соискатель
Организация эффективной инфраструктуры инвестирования средств пенсионных накоплений
Характеризуя остроту вопроса об обеспечении эффективной инфраструктуры инвестирования средств пенсионных накоплений необходимо учитывать, что бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за последние году существенно увеличился. Так в 1999 г. доходы фонда составили млн. ,9 руб., расходы – ,9 млн. руб., в 2000 г. доходы фонда составили ,6 млн. руб., расходы – ,5 млн. руб., в 2001 г. доходы фонда составили ,0 млн. руб., расходы – ,5 млн. руб., в 2002 г. доходы фонда составили ,7 млн. руб., расходы – ,6 млн. руб., в 2003 г. доходы фонда составили ,4 млн. руб., расходы – ,3 млн. руб., в 2004 г. доходы фонда составили 1 ,6 млн. руб., расходы – ,2 млн. руб., в 2005 г. доходы фонда составили 1 ,0 млн. руб., расходы – 1 ,3 млн. руб. При этом профицит бюджета фонда составлял: в 2000 г. – 6 112,1 млн. руб., в 2001 г. –,5 млн. руб., в 2002 г. –,1 млн. руб., в 2004 г. –,4 млн. руб., в 2005 г. – 1 243,7 млн. руб. С дифицитом бюджетный год закрывался в 2003 г., когда дифицит бюджета фонда составил,9 млн. руб.
Координация деятельности Пенсионного фонда РФ возложена на Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
Пенсионный фонд РФ обеспечивает: организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование соответствующих расходов; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий; капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов; изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение предложений по ее совершенствованию; межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования; разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР[1]. Кроме того, Пенсионный фонд РФ может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Здесь же необходимо специально указать об органах управления фондом. Руководство ПФР осуществляется правлением фонда и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией. В состав правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделений ПФР[2]. В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России.
Правление Пенсионного фонда РФ: несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР; определяет перспективные и текущие задачи ПФР; утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда) ПФР и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты; назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей его отделений; утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах ПФР; издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФР и др. Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его региональных органов образуется ревизионная комиссия ПФР.
Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять уполномоченным ПФР в районах и городах, ревизионной комиссии ПФР необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности ПФР, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается законодательством. Работники системы ПФР приравниваются по условиям медицинского и бытового обслуживания к работникам аппарата соответствующих органов исполнительной власти[3].
Проведенный анализ особенностей функционирования Пенсионного фонда РФ позволяет делать вывод о том, что существенными особенностями, характеризующими режим указанного публичного денежного фонда в частности, выступают следующие. В частности, еще при разработке проекта федерального закона о введении единого налога специалистами ставился вопрос о его целесообразности и о том, не приведет ли его принятие к ликвидации ПФР. Так, в ответ на протесты специалистов финансовые ораны были вынуждены разъяснять, что основной целью установления ЕСН является то, что с 1 января 2001 года страховые взносы, существующие в настоящее время и уплачиваемые в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования заменяются единым социальным налогом (взносом). В 2001 г. был ликвидирован Государственный фонд занятости РФ и осуществлен переход на финансирование активных программ содействия занятости населения на условиях софинансирования из федерального и территориальных бюджетов. Необходимость введения единого социального налога диктовалась прежде всего интересами предприятий и организаций, являющихся плательщиками страховых взносов. Ранее категории плательщиков взносов, облагаемая база, ставки, льготы и порядок их уплаты определялись большим количеством различных нормативных актов (законами РФ, федеральными законами, постановлениями Верховного Совета РФ и многочисленными разъяснениями руководящих органов государственных внебюджетных фондов, действие которых с 1 января 2001 года прекратилось), что ставило в сложнейшее положение бухгалтеров предприятий и организаций. В связи с этим вместо нескольких платежей, имеющих сходную облагаемую базу, круг плательщиков, вводится налог, исчисляемый и уплачиваемый по одним правилам. После установления ЕСН налогоплательщик, помимо обязанностей, возложенных на него Налоговым кодексом РФ, (в частности, по постановке на учет в налоговом органе и по представлению налоговых деклараций по налогам и сборам в налоговый орган), обязан встать на учет в территориальном органе соответствующего внебюджетного фонда и, ежемесячно представлять в них расчеты по суммам уплаченных взносов. Причем такие расчеты в отличие от налоговых не могут быть направлены заказным письмом по почте, а должны быть сданы бухгалтером непосредственно. Налоговым кодексом РФ предусмотрен ряд положений, защищающих права налогоплательщиков и ставящих деятельности государственных контрольных органов в жесткие рамки закона. Это, в частности, относится к периодичности проверок соблюдения налогового законодательства. Не разрешаются повторные налоговые проверки за уже проверенный налоговый период[4]. Сегодня же после представителей налоговой инспекции приходят проверяющие из внебюджетных фондов.
