Анализ результатов исследования по изучению межнациональных отношений

АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

ПО ИЗУЧЕНИЮ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В сентябре 2011 года в г. Улан-Удэ проведено научно-практическое исследование по изучению этнополитической ситуации в г. Улан-Удэ.

Развитие и укрепление межнациональных отношений в г. Улан-Удэ является одним из важных направлений деятельности Администрации г. Улан-Удэ. 2011 год в г. Улан-Удэ был объявлен Годом дружбы народов и посвящен 350-летию добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства, а также 345-летию города Улан-Удэ.

Исследование проведено в форме массового анкетного опроса, в котором приняли участие 400 респондентов, проживающих в г. Улан-Удэ.

Город Улан-Удэ как современная столица, центр науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения, физической культуры, спорта и других областей социально-экономического развития, вносит существенный вклад в развитие Республики Бурятия. В 2011 году столице Бурятии - городу Улан-Удэ исполнилось 345 лет, наряду с этим проведен День Древнего города, посвященный истории Гуннского городища, расположенного на территории г. Улан-Удэ.

Празднование юбилейных дат положено в основу подготовки комплекса мероприятий, направленных на организацию и проведение Года дружбы народов-2011.

Реализация государственной национальной политики является важным направлением муниципальной социальной политики. В Улан-Удэ проживают представители более 100 национальностей. Приоритетом в сохранении гармоничных отношений является формирование толерантности, уважительного отношения к представителям разных национальностей, вероисповедания, взглядов и мировоззрения. Наиболее активно в городе осуществляют деятельность 15 национально-культурных центров и 53 религиозных объединения.

Существенным вкладом в развитие деятельности национальных культурных центров стало открытие в июне 2011 года Дома дружбы, в котором осуществляют деятельность 24 национально-культурных центра.

Сегодня Администрация г. Улан-Удэ активно развивает международное, межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество. Установлены дружественные побратимские связи с 11 зарубежными городами Монголии, Японии, Республики Корея, Украины, Китайской Народной Республики.

В рамках исполнения МЦП «Развитие международных связей и внешнеэкономической деятельности г. Улан-Удэ» проводятся мероприятия, направленные на создание условий для привлечения инвестиций, на формирование положительного имиджа г. Улан-Удэ, развитие гуманитарного и культурного сотрудничества, в частности заключаются соглашения, протоколы и проводятся мероприятия по обмену делегациями. Проведены Дни экономики и культуры городов Маньчжурия в г. Улан-Удэ, Дни г. Улан-Удэ в Кяхтинском районе.

Несмотря на проводимую работу необходимо развивать взаимодействие в области укрепления межнациональных отношений, сохранения национальных и культурных традиций народов, проживающих на территории г. Улан-Удэ, воспитания толерантности к представителям разных национальностей, позиционированию города Улан-Удэ как многонационального, мультикультурного пространства, где осуществляется успешная интеграция традиций, ценностей, культуры представителей разных народов.

В целях анализа современного состояния межнациональных отношений в г. Улан-Удэ, развития реализации государственной национальной политики Администрацией г. Улан-Удэ совместно с Городской Ассоциацией «Семья» проведено научно-практическое исследование по изучению этнополитической ситуации в г. Улан-Удэ.

Общие сведения.

Исследование проведено в форме массового анкетного опроса, в котором приняли участие 400 респондентов, проживающих в г. Улан-Удэ.

Метод исследования – массовое анкетирование. Инструментарий содержит 45 вопросов с 241 вариантом ответов. При составлении вопросов использованы элементы шкалирования, комбинированных вопросов, с возможностью указать собственные ответы.

Выборочная совокупность по численности опрошенных соответствует требованию к городам средней величины. Важными для исследования стали следующие характеристики выборочной совокупности - социальный статус респондентов, половозрастные данные, национальная принадлежность. В ходе исследования опрошены представители разных возрастных групп, рода занятий (молодежь, рабочие, интеллигенция, пенсионеры), национальной принадлежности (буряты, русские, представители других национальностей).

