Проект
Регламент Комиссии Общественного совета Росреестра
по становлению института кадастровых инженеров
1. Общие положения 1
2. Цели и задачи Комиссии 1
3. Полномочия Комиссии 2
4. Порядок формирования Комиссии 3
5. Полномочия и функции члена Комиссии 3
6. Полномочия и функции руководящих органов Комиссии 3
6.1. Председатель Комиссии: 3
6.2. Заместитель председателя Комиссии: 4
6.3. Секретарь Комиссии: 4
7. Организация деятельности Комиссии 4
7.1. Порядок деятельности Комиссии 4
7.2. Порядок принятия решений Комиссии методом опроса 5
1. Общие положения
1.1. Настоящей Регламент определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Комиссии Общественного совета при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Общественный совет) по становлению института кадастровых инженеров (далее – Комиссия).
1.2. Комиссия является постоянно действующим совещательно-консультативным органом Общественного совета.
1.3. Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательный характер.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр), решений Общественного совета, а также настоящего Регламента.
2. Цели и задачи Комиссии
Комиссия призвана обеспечить повышение качества и эффективности работы Общественного совета и Росреестра в сфере кадастровой деятельности путем:
2.1. привлечения граждан, представителей профильных организаций и предприятий различных форм собственности, профессиональных общественных объединений к выработке рекомендаций по принятию решений в сфере деятельности кадастровых инженеров;
2.2. выдвижения и поддержки инициатив по развитию и повышению эффективности деятельности кадастровых инженеров;
2.3. проведения экспертизы проектов нормативно-правовых документов Росреестра, касающихся деятельности кадастровых инженеров;
2.4. внесения на рассмотрение Общественного совета и Росреестра предложений по разработке и изменению проектов нормативно-правовых и нормативно-технических актов Росреестра, касающихся деятельности кадастровых инженеров;
2.5. разработки предложений по стратегии развития института кадастровых инженеров в Российской Федерации;
2.6. формирования институтов общественного контроля работы государственных служб в сфере кадастровой деятельности;
2.7. взаимодействия с профессиональными объединениями и саморегулируемыми организациями в сфере кадастровой деятельности, выработки рекомендаций по их поддержке Общественным советом и Росреестром;
2.8. оказания информационной, методической и иной поддержки Общественному совету, Росреестру, общественным и профессиональным объединениям, работающим в сфере кадастровой деятельности, либо заинтересованных в ее результатах;
2.9. участия в разработке сервисных информационных служб в сфере кадастровой деятельности и использовании ее результатов;
2.10. выработки рекомендаций по направлениям работы Общественного совета.
3. Полномочия Комиссии
Комиссия:
3.1. формирует план своей работы и на его основании вносит предложения по формированию плана работы Общественного совета;
3.2. осуществляет предварительное изучение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественным советом;
3.3. осуществляет подготовку проектов решений Общественного совета в пределах своей компетенции;
3.4. проводит экспертизу проектов нормативно-правовых документов Росреестра, касающихся развития и функционирования института кадастровых инженеров;
3.5. в пределах своей компетенции формирует рабочие группы и утверждает кандидатуры их руководителей;
3.6. анализирует состояния дел в сфере своей компетенции;
3.7. предлагает Общественному совету направить запросы и предложения в федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, общественные объединения и иные организации по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности комиссии;
3.8. привлекает к участию в своей работе граждан, общественные объединения, представителей Общественных советов при территориальных управлениях Росреестра в субъектах Российской Федерации и иные объединения граждан Российской Федерации в сфере кадастровой деятельности, определяют формы такого участия, извещает об этом указанные объединения и граждан, и направляет им необходимые материалы;
3.9. вносит предложения о проведении мероприятий в Общественном совете;
3.10. решает вопросы организации своей деятельности;
3.11. рассматривает обращения граждан и организаций, поступающие в адрес Общественного совета, осуществляют сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации и общественных объединений в сфере кадастровой деятельности;
3.12. рассматривает и утверждает на заседании Комиссии кандидатуры руководства Комиссии;
3.13. при завершении деятельности Общественного Совета вносит свои предложения руководителю Росреестра по кандидатуре члена Общественного Совета по профилю своей деятельности в его следующий состав.
4. Порядок формирования Комиссии
4.1. Комиссия создается решением Общественного совета на срок, не превышающий срока полномочий Общественного совета.
4.2. Руководитель комиссии назначается из числа членов Общественного совета решением председателя Общественного Совета.
4.3. Персональный состав Комиссии формируется из представителей некоммерческих партнерств и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров по их представлению. Каждое некоммерческое партнерство и саморегулируемая организация кадастровых инженеров могут быть представлены в Комиссии одним членом.
Расширение персонального состава возможно по решению Комиссии, согласованному с Общественным советом.