Следует отметить, что с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.
В отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) налоговые органы проводят все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, проводят зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога (взноса) в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Таким образом, введение налога не ведет к ликвидации Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и фондов обязательного медицинского страхования, которые будут продолжать осуществлять оперативное управление и расходование поступающих средств. Зачисление социального налога носит строго целевой характер, и каждый из фондов получит определенную часть налога в соответствии с предусмотренной налоговой ставкой.
Далее рассмотрим порядок, в котором страхователи, производящие выплаты физическим лицам, подлежат регистрации в территориальных органах ПФР. Установлен Порядок регистрации в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, производящих выплаты физическим лицам[5]. Организации регистрируются в 30-дневный срок с момента государственной регистрации по месту их нахождения независимо от наличия на момент регистрации обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Регистрация индивидуальных предпринимателей и физических лиц в качестве страхователей, производящих выплаты физическим лицам, осуществляется при заключении ими трудовых договоров или договоров гражданского характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также авторских договоров с физическими лицами. Указанные физические лица - работодатели обязаны зарегистрироваться в территориальных органах ПФР в качестве страхователей по месту жительства физических лиц, принимающих на работу (выплачивающих вознаграждения), в 30-дневный срок со дня заключения соответствующих договоров.
Проведенный анализ показывает, что дискуссионным так же является вопрос о том, вправе ли государственный пенсионный фонд при исчислении ЕСН использовать п. 2 ст. 238 НК РФ в части выплаты материальной помощи, или, например, стоимости медикаментов, возмещаемой бывшим работникам и членам их семей.
Не подлежат обложению единым социальным налогом выплаты работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджетов, не превышающие 2000 руб. на одно физическое лицо за налоговый период по каждому из следующих оснований:
суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
суммы возмещения (оплата) работодателями своим бывшим работникам (пенсионерам по возрасту и (или) инвалидам) и (или) членам их семей стоимости приобретенных ими (для них) медикаментов, назначенных им лечащим врачом[6].
Основополагающим критерием для применения указанного пункта НК РФ является наличие обстоятельств, с которыми связывается финансирование организаций за счет средств бюджетов. Согласно статье 11 НК РФ понятие «бюджеты (бюджет)» применяется в следующем значении: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты), бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты). В целях налогообложения внебюджетные фонды определены НК РФ как государственные внебюджетные фонды, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
Государственным внебюджетным фондом является фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Доходы государственных внебюджетных фондов формируются за счет обязательных платежей, добровольных взносов физических и юридических лиц и других доходов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом средства государственных внебюджетных фондов не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации[7].
Таким образом, государством поводится разграничение между понятиями «средства бюджетов» и «средства бюджетов государственных внебюджетных фондов».
Финансирование государственных внебюджетных фондов за счет средств бюджетов Бюджетным кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Предусматривается лишь компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета[8].
Учитывая изложенное, п. 2 ст. 238 НК РФ не распространяется на выплаты в виде материальной помощи, производимые государственными социальными внебюджетными фондами в пользу своих работников. Федеральным законом от 01.01.2001 «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» исключены из объекта налогообложения ЕСН выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты в пользу физических лиц, не связанных с налогоплательщиками трудовыми отношениями[9].
Таким образом, налогоплательщиками, в том числе государственными внебюджетными фондами, на суммы материальной помощи, выплачиваемой бывшим работникам и (или) членам их семей, а также на суммы возмещения им стоимости медикаментов, назначаемых лечащим врачом, ЕСН не начисляется. Отметим, что аналогичной позиции по рассматриваемой проблеме придерживаются и налоговые органы[10]. Дискуссионным так же является вопрос о порядке, в котором исчисляются и уплачиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.
Во исполнение п. 4 ст. 28 Закона Правительство Российской Федерации постановлением от 11.03.03 г. № 000 утвердило Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа. Фиксированный платеж уплачивается страхователями путем зачисления его на счета территориальных органов ПФР, открытые в органах федерального казначейства, по месту регистрации страхователей. Размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12[11].
Если исчисленный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, фиксированный платеж уплачивается в минимальном размере.
Следует отметить, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года. В случае прекращения деятельности страхователем в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, вносится за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.
Фиксированный платеж уплачивается в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. Две трети от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии[12].
В случае неуплаты (несвоевременной уплаты) фиксированного платежа страхователи несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отметим, что на схожих позициях по рассматриваемой проблеме придерживаются и налоговые органы[13].
