Обращение депутатов

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОД ТОБОЛЬСК

ТОБОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ДЕПУТАТ ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ №6

КАБАЕВ АЛЬБЕРТ ШАМИЛЬЕВИЧ

626150 г.Тобольск, ул. С. Ремезова 24, каб.325 тел/

Исх. № 35 от «08» мая 2012г.

Президенту РФ

О Б Р А Щ Е Н И Е Д Е П У Т А Т О В

!

Мы, депутаты Тобольской городской Думы, обращаемся к Вам с просьбой разобраться в ситуации, происходящей в г. Тобольске. Вы и лично посещали наш город.

Эффективность власти в стране определяется тем, насколько эффективна власть на первичном, низовом уровне - в муниципальном образовании. Граждане страны судят о работе всей государственной машины по тому, как работает муниципальная власть. Местное самоуправление в силу своей социальной природы и объективных закономерностей децентрализации управления призвано решать сложнейшие проблемы.

Одним из основных факторов препятствующих формированию положительного имиджа органов местного самоуправления, на наш взгляд является, коррупционная составляющая поразившая органы власти г. Тобольска.

Доводим до Вашего сведения следующие обстоятельства имеющие место быть в нашем великом городе – древней столице Сибири, а именно о том беззаконии, которое происходит в г. Тобольске.

21.11.2011г. мы письменно обратились к Президенту РФ , получили ответ №А7 от 01.01.2001г за подписью главного советника департамента письменных обращений граждан и организаций Администрации Президента РФ Е. Зыбина (прилагается).

17.02.2012г. мы получили ответ № за подписью и. о.прокурора Тюменской области (прилагается).

Дальше дело не пошло, этим все и ограничилось, ни кто из чиновников к ответственности не привлечен до сего дня, вот так исполняется распоряжение Президента РФ на местах (в г. Тобольске в частности):

1.Суммарный ущерб, (включая неистребованную задолженность…), бюджету г. Тобольска составляет более 100 млн. рублей, в то время как запланированные собственные доходы бюджета г. Тобольска на 2011г. составляют всего 890,884 млн. рублей. Фактически каждый девятый рубль в доходную часть бюджета не поступил, при этом каждые полгода Глава администрации г. Оленберг выписывает себе премии размером порядка 100 тысяч рублей, хотя бюджет г. Тобольска считается высокодотационным. По нашему мнению идет разбазаривание бюджетных средств:

- Комитет ЖКХ г. Тобольска под руководством (суммарный ущерб бюджету г. Тобольска более 37 млн. рублей). Отчет об устранении указанных замечаний в Комитете ЖКХ до сего дня не представлен. Более того переведен на должность (вновь выдуманную) – заместитель Главы администрации г. Тобольска, видимо Глава администрации г. Ф Оленберг хочет, чтобы он еще и транспорт у нас развалил?

- Комитет земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска под руководством по выполнению функций главного администратора доходов городского бюджета за 1 квартал 2011г: задолженность по уплате арендной платы и пени за предоставленные в аренду земельные участки на 31.03.2011г. составила рублей.

Контрольно-счетная палата города Тобольска за №01-21/218 от 01.01.2001г:

«общая сумма задолженности по уплате арендной платы снизилась на 15805,1 тыс. руб, в том числе рублей списано арендной платы и пени как безнадежные ко взысканию», - невосполнимый ущерб бюджету г. Тобольска и Российской Федерации уже составил рублей, а чем занимался 3,5 года (он уже в этой должности)? до сего дня занимает эту должность и ни к какой ответственности не привлечен?

- В целом по итогам работы за 2010г МУП сработали убыточно. Убыток составил 9,797 млн. рублей (в 2009г убыток составил 3,644 млн. рублей – рост почти в 3 раза?). Отчете о работе МУП по итогам 2011г. не представлен до сего дня?

- Чиновники администрации не выполняют Законы РФ. Большое число граждан выиграли суды у администрации г. Тобольска. Однако чиновники администрации не выполняют решения судов и не обжалуют эти решения в судах вышестоящих инстанций.

