Обращение участников встречи, посвященной Международному дню мигранта
Екатеринбург 18.12.08
Сегодня, 18 декабря 2008 г., в Международный день мигранта, в помещении Областного государственного учреждения «Свердловский областной миграционный центр» (ОГУ «СОМЦ»), собрались участники миграционного процесса в Свердловской области, Правительства Свердловской области, руководства Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области, аппарата Уполномоченного по правам человека Свердловской области, руководство и сотрудники ОГУ «СОМЦ», руководители агентств по трудоустройству мигрантов, лидеры местных и общероссийских неправительственных организаций, занимающихся решением проблем различных категорий мигрантов: соотечественников, трудовых мигрантов и беженцев.
Участники встречи собрались, чтобы обсудить ситуацию, возникшую на рынке труда Свердловской области в связи с экономическим кризисом.
В процессе обсуждения присутствующие пришли к выводу, что настоящее положение дел налагает большую ответственность на всех участников рынка труда, в том числе и на тех, кто занимается решением проблемы трудовой миграции, требует взвешенных решений, выработки новой стратегии и принятия экстраординарных мер. В данный момент особенно важно консолидировать усилия тех, кто занимается приемом и трудоустройством мигрантов. Не отказываясь от лозунга «Миграция не обуза, а благо для России», мы понимаем, что время диктует взвешенный подход к нему.
При поддержке региональных и муниципальных органов власти ресурсов и накопленного опыта у участников встречи вполне достаточно, чтобы способствовать стабилизации ситуации и минимизации рисков, возникающих в связи с растущей безработицей среди местных жителей и трудовых мигрантов:
· большой опыт работы в сфере миграции и налаженные связи со странами СНГ;
· на Международном информационном форуме «Интеграция соотечественников – 2008», проходившем в Москве с 07.12.08 по 10.12.08 г., на заседании, посвященном ситуации в России, в числе рекомендуемых методик приема мигрантов были названы разработки неправительственных организаций нашей области;
· критерии оценки работы агентств по трудоустройству ТМ, разработанные общественным консультативным советом (ОКС) при УФМС по Свердловской области также оказались востребованными на федеральном уровне.
Кроме того, следует помнить, что взвешенная политика и правильно выбранная стратегия смогут быстрее вывести страну из кризиса. Вполне гибкий подход продемонстрировало высшее руководство страны, уменьшив квоту для трудовых мигрантов на 2009 г. в два раза, но оставив вторую половину квот в резерве. В случае подъема экономики уже в следующем году - этот резерв пригодится.
Мигранты – это всегда прилив новой энергии в общество, рабочие руки, которые вновь понадобятся в большом количестве. Да и сейчас по данным Росструда в России полтора миллиона вакансий, значит, есть регионы, где и в настоящее время не хватает рабочих рук. Пока нет реального механизма перераспределения трудовых ресурсов по регионам, работа в этом направлении в стадии развития. Отсутствие единой биржи труда не дает возможность довести информацию о вакансиях до заинтересованных лиц.
Обсудив ситуацию, участники встречи пришли к выводу, что в сфере трудовой миграции необходимо решать в первую очередь следующие актуальные проблемы.
1. Содействовать выработке цивилизованных мер по возвращению в страны исхода тех трудовых мигрантов, которые легально пребывают на территории Свердловской области, но лишились рабочих мест в связи с экономическим кризисом
2. Перевести работу с трудовыми мигрантами на новый качественный уровень с целью обеспечения гарантированной занятости ТМ и профилактики нелегальной миграции.
Для чего необходимо:
· Широко распространять в странах СНГ информацию для потенциальных ТМ о том, что в связи с экономическим кризисом в РФ, в том числе и в нашей области, число рабочих мест резко сократилось и нельзя пересекать границу, не получив подтверждения, что для конкретного человека по конкретной специальности есть работа. В качестве информационных каналов могут быть Международная организация по миграции (МОМ), Международная Ассоциация «Трудовая Миграция» (МАТМ), партнеры в странах СНГ из числа госструктур и неправительственных организаций, национальных диаспор, дипломатические представительства, СМИ, сами трудовые мигранты;
· Использовать технологию «адресного приема» трудового мигранта, когда еще до выезда из своей страны мигрант знает, где, на каких условиях и по какой специальности он будет работать. А по прибытию к нам в область его встречают и оказывают содействие в получении пакета необходимых для трудоустройства документов;
· С целью сокращения недобросовестных участников рынка трудовой миграции, активизировать работу по принятию в нашей области нормативных актов по введению критериев оценки качества работы агентств по трудоустройству. Это поможет составлению базы данных по Агентствам, содействующим легальному пребыванию ТМ в нашей области и надлежащему оформлению трудовых отношений с работодателем, которой ТМ смогут пользоваться при выборе посредника при трудоустройстве.
3. Всем, кто имеет доступ к СМИ и публичным выступлениям: политикам, представителям исполнительной и законодательной власти, журналистам, участникам процесса миграции, следует помнить об огромной ответственности перед обществом за свои слова и поступки. Особенно это актуально в период кризисов, когда цена слова неизмеримо возрастает и необдуманное либо популистское высказывание, поступок могут спровоцировать агрессию по отношению к представителям другой национальности, вере, культуре.
Анализ СМИ на общероссийском уровне показывает, что в сложное для страны время в некоторых регионах непродуманные высказывания приводят к неправомерным действиям по отношению к гражданам другой национальности. Наша область на общем фоне выглядит благополучным регионом со стабильными межнациональными отношениями и важно сохранить эту стабильность.
Поиск врага в лице «понаехавших» соблазнительно легкий, но, в конечном итоге, очень опасный путь. Гораздо труднее искать реальный выход из ситуации. Но для цивилизованного общества другого пути не должно быть, поэтому участники встречи возлагают на себя ответственность за все совершаемые действия в рамках достигнутых договоренностей и призывают остальных участников миграционного процесса ответственно относиться к своим поступкам.
Участники встречи предлагают ежегодно отмечать Международный день мигранта, проводить совместные мероприятия, обмениваться актуальной информацией, подводить итоги работы в сфере миграции.
Обращение адресовано ко всем участникам миграционного процесса.
