Стандарт закупок «Севертранс» (стр. 1 )

Утвержден приказом от 01.01.2001 №СТ63-од

СТАНДАРТ ЗАКУПОК

«Севертранс»

Термины и определения.. 5

Глава 1. Общие положения.. 10

Статья 1. Предмет и цели регулирования единого Стандарта закупок Севертранс». 10

Статья 2. Область применения Стандарта. 10

Статья 3. Нормативное правовое регулирование размещения заказов. 10

Глава 2. Организация закупочной деятельности.. 10

Статья 4. Заказчики и уполномоченные органы.. 10

Статья 5. Органы управления закупками Заказчика. 11

Статья 6. Комиссия по размещению заказа. 11

Статья 7. Контролирующий орган в сфере размещения заказа. 12

Глава 3. Планирование и управление закупочной деятельностью... 12

Статья 8. Взаимодействие структурных подразделений ГК при формировании заказов. 12

Статья 9. Планирование размещения заказа. 13

Статья 10. Организация размещения заказа. 13

Глава 4. Участники процедур закупки.. 13

Статья 11. Требования, предъявляемые к участникам процедур закупки. 13

Статья 12. Особенности проведения процедур с предварительным отбором.. 14

Глава 5. Процедуры выбора поставщиков.. 15

Статья 13. Виды процедур закупки и условия их использования. 15

Глава 6. Размещение заказа путем проведения конкурса.. 17

Статья 14. Конкурс на право заключить договор. 17

Статья 15. Извещение о проведении конкурса. 17

Статья 16. Содержание конкурсной документации. 19

Статья 17. Порядок предоставления конкурсной документации. 21

Статья 18. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений. 21

Статья 19. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе. 22

Статья 20. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. 27

Статья 21. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 29

Статья 22. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. 31

Статья 23. Заключение договора по результатам проведения конкурса. 35

Статья 24. Обеспечение заявки на участие в процедуре закупки и исполнения договора. 36

Статья 25. Последствия признания конкурса несостоявшимся. 38

Глава 7. Размещение заказа путем проведения редукциона.. 38

Статья 26. Редукцион на право заключить договор. 38

Статья 27. Извещение о проведении редукциона. 39

Статья 28. Редукционная документация. 40

Статья 29. Порядок представления, разъяснение положений и внесение изменений в редукционную документацию 42

Статья 30. Порядок подачи заявок на участие в открытом редукционе. 42

Статья 31. Порядок рассмотрения заявок на участие в редукционе. 46

Статья 32. Порядок проведения редукциона. 48

Статья 33. Заключение договора по результатам редукциона. 51

Статья 34. Последствия признания редукциона несостоявшимся. 52

Глава 8. Закупки путем проведения редукциона в электронной форме.. 52

Статья 35. Редукцион в электронной форме на право заключить договор. 52

Статья 36. Аккредитация участников электронных редукционов. 53

Статья 37. Реестр участников открытых редукционов в электронной форме, получивших аккредитацию на электронной торговой площадке. 55

Статья 38. Документооборот при проведении открытых редукционов в электронной форме. 57

Статья 39. Извещение о проведении редукциона в электронной форме. 58

Статья 40. Содержание документации о редукционе в электронной форме. 59

Статья 41. Порядок представления документации об электронном редукционе, разъяснение положений документации об электронном редукционе и внесение в нее изменений. 60

Статья 42. Порядок подачи заявок на участие в электронном редукционе. 61

Статья 43. Порядок рассмотрения заявок на участие в электронном редукционе. 64

Статья 44. Порядок проведения редукциона в электронной форме. 67

Статья 45. Заключение договора по результатам редукциона в электронной форме. 69

Глава 9. Закупки путем проведения ценовых котировок.. 70

Статья 46. Запрос ценовых котировок. 70

Статья 47. Требования, предъявляемые к запросу ценовых котировок. 70

Статья 48. Требования, предъявляемые к котировочной заявке. 71

Статья 49. Порядок проведения запроса ценовых котировок. 72

Статья 50. Порядок подачи котировочных заявок. 73

Статья 51. Рассмотрение и оценка котировочных заявок. 75

Глава 10. Закупки путем запроса предложений.. 77

Статья 52. Запрос предложений. 77

Статья 53. Требования, предъявляемые к запросу предложений. 77

Статья 54. Требования, предъявляемые к предложению.. 79

Статья 55. Подача Предложений, прием и вскрытие конвертов. 81

Статья 56. Оценка предложений и выбор победителя. 82

Статья 57. Заключение договора и порядок опубликования информации об итогах проведения запроса предложений 85