Паспортичка исследования.

Пол респондентов – 69% женщины; 29% мужчины, 2% - не указали пол.

Возраст респондентов: 12% - 16-19 лет; 27% - 20-29 лет; 47% - 30-60 лет; 12% - старше 60 лет, 1% - не указали возраст.

Постоянное место жительства – 57% живут в г. Улан-Удэ, 28% - в сельской местности, 6% - жители ПГТ, 8% - жители других городов и регионов России, 1% - не указали место жительства.

Национальность: 59% - русские; 36% - буряты; 3% - представители других национальностей, 2% - не указали национальную принадлежность.

Образование: 2,5% - неполное среднее; 13,2% - общее среднее; 17,5% - среднее специальное; 21,2% - незаконченное высшее, 42,7% - высшее; 1,7% - ученая степень; 1,2% - не указали свой уровень образования;

Социальный статус: 73,8% - интеллигенция (в т. ч. 22,7% - учащаяся молодежь); 25,7 – рабочие; 0,5% - не указали социальный статус;

Род занятий: 22,7% - учащиеся, 61,7% - работающие граждане; 9,4% - пенсионеры, 1,7% - временно неработающие, 1,5% - занимающиеся домашним хозяйством, 3% - не указали род занятий;

Состояние в браке: 33,8% - не состоят в браке; 44% - состоят в зарегистрированном браке; 9,4% - состоят в незарегистрированном браке, 10,4% - разведены, вдовцы (вдовы), 2,4% - не указали ответ.

Религия:

­  53,2% - православие;

­  30,1% - буддизм;

­  5,7% - не относят себя ни к какой из религий;

­  3,7% - шаманизм;

­  2,7% - затруднились ответить;

­  1,7% - мусульманство;

­  2,2% – не указали ответ;

­  0,5% – другая религия;

­  0,2% – протестантизм.

Отношение к религии:

­  43% - скорее верующие, чем неверующие;

­  35,6% - верующие;

­  7,7% - затруднились ответить;

­  7,4% - скорее неверующие, чем верующие;

­  4,2% - атеисты;

­  2,2% - не ответили на вопрос.

В исследовании использовались различные виды индикаторов изучения мнений и суждений респондентов по вопросу межнациональных отношений, в т. ч. «оценочные» (связанные с прямой оценкой респондентами характера межнациональных отношений, деятельности органов власти по решению межнациональных проблем) и «косвенные» (суждения респондентов о разных аспектах решения проблем межнациональных отношений).

По результатам опроса было выявлено, что вопросы в области развития межнациональных отношений интересуют значительную часть населения города. Существенная доля опрошенных респондентов интересуются событиями, происходящими в регионе, стране, мире в области развития межнациональных отношений, при этом 46,2% - постоянно, 40% - иногда. Не интересуются данной проблематикой лишь 8,6% опрошенных, 5,2% - затруднились ответить. Превалирующая часть респондентов 86,2% так или иначе интересуется ситуацией в области межнациональных отношений.

При помощи 10-бальной шкалы измерения (от -5 до 5) жителям города было предложено оценить степень напряженности межнациональных отношений в мире, в России, в Республике Бурятия и в г. Улан-Удэ. По результатам опроса были получены следующие данные:

- в г. Улан-Удэ среднее значение составило - -0,41;

- в Республике Бурятия - -0,25;

- в России – 2,48;

- в мире – 2,58.

В России и в мире в целом межнациональные отношения жителям г. Улан-Удэ представляются в значительной степени позитивными. Несколько напряженными респонденты считают межнациональные отношения в нашем городе и в Республике Бурятия, причем средний показатель среди ответов мужчин ниже по сравнению с ответами женщин.

