неоднократно. Председатель без доверенности действует от имени Отделения.

Согласно представленному на проверку протоколу VI Отчетно-выборной конференции Отделения от 01.01.01 г., Председателем Отделения является .

Согласно представленным на проверку приказам Председателя, Председателем принимались следующие решения: об утверждении положений об учетной политике, о премировании, оказании материальной помощи, об утверждении положения о ценовой политике Актерского кафе «Дебют».

Согласно п. 8.24 устава, издание приказов по данным вопросам входит в компетенцию Председателя.

6. Согласно п. 8.26 устава Союза, Контрольно-ревизионная комиссия Отделения (далее – КРК) является контролирующим органом Отделения и избирается Съездом (Конференцией, Общим собранием) Отделения сроком на 5 лет, если иное не предусмотрено Уставом.

Согласно представленному на проверку протоколу VI Отчетно-выборной конференции Отделения от 01.01.01 г., Контрольно-ревизионная комиссия избрана в количестве 4 человек в составе: , , . Председателем Контрольно-ревизионной комиссии, согласно данному протоколу, избран .

Согласно представленным на проверку актам Контрольно-ревизионной комиссии, Отделением ведется финансово-хозяйственная деятельность.

7. Согласно п. 4.2 Устава прием в члены Союза в регионах Российской Федерации производится решением Правлений отделений Союза, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующих регионов.

В соответствии с п. 4.5 Устава лица, принятые в члены Союза, получают членский билет и значок установленного решением Секретариата образца. На проверку представлен образец членского билета .

Согласно представленному отчету по форме ОН 0001 за 2007 г. вх. № 000 от 01.01.2001 г., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, на момент проведения проверки на учете в Отделении состоит 578 членов.

Согласно представленному на проверку образцу бланка и печати Отделения, печать содержит полное наименование Отделения на русском языке, государственная символика не используется.

Вывод:

Проверкой установлено, что деятельность Отделения соответствует уставным целям.

В результате проверки нарушений законодательства Российской Федерации не выявлено.

В деятельности Отделения выявлены недостатки, отрицательно влияющие на его деятельность:

Проверкой установлено, что Отделением осуществляется предпринимательская деятельность: решением Правления Отделения от 01.01.2001 г. учреждено Актерское кафе «Дебют». Деятельность Актерского кафе «Дебют» в связи с розничной торговлей спиртных напитков лицензирована Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области (Лицензия № 000 от 01.01.2001 г.). Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции не отвечает целям создания Отделения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 01.01.01 года «Об общественных объединениях» общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей.

Настоящий акт составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, комиссией в составе председательствующего – заместителя начальника отдела по контролю за некоммерческими организациями Янтюшевой Татьяны Николаевны, члена комиссии – специалиста 1 разряда отдела по контролю за некоммерческими организациями Пирожковой Елены Александровны 15 апреля 2008 года.