Анализ практики инвестиционной деятельности фонда показывает, что дискуссионным так же является вопрос о том, насколько правомерно раскрытие информации о состоянии собственного пенсионного дела и личного счета.
В качестве официального источника информации о пенсионном законодательстве, состоянии пенсионного дела и личного счета, объеме поступающих страховых платежей и накопительных отчислений, размере пенсионного капитала и темпах его индексации, начисленном инвестиционном доходе и т. д. выступают органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Закон предписывает им наладить постоянное информационное взаимодействие с застрахованными и их информирование о состоянии их личного счета, включая ее специальную часть, обслуживающую накопительные отчисления. Такого рода информация будет поступать гражданам один раз в год в форме типового извещения, которое будет составляться по итогам персонификации и разноски по личным счетам данных:
о поступлении на личные счета страховых платежей и их индексировании;
о сделанных работодателем накопительных отчислениях и начисленном инвестиционном доходе на них;
об общей сумме пенсионных обязательств государства перед гражданином.
У типовых извещений есть и еще одна функция - граждане будут брошюровать их в специальных обложках и таким образом вести свои пенсионные книжки[14].
Гражданин вправе и по собственной инициативе обратиться в органы ПФР, в том числе и по электронным каналам связи, и получить сведения о состоянии своего личного счета. Доступ к этим сведениям для всех, кроме их владельцев, будет закрыт, поскольку на информацию о состоянии данных счетов распространен режим налоговой тайны.
Сложным является вопрос о порядке исчисления пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера.
Введен новый порядок исчисления пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Расчет индивидуального коэффициента пенсионера осуществляется путем умножения размера пенсии в процентах на отношение среднемесячного заработка пенсионера за установленный период к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период.
Пенсия рассчитывается путем умножения данного индивидуального коэффициента на среднемесячную заработную плату по стране за предыдущий квартал, утверждаемую Правительством Российской Федерации по представлению органов статистики[15]. Установлено, что при расчете пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране учитывается в размере не свыше 1,2. Установлено, что индивидуальный коэффициент пенсионера, ограничивающий отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране, устанавливается в размере 0,7.
Если ограничение 0,7 применять к индивидуальному коэффициенту пенсионера, то получается, что индивидуальный коэффициент пенсионера ограничивает отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране, тогда как индивидуальный коэффициент пенсионера является результатом, рассчитываемым через это отношение, и не может его ограничивать. При этом получается также, что ограничению подлежат все составляющие формулы расчета, в том числе и ее результат: размер пенсии в процентах учитывается в размере не свыше 75% заработка пенсионера; отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране учитывается в размере не свыше 1,2, а сам индивидуальный коэффициент пенсионера как производная от указанных величин также ограничивается коэффициентом 0,7. Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 29.12.99 г. № 54 утвердило разъяснение «О применении ограничений, установленных Федеральным законом «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». В соответствии с этим разъяснением 0,7 применяется к отношению среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, а не к индивидуальному коэффициенту пенсионера[16].
Выплата пенсии в необоснованно завышенном размере одному пенсионеру может быть осуществлена только за счет государственных пенсий другим пенсионерам, что нарушит их гарантированное государством право на социальное обеспечение и принцип равенства всех перед законом. Следует отметить также, что и предусматривается расходование средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации из расчета применения ограничения 0,7 к отношению среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране, а не к индивидуальному коэффициенту пенсионера. Таким образом, применение ограничения 0,7 к индивидуальному коэффициенту пенсионера вступит в противоречие с данным Федеральным законом. Кроме того, также предусмотрено, что расходование средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату государственных пенсий в соответствии с Законом «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» осуществляется из расчета применения ограничения 0,7 к отношению среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране, а не к индивидуальному коэффициенту пенсионера[17].
Дискуссионным так же является вопрос о том, вправе ли право органы Пенсионного фонда Российской Федерации требовать признания недействительной государственную регистрацию плательщиков страховых взносов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Налоговым органам предоставлено право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о признании недействительной государственную регистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Федеральным законом от 9.07.99 г. «О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» НК РФ дополнен ст. 341, в соответствии с которой в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные НК РФ[18]. Таким образом, с учетом норм ст. 31 и 34.1 НК РФ органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) вправе предъявлять в суды иски о признании недействительной государственную регистрацию плательщиков страховых взносов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Органы ПФР могут использовать предоставленное законом право на обращение в суд с иском о признании недействительной государственную регистрацию в случае выявления в учредительных документах плательщиков страховых взносов в ПФР нарушений законодательства Российской Федерации (в частности, при рассмотрении вопроса об освобождении от уплаты страховых взносов в ПФР)[19].
