О деятельности ФНС России и ее территориальных органов

Руководителю УФНС России по Амурской области

Заместителям руководителя УФНС России по Амурской области

Начальникам отделов УФНС

России по Амурской области

Межрайонные по Амурской области

Отдел работы с налогоплательщиками и СМИ представляет обзор публикаций и сообщений в газетах «Российская газета» № 000 от 01.01.2001, «Амурская правда» № 19 от 01.01.2001, , а также по мониторингу прессы от 01.01.2001 г., подготовленному ФНС России, который в полном объеме можно посмотреть в системе СЭД Регион в папке Почта/Сопровождение СЭД Регион/Информация УД/Мониторинг прессы.

27.10.2010

1. О деятельности ФНС России и ее территориальных органов

Коммерсант, Москва, 26 Октября 2010

НАЛОГИ РАЗБИЛИСЬ НА ПАРЫ

Автор: ВАДИМ ВИСЛОГУЗОВ

В январе-сентябре 2010 года в консолидированный бюджет РФ от Федеральной налоговой службы (ФНС) поступило 5,63 трлн руб. - это на 23% больше, чем было собрано за первые девять месяцев 2009 года. В федеральную казну поступило 2,35 трлн руб. (прирост - 29%), в региональные бюджеты - 3,28 трлн руб. (прирост - 19%). Однако в сравнении с докризисными январем-сентябрем 2008 года наблюдается падение сборов - тогда в консолидированный бюджет было собрано 6,54 трлн руб., на 1 трлн руб., или на 14%, больше, чем за девять месяцев 2010 года. Даже если "очистить" позапрошлогоднюю статистику от сборов единого социального налога (370 млрд руб.), уже не администрируемого ФНС, текущие поступления все равно заметно уступают цифрам 2008 года.

Как видно из графика, из четырех основных налогов, привлекаемых силами ФНС в консолидированный бюджет, сборы НДС и налога на доходы физических лиц в сравнении с таким же периодом 2009 года демонстрируют рост в пределах инфляции. Напомним, первый полностью достается федеральной госказне, второй - бюджетам регионов. В сравнении с январем-сентябрем 2009 года поступления подоходного налога выросли на 5,6% - c 1,175 трлн до 1,241 трлн руб. Доходы граждан практически не растут, незначительное увеличение происходит лишь за счет индексации зарплат работникам бюджетной сферы.

НДС, который Минфин называет наиболее устойчивым в кризисы налогом, демонстрирует стабильность и в период восстановления экономики. Сборы НДС с операций на внутреннем рынке выросли на 10,2% - с 0,89 трлн до 0,98 трлн руб. Сборы этого налога с товаров, ввозимых на территорию РФ, на фоне восстановления импорта растут более заметно - плюс 61% к январю - сентябрю 2009 года. Впрочем, в абсолютных цифрах поступления импортного НДС невелики - всего 35 млрд руб. за девять месяцев этого года.

Сборы другой пары налогов - на прибыль и НДПИ - после сильного падения в 2009 году бурно растут. Впрочем, как видно из графика, уровни 2008 года пока еще далеки. НДПИ за девять месяцев 2010 года поступило 1,025 трлн руб., что на 40% больше, чем за такой же период прошлого года. Цены на нефть за это время выросли с $53,2 в декабре 2008-го - августе 2009 года до $75,3 в декабре 2009-го - августе 2010 года, то есть на те же 40%. Сборы налога на прибыль в консолидированный бюджет РФ за девять месяцев составили 1,342 трлн руб., увеличившись в сравнении с сопоставимым периодом на 43%.

ИСТОЧНИК: ФНС

РИА Новости (*****), Москва, 25 Октября 2010

НАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ РФ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ ВЫРОСЛИ НА 23,3% - ФНС

Объем поступлений, администрируемых Федеральной налоговой службой России доходов в консолидированный бюджет в январе-сентябре вырос на 23,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 5,627 триллиона рублей, говорится в сообщении службы.

По итогам января-сентября 2009 года объем поступлений составлял 4,564 триллиона рублей.

ИА Росбалт (*****), Санкт-Петербург, 25 Октября 2010

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ПОТРАТИТ НА БЕЗРАБОТНЫХ 360,9 МЛН РУБ

Правительство РФ выделяет Федеральной налоговой службе (ФНС) РФ в 4-м квартале 2010 года 360,9 млн руб. на финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением в соответствии с законодательством РФ гарантий и компенсаций работникам центрального аппарата и территориальных органов ФНС, уволенным в связи с сокращением численности работников. Как передает ИТАР-ТАСС, соответствующее распоряжение от 18 октября N1793-р подписал премьер-министр РФ Владимир Путин.

В качестве источника финансирования определены бюджетные ассигнования, предусмотренные Минфину РФ на 2010 г в федеральном законе "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов.

Напомним, в России официально зарегистрированы 1545067 безработных. По данным Минздравсоцразвития, уровень безработицы в РФ за неделю снизился на 0,9 %.