Средние показатели оценки мужчинами и женщинами

межнациональных отношений

Пол	Улан-Удэ	Республика Бурятия	Россия	В мире
Мужской	-0,94	-0,65	2,56	2,47
Женский	-0,18	-0,11	2,37	2,57
Всего	-0,41	-0,25	2,48	2,58

Средние показатели оценки межнациональных отношений

представителями разных возрастных групп

Пол	Улан-Удэ	Республика Бурятия	Россия	В мире
16-19	0,25	0,25	3,10	3,00
20-24	-0,80	-0,62	2,24	2,51
25-29	0,59	1,03	2,68	3,38
30-34	-0,42	-0,45	2,79	2,58
35-39	-0,33	-0,21	2,57	2,48
40-49	0,04	0,36	2,72	2,94
50-59	-0,93	-0,87	2,23	2,46
60-69	-1,19	-1,00	2,29	1,84
70 и более лет	-0,42	-0,37	0,89	0,68
Всего	-0,41	-0,25	2,48	2,58

Наименьшие средние значения оценки межнациональных отношений в г. Улан-Удэ и в Республике Бурятия были получены от респондентов в возрасте 20-24 года, а также от представителей старшего поколения в возрасте 50-70 лет.

Преимущественно молодежь в возрасте 20-24 года начинают самостоятельную жизнь, профессиональную деятельность, вступают в брак. В данный жизненный период молодые люди могут дать самостоятельную оценку происходящим политическим, социально-экономическим процессам, происходящим в обществе.

Средние показатели оценки межнациональных отношений

представителями разных возрастных групп

Пол	Улан-Удэ	Республика Бурятия	Россия	В мире
Неполное среднее	-0,10	0,10	1,10	1,60
Среднее общее	-0,24	-0,20	2,80	2,65
Среднее специальное	-0,87	-0,35	1,96	1,96
Незаконченное высшее	-0,74	-0,65	2,65	2,97
Высшее	-0,10	-0,05	2,54	2,61
Ученая степень	-1,14	-0,86	3,14	3,29
Всего:	-0,41	-0,25	2,48	2,58

По результатам исследования респонденты, имеющие ученую степень, дали наименьшую оценку межнациональным отношениям в г. Улан-Удэ, в Республике Бурятия и наибольшую оценку межнациональным отношениям по России и миру. Напротив, максимальные значения по г. Улан-Удэ, Республике Бурятия, наименьшие показатели по России и мировому сообществу были получены от респондентов, имеющих неполное образование. Наибольшая оценка межнациональной ситуации в г. Улан-Удэ была дана респондентами с высшим образованием, в том числе самую высокую оценку (0,85) дали респонденты с высшим образованием в возрасте 25-29 лет.

Средние показатели оценки межнациональных отношений

респондентами разных национальностей

Пол	Улан-Удэ	Республика Бурятия	Россия	В мире
Русский(ая)	-0,30	-0,13	2,36	2,65
Бурят(ка)	-0,61	-0,53	2,69	2,55
Другой национальности	-0,46	-0,08	2,15	1,15
Всего:	-0,41	-0,25	2,48	2,58

В целом, следует отметить, что мнения и суждения различаются в зависимости от половозрастного состава, уровня образования, национальности респондентов.

Оценка ситуации в области межнациональных отношений в г. Улан-Удэ не существенно различается среди респондентов разных национальностей. В большей степени отрицательно оценили межнациональные отношения в г. Улан-Удэ следующие респонденты: мужчины; респонденты в возрасте 60-69 лет, респонденты, имеющие средне-специальное образование, ученую степень, респонденты бурятской национальности.

Безусловно, проблемы межнациональных отношений имеют, преимущественно, латентный (скрытый) характер. Исходя из полученных данных, следует обратить внимание на низкую оценку состояния межнациональных отношений в г. Улан-Удэ и в Республике Бурятия. Эти данные требуют дополнительного детального изучения для выявления основных причин и проявлений данной проблемы, характера ее влияния на жизнь каждого отдельного человека и на общество в целом.

