О рекомендациях по подготовке к опережающему обучению

Руководителям учреждений

начального и среднего

профессионального образования,

расположенных на территории

Свердловской области

О рекомендациях по подготовке к опережающему обучению

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области направляет для практического использования рекомендации по организации опережающего обучения работников предприятий Свердловской области, находящихся под риском увольнения или работающих неполный рабочий день (прилагаются)

Руководителям образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования всех форм собственности необходимо обеспечить готовность образовательного учреждения к реализации программ опережающего обучения.

Региональный ресурсный центр развития профессионального образования организует консультации по организационно - содержательным основаниям организации опережающего обучения.

Приложение: на 7 л., в 1 экз.

Министр

,

Приложение к письму

министерства образования

от 24.02.09 г. № /664

Рекомендации по организации опережающего обучения

Опережающее профессиональное обучение граждан осуществляется с целью повышения квалификации, освоения новой (смежной) профессии (специальности) в период до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем. К высвобождающимся работникам относятся работники предприятия, находящиеся под риском увольнения или занятые неполное рабочее время.

В системе опережающего обучения предлагаются следующие виды образовательных программ.

1. Образовательные программы профессиональной подготовки, предполагающие освоение новых профессий по рабочим квалификациям. Объем часов образовательной программы профессиональной подготовки для опережающего обучения и уровень квалификации определяется Перечнем профессий профессиональной подготовки, утвержденным по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации приказом Министерства образования Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 (от 160 до 1040 часов).

2. Образовательные программы профессиональной переподготовки, предполагающие освоение новых видов профессиональной деятельности и/или смежных профессий/специальностей. Объем часов образовательной программы определяется в зависимости от вида программы Типовым положением об учреждении дополнительного профессионального образования (от 152 часов).

3. Образовательные программы повышения квалификации, предполагающие освоение новых компетенций, востребованных на рабочем месте, повышение квалификационных разрядов. Объем часов образовательной программы определяется в зависимости от вида программы Типовым положением об учреждении дополнительного профессионального образования (от 72 до 500 часов).

Руководителям образовательных учреждений начального или среднего профессионального образования необходимо рассмотреть возможность максимального расширения видов предлагаемых образовательных программ по всем реализуемым в образовательном учреждении профилям подготовки.

Наряду с этим необходимо предусмотреть включение в систему опережающего обучения образовательных программ различной направленности:

1.  Программы, ориентированные на повышение квалификации работников с низких разрядов на повышенные разряды. Такие программы востребованы на предприятиях, где под угрозой увольнения оказались работники с небольшим стажем работы, для которых предприятиями выбрана стратегия сохранения кадрового потенциала при вынужденном сокращении рабочей недели или продолжительности рабочего дня. Данная категория работников по окончании обучения может продолжить работу на этом же предприятии или быть трудоустроенной на предприятии этого же профиля.

2.  Программы, ориентированные на получение смежных профессий, востребованных на предприятии, где высвобождается работник, или на предприятии этого же профиля производства. Программы также могут быть востребованы на предприятиях, которые выбрали стратегию сохранения кадрового потенциала и повышения производительности труда на основе расширения функциональных обязанностей на одном рабочем месте. Данная категория работников по окончании обучения может продолжить работу на этом же предприятии или быть трудоустроенной на предприятии этого же профиля.

3.  Программы, ориентированные на получение профессии другой отрасли/сектора региональной экономики. Трудоустройство обучившихся по данным образовательным программам зависит от удовлетворенности нанимаемого работника условиями труда на предприятии.

4.  Программы, ориентированные на обеспечение готовности человека к ведению индивидуальной предпринимательской деятельности. Это образовательные программы, предполагающие по их окончании организацию собственного дела в различных отраслях (секторах) экономики региона.

5.  Программы, ориентированные на освоение новых компетенций (в рамках имеющейся квалификации), которые будут востребованы в перспективе в связи с модернизацией рабочих мест и перевооружением производств. Данные образовательные программы направлены на освоение современных производственных технологий, новых форм или методов организации труда, востребованных на инновационных производствах. Также эти образовательные программы предполагают освоение новых компетенций в области информационных технологий, коммуникаций, языковой, экономической и правовой культуры. В частности, в машиностроении – оптик, оптик-механик, оператор станков с программным управлением, наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, в сфере сервиса – «VIP-обслуживание в сфере сервиса» (отели, рестораны и т. д.), «Барист», «Сомелье», «Тюнинг и предпродажная подготовка автомобилей». Данные программы направлены на освоение современных производственных технологий, новых форм или методов организации труда, востребованных на инновационных производствах, а также предполагающих освоение новых компетенций в области информационных технологий, коммуникаций, языковой, экономической и правовой культуры.