Глава 11. Закупки путем конкурентных переговоров.. 85

Статья 58. Конкурентные переговоры.. 85

Статья 59. Стадии проведения конкурентных переговоров. 86

Статья 60. Размещение извещения о проведении конкурентных переговоров. 86

Статья 61. Документация о проведении конкурентных переговоров, порядок и срок ее представления. 87

Статья 62. Требования к участникам конкурентных переговоров. 88

Статья 63. Подготовка заявки на участие в конкурентных переговорах. 88

Статья 64. Подача заявки на участие в конкурентных переговорах. 89

Статья 65. Отбор участников конкурентных переговоров, проведение конкурентных переговоров. 90

Статья 66. Проведение конкурентных переговоров. 90

Статья 67. Выбор Победителя конкурентных переговоров. 91

Статья 68. Заключение договора по итогам проведения конкурентных переговоров. 92

Глава 12. Закупки у единственного поставщика.. 93

Статья 69. Размещение заказа у единственного поставщика. 93

Глава 13. Закупки путем многоэтапных процедур.. 94

Статья 70. Особенности проведения многоэтапных процедур закупки. 94

Глава 14. Закупки путем процедур с переторжкой.. 95

Статья 71. Особенности проведения процедур с переторжкой. 95

Глава 15. Заключение и исполнение договора.. 96

Статья 72. Общие положения по заключению договора. 96

Статья 73. Преддоговорные переговоры.. 96

Статья 74. Отказ от заключения договора. 96

Статья 75. Согласование заключения договора с единственным поставщиком.. 97

Глава 16. Контроль и обжалование.. 97

Статья 76. Виды контроля за проведением процедур закупки. 97

Глава 17. Контролирующий орган ГК.. 97

Статья 77. Общие положения. 97

Статья 78. Порядок подачи и рассмотрения жалоб Контролирующим органом ГК.. 98

Глава 18. Обеспечение защиты информации при проведении процедур закупки товаров, работ и услуг. 98

Статья 79. Защита информации при размещении сведений о проведении процедур закупки товаров, работ и услуг на официальном сайте о размещении заказов. 98

Глава 19. Особенности закупок услуг страхования.. 99

Статья 80. Основные принципы закупок услуг страхования. 99

Статья 81. Особенности проведения процедуры предварительного отбора поставщиков услуг страхования ГК.. 99

Статья 82. Содержание документации процедуры закупки при закупке услуг страхования. 100

Статья 83. Особенности сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе по закупке услуг страхования. 101

Статья 84. Особенности закупки услуг страхования путем запроса предложений. 101

Статья 85. Особенности закупки услуг страхования путем запроса ценовых котировок. 102

Статья 86. Особенности закупки услуг страхования путем конкурентных переговоров. 102

Термины и определения

Заказчик – центр ответственности по производству закупки - распорядитель средств в соответствии с бюджетом.

Организатор размещения заказа – работник Заказчика, которому поручено подготовка и проведение закупки.

Комиссия по размещению заказа - коллегиальный орган, создаваемый в Севертранс» для выбора поставщика путем проведения процедур закупки, предусмотренных настоящим Стандартом с целью заключения договора.

Официальный сайт о размещении заказов – сайт ГК.

Поставщик – юридическое или физическое лицо, предлагающие или поставляющие продукцию (товары, работы, услуги) Заказчику.

Закупки или размещение заказа – процесс определения поставщика, с целью заключения с ним договора для удовлетворения нужд Заказчика.

Участник процедуры закупки – поставщик, письменно выразивший заинтересованность в участии в процедуре закупки. Выражением заинтересованности является, в том числе, запрос документации процедуры закупки, разъяснения по документации, подача заявки на участие в процедуре закупки.

Победитель процедуры закупки – участник процедуры закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации процедуры закупки.

Процедура закупки – процедура, в результате проведения которой организатор размещения заказа производит выбор поставщика, в соответствии с правилами, установленными документацией процедуры закупки, с которым заключается договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. Процедуры закупки могут быть открытыми и закрытыми.

Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых могут принять любое юридическое или физическое лицо, действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предварительный квалификационный отбор – отбор поставщиков, допускаемых для участия в процедуре закупки, в соответствии с требованиями и критериями, установленными организатором процедуры закупки.

Предварительный квалификационный отбор может предшествовать проведению процедуры закупки (или нескольких процедур), в этом случае документация процедуры закупки предоставляется только поставщикам, прошедшим отбор.

Предварительный квалификационный отбор может проводиться как для отдельных процедур, так и на определенный срок (не более года).

Многоэтапная процедура закупки – процедура выбора поставщика, в ходе которой Заказчик поэтапно уточняет требования к предмету и условиям исполнения договора. При этом участники процедуры закупки подают заявки на участие в очередном этапе процедуры закупки в соответствии с документацией этапа процедуры закупки. Поставщики, заявки которых признаются комиссией по размещению заказа не соответствующими требованиям документации этапа процедуры закупки, к участию в очередном этапе процедуры закупки не допускаются.

Переторжка - процедура, предполагающая добровольное изменение первоначальных предложений участниками процедур закупки. Переторжка возможна при проведении конкурсов, запросов предложения запросов ценовых котировок. Переторжка может проводиться только в случае, если информация о возможности ее проведения содержится в документации процедуры закупки.

Редукцион - процедура закупки, при которой комиссия по размещению заказа определяет победителя редукциона, предложившего наиболее низкую цену договора, путем проведения торговли по снижению начальной (максимальной) стоимости договора на поставку продукции (или повышению процента скидки от начальной (максимальной) цены такого договора), по правилам и в порядке, установленном в редукционной документации. В зависимости от правил, установленных в документации редукциона, торговля по снижению начальной (максимальной) цены договора может проводиться дискретно (по шагам), либо непрерывно (в соответствии с предложением по снижению стоимости договора (повышению процента скидки).

Конкурс – процедура закупки, при которой комиссия по размещению заказа на основании критериев и порядка оценки, установленных в конкурсной документации, определяет участника конкурса, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции.

Конкурс может быть открытым или закрытым, одноэтапным или многоэтапным, с или без проведения квалификационного отбора.

Запрос ценовых котировок – процедура закупки, при которой комиссия по размещению заказа определяет в качестве победителя запроса ценовых котировок, участника запроса ценовых котировок, предложившего наименьшую стоимость выполнения договора на поставку продукции.

Запрос предложений – процедура исследования рыночных предложений и выбора поставщика, при которой комиссия по размещению заказа по результатам рассмотрения предложений поставщиков на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника запроса предложений, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции. Запрос предложений может быть открытым или закрытым, одноэтапным или многоэтапным.

Конкурентные переговоры – процедура закупки, при которой комиссия по размещению заказа проводит переговоры с поставщиками, по завершению которых участники конкурентных переговоров представляют свои окончательные предложения. Комиссия по размещению заказа на основании критериев и порядка оценки, установленных до проведения конкурентных переговоров, определяет участника конкурентных переговоров, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции. Конкурентные переговоры могут быть открытыми, закрытыми и многоэтапными.

Закупка у единственного поставщика – процедура закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с определенным им поставщиком без проведения конкурентных процедур выбора.

Продукция - товары, работы или услуги.

Продукция монопольного изготовления - товары, которые поставляются, услуги оказываются, работы выполняются единственным лицом в Российской Федерации.

Договор на поставку продукции – договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Товары – любые предметы (материальные объекты). К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия. В случае если по условиям процедуры выбора поставщика происходит закупка товара и сопутствующих услуг (транспортировка, монтаж, наладка и т. п.), процедура рассматривается как направленная на закупку товара при условии, что стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров.

Работы - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Заказчика. К работам, в частности, относится деятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе, подготовка строительной площадки, выемка грунта, возведение, сооружение, монтаж оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные работы, такие, как бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмические исследования и аналогичные работы

Услуги – любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, включая консультационные и юридические услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование, а так же предоставление движимого и недвижимого имущества в лизинг или аренду. В целях проведения процедур закупки к услугам относится любой предмет закупки, помимо товаров и работ, в том числе лизинг и аренда.

Документация процедуры закупки – комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником процедуры закупки, правилах выбора поставщика, а так же об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора.