4.4. Численный состав Комиссии определяется количеством представлений некоммерческих партнерств и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров по участию в работе Комиссии и может изменяться в течение сроков функционирования Общественного Совета.
4.5. Решение о ликвидации Комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета и оформляется постановлением Общественного совета.
5. Полномочия и функции члена Комиссии
Члены Комиссии:
5.1. осуществляют свою деятельность на общественных началах;
5.2. участвуют в мероприятиях, проводимых Комиссией и в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
5.3. знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Комиссии;
5.4. вносят предложения по формированию повестки дня заседания Комиссии;
5.5. обладают равными правами при обсуждении всех вопросов;
5.6. не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
5.7. могут предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Комиссии;
5.8. обязаны присутствовать на заседаниях Комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине должны заблаговременно проинформировать Председателя Комиссии;
5.9. в случае отсутствия на заседании Комиссии по уважительной причине вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу;
5.10. содействуют реализации решений Комиссии.
6. Полномочия и функции руководящих органов Комиссии
6.1. Председатель Комиссии:
6.1.1. определяет приоритетные направления деятельности Комиссии;
6.1.2. утверждает планы основных мероприятий, согласовывает проект повестки дня, проекты решений и состав лиц, приглашаемых на заседание Комиссии;
6.1.3. проводит заседания и опросы членов Комиссии.
6.1.4. подписывает протокол заседания и решения Комиссии;
6.1.5. координирует реализацию решений Комиссии;
6.1.6. подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Комиссии.
6.1.7. распределяет обязанности и поручения между членами Комиссии.
6.2. Заместитель председателя Комиссии:
6.2.1. избирается на первом заседании Комиссии открытым голосованием, освобождается решением Комиссии открытым голосованием;
6.2.2. обеспечивает организацию взаимодействия Комиссии со структурными подразделениями Общественного совета, аппарата Росреестра, другими организациями;
6.2.3. исполняет обязанности председателя Общественного совета в его отсутствие.
6.3. Секретарь Комиссии:
6.3.1. назначается из числа центрального аппарата Росреестра из подразделения определяемого руководителем Росреестра;
6.3.2. организует текущую деятельность Комиссии;
6.3.3. координирует деятельность членов Комиссии;
6.3.4. организует и осуществляет контроль за выполнением поручений председателя Комиссии и его заместителя;
6.3.5. согласовывает с председателем Комиссии место и повестку дня заседания Комиссии и список лиц, приглашенных на его заседание;
6.3.6. информирует членов Комиссии о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы Комиссии;
6.3.7. обеспечивает во взаимодействии с членами Комиссии подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;
6.3.8. ведет делопроизводство Комиссии.
7. Организация деятельности Комиссии
7.1. Порядок деятельности Комиссии
7.1.1. Основной формой работы Комиссии являются ее заседания и обсуждение плановых вопросов с помощью электронной почты и сети Интернет.
7.1.2. Деятельность Комиссии основана на принципах свободы обсуждения, гласности и принятия решений путем голосования в том числе в электронной форме. Решения считаются принятыми простым большинством голосов.
7.1.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
7.1.4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
7.1.5. Заседание проводит Председатель Комиссии, Заместитель Председателя или член комиссии, уполномоченный Председателем.
7.1.6. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и членов комиссии, оформивших свои голоса в письменном виде, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
7.1.7. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет подразделение центрального аппарата Росреестра, определяемое руководителем Росреестра.
7.2. Порядок принятия решений Комиссии методом опроса
7.2.1. В период между заседаниями комиссии по решению Председателя Комиссии Комиссия вправе принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, методом опроса членов Комиссии.
7.2.2. Предпочтительным техническим методом опроса является использование электронной почты и дискуссий в сети Интернет.
7.2.3. Председатель Комиссии утверждает проект перечня вопросов, предлагаемых членам Комиссии для рассмотрения и принятия решения, и проект опросного листа. Утвержденные Председателем Комиссии проекты указанных документов с прилагаемыми к ним материалами направляются членам Комиссии.
7.2.4. Члены комиссии в течение установленного Председателем Комиссии срока должны в письменной форме выразить свое мнение по каждому предложенному им для рассмотрения вопросу, направив Председателю Комиссии, заполненные ими опросные листы.
7.2.5. Председатель Комиссии в течение семи дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением установленного им срока, подсчитывает число поданных голосов и оформляет решения по каждому вопросу, включенному в опросный лист.
7.2.6. Решение по каждому вопросу считается принятым, если за него высказалось большинство от общего числа членов комиссии. Если число голосов поданных «за» и «против» является равным, решение принимается в соответствии с голосом Председателя Комиссии.
7.2.7. Копии решений по каждому вопросу, включенному в опросный лист, в течение трех дней со дня оформления решений направляются членам соответствующей комиссии.