6.  Программы, ориентированные на развитие общих (ключевых) компетенций, которые в целом способствуют повышению социально-профессиональной адаптации работника («Работа с профессиональной информацией», «Профессиональные коммуникации», «Решение профессиональных проблем», «Профессиональное саморазвитие и самообразование», «Трудоустройство»).

7.  Программы, ориентированные на переподготовку преподавателей профессионального цикла и мастеров производственного обучения для учреждений начального или среднего профессионального образования из числа высвобождающихся специалистов предприятий.

Независимо от того, в какой технологии разработана учебная документация (традиционная или модульная) к образовательным программам опережающего обучения любой направленности устанавливаются следующие требования к содержанию и условиям реализации:

-соответствие программ требованиям работодателя и определение результатов обучения на языке компетенций;

-наличие в структуре программы учебно-тематического плана, содержания дисциплин (модулей), перечня рекомендуемой литературы по всем разделам и темам;

-наличие методических разработок по обеспечению самостоятельной работы обучающихся, обоснованность времени, затрачиваемого на ее выполнение;

- соблюдение требований к организации практической подготовки, уровень квалификации и производственного опыта педагогов;

- соблюдение требований к материально-техническому обеспечению, действующим санитарным и противопожарным правилам и нормам;

- соблюдение требований к обеспечению доступа обучающихся к информационным ресурсам;

- наличие оценочной документации в соответствии с результатами обучения по образовательной программе (на языке компетенций);

- уровень квалификации и профессиональный опыт членов аттестационной комиссии.

Пакет заявки образовательного учреждения к конкурсу на финансирование программ опережающего обучения формируется образовательным учреждением самостоятельно в соответствии с объявленными требованиями. В пакет заявки для участия в конкурсе могут входить:

- данные о наличии лицензии на образовательную деятельность и государственной аккредитации по образовательным программам дополнительного профессионального образования;

- примерный список работников предприятия (предприятий), направляемых для обучения по программе опережающего обучения, заверенный подписью руководителя предприятия и печатью предприятия.

Целесообразно (согласно сущности опережающего обучения) организовать разработку образовательных программ опережающего обучения с учетом модульного подхода, основанного на компетенциях. Рекомендации по разработке модульных образовательных программ представлены в методическом пособии «Модель примерной учебной программы. Модель рабочей учебной программы: / Сост. , , – Екатеринбург: РРЦ РПО, 20с.».

Требования к структуре модульной образовательной программы.

1.Пояснительная записка

2.Модульный учебно-тематический план

3.Содержание модулей (дисциплин):

- описание профессиональной компетенции;

- руководство по модулю для педагога;

- руководство для обучающегося по освоению модуля;

- учебная спецификация.

4. Система оценки:

- руководство по оценке для педагога;

- памятка по оценке и самооценке для обучающегося;

- оценочная спецификация.

5.Перечень рекомендуемой литературы по всем модулям, дисциплинам, разделам, темам.

6.Аннотация программы.

7.Данные автора (авторов).

Для образовательных учреждений Региональный ресурсный центр развития профессионального образования организует «выездные» консультации. График консультаций приведен в таблице 2.

Организация и проведение опережающего профессионального обучения граждан предполагает систему взаимодействия образовательного учреждения с предприятиями (Таблица 1).