Кроме того, спорным является вопрос о том, могут ли государственные внебюджетные фонды в целях формирования эффективной инфраструктуры инвестирования средств пенсионных накоплений обращаться с заявлением о признании должника банкротом. Заявление о признании должника банкротом в связи с неисполнением им обязанности по уплате обязательных платежей может быть подано в арбитражный суд налоговым и иным уполномоченным органом, в том числе Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Государственным фондом занятости населения Российской Федерации.
Заявление органов государственных внебюджетных фондов о признании должника банкротом должно содержать следующее: наименование арбитражного суда, в который подается заявление органа государственного внебюджетного фонда; наименование должника и его почтовый адрес; наименование органа государственного внебюджетного фонда и его почтовый адрес; размер требований органа государственного внебюджетного фонда к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени); обязательство должника перед органом государственного внебюджетного фонда, из которого возникло требование, а также срок его исполнения; доказательства обоснованности требований органа государственного внебюджетного фонда, в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительную надпись нотариуса; доказательства, подтверждающие основания заявления органа государственного внебюджетного фонда; перечень прилагаемых к заявлению органа государственного внебюджетного фонда документов. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела о банкротстве, а также могут содержаться имеющиеся у органа государственного внебюджетного фонда. Орган государственного внебюджетного фонда обязан направить копию заявления должнику[20]. К заявлению органа государственного внебюджетного фонда о признании должника - юридического лица банкротом должны быть приложены доказательства принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам в установленном федеральным законом порядке. Для органов государственных внебюджетных фондов порядок принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам определен частью первой НК РФ[21].
Кроме того, анализ инвестиционной практики показывает, что дискуссионным так же является вопрос о том, с какого момента исчисляется срок, в течение которого адвокат должен зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации[22]. Регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой)[23], со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности)[24].
Не предусмотрены государственная регистрация и лицензирование адвокатской деятельности, т. е. момент, с которого начинает течь срок, в течение которого адвокат должен зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда, государством не определен.
[1] Львов Пенсионного фонда. // Финансы России. 2000. № 8. С.
[2] Овчинников фонды России. – М.: Альфа-Пресс, 2004. С. 62.
[3] Самшитов планирование работы федеральных социальных внебюджетных фондов. // Внебюджетные фонды. 2000. № 12.
[4] Черник и налогообложение в Российской Федерации. – М., 2000. С. 30.
[5] Плошник Е, Контроль за работой комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию. // Социальная политика и жизнь. 2005. № 1.
[6] См.: Ежев . – М.: Альфа-Пресс, 2004. С. 122.
[7] См. подр.: Говоров между работниками и страхователями по обеспечению пособиями и другими выплатами по государственному социальному страхованию. // Трудовые споры. 2004. № 9.
[8] См. подр.: Головин государственным внебюджетным фондам расходов за счет средств федерального бюджета. // Финансы. 2005 . №. 7.
[9] Научно-исследовательская работа по вопросам социального страхования и охраны труда. Сборник. – М., 2000.
[10] Письмо Управления МНС по г. Москве от 01.01.01 г. № 28-11/58234 // Официально опубликовано не было.
[11] Аларов собственность и финансовые иммунитеты. – М., 2003. С.
[12] Колодин внебюджетный фонд России. – М.: Инфра, 2004. С. 148.
[13] Письмо Управления МНС по г. Москве от 01.01.01 г. № 24-12/88690 // Официально опубликовано не было.
[14] Колодин внебюджетные фонды России. – М.: Инфра, 2004. С. 58.
[15] Шугаев в государственных органах. – М., 2004. С. 28.
[16] Данное постановление зарегистрировано в Минюсте России 31.12.99 г. за № 000.
[17] См. подр.: Сложные вопросы исчисления пенсий. // Пенсионер. 2004. № 8.
[18] Черник и налогообложение в Российской Федерации. – М., 2000. С. 167.
[19] См. подр.: Самшитов планирование работы федеральных социальных внебюджетных фондов. // Внебюджетные фонды. 2000. № 12.
[20] См.: Шугаев в государственных органах. – М., 2004. С. 188.
[21] См. подр.: Финансовая газета. 1999. № 52.
[22] См. подр.: Львов Пенсионного фонда. // Финансы России. 2000. № 8.
[23] См.: Колодин внебюджетные фонды России. – М.: Инфра, 2004. С.
[24] Мараш управления внебюджетными фондами в России. // Финансы России. 2004. № 9.