Представляем Вам информацию о взыскании с администрации г. Тобольска, её структурных подразделений (Комитетов) денежных средств из бюджета г. Тобольска в виде возмещения судебных издержек по искам к администрации г. Тобольска и её структурным подразделениям (Комитетам), должностным лицам, - №9 от 01.01.2001г фирма «Ваше Право» на общую сумму 185 рублей, причем сумма административных штрафов за систематическое неисполнение требований постановлений судебного пристава-исполнителя и решений суда чиновниками администрации г. Тобольска составила 980000 рублей (и это только по данным одной юридической фирмы).

Начальник отдела - старший судебный пристав Тобольского МОСП УФССП , - №/36158 от 01.01.2001г подтверждает выше изложенные факты,- с администрации г. Тобольска уже взыскано: - штрафов за систематическое неисполнение требований постановлений судебного пристава-исполнителя и решений суда чиновниками администрации г. Тобольска 740000 рублей; - исполнительный сбор 60000 рублей.

Кроме того, председателю Комитета градостроительной политики администрации г. Ермоленко уже дважды вынесено предупреждение по ст.315 УК РФ.

Таким образом, умышленное неисполнение решений Суда чиновниками администрации г. Тобольска уже привело к нанесению ущерба бюджету

г. Тобольска в размере 185 рублей (это сверх указанных 100 млн. руб.).

Дальнейшее умышленное неисполнение решений Суда чиновниками администрации г. Тобольска приведет согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ к дополнительному наложению судебным приставом-исполнителем административного штрафа от 50000 до 70000 рублей по каждому делу.

Считаем, что повторные неисполнения судебных решений свидетельствуют о регулярном, принявшим системный характер, факте бездействия чиновников администрации г. Тобольска в вопросах исполнения судебных решений, а их безнаказанность не позволяет повысить мотивацию к исполнению ими же своих прямых должностных обязанностей (ни кто из чиновников к ответственности не привлечен).

В связи с бездействием Главы администрации г. Ф Оленберга мы были вынуждены в письменном виде (исх.№19 от 01.01.2001г. – обращение депутатов Ш и ) обратиться к Губернатору Тюменской области (входящий №14/14359Сх/11-6079 от 01.01.2001г.) и к полномочному представителю Президента РФ в Уральском Федеральном округе (входящий №В54-2183Ж от 7.10.20112г), - копия обращения на 4 листах прилагается.

Никаких конкретных мер по данному обращению не принимается, от заместителя Губернатора Тюменской области получен ответ №14/14359Сх/11-6079 от 01.01.2001г. (копия на 2листах прилагается) больше напоминающий отписку - «органам местного самоуправления обеспечить самостоятельное устранение замечаний…».

- Ещё 8 апреля 2011г., мы в письменном виде обратились к прокурору г. Бирюкову (копия прилагается на 2 листах), - Контрольно-счетной палатой города Тобольска за №01-21/40 от 01.01.2001г, в ходе проверки на наш взгляд были выявлены существенные, многочисленные нарушения в сфере бюджетного законодательства Российской Федерации, регулирующего использование государственного имущества и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, обнаруженные в работе Комитета ЖКХ г. Тобольска под руководством (суммарный ущерб бюджету г. Тобольска более 37 млн. рублей).

Не смотря на то, что 19.09.2011г. Президент РФ дал распоряжение Генеральному прокурору РФ взять под личный контроль расследование наиболее серьезных преступлений в сфере ЖКХ, сказав следующее: «По наиболее существенным преступлениям - я хотел бы, чтобы Вы взяли это под особый контроль, потому что это вопиющие действия, они должны быть соответствующим образом квалифицированы Генпрокуратурой, Следственным комитетом и впоследствии судом для принятия окончательного решения».

Однако до сего дня прокурор г. Бирюков, который видимо игнорирует распоряжение Президента РФ, ведёт вялотекущее расследование.