Таблица 1

Взаимодействие предприятия и образовательного учреждения

по организации опережающего обучения

Предприятие	Образовательное учреждение
Определить количество работников, находящихся под угрозой увольнения	Сбор и анализ информации о социально-экономическом состоянии территории
Подготовить сведения о высвобождающихся работниках (для ОУ или ГУ центр занятости)	Вычленить предприятия, потенциально заинтересованные в опережающем обучении
Проанализировать потребности предприятия в опережающем обучении по следующим основаниям: 1. возможность предоставления работы на прежнем рабочем месте при условии повышения квалификации 2. возможность предоставления работы на другом рабочем месте предприятия при условии переподготовки или освоения новой профессии/смежной квалификации 3. возможность использования трудового потенциала работника в посткризисный период согласно стратегическому плану развития предприятия (в том числе, перевооружение, модернизация, инновационное производство) 4. возможность трудоустройства высвобождаемого работника в профессиональное образовательное учреждение или совмещение работы 5. возможность трудоустройства вне предприятия 6. возможность самозанятости (ведения индивидуальной предпринимательской деятельности) высвобождаемого работника	Проанализировать возможности образовательного учреждения по организации опережающего обучения работников предприятий территории: 1. наличие дополнительных профессиональных образовательных программ всех видов (переподготовка, повышение квалификации) и программ профессиональной подготовки 2. наличие программ различной направленности (для разных категорий заказчиков) 3. качество учебно-программной документации, ее разработанность с учетом требований подхода, основанного на компетенциях 4. готовность педагогических кадров для реализации дополнительных профессиональных образовательных программ 5. готовность материально-технических ресурсов для реализации дополнительных профессиональных образовательных программ
Работа с порталом «Образование Урала» www. *****
Осуществить поиск и выбор учреждений профессионального образования для размещения заказа на опережающее обучение	Информирование предприятий (организаций) о возможностях реализации программ для опережающего обучения
Провести переговоры с учреждением профессионального образования по организации опережающего обучения
Подготовить заявку на опережающее обучение	Рассмотрение и анализ заявок.
Заключение соглашения о намерениях по организации опережающего обучения работников предприятия
Содействие в подготовке пакета документов для участия в конкурсном отборе	Подготовка заявки и пакета документов для участия в конкурсном отборе
Заключение договора об организации опережающего обучения работников предприятия. Разработка графика реализации программ опережающего обучения
Контроль учебной дисциплины работников, направленных на опережающее обучение	Реализация программ опережающего обучения
Совместная организация итоговой аттестации (оценка освоенных компетенций и достигнутого уровня квалификации)
Организация мониторинга потребностей предприятия в опережающем обучении	Организация мониторинга потребностей организаций в опережающем обучении (в территории)
Принятие решение по развитию социального партнерства по проблеме организации опережающего обучения и другим взаимовыгодным направлениям взаимодействия

Для определения вида и направленности программы опережающего обучения целесообразно от кадровой службы предприятия получить сведения о высвобождающихся работниках по форме 1 (форма рекомендована руководителям предприятий). Важно правильно определить группу направленности образовательной программы на опережающее обучение и скорректировать комплекс условий для ее последующей реализации. Примеры заполнения приведены в форме (см. ниже).

Форма 1

Сведения о работниках предприятий (организаций), находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время
Предприятие	ФИО	Возраст*	Должность/профессия	Базовое образование**	Имеющаяся квалификация (на момент высвобождения)	Потребность в виде ДОП***	Направленность образовательной программы (номер группы) с указанием востребованной квалификации (новых умений, компетенций, видов трудовой деятельности, разряд и т. д.)	Готовность к выезду в другую территорию для обучения	Перспективы трудоустройства****
Пример заполнения
-ский завод»		31-40 лет	токарь	начальное профессиональное	3 разряд	Повышение квалификации	Гр.1 Токарь 5 разряда	да	на этом же предприятии
	Свыше 50	Начальник участка	среднее профессиональное	техник	Переподготовка	Гр.2.Стропальщик	нет
					Профессиональная подготовка	Гр.3 Электромонтер по ремонту и обслуживания электрооборудования		на другом предприятии отрасли
					Повышение квалификации	Гр. 4 Горничная коттеджей		самозанятость
					Повышение квалификации	Гр. 5 Энергоаудит и энергосбережение		в другой отрасли
					Повышение квалификации	Гр. 6 Профессиональные коммуникации
					Повышение квалификации	Гр.7. Основы педагогической деятельности в учреждении профессионального образования		в учреждении проф. образования

*до 20 лет, 21-30, 31-40, 41-50, свыше 50

** основное или среднее (полное) общее образование, начальное, среднее или высшее профессиональное образование, не имеющие основного общего образования

***повышение квалификации, переподготовка, профессиональная подготовка

**** на этом же предприятии, на другом предприятии отрасли, в другой отрасли, самозанятость, в учреждении

Таблица 2

График проведения консультаций по готовности к опережающему обучению

26 февраля 2009 г.	г. Екатеринбург (центральная территория)	Колледж управления и сервиса «Стиль»
27 февраля 2009 г.	п. Слобода Туринская (восточная территория)	Слободо-Туринский агроэкономический техникум
3 марта 2009 г.	г. Нижний Тагил (горнозаводская территория)	Нижнетагильское профессиональное торгово-кулинарное училище
4 марта	Качканар (северная территория)	Качканарский горно-промышленный колледж
5 марта	Каменск-Уральский (южная территория) Красноуфимск (западная территория)	Каменск-Уральский техникум торговли и сервиса Красноуфимский педагогический колледж