По данным ведомства снижение безработицы произошло в 63 регионах Федерации. Наиболее существенное снижение отмечено в Тульской, Воронежской, Рязанской, Тамбовской областях, Приморском крае, республиках Марий Эл и Алтай.

Рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, отмечен в 18 регионах России, в том числе, в Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах, Карачаево-Черкесской Республике, Магаданской области.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Брянской области и Ханты-Мансийского автономного округа, за указанный период не изменилась.

ПРАВО. RU (*****), Москва, 25 Октября 2010

НОТАРИАТ ОТКРЫВАЕТ СВОЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ ДЛЯ ФНС

Федеральная налоговая служба провела 21 октября рабочее совещание с руководителями подразделений в субъектах Российской Федерации, осуществляющих регистрационные действия, сообщила Федеральная нотариальная палата.

Проводил совещание заместитель руководителя ФНС Николай Евгеньевич Мельников. В совещании приняли также участие представители Высшего Арбитражного суда РФ, Минюста, Минфина, Пенсионного Фонда и Центрального банка. Федеральную нотариальную палату представляли ее президент Мария Сазонова, советник президента Галина Волкова и глава Фонда "Центр инноваций и информационных технологий" Эдуард Махноносов.

В своем выступлении на этом совещании президент ФНП Мария Сазонова сообщила, что поводом для "тесного и конструктивного сотрудничества" с Федеральной налоговой службой послужило принятие Федерального закона от 01.01.01 года "№" 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

"Еще перед вступлением в силу названного закона возникло взаимное понимание о необходимости информационного взаимодействия налоговых органов и нотариата в целях недопущения правонарушений в отношении обществ с ограниченной ответственностью и их выявления как при совершении налоговыми органами регистрационных действий, так и на этапе совершения сделок по отчуждению и залогу долей в ООО, удостоверяемых нотариусами. Безусловное понимание было и в вопросе организации такого информационного обмена с использованием современных информационных технологий, сказала президент ФНП.

Сейчас в рамках этого сотрудничества ФНП предоставляет Федеральной налоговой службе доступ в режиме "запрос-ответ" к блокам информации ЕИС ЕНОТ "Нотариусы", "Исполняющие обязанности нотариусов", "Образцы печатей и подписей нотариусов, занимающихся частной практикой, исполняющих обязанностей нотариусов".

А Федеральной нотариальной палате был предоставлен доступ в режиме "запрос-ответ" к Единому государственному реестру юридических лиц, благодаря чему нотариусы получили возможность получения справочной информации, необходимой при совершении нотариальных действий с участием юридических лиц.

По словам М. Сазоновой, с июля 2009 года до октября 2010 года нотариусами России было получено более 140 тысяч выписок из ЕГРЮЛ.

Федеральной налоговой службой в настоящее время проводится опытная эксплуатация программного обеспечения, реализующего проведение проверок достоверности сведений о нотариусах с использованием информационных ресурсов ФНП.

В настоящее время Федеральной нотариальной палатой создан Удостоверяющий центр нотариата России и планируется организация перехода в ближайшей перспективе нотариусов России к использованию технологий обмена информацией в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи.

ФНП выражает готовность провести необходимую модернизацию Единой информационной системы нотариата России в части предоставления нотариусам возможности такого способа взаимодействия с налоговыми органами, чтобы сведения о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения в налоговые органы передавались нотариусами в электронной форме.

Новый этап взаимодействия потребует, по мнению М. Сазоновой, установления доверительных отношений между Информационной системой Федеральной налоговой службы и Единой информационной системой нотариата России в части обмена электронными документами с ЭЦП.

Альянс Медиа (*****), Москва, 25 Октября 2010

ФНС ПРЕДЛОЖИЛА СДЕЛАТЬ УСН ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

Владельцы малых компаний бьют тревогу из-за планов правительства перевести компании с оборотом до 60 млн рублей в год на упрощенную систему налогообложения. В ФНС полагают, что это позволит упростить работу предприятий. Однако многие компании готовятся к разорению и банкротству.

Сейчас для малого бизнеса мирно сосуществуют упрощенная система налогообложения и единый налог на вмененный доход. Однако последний стремительно теряет позиции, что вызывает раздражение у владельцев малых компаний. Причина проста: упрощенка для бизнеса попросту невыгодна, потому что она возвращает старую практику контроля со стороны госорганов, о которой уже успели забыть. "Мы отменили контрольно-кассовую технику для плательщиков ЕНВД, то есть сейчас даже проверять нечего. Предприниматель уплатил налог - и больше никаких претензий со стороны государства к нему нет. Зачем тогда изобретать велосипед, если и так уже все хорошо? Зачем опять перемещать нас в другую систему налогообложения?" - возмущается член правления "ОПОРЫ РОССИИ" Наталья Чудакова. Основная цель упрощенки - посчитать разницу между доходами и расходами, тогда как ЕНВД платится исходя из площади и места, которое занимает предприятие.

"Идея о переводе всех предприятий, которые работают в пределе 60 млн руб., на упрощенную систему налогообложения, очень плохая и вызывает удивление. Кому-то выгодно работать на упрощенке и в пределах 60 млн, а для кого-то это будет полный крах, потому как они не имеют права засчитывать НДС, т. к. работают с крупными потребителями. Такие компании окажутся вне рынка, будут выкинуты с него", - считает Александр Иоффе, председатель Общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при мэре и правительстве Москвы.

В ФНС считают, что перевод малого бизнеса на упрощенку позволит значительно упростить работу предприятий и самой налоговой службы. По словам замглавы ФНС Сергея Шульгина, в этом случае у налоговой сократятся затраты на проведение проверок, а компании будут тратить меньше сил и средств на отчеты для налоговой. Однако сами предприниматели говорят, что и сейчас у них нет проблем при общении с ФНС. "ЕНВД для нас самая простая система налогообложения. Говорить о том, что упрощенная система проще, нельзя, это совершенно не так. Система декларирования и документооборот у тех, кто платит вмененный налог и упрощенку, одна и та же. Но те, кто платит ЕНВД, не проверяются так же жестко, как те, кто работает по упрощенке", - говорит Чудакова.

Десятилетие разумной налоговой политики позволило сформировать в России массовый малый бизнес как основу среднего класса - социальной базы действующей власти. Причем в эту группу входят не только предприниматели, но и значительная часть наемных сотрудников, работающих у них, так как разрыв в уровне доходов хозяина и сотрудника в малом бизнесе, как и социальные противоречия, существенно меньше, чем в крупном бизнесе. Основными составляющими этой налоговой политики были единый налог на вмененный доход, 14%-ный уровень социальных отчислений от фонда заработной платы, упрощенные режимы налогообложения, плоская шкала подоходного налога.

ЕНВД можно ставить на первое место. "Этот налоговый режим уникален, так как, являясь абсолютно прозрачным, он исключает возможность конфликта предпринимателя с государством, выводит малый бизнес из-под чиновно-фискального произвола. Именно этот факт вызвал максимальное недовольство у властных структур, потерявших рычаги административного давления на широкую социальную группу", - объясняет предприниматель Ольга Данилова. По ее мнению, с 2010 года политика в отношении малого бизнеса в стране поменялась: вместо поддержки взят курс на его уничтожение. Введение с 2011 года ЕСН со ставкой 34% приводит к необходимости уменьшения фонда заработной платы на 15% или повышения цен на товары и услуги на 5-6%. Для большинства малых предприятий это неприемлемо. В результате придется возвращаться к полулегальным "серым" схемам выплаты зарплат. Это, в свою очередь, делает малый бизнес более уязвимым перед коррупционно-бюрократическим давлением.

Правда, ФНС дает бизнесу и "сладкую морковку" в виде сокращения времени по общению с налоговой. По словам Шульгина, имеет смысл перейти на годовые периоды налоговой отчетности от ежемесячного и ежеквартального. Однако бизнес это не радует. Отмена с 2011 года ЕНВД для большинства сфер деятельности, и в особенности для торговли, - мера просто убийственная.

Если сегодня плательщики ЕНВД могут обходиться без бухгалтеров или пользоваться дешевыми услугами аутсорсинговых компаний, то после его отмены им понадобятся большие бухгалтерские штаты и дорогостоящие программно-аппаратные комплексы учета. "Придется возвращаться к отмененному режиму обязательного применения кассовых аппаратов. Но главное - это возвращение к состоянию, когда даже в "правильной" бухгалтерии налоговая может найти ошибок достаточно, чтобы мгновенно разорить предприятие", - готовится к худшему Данилова. Она открыто заявляет о том, что готовится закрыть свой розничный бизнес. Правда, на помощь малым предприятиям еще может прийти МЭР.

Директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства считает, что бизнес должен сам выбирать систему налогообложения. По его словам, для компаний с большими объемами входящего и исходящего НДС упрощенка будет попросту невыгодна. С ним соглашается и консультант Андрей Чернявский: "Если малое предприятие сотрудничает со средними и крупными, то УСН ему невыгодна. Затраты крупных предприятий содержат НДС, а если его невозможно будет возместить, что случится при переходе малого предприятия на УСН, то на сотрудничестве крупных и малых предприятий будет поставлен крест".

Подобное сотрудничество очень развито среди предприятий общественного питания и торговли. То есть принудительное введение УСН может разорить многие мелкие предприятия из этих отраслей. С другой стороны, для предприятий, занятых в производстве, катастрофических изменений не произойдет, так как они преимущественно используют УСН. Плюс подобных законодательных изменений в том, что они позволят избавиться от фирм-однодневок, так как упрощенка предполагает обязательное применение контрольно-кассовой техники.