2. Все проверки КСП г. Тобольска касаются лишь средств местного бюджета. Благодаря Вам в г. Тобольск ежегодно направляются финансовые средства до 10 млрд. рублей, считаем что необходимо провести проверку на предмет эффективного расходования данных средств, для чего направить в г. Тобольск с проверкой комиссию. К примеру, если взять выполнение ФЗ № 000, фактически нет ни одного качественно отремонтированного МКД. Например:

- по д.№15 в 6 мкр. жильцы были вынуждены в письменном виде обратится к Генеральному прокурору в УрФО . Только после его вмешательства прокурор г. Бирюков внёс в адрес Главы администрации г. Тобольска представление о наказании его заместителя – привлечён всего лишь к дисциплинарной ответственности. Замечания не устранены до сего дня.

- по д.№14 в 4мкр. после проведённого на доме капитального ремонта, из обращения директора дом к работе в осеннее-зимний период гг. не готов.

После всех многочисленных обращений жильцов, начиная с 18.07.2011г., в прокуратуру г. Тобольска, лишь 20.10.2011г. возбужденно уголовное дело

по ч.3 ст.159 УК РФ. Определение виновных и вынесение им заслуженного наказания вызывает у нас очень большое сомнение. Никто из чиновников осуществляющих контроль за качеством производимых работ к реальной ответственности не привлечен до сего дня. Бюджетные средства расходуются ими бесконтрольно и безнаказанно, а простые жители нигде не могут найти правды и защиты (документы прилагаются).

3. 22.08.2011г. на заседании Тобольской городской Думы по вопросу «О структуре Администрации г. Тобольска», мы выступили с предложением о сокращении числа заместителей Главы администарации с 5-ти до 4-ёх. Вопреки Вашему Постановлению о сокращении числа чиновников, Глава администрации выступил инициатором увеличения числа заместителей Главы администрации до 7 человек, имея население в г. Тобольске 103тыс. человек, и высокодотационный бюджет, за счёт каких средств мы будем их содержать?

Мы Вас поддерживаем в Ваших добрых начинаниях, поскольку Вы дорожите каждой бюджетной копейкой, а в это время чиновники г. Тобольска продолжают неэффективно и бесконтрольно расходовать бюджетные средства.

4. В результате ликвидации МУП «Тобольский водоканал» по инициативе Главы администрации г. Оленберга (Постановление №29 от 01.01.2001г. « О ликвидации МУП «Тобольский водоканал») при поддержке депутатов 4го (предыдущего) созыва Тобольской городской Думы было ликвидировано предприятие приносящее прибыль в доходную часть бюджета г. Тобольска, кроме того ликвидация привела к резкому росту тарифов: ХВС на 191% и водоотведение на 134%, что естественным образом негативно отразилось на благосостоянии жителей г. Тобольска.

УСЛУГА	2009г	2010г	2011г	Процент роста тарифа гг.
1.ХВС (руб/куб. м)	15,45	22,84	29,51	191%
2.Водоотведение (руб/куб. м)	17,69	22,81	23,73	134%

Для каких целей и в чьих интересах был ликвидирован МУП «Тобольский водоканал»?

« …целесообразность реорганизации и ликвидации МУП не относится к полномочиям органов прокуратуры», - из ответа и. о. прокурора Тюменской области № от 01.01.2001г.

Жители г. Тобольска десятилетиями по копейке создавали материально-техническую базу МУП «Тобольский водоканал» (спецтехника, оборудование, инструмент, автотранспорт, здания и сооружения…), - все это распродается?

в феврале 2012 в г. Новошахтинск Ростовской обл. лично решал вопрос по обеспечению города водой, когда собственники частного водоканала оставили город без воды и подняли стоимость ХВ до 101 рубля/куб. м?

Видимо нас это ждет в будущем?