Заявка на участие в процедуре закупки – комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направленное Заказчику по форме и в порядке, установленном документацией процедуры закупки, в том числе в форме электронного документа.

Конкурентные процедуры выбора – процедуры, в ходе которых выбор лучшего поставщика осуществляется на основе сравнения предложений нескольких участников процедуры закупки.

Экспертная комиссия (эксперт) – коллегиальный орган, создаваемый организатором закупки (или физическое лицо, определенное организатором закупки) для участия в разработке документации процедуры закупки или ее отдельных элементов, подготовки заключения по вопросам соответствия участников процедуры закупки и предложенной ими продукции требованиям документации процедуры закупки, а так же рекомендаций по оценке поставщиков в соответствии с порядком, установленным в документации процедуры закупки.

Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, определяемая Заказчиком в документации процедуры закупки.

Начальная (максимальная) цена может определяться как среднее арифметическое цены аналогичной продукции, содержащейся в Нормативно справочной информации по материально-техническому ресурсу ГК (НСИ МТР).

При отсутствии стоимости закупаемой продукции в НСИ МТР начальная (максимальная) цена договора определяется путем проведения анализа рыночных предложений и результатов ранее проведенных закупки.

При закупке работ по строительству и ремонту зданий сооружений начальная (максимальная) цена договора определяется по результатам Сводного сметного расчета. Договор, заключаемый с победителем процедуры закупки, не должен превышать начальной (максимальной) цены договора.

Одноименные товары (работы, услуги) - аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результаты работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.

Реестр недобросовестных поставщиков – реестр, формируемый из участников проводимых ГК, процедур закупок, уклонившихся от заключения договора, от представления обеспечения исполнения договора, если таковое требовалось документацией процедуры закупки, а также из поставщиков (исполнителей, подрядчиков), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или по соглашению сторон в связи с существенным нарушением ими условий договоров.

Финансовые услуги – банковские услуги, услуги на рынке ценных бумаг, услуги по договору лизинга, а также услуги, оказываемые финансовыми организациями и связанные с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц (за исключением услуг страхования).

Услуги страхования – услуги, оказываемые юридическими лицами по страхованию имущества, страхованию строительно-монтажных рисков, страхованию от несчастных случаев и болезней, услуги добровольного медицинского страхования, иные услуги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентирующим страховую деятельность.

Страховой брокер - российское юридическое лицо, которое действует в интересах страхователя или страховщика и осуществляет деятельность по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования между страховщиком и страхователем, а также с исполнением указанных договоров.

ГК - Севертранс».

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет и цели регулирования единого Стандарта закупок Севертранс»

1. Настоящий Стандарт закупок ГК (далее – Стандарт) регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд ГК, в целях:

·  обеспечения эффективного использования средств;

·  развития добросовестной конкуренции;

·  обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов;

·  предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов;

·  создания условий для своевременного и полного обеспечения нужд качественной продукцией на выгодных условиях.

Статья 2. Область применения Стандарта

1. Настоящий Стандарт обязателен для применения при проведении закупки (размещении заказов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГК.

Статья 3. Нормативное правовое регулирование размещения заказов

1. Нормативно-правовое регулирование размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Устава ГК.

3. Все ценовые нормы и ограничения Стандарта включают в себя налог на добавленную стоимость (НДС), за исключением продукции, по которой НДС не взимается согласно законодательству Российской Федерации.

Глава 2. Организация закупочной деятельности

Статья 4. Заказчики и уполномоченные органы

1. Заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг размещаются Заказчиком на основании плана закупки.

2. Заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг размещается Заказчиком:

·  для открытого конкурса;

·  для открытого редукциона;

·  для запроса предложений.

·  для открытых конкурентных переговоров.

Статья 5. Органы управления закупками Заказчика

1. В целях обеспечения размещения заказа ГК возлагает следующие функции на свои структурные подразделения:

1)  планирования размещения заказа;

2)  размещения заказа;

3)  заключения и контроля исполнения договоров;

4)  контроля размещения заказа.

При этом не допускается возложение функций размещения заказа и функций контроля размещения заказа на одно структурное подразделение.