По мнению большей части респондентов состояние межнациональных отношений за прошедший год:

- в г. Улан-Удэ – не изменились (59,3%);

- в Республике Бурятия – не изменились (57,3%);

- в России – ухудшились (49,9%);

- в мире – ухудшились (47,9%).

Один из факторов оценки состояния межнациональных отношений представляет собой мнение респондентов об уровне и качестве деятельности органов власти по разрешению проблем межнационального характера. Таким образом, по шкале от -5 до 5 деятельность органов власти была оценена населением города, следующим образом:

- в г. Улан-Удэ – -0,3;

- в Республике Бурятия – -0,3;

- в России – -1,9;

- в мире – -1,6.

Насколько проявляются в повседневной жизни проблемы взаимоотношений представителей разных национальностей? На вопрос о том, сталкивались ли респонденты со случаями ущемления прав на национальной почве, были получены следующие ответы:

26,7% ответили положительно, 48,9% ответили, что не сталкивались с подобной проблемой, 17,3% затруднились ответить, а 4,7% указали, что не хотели бы отвечать на данный вопрос, 2,4% не дали ответа.

Одним из основных понятий концепции реализации национальной политики является понятие «национальная терпимость». В исследовании мы намеренно используем понятие «терпимость», т. к. оно в большей степени понятно и знакомо широким слоям населения, в отличие от понятия «толерантность».

В целом, следует отметить, что:

- 46,2%, т. е. практические половина жителей города считают, что сущность понятия «национальная терпимость» состоит в понимании и уважении иной национальной культуры, образа жизни;

- 26% горожан отметили, что «национальная терпимость – это способ мирного сосуществования»,

- 15,7% - «национальная терпимость – национальное согласие, направленное на стабильность общественного развития»,

- 9,6% опрошенных считают, что «национальная терпимость – национальное согласие, направленное на стабильность общественного развития»,

- 2,5% указали, что «национальная терпимость – консолидация гражданского общества».

Безусловно, сущность понятия «национальная терпимость» главным образом подразумевает под собой способ мирного сосуществования. Остальные варианты в большей степени отражают понятие «толерантность» и «национальная политика».

Формирование такого качества личности, как национальная терпимость, начинает закладываться главным образом в семье. Насколько современные семьи в г. Улан-Удэ ориентированы на воспитание в ребенке толерантного отношения к представителям разных национальностей. По данным проведенного исследования уровень воспитания этого качества является достаточным в 83,3% городских семей; недостаточным в 13,9%; отсутствует в 2,1% семей, 0,8% затруднились с ответом.

Во многом уровень толерантности личности может характеризоваться степенью готовности к взаимодействию с представителями других национальностей. Взаимодействие с представителями других национальностей по 10-балльной шкале (от -5 до 5) среди респондентов составила:

­  при выборе друзей – 0,2;

­  при выборе деловых партнеров – 0,22;

­  при выборе соседей – 0,23;

­  при выборе супруга(и) Ваших детей – 0,24.

Необходимо отметить, что готовность к взаимодействию с представителями других национальностей в г. Улан-Удэ в настоящее время недостаточно высока.

На вопрос о том, что, прежде всего, идентифицирует Вас с представителями Вашей национальности, были получены следующие ответы:

­  47,3% - моя Родина, родной край, родной город;

­  25,9% - моя семья, родители, родственники;

­  9,4% - история моей нации;

­  5,2% - язык моего народа;

­  4,2% - затруднились ответить;

­  2% - внешний облик, строение лица;

­  2% - культура, литература, искусство, менталитет моего народа, особенности взаимоотношений;

­  1,5% - что-то неуловимое, это чувство трудно объяснить;

­  0,5% - национальные праздники, кухня, традиции, обычаи;

­  2% - не указали ответ.

Исходя из полученных данных следует, что для повышения готовности к взаимодействию представителей разных национальностей, необходимо как можно более широко позиционировать г. Улан-Удэ и Республику Бурятию как многонациональный регион, шире раскрывать культуру и особенности традиций народов, проживающих в городе и в республике.