Считаем, что объекты «жизнеобеспечения города» (подача ХВ, ГВ, отопления и водоотведение) должны быть в муниципальной собственности, это позволит:

- жестко контролировать расходы и соответственно обоснованно устанавливать и регулировать тарифы на коммунальные услуги,

- избежать взыскания с жителей «двойной оплаты», если действует как у нас «Инвестиционная программа -Тюмени по развитию систем коммунальной инфраструктуры г. Тобольска на гг», которая предусматривает инвестиционные надбавки к тарифам для потребителей:

во – первых, - сама стоимость инвестиционной надбавки (холодное водоснабжение 0,84руб/куб. м и водоотведение 0,63 руб/куб. м без НДС).

во – вторых, - в виде арендной платы за основные фонды, созданные на денежные средства от инвестиционных надбавок, которые -Тюмени включают в тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение.

Просим Вас остановить ликвидацию МУП «Тобольский водоканал»

и создать МУП «Тобольский тепло-водоканал».

5. Главный редактор ТРК (телерадиокомпания) «Тобольское время» и главный редактор газеты «Тобольская правда» , установили цензуру даже на наши (депутатские) устные и письменные критические выступления в адрес Главы администрации г. Тобольска, тем самым препятствуют развитию демократии, гласности и свободы слова в г. Тобольске, нарушают ст.29 Конституции РФ и дискредитируют Вас, как гаранта Конституции РФ.

Мы поддерживаем Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2годы», коррупционные проявления в деятельности органов местного самоуправления были признаны одними из системных угроз безопасности Российской Федерации.

На основании выше изложенного просим:

1. Дать распоряжение провести более тщательную проверку:

- комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Тобольска под руководством ,

- комитета земельных отношений и лесного хозяйства администрации города Тобольска под руководством

- комитета по управлению имуществом администрации г. Тобольска, председатель комитета

- МУ Имущественная казна г. Тобольска» директор

- комитета по жилью администрации г. Тобольска, председатель

за 2008, 2009, 2010г с привлечением специалистов Прокуратуры Тюменской области, Счетной палаты Тюменской области и департамента финансов Тюменской области.

2. Дать распоряжение провести проверку деятельности Главы администрации г. Тобольска И. Ф Оленберга, работы администрации г. Тобольска, в том числе кадровой политики и эффективности расходования бюджетных средств. Мы как депутаты выражаем своё недоверие Главе администрации г. Тобольска , и в первую очередь не согласны с его низкоэффективной кадровой политикой, и настаиваем на снятии с должности Главы администрации г. Тобольска.

3. Дать распоряжение Генеральному прокурору взять на особый контроль проведение проверки по вопросу выявленных КСП г. Тобольска нарушений законодательства, допущенных руководителем комитета ЖКХ, заместителем Главы администрации г. Тобольска .

С 8 апреля 2011г. по данному делу идёт вялотекущее расследование?

4.Принять меры по ликвидации цензуры в газете «Тобольская правда» главный редактор , и на ТРК (телерадиокомпания) «Тобольское время» главный редактор .

В общем и в целом взять под личный контроль ситуацию в г. Тобольске, так как действия чиновников г. Тобольска дискредитируют Вас и все Ваши добрые начинания. Надеемся на Вашу помощь.

Приложения:

1.Копия обращения депутатов и №22 от 01.01.2001г.

с приложениями 16 шт.

2.Копия ответа №А7 от 01.01.2001г. главного советника департамента письменных обращений граждан и организаций Администрации Президента РФ Е. Зыбина.

3.Копия ответа № от 01.01.2001г. и. о. прокурора Тюменской области .

4.Копия информации Контрольно-счетной палаты города Тобольска за №01-21/218 от 01.01.2001г.

5.Копия ответа №9 от 01.01.2001г фирма «Ваше Право».

6.Копия ответа №/36158 от 01.01.2001г начальника отдела-старший судебный пристав Тобольского МОСП УФССП .

Депутат

Тобольской городской Думы

по избирательному округу № 6 _________

Депутат

Тобольской городской Думы

по избирательному округу № 11 __________

Депутат

Тобольской городской Думы

по избирательному округу № 3 __________

Депутат

Тобольской городской Думы

по избирательному округу № 23 __________