"Главная причина, по которой ФНС предложила сделать УСН обязательной для малого бизнеса, - оптимизация собственной работы. Затраты на проверку малых предприятий такие же, как и на проверку крупных, а получаемые налоги значительно меньше", - считают специалисты. По их мнению, малый бизнес должен иметь право на выбор, однако сейчас в этом выборе ему отказали, сообщает газета "Московский комсомолец".

Эксперт. ru, Москва, 25 Октября 2010

БУХГАЛТЕРСКАЯ СТРАТЕГИЯ

Александр Ивантер, заместитель главного редактора журнала "Эксперт"

Максим Рубченко, редактор отдела экономики журнала "Эксперт"

Сергей Журавлев, автор "Эксперт Online", "Эксперт"

Низкая инфляция, медленный экономический рост и нулевой дефицит к 2015 году - доминанты бюджетной политики Минфина на ближайшую перспективу. Исходя из этой логики задачи модернизации хозяйства должны решаться кем угодно, только не государством

Государственная дума одобрила в первом чтении проект федерального бюджета на 2011 год. Проект казенной росписи предполагает дефицит в 1,8 трлн рублей, или всего 3,8% ВВП. Это несколько ниже дефицита бюджета текущего года, который запланирован на уровне 5,3% ВВП, но в действительности, скорее всего, дефицит федерального бюджета в нынешнем году тоже окажется ниже плана. По нашим оценкам, он вряд ли превысит 4% ВВП.

На первый взгляд дефицит отечественного бюджета не так велик на фоне многих других стран и не внушает опасений. Например, по итогам только что (1 октября) закончившегося финансового года в США дефицит составил примерно 8,9% ВВП, а год назад был и того больше - 10%. Но причина нашего достаточно скромного бюджетного баланса и даже его улучшения в этом году одна - более дорогая в сравнении с первоначальными наметками нефть. Сейчас это 76,2 доллара за баррель сорта Urals в среднем за десять месяцев 2010 года при бюджетном прогнозе 58 долларов. Цена нефти, заложенная в расчеты бюджета будущего года, рассчитана исключительно на основе инерционного прогноза: она составляет 75 долларов за баррель.

Глава , выступая в Думе, заявил, что федеральный бюджет в 2011 году мог бы выйти на бездефицитный уровень при цене на нефть 109 долларов за баррель. Для сравнения: бюджеты годов балансировались, по нашим оценкам, ценой нефти соответственно 41 и 65 долларов за баррель. Почти двукратный рост "балансирующей" бюджет цены нефти - следствие колоссальных дополнительных расходных обязательств, принятых на себя государством в последний кризис. Львиная часть этих расходов носит социальный характер и не может быть быстро свернута без болезненных социальных реформ (вроде повышения пенсионного возраста, секвестирования масштабов бюджетной сферы и т. д.).

Душим инфляцию, теряем рост

Каковы макроэкономические предпосылки бюджета? Сразу скажем: они вполне традиционны. Это неуклонное снижение инфляции - с 6-7% в 2010 году (оценка из последних документов Минфина, Кудрин в начале октября назвал цифру инфляции "около 8%". - " Эксперт" ) до 4,5-5,5% в 2013-м. Снижение инфляции, по логике Минфина, автоматически позволит опустить к 2013 году средний уровень номинальных процентных ставок по банковским кредитам в рублях до 7-8% годовых.

В бюджете весьма консервативные оценки темпов экономического роста (прирост реального ВВП на ближайшие три года в диапазоне 3,4-4,2%), прогноз плавного повышения мировых цен на нефть (с 75 долларов за баррель в 2010-м до 79 долларов в 2013-м) и поддержание инвестиций на уровне 20% ВВП.

Накопили - проедим

Произошедшее в кризис наращивание социальных мандатов федерального бюджета расценивается кабинетом как однозначное благо. Вот очень показательная цитата из Кудрина (выступление в Госдуме 21 сентября 2010 года с отчетом правительства об исполнении федерального бюджета 2009 года): "В отличие от других стран, которые умеют готовиться к кризису, имеют сильную сеть экономических, финансовых институтов, мы смогли удержать планку реальных доходов населения на докризисном уровне: он не снизился и в настоящее время растет. Это главный показатель работы любого правительства и результат бюджетной политики. Повышение пенсий в прошлом году прошло четыре раза, суммарное повышение пенсий составило 35 процентов. Ни одна страна не могла обеспечить рост социальных обязательств, прежде всего перед пенсионерами, в таком объеме, как Россия".

Столь явное акцентирование дружелюбности бюджетной политики к получателям казенных денег оставляет в тени важный вопрос: за чей же счет сия щедрость была проявлена? Накопленные в "тучные годы" резервы, наверняка ответил бы Алексей Леонидович, буде главный финансовый документ страны результатом настоящей общественной дискуссии, а не полуавтоматической "штамповки" в Думе.

А что такое есть эти резервы? Накопленные резервы есть непотраченные налоги и рента от эксплуатации находящихся в общенародной собственности недр. Эти деньги могли бы быть пущены на модернизацию промышленности и инфраструктуры, строительство дорог, мостов и портов. Они могли бы быть использованы для капитализации институтов развития и отечественной финансовой системы, которые бы с рычагом использовали их для инвестиций в хозяйство. Вместо всего того деньги банально проедены. И это объявляется главным результатом бюджетной политики. Не кажется ли по меньшей мере странным отношение к бюджетникам и пенсионерам как исключительно к иждивенцам, думающим только об увеличении своего содержания?

Налоговые подарки

Ставится задача к 2013 году снизить дефицит бюджета вдвое по сравнению с 2009 годом - до 2,9% ВВП, с тем чтобы к 2015 году выйти на бездефицитный бюджет. Соответственно, отношение бюджетных расходов к ВВП, согласно проекту, планомерно снижается. Если, как ожидается, в 2010 году расходы федерального бюджета составят 22,7% от ВВП, то в 2011-м - лишь 21,2%, а к 2013-му снизятся до 19,7%. Конкретнее - к 2013 году они снизятся по двенадцати из четырнадцати статей бюджетных расходов по функциональной классификации. И даже "священная корова" - расходы на социальную политику в ближайшие два года подвергнутся урезанию. Стабильный рост запланирован только по статьям "Национальная оборона" и "Обслуживание госдолга".

Однако первое впечатление от этих цифр обманчиво. Во-первых, хотя расходы на национальную оборону действительно будут устойчиво расти с 1277,0 млрд рублей в этом году до 2,1 трлн в 2013-м, основная доля этого прироста пойдет на решение социальных проблем военнослужащих. В частности, уже в 2011 году планируется проиндексировать денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии на 6,5%, увеличить дополнительное денежное стимулирование военнослужащих более чем на 20% и еще 74 млрд рублей выделить на жилищное обеспечение. Так что практически половину военных расходов правильнее засчитывать как социальные.

Во-вторых, согласно комментариям в пояснительной записке к проекту бюджета, снижение социальных расходов обусловлено в первую очередь увеличением тарифов страховых взносов, которые позволяют снизить дефициты фондов пенсионного, медицинского и социального страхования. Таким образом, на самом деле социальные обязательства государства не сокращаются, а перекладываются на бизнес путем увеличения налоговой нагрузки - и в целом продолжают расти.

Столь же обманчивым оказывается и снижение расходов по статье "Межбюджетные трансферты", которые к 2013 году должны составить лишь 77% от уровня 2010 года. Проект предусматривает одновременное снижение дефицита региональных бюджетов (с 0,9% ВВП в 2010 году до 0,5% ВВП в 2012-м и 0,2% ВВП в 2013-м) и объемов их задолженности - с 923,9 млрд рублей на 1 января 2011 года до 597 млрд на 1 января 2014 года.

Спрашивается, за счет чего все это будет достигаться? Выясняется - главным образом за счет налогов с малого бизнеса: "Сфера применения с 1 января 2011 года системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход будет поэтапно сокращаться. Расширение сферы применения патентной системы налогообложения с 69 до 92 видов деятельности позволит увеличить поступления в местные бюджеты, а сокращение сферы применения единого налога на вмененный доход увеличит количество налогоплательщиков общего режима налогообложения, что позволит увеличить налоговые поступления от них в региональные бюджеты". Таким образом, и здесь вместо реального снижения расходов мы на самом деле видим их перекладывание на плечи бизнеса, в данном случае - малого.

Крупняку, впрочем, тоже приготовлены "подарки", поскольку основное сокращение бюджетного дефицита планируется главным образом за счет повышения налогов. Основные новшества в налоговой сфере - резкое повышение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на природный газ (на 61% с 2011 года), повышение акцизов на нефтепродукты, табак и алкоголь, введение экспортных пошлин на медь.

Здесь необходимо отметить два обстоятельства. Первое - повышение НДПИ на газ и нефть и экспортных пошлин на нефтепродукты, никель и медь в сумме дают наибольший бюджетный эффект, но вместе с тем резко увеличивают зависимость федерального бюджета от сырьевой конъюнктуры.

Между тем уже сегодня НДПИ стал основным источником пополнения федерального бюджета, отняв титул главного бюджетообразующего налога у НДС. Согласно данным Федеральной налоговой службы, по итогам девяти месяцев 2010 года поступления НДПИ составили 1,004 трлн рублей, или 43% всех налоговых поступлений, а доля НДС - 42%. При этом сборы "внутреннего" НДС в январе - сентябре составили 0,98 трлн рублей, что на 10% больше, чем за аналогичный период 2009 года, а вот поступления НДС на импорт при этом выросли в 1,6 раза. Таким образом, совокупная доля НДПИ и НДС в 2010 году в доходах бюджета выросла с 72 до 85%, что с учетом высокой доли "импортного" НДС свидетельствует о снижении диверсификации российской экономики. А в новом бюджете, по сути, планируется многократно усилить эту тенденцию.

Второе - повышение НДПИ на газ неизбежно приведет к снижению рентабельности "Газпрома", которое газовый монополист будет стремиться компенсировать. Сделать это за счет повышения экспортных цен в нынешних условиях более чем проблематично. Так что можно с уверенностью ожидать, что большая часть налоговой нагрузки будет переложена "Газпромом" на российских потребителей в виде резко возросших тарифов на газ.

Инвест Гуру (*****), Москва, 25 Октября 2010

СБОР НДПИ ВЫРОС В ЯНВАРЕ-СЕНТЯБРЕ НА 40,4% ДО 1025,2 МЛРД РУБ - ФНС РФ

Автор: ПРАЙМ-ТАСС

Сбор налога на добычу полезных ископаемых /НДПИ/ в консолидированный бюджет РФ вырос в январе-сентябре 2010 г по сравнению с аналогичным периодом 2009 г на 40,4 проц до 1025,2 млрд руб. Об этом сообщает Федеральная налоговая служба РФ.

В частности, сбор НДПИ на нефть увеличился на 43 проц до 922,4 млрд руб.

В федеральный бюджет поступления НДПИ увеличились на 47,6 проц до 1004,2 млрд руб.

*****, Москва, 25 Октября 2010

ФНС И "РУССКИЙ СТАНДАРТ" ПОЛУЧИЛИ ВОЗМОЖНОСТЬ УПРАВЛЯТЬ БАНКРОТСТВОМ ЗАО "ЛИВИЗ"

Автор: КОММЕРСАНТЪ

Банкротство петербургского ЗАО "Ливиз" может перейти под контроль основных кредиторов - Федеральной налоговой службы (ФНС) и компании Рустама Тарико "Русский стандарт водка". Как стало известно, суды Санкт-Петербурга приняли решение исключить из реестра кредиторов "Ливиза" структуры владельцев предприятия, общая сумма требований которых составляла 535 млн руб. Остальные кредиторы теперь могут назначить своего арбитражного управляющего, который оспорит вывод активов в ООО "Ливиз".

Заявление о собственном банкротстве было подано ЗАО "Ливиз" 15 февраля 2008 года. В ходе судебного процесса выяснилось, что основными кредиторами "Ливиза" являются три аффилированные с ним компании: Astromex Limited, Uniplus Trading Limited и Princemount Trading Limited (сумма их требований на тот момент составляла 700 млн руб.). Временным управляющим 6 марта того же года был назначен Сергей Ковалев. В "Русском стандарте" (требует 158 млн руб.; до 2008 года размещал на "Ливизе" производство своей водки) изначально заявляли, что банкротство "Ливиза" является преднамеренным: в течение 2007 года руководство завода искусственно создало задолженность своим офшорным владельцам - в частности, по векселям.

Ликероводочный завод ЗАО "Ливиз" существует с 1987 года. Основными собственными марками были водки "Менделеев", "Дипломат", "Санкт-Петербург". В 2007 году произвел 1,08 млн дал крепкого алкоголя (0,8% всего рынка крепкого алкоголя в стране - данные Росстата). Контролируется экс-сенатором Александром Сабадашем.

Как рассказали в компании "Русский стандарт водка" (РСВ), 21 октября арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил заявления "Русского стандарта" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам требований аффилированных с "Ливизом" компаний. Суд отменил судебные акты о включении их требований в реестр и будет заново рассматривать заявления этих трех офшоров 9 ноября. Временный управляющий "Ливиза" Сергей Ковалев подтвердил эту информацию. Общая сумма исключенных из реестра требований - 315 млн руб. Ранее, 5 октября, 13-й апелляционный суд по аналогичному заявлению РСВ отменил включение в реестр "Ливиза" требования Princemount на 220 млн руб. Таким образом, общая сумма исключенных на данный момент требований составляет 535 млн руб. Основными кредиторами банкротящейся компании становятся ФНС с требованиями на 359 млн руб. и РСВ - на 158 млн руб. (требования прочих кредиторов в реестре составляют в сумме 24 млн руб.).

Во всех случаях основанием для принятия решения об исключении компаний из реестра кредиторов стало то, что они представляли суду документы от несуществующих учредителей. Из определения апелляции от 5 октября следует, что заявление Princemount "было подписано и подано в суд лицом, действующим по доверенности, подписанной зарегистрированными в государстве Белиз компаниями "Бартел Риал Эстейт Инк" и "Рико Менеджмент Инк" (являются акционерами Princemount), которые на момент выдачи доверенности были ликвидированы".

Теперь в РСВ рассчитывают на собрание кредиторов "Ливиза", которое должно состояться 28 октября. На нем компания собирается добиваться начала конкурсного производства на "Ливизе". "Решение о введении в отношении "Ливиза" внешнего управления сроком на 18 месяцев, принятое ранее его иностранными кредиторами-акционерами, является по крайней мере странным,- говорят в РСВ.- У нас есть неоспоримые данные о невозможности восстановления платежеспособности "Ливиза", поэтому собранием кредиторов должно быть принято решение о конкурсном производстве". Кроме того, в РСВ надеются на избрание нового арбитражного управляющего. "Сергей Ковалев действует в интересах акционеров "Ливиза", а не реальных кредиторов",- считают там.

Начальник отдела корпоративного права юридической компании Sameta Ольга Сницерова напоминает, что конкурсный управляющий сможет оспаривать вывод активов и иные подозрительные сделки должника, а также предъявить иски о привлечении к субсидиарной ответственности руководителей, учредителей и контролирующих лиц должника. За полгода до подачи заявления о банкротстве "Ливиз" по договорам купли-продажи передал основное оборудование завода на Синопской набережной в одноименное ООО (имеет производственную площадку в Красном Селе), а также участок площадью 23,4 га во Всеволожском районе Ленинградской области. После этого ЗАО "Ливиз" прекратило производственно-хозяйственную деятельность. ФНС и "Русский стандарт" получили возможность управлять банкротством ЗАО "Ливиз"

Личные деньги (*****), Москва, 25 Октября 2010

НДФЛ В ЭЛЕКТРОННОМ ВАРИАНТЕ

Федеральная налоговая служба упрощает предоставление сведений о доходах физических лиц. Отныне предоставить НДФЛ можно в большинстве случаев не на привычных бумажных носителях, а в электронном виде и с использованием средств телекоммуникаций. Для этого надо всего лишь поставить электронную подпись, и внимательно проверить все отправляемые данные.

Последние изменения о внесении сведений по доходам физических лиц ФНС вносила в 2003 году. Новый проект приказа опубликован на сайте ФНС. В целом изменения коснулись только порядка предоставления сведений о доходах на электронных носителях или через телекоммуникационные устройства. Что касается остального, то все остается по-прежнему.

В частности, порядок предоставления НДФЛ все так же распространяется на налоговых агентов. Причем, на бумажных носителях в виде утвержденной формы N2-НДФЛ отныне можно предоставлять сведения при численности физлиц не более 10 человек. Что в целом удобно. К примеру, у ИП вряд численность штата составляет более 10 человек, а крупным компаниям, скорее всего, будет легче переслать данные по "электронке".

Распространяется предоставление сведений на российские организации, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших кабинеты, обособленных подразделений иностранных организаций.

Согласно проекту приказа прием сведений на электронных носителях производится должностным лицом налогового органа в присутствии налогового агента или представителя налогового агента. Справки по форме "№" 2-НДФЛ на электронных носителях представляются налоговыми агентами в виде файла (файлов) на дискетах 3,5", дисках DVD, CD-R или CD-RW, устройствах flash-памяти по утвержденному формату, с сопроводительными Реестрами в бумажном виде в двух экземплярах на каждый файл.

При этом количество сведений, представляемых налоговым агентом в одном файле не должно превышать 3 000 документов. Если количество сведений превышает 3 000 документов, то налоговый агент формирует несколько файлов. По каждому обособленному подразделению формируется отдельный файл. В одном сформированном файле должны содержаться Сведения с одинаковой комбинацией реквизитов: ИНН налогового агента, КПП (для организации), ОКАТО и один отчетный год.

Что касается представления средств с использованием телекоммуникаций. Согласно проекту приказа ФНС, представление сведений с использованием средств телекоммуникаций осуществляется при обязательном применении налоговым агентом программно-аппаратных средств, совместимых с программно-аппаратными средствами налогового органа, поддерживающими электронный документооборот.

На данный момент налоговики не уточняют, какие именно программные средства понадобятся. Требования к сведениям абсолютно такие же, как и в электронном формате. Единственный нюанс, наличие электронной подписи и криптографическая защита информации.

Налоговый орган, при представлении сведений с использованием средств телекоммуникаций, обязан передать налоговому агенту извещение о получении электронного документа. В течение следующего рабочего дня с момента отправки сведений налоговый агент получает подтверждение даты отправки от налогового органа или специализированного оператора связи и извещение о получении от налогового органа. Принятыми считаются сведения, прошедшие форматно-логический контроль.

ИА Au92 (*****), Санкт-Петербург, 25 Октября 2010

ФНС ПЫТАЕТСЯ ДОКАЗАТЬ НЕОБОСНОВАННОСТЬ ПЛАТНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ SHELL РОССИЙСКОЙ "ШЕЛЛ НЕФТЬ"

Федеральная налоговая служба (ФНС) пытается доказать в суде необоснованность платных консультаций, которые оказывала Shell International Petroleum Company (SIPC, подразделение концерна Shell) российской "дочке" концерна "Шелл нефть". МИ ФНС "№" 48 хочет взыскать с компании 141,2 млн руб. недоплаченного налога на прибыль и 100 млн руб. НДС, следует из материалов московского арбитражного суда.

Нарушения налоговики выявили в сентябре 2009 г. В ходе проверки они обнаружили, что в гг. SIPC консультировала "Шелл нефть" по вопросам управления и расширения бизнеса. Однако, по мнению ФНС, эти дорогостоящие услуги (сумма контракта не раскрывается) носили "обезличенный и теоретический характер" и не оказали "положительного эффекта на деятельность "Шелл нефти": за указанный период расходы компании выросли, а рентабельность продаж упала. Свои доводы налоговики подкрепляют показаниями 11 сотрудников "Шелл нефти", опрошенных в ходе расследования: некоторые работники признались, что не пользовались услугами SIPC и даже не знали о сотрудничестве с этой компанией.

"Шелл нефть" с претензиями налоговиков не согласилась и пошла в суд. Он поддержал доводы компании. "Получение услуги сотрудником не означает, что он должен знать о компании, предоставляющей эту услугу", - говорится в решении суда. Понятие "консультация" суд трактовал как "профессиональный совет", который может предоставляться в том числе и в устной беседе, а значит, обвинения в обезличенности неправомерны. Плюс в гг. выручка "Шелл нефти" выросла на 50 и 72% соответственно, а количество АЗС увеличилось на 11 штук, указал суд ("Шелл нефть" не публикует финансы; по данным сайта компании, всего у нее 70 АЗС).

Налоговиков решение не удовлетворило: 20 октября Девятый арбитражный суд принял к рассмотрению апелляционную жалобу ФНС (заседание назначено на 17 ноября). "Консультации могли бы быть оказаны штатными сотрудниками компании без привлечения сторонней организации", - утверждает представитель ФНС. "Все необходимые налоги были выплачены, мы верим, что и следующая судебная инстанция поддержит нашу позицию", - говорит представитель Shell.

В этом уверен и старший партнер юридической компании "Пепеляев групп" Рустем Ахметшин. "Налоговики не вправе оценивать затраты с точки зрения их рациональности или эффективности и на этом основании отказывать налогоплательщику в уменьшении налогооблагаемой базы на сумму понесенных расходов, если они подтверждены документально", - говорит юрист.

Экономика и жизнь. ru, Москва, 25 Октября 2010

ТАМОЖЕННИКОВ И НАЛОГОВИКОВ ДОПУСТЯТ К БАНКОВСКОЙ ТАЙНЕ.

Госдума приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования обмена документами и информацией между органами валютного контроля и агентами валютного контроля".

Законопроект направлен на создание системы взаимообмена документами и информацией между уполномоченными банками, госкорпорацией "Внешэкономбанк" и таможенными и налоговыми органами для выполнения функций агентов валютного контроля.

Предлагается предоставить Росфиннадзору, налоговым и таможенным органам право получать от кредитных организаций документы, содержащие банковскую тайну в случаях, порядке и объемах, предусмотренных Законом. Кроме того, предложено ввести запрет органам и агентам валютного контроля раскрывать третьим лицам информацию кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, устанавливается ответственность за разглашение банковской тайны.

На Банк России возлагается функция по координации взаимодействия уполномоченных банков с органами валютного контроля и другими агентами валютного контроля. Обмен информацией будет осуществляться в электронном виде в порядке, установленном, соответственно, ФТС России и ФНС России.

2. Об изменениях в налоговом законодательстве

Кадис (*****), Санкт-Петербург, 25 Октября 2010

ФНС ПОДГОТОВИЛА НОВЫЙ ПОРЯДОК ПОДАЧИ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ ГРАЖДАН

Проект документа размещен на сайте фискального ведомства.

Федеральная налоговая служба подготовила новый порядок подачи сведений о доходах граждан. На сайте фискального ведомства размещен проект соответствующего приказа - "Об утверждении порядка представления сведений о доходах физических лиц в налоговые органы". Разработаны также приложения - "Реестр сведений о доходах физических лиц за 20__год", "Протокол приема сведений о доходах физических лиц за 20__год в электронном виде" и "Протокол приема сведений о доходах физических лиц за 20__год на бумажных носителях". Сведения о невозможности удержания НДФЛ также нужно будет представлять в порядке, который утверждается новым документом. Когда он будет подписан и начнет действовать, приказ МНС России от 01.01.2001 "№" БГ-3-04/583 утратит силу.

Налоговые агенты обязаны представить в фискальный орган по месту учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему налогов. Это предусмотрено пунктом 2 статьи 230 НК РФ. Сведения подаются ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Приказ определяет порядок представления сведений на электронных, бумажных носителях и с использованием средств телекоммуникаций. В частности, закреплены следующие положения:

Справки по форме "№" 2-НДФЛ на электронных носителях представляются налоговыми агентами в виде файла (файлов) на дискетах 3,5", дисках DVD, CD-R или CD-RW, устройствах flash-памяти по утвержденному формату, с сопроводительными Реестрами в бумажном виде в двух экземплярах на каждый файл...

Налоговые агенты при численности физических лиц, не превышающей 10 человек, получивших доходы в налоговом периоде