2. Заказчик:

1)  составляет ежегодный план проведения процедур закупки;

2)  корректирует (при необходимости) план проведения процедур закупки;

3)  проводит маркетинговые исследования рынка;

4)  готовит документацию, необходимую для проведения процедур закупки;

5)  проводит процедуры закупки, предусмотренные настоящим Стандартом;

6)  выполняет иные функции, связанные с размещением заказа;

7)  разрабатывает и согласовывает проекты договоров;

8)  обеспечивает заключение договора с поставщиком на условиях, содержащихся в проекте договора, документации процедуры закупки и принятого предложения поставщика;

9)  осуществляет контроль за соблюдением поставщиком условий договора и неизменности условий договора;

10)  выполняет иные функции, связанные с заключением и контролем исполнения договоров.

3. Служба качества:

1)  осуществляет проверку соответствия проводимых процедур размещения заказа настоящему Стандарту;

2)  рассматривает жалобы участников процедур закупки;

3)  согласовывает проведение процедуры закупки у единственного поставщика в случаях, предусмотренных настоящим Стандартом, если сумма заключаемого договора не превышает 10 000 руб.;

Статья 6. Комиссия по размещению заказа

1. Комиссия по размещению заказа (далее - Комиссия) принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика при проведении процедур закупки в том числе:

1)  о допуске или отказе в допуске к участию в процедуре закупки;

2)  о выборе победителя процедуры закупки;

3)  о признании процедуры закупки несостоявшейся;

4)  о проведении переторжки в рамках проводимых процедур закупки;

2. В состав комиссии входят: представители Заказчика, финансовой службы, юридической службы, управляющего или его заместителя.

Председатель комиссии имеет два голоса.

3. В состав комиссий не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки, либо лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4. состав комиссии утверждается приказом по ГК.

Статья 7. Контролирующий орган в сфере размещения заказа

1. Функции контролирующего органа в сфере размещения заказа ГК выполняет служба качества.

2. Контролирующий орган:

1)  осуществляет контроль соответствия проводимых процедур закупки (размещения заказа) настоящему Стандарту путем проведения плановых и внеплановых проверок;

2)  рассматривает жалобы участников процедур закупки;

3)  выполняет иные функции, связанные с контролем размещения заказа.

3. Рассмотрение осуществляется в случае обращения участника процедуры закупки с жалобой на действия (бездействие) Заказчика, комиссии по размещению заказа, поступления информации о нарушении положений настоящего Стандарта.

Глава 3. Планирование и управление закупочной деятельностью

Статья 8. Взаимодействие структурных подразделений ГК при формировании заказов

1. Порядок взаимодействия структурных подразделений ГК, участвующих в размещении заказа, устанавливается управляющим.

2. Закупочная деятельность включает в себя:

планирование размещения заказа;

размещение заказа;

заключение договора;

контроль исполнения договоров;

оценку эффективности размещения заказа.

Статья 9. Планирование размещения заказа

1. Планирование размещения заказа осуществляется Заказчиком, определенным в соответствии со статьей 5 настоящего Стандарта после утверждения бюджета ГК.

При составлении Плана закупки учитываются:

1) заявки структурных подразделений ГК на приобретение продукции;

2) предполагаемые закупки продукции в рамках утвержденных планов и проектов ГК.

Статья 10. Организация размещения заказа

1. Решение о распределении прав и обязанностей сотрудников, задействованных в процессе формирования заказа, внутри структурного подразделения Заказчика принимается руководителем соответствующего структурного подразделения.

3. Проведение процедур закупки осуществляется в соответствии с Планом закупок, на основании заявок структурных подразделений ГК. Заявки должны направляться Заказчику, выполняющему функции размещения заказа, не менее чем за один месяц до запланированного начала проведения процедуры закупки.

4. Заказчик, ответственный за организацию размещения заказа, готовит документацию процедуры закупки и согласовывает ее в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.

5.Документация подлежит согласованию в соответствии с листом согласования документации.

Глава 4. Участники процедур закупки

Статья 11. Требования, предъявляемые к участникам процедур закупки

1. Участник процедуры закупки должен соответствовать следующим требованиям:

1) быть правомочным заключать договор;

2) обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и являющихся предметом заключаемого договора;

3) обладать необходимыми сертификатами на товары в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являющиеся предметом заключаемого договора;

4) не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);

5) не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которой приостановлена;

6) не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято;

7) отсутствие сведений о регистрации участника процедуры закупки на подставное лицо (утерянный паспорт).