Насколько респонденты оценивают собственные знания об этнической культуре своего народа:

­  13,6% оценили знания на 0-20%;

­  18,3% - на 21-40%;

­  25,9% - на 41-60%;

­  23,5% - на 61-80%;

­  10,6% - на 81-100%;

­  8,1% - затруднились ответить.

Низкий уровень знаний этнической культуры своего народа требует развития информационных источников для получения этих знаний. Возникает потребность населения в знании национальной литературы, музыки, живописи, традиций, обычаев. Большинство населения считают необходимым знать и соблюдать свои традиции и обычаи.

По мнению 69,1% жителей нашего города необходимо знать свои национальные обычаи и традиции, 19,3% опрошенных считают, что свои национальные необходимо соблюдать, 7,4% затруднились ответить, 3% не считают нужным знать свои национальные традиции, 1,2% респондентов дали свой вариант ответа.

70,6% респондентов считают русский язык своим родным языком; 25,9% - считают родным бурятский язык; 1,2% - другой язык; 2,2% - не ответили на вопрос.

По данным исследования 48,9% населения говорят и свободно понимают родной язык, 22,5% - думают на родном языке, 8% - владеют на бытовом уровне, 5,2% - хорошо понимают и говорят на родном языке; 7,7% - не ответили на данный вопрос, 2,7% - практически не владеют родным языком, 2,5% - не понимают и не говорят на родном языке; 2% - с трудом понимают свой родной язык, 0,5% - указали свой вариант ответа. Таким образом, 71,4% свободно владеют своим родным языком. К сожалению, бурятское население все больше утрачивает знание родного языка.

На вопрос о том, как бы отнеслись респонденты к введению требования о знании и обязательном использовании бурятского языка в Бурятии, были получены следующие ответы:

­  27,9% опрошенных отнеслись бы только позитивно;

­  26,9% - больше позитивно, чем негативно,

­  23% - больше негативно, чем позитивно;

­  20% - отнеслись бы негативно;

­  2,2% - не ответили на вопрос.

Безусловно, в условиях мультикультурного многонационального города продолжается процесс взаимопроникновения разных культур, наряду с этим происходит смешение разных национальностей посредством вступления в брак представителей разных национальностей. На ранней стадии формирования межэтнических отношений в культурах разных народов наблюдалось негативное отношение к межнациональным бракам. В современных условиях общественного развития отношение к межнациональным бракам изменилось, все больше становится смешанных браков и в г. Улан-Удэ.

По данным исследования 36,8% населения города положительно относятся к межэтническим бракам, 10,6% - отрицательно; 50,9% - нейтрально, 1,7% - не указали ответ. Большинство опрошенных одобрительно или нейтрально относятся к национально смешанным бракам.

27,4% респондентов, имеющих смешанные браки среди своих родственников, отмечают, что различие национальной принадлежности супругов влияет на семейные отношения только позитивно; 43,2% считают, что данный фактор влияет больше позитивно, чем негативно, 6,2% - больше негативно, чем позитивно; 2,2% - негативно. Национальные различия происхождения супругов, по мнению респондентов, положительно влияет на формирование семейных отношений.

Во многом, в современных условиях под влиянием процесса взаимодействия различных культур в некоторой степени начинают стираться грани различия культур совместно проживающих этносов. 29,6% опрошенных относятся к этому позитивно; 33,1% - больше позитивно, чем негативно, 26,4% - больше негативно, чем позитивно, 8,4% - негативно, 2,5% - не ответили на вопрос.

Формирование толерантности непосредственно связано с формированием терпимости к людям разных национальностей, вероисповедания, культуры, взглядов, мнений, суждений. На вопрос о том, какие чувства испытывают респонденты к представителям других национальностей, были получены следующие ответы: 39,3 % - определенно положительные; 54,1% - нейтральные; 1,2% - определенно негативные; 5,4% - затруднились ответить. В целом, большинство респондентов (93,4%), по их мнению, отличаются толерантным отношениям к представителям других национальностей.

