| Региональная общественная организация «Профессорское собрание Красноярского края» г. Красноярск, проспект Мира, дом 82, СибГТУ, офис Ц-6 Телефон: и Теле Интернет: www. ***** E-mail: *****@***ru
|
ОБРАЩЕНИЕ
делегатов IV конференции к Президенту, Правительству
и Федеральному Собранию Российской Федерации,
ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ,
Губернатору и Законодательному Собранию Красноярского края,
красноярским представителям в Госдуме и Совете Федерации
г. Красноярск 6 декабря 2004 г.
Делегаты IV конференции региональной общественной организации «Профессорское собрание Красноярского края», представляющие более 700 профессоров 13 государственных вузов и 6 академических институтов СО РАН г. Красноярска, выражают глубокую обеспокоенность в связи с правительственной концепцией разгосударствления отечественной высшей школы и перекладывания финансовых затрат на обучаемых.
Немногочисленные, но влиятельные сторонники такой концепции необоснованно ставят под сомнение жизнеспособность и эффективность российской высшей школы, качество подготовки и востребованность специалистов. При этом они замалчивают:
– что свыше десяти лет государственные вузы имеют бюджетное финансирование не более 40% от необходимого уровня, предусмотренного федеральными законами, а заработная плата их работников остается недопустимо низкой;
– что качество образования в государственных вузах выше, чем в негосударственных, хотя последние готовят специалистов по менее сложным специальностям;
– что в большинстве негосударственных вузов отсутствует интеграция обучения и научных исследований, являющаяся необходимым условием высшего профессионального образования;
– что отсутствует обоснование выгодности предлагаемых реформ для государства, для высшей школы, для российских граждан;
– что высшая школа остается единственной социально-экономической сферой, которая не снизила свои показатели в процессе либерализации 90-х годов.
Очевидный провал преобразований, проводимых по рецептам МВФ, ВБРР и других идеологов глобализации не остудил отечественных реформаторов, которые при этом не забывают в разы увеличивать свою зарплату, тогда как в высшей школе её реальный «рост» даже не покрывает инфляцию. Сегодня разрыв в оплате труда профессора, доктора наук и высших госчиновников возрос до 10 раз, чего никогда не было в России и нет в других странах. На это находятся немалые деньги, а для работников образования и других бюджетников их всегда нет, хотя федеральный бюджет несколько лет выполняется со значительным профицитом, а «стабилизационный фонд» работает на зарубежную экономику и частные интересы.
Правительственные реформы предусматривают понижение бюджетного обучения до уровня бакалавра по большинству специальностей, сокращение числа университетов, имеющих федеральное финансирование, неравномерное расположение их в субъектах РФ. Например, Красноярский край с населением более 3 млн. человек, являющийся одним из экономических лидеров среди российских регионов и занимающий первое место в Сибирском федеральном округе по объему валового регионального продукта на душу населения, может лишиться вузов федерального значения, что нарушает конституционное право граждан на равный доступ к получению качественного образования. Край является донорским регионом, но при нынешней федеральной бюджетной политике не сможет содержать имеющиеся госвузы. Выживание последних за счет коммерческого набора также нереально ввиду недостаточной платежеспособности населения и уменьшения в годах числа выпускников средних учебных заведений по демографическим причинам. Сокращение вузов неизбежно приведет к росту безработицы и социальной напряженности, особенно в молодежной среде. Финансовые затраты на нейтрализацию последствий в итоге значительно превысят предполагаемую «экономию».
Мировой опыт показывает, что высокий уровень образования населения, которым пока обладает Россия, является важнейшим конкурентным преимуществом. Постиндустриальная экономика, основанная на знаниях, инновациях и наукоемких технологиях, требует не менее 50% работников с высшим образованием в структуре трудоспособного населения. Высокоразвитые страны близки к этому показателю, а современная Россия не ставит такую задачу. Правительственные доктрины, концепции, стратегии, законопроекты и программы развития высшей школы появляются с регулярностью, достойной лучшего применения, но они нацелены лишь на уменьшение бюджетного финансирования. Тем самым страну обрекают на выживание за счет добычи сырья и низко технологичных производств первого передела.
Делегаты конференции считают необходимым:
1. Для обеспечения государственных гарантий доступности и качества высшего профессионального образования:
– довести его совокупное бюджетное финансирование из всех источников до уровня 5% ВВП, предусмотренного федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании;
– внести в Бюджетный кодекс РФ изменения, побуждающие субъекты Федерации софинансировать подготовку специалистов по региональным компонентам образовательных программ;
– сохранить в ведущих регионах РФ, в том числе в Красноярском крае, университетские комплексы, имеющие федеральное финансирование;
– ускорить введение доступных для студентов государственных образовательных кредитов;
– не форсировать вхождение России в Болонский процесс, являющийся инструментом политики глобализации, выгодной только высокоразвитым странам. Нострификация дипломов упрощает «утечку российских умов», потери от которой многократно превосходят доходы от обучения иностранных студентов. Болонское соглашение следовало бы дополнить обязательствами стран – участников компенсировать затраты за использование иностранных специалистов.
2. Для повышения социального статуса и профессионализма научно-педагогических работников:
– увеличить в государственных вузах доплаты за ученые звания и ученые степени, чтобы повысить заинтересованность научно-педагогических работников в росте квалификации;
– приравнять научно-педагогических работников государственных вузов к госслужащим в части пенсионного обеспечения и стажа за выслугу лет или установить пенсионные надбавки за ученое звание (как это делается за воинские и академические звания), чтобы не вынуждать профессоров и доцентов преподавать в преклонном возрасте и облегчить продвижение молодым работникам (сегодня пенсия профессора, доктора наук втрое(!) меньше чем у полковника, не говоря о госчиновниках и депутатах);
– ввести надбавки к заработной плате молодым специалистам, оставленным для преподавательской работы в государственных вузах;
– предусмотреть отсрочку от службы в армии для молодых специалистов, оставленных в государственном вузе для годичной стажировки в должности преподавателя.
Обращение принято делегатами единогласно.
Председатель конференции, профессор
Секретарь конференции, профессор