2. Участник процедур закупки должен обладать профессиональной компетентностью, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, если указанные требования содержатся в Документации процедуры закупки.

При этом в документации процедуры закупки должны быть установлены четкие параметры определения и предельные показатели достаточности и необходимости обладания участниками указанными ресурсами и характеристиками для исполнения предполагаемого договора, позволяющие однозначно определить соответствие или несоответствие участника процедуры закупки установленным требованиям.

Если предметом закупки являются проектные, изыскательские, строительные или ремонтные работы и услуги, влияющие на безопасность объектов, то указанные требования не должны быть ниже установленных для таких случаев Градостроительным кодексом Российской Федерации. При этом ответственность за установление таких требований несет Заказчик закупки.

3. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об отсутствии сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – федеральный реестр недобросовестных поставщиков), и/или в реестре недобросовестных поставщиков ГК.

Статья 12. Особенности проведения процедур с предварительным отбором

1. Открытому конкурсу, запросу предложений, конкурентным переговорам может предшествовать процедура предварительного отбора. В этом случае до участия к соответствующей процедуре закупки допускается только поставщики, отобранные по результатам такого отбора.

2. Предварительный отбор может проходить в открытой форме.

3. При проведении предварительного отбора на официальном сайте о размещении заказов, не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе, Заказчиком, организатором размещения заказа размещается извещение о проведении предварительного отбора, в котором должны быть указаны следующие сведения:

1) вид процедуры закупки, проводимой по результатам предварительного отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса Заказчика, организатора размещения заказа, специализированной организации;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) дата и время окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе;

6) требования к квалификации участника процедуры закупки;

7) критерии и порядок проведения предварительного отбора.

4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении предварительного отбора не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе.

4.1. В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются на официальном сайте о размещении заказов Заказчиком в порядке, установленном для размещения на официальном сайте о размещении заказов извещения о проведении предварительного отбора.

4.2. При этом срок подачи заявок на участие в предварительном отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте о размещении заказов внесенных изменений в извещение о проведении предварительного отбора до даты окончания подачи заявок на участие в предварительном отборе такой срок составлял не менее пяти дней.

Глава 5. Процедуры выбора поставщиков

Статья 13. Виды процедур закупки и условия их использования

1. Выбор поставщика осуществляется с помощью следующих процедур закупки:

1)  конкурс;

2)  запрос ценовых котировок;

3)  запрос предложений;

4)  конкурентные переговоры;

5)  закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

2. Основными закупочными процедурами являются открытый конкурс, открытый запрос котировок цен. Применение иных процедур закупки возможно только в случаях, предусмотренных частями 5-7 настоящей статьи.

3. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью запроса ценовых котировок может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок.

4. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью запроса предложений может осуществляться, если предполагается заключение договора на закупку: информационных, юридических, аудиторских и консультационных услуг, услуг по организации выставочной деятельности, услуг по проведению социологических опросов в интересах ГК, образовательных услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических услуг и работ, услуг и работ, связанных с созданием конструкторской документации для изготовления оборудования и технологической оснастки, разработку дизайна, изготовление и поставку макетов продукции, поставку полиграфической, канцелярской, подарочной, сувенирной и наградной продукции с логотипом или фирменным дизайном заказчика, оказание услуг и выполнение работ в случаях, когда Заказчику затруднительно сформулировать подробные спецификации продукции или определить характеристики услуг или если в силу технических особенностей продукции необходимо уточнить характеристики продукции, а также в специальных случаях поставки продукции, предусмотренных настоящим Стандартом.

5. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью конкурентных переговоров может осуществляться, если предполагается заключение договора на закупку информационных или консультационных услуг, проведения научных исследований, экспериментов или разработок, когда Заказчику затруднительно сформулировать подробные спецификации продукции или определить характеристики услуг или если в силу технических особенностей продукции необходимо провести переговоры с поставщиками.

6. При размещении заказа у единственного поставщика договор заключается напрямую с поставщиком, без использования конкурентных процедур с учетом требований главы 12 настоящего Стандарта.

7. Конкурс, запрос предложений и конкурентные переговоры могут проводиться в несколько этапов.

7.1. Многоэтапная процедура проводится при размещении заказа на технологически сложную продукцию, а так же в случаях, когда Заказчик не имеет возможности четко и однозначно установить требования к закупаемой продукции и к условиям заключаемого договора.