В этой связи в исследовании необходимо сопоставить ответы респондентов о том, чувствуют ли респонденты враждебность к себе со стороны представителей других национальностей. 5,7% опрошенных ответили утвердительно; 59,5% - не чувствуют враждебности по отношению к себе; 26,9% иногда сталкиваются с подобными проблемами, 7,9% - затруднились с ответом. Тем не менее, 32,6% жителей так или иначе сталкиваются с враждебным отношением к себе со стороны представителей других национальностей.

Проблема межнациональных отношений в определенных условиях может стать причиной преступных действий, столкновений представителей разных национальностей. 21% участников анкетирования всерьез опасаются, что их близкие, проживающие в г. Улан-Удэ, могут стать жертвами нападения на почве национальной неприязни. 33,8% опрошенных иногда встревожены этой проблемой, 34,6% - не испытывают подобные опасения, 10,6% - затруднились ответить. По данным исследования более половины респондентов (54,8%) испытывают опасения за безопасность своих близких. Это свидетельствует о том, что необходимо с одной стороны ужесточить меры пресечения и наказания за преступления на национальной почве, с другой стороны необходимо развитие национальной политики, принятие дополнительных мер по укреплению межнациональных отношений, воспитание уважительного отношения, толерантности к представителям разных национальностей.

Опасения за жизнь и здоровье близких обусловлено общим высоким уровнем преступности в г. Улан-Удэ. 26,1% опрошенных ответили, что лично сталкивались или были свидетелями проявлений экстремизма, 55,8% - не сталкивались с подобными происшествиями, 18% затруднились ответить. Результаты исследования свидетельствуют о высоком уровне преступных или экстремистских действий в г. Улан-Удэ, т. е. каждый четвертый из опрошенных стал свидетелем подобного рода действий. Наряду с этим, каждый пятый респондент затруднился ответить на данный вопрос. Возможно, это обусловлено тем, что респонденты не смогли оценить преступные действия, которые они видели, как экстремистские действия, т. к. в современном обществе понятие экстремизма не имеет четкого определения, в большинстве случаев возникают сложности в выявлении характера экстремизма в происходящих преступных действиях.

Понятия экстремизма, экстремистской деятельности, экстремистской организации определено Законом РФ от 01.01.2001 «О противодействии экстремисткой деятельности».

Как показали данные исследования, 11% респондентов знают, что в г. Улан-Удэ действуют экстремистские партии, объединения, группировки, 36,5% считают, что возможно такие объединений в нашем городе существуют, 16,5% ответили, что таких объединений наверное нет, 5,4% отметили, что знают о том, что таких объединений в г. Улан-Удэ нет, 30,6% - затруднились ответить. Таким образом, каждый десятый житель города знает о существовании в городе экстремистских группировок.

На вопрос о том, часто ли респонденты сталкиваются с проявлениями национальной агрессии, были получены следующие ответы:

- 0,7% - очень часто;

- 5,7% - довольно часто;

- 47,2% - редко;

- 44,2% - крайне редко;

- 2,2% - не указали ответ.

Для того, чтобы выявить отношение респондентов к оценке деятельности экстремистов, участникам опроса был зада вопрос о том, 40,2% опрошенных считают, что экстремисты – это преступники, вполне осознающие свои действия; 29,6% - указали, что экстремисты - заблуждающиеся люди, безумцы, фанатики; 18,5% - отмечают, что это жертвы манипуляции со стороны влиятельных политических сил, которые используют их в своих интересах, 5,2% - отметили, что экстремисты – мужественные люди, ведущие борьбу за справедливость и порядок, 3,5% - дали свое определение, 3,0% - затруднились ответить.

Половина жителей г. Улан-Удэ (49,5%) считают, что основной причиной межнациональной розни, конфликтов на национальной почве является отсутствие единой идеологии, воспитания, культуры взаимоотношений; 21,2% - невоспитанность, глупость, несдержанность людей, 12,8% - неконтролируемый рост численности иностранных мигрантов, 10,1% - действие этнических криминальных группировок, 2,2% - распространение экстремистских националистических движений, 1,2% - дали собственный ответ, 0,5% - отсутствие цензуры в СМИ, 2,5% - затруднились ответить.

Для того, чтобы жизнь стала более безопасной от проявления национализма, 38,5% респондентов считают необходимым ужесточить ответственность за покушение на жизнь на почве национальной неприязни, 37,3% считают важным активно пропагандировать идеи терпимости, гуманизма, 8,4% - отметили, что следует поддерживать и развивать национально-культурные центры, 4,4% - рекомендовали бы развивать воспитание толерантности, терпимости среди детей и молодежи, 3,5% - хотели бы ужесточить миграционную политику в отношении отдельных национальных групп, 3% - указали на необходимость возрождения политики национального единства, 4,4% - затруднились ответить, 0,5% - хотели бы рассмотреть возможность выселения за пределы региона представителей отдельных национальных групп.

Рекомендации по результатам исследования:

- в условиях мультикультурного многонационального общества необходимо развитие национальной политики, воспитания уважительного отношения, толерантности к представителям разных национальностей;

- в настоящее время среди населения возникает потребность в знании собственной культуры (литературы, музыки, живописи и др.), обычаев и традиций, необходимо развитие информационных источников в данной области;

- учитывая скрытый (латентный) характер проблемы межнациональных отношений необходимо проведение более глубокого, детального исследования данной проблемы;

- необходимо развитие деятельности органов власти местного самоуправления и Республики Бурятия в сфере укрепления межнациональных отношений. Рейтинг деятельности органов власти Российской Федерации и в мировом сообществе значительно выше, по сравнению с оценкой деятельности органов местной власти города и республики;

- несмотря на то, что респонденты позитивно оценивают уровень воспитания толерантности в условиях своих семей, необходима поддержка института семьи, обеспечение необходимыми информационными материалами, детскими изданиями, проведением детских, семейных межнациональных мероприятий, праздников;

- в условиях низкого уровня готовности к межэтническому взаимодействию представителей разных национальностей необходимо широкое позиционирование города и республики как межнационального региона, знакомство с обычаями и традициями, культурой разных народов;

- в условиях взаимовлияния культур необходима поддержка по сохранению, изучению и использованию родного языка представителями разных национальностей, в т. ч. возрождение бурятского языка;

- в условиях высокого уровня проявления враждебности со стороны представителей разных национальностей, столкновений на почве национальной неприязни, существования экстремистских группировок необходимо с одной стороны ужесточить меры пресечения и наказания за преступления на национальной почве, с другой стороны необходимо развитие национальной политики, принятие дополнительных мер по укреплению межнациональных отношений, воспитание уважительного отношения, толерантности к представителям разных национальностей;

- поскольку основная часть населения считает основной причиной межнациональной розни – отсутствие единой идеологии, воспитания, культуры взаимоотношений, в соответствии с этим, необходимо создание подобной идеологии с использованием всех аспектов и средств реализации и развития национальной политики;

- по мнению жителей города, для того, чтобы жизнь стала более безопасной от проявления национализма, главными условиями респонденты считают следующее:

1) ужесточение ответственности за покушение на жизнь человека на почве национальной неприязни,

2) активная пропаганда в обществе идеи терпимости и гуманизма.

Выдержки из Закона РФ от 01.01.2001 «О противодействии экстремисткой деятельности».

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

­  насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

­  публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

­  возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

­  пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

­  нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

­  воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

­  воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

­  совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

­  пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

­  публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

­  публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

­  организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

­  финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 211-ФЗ)

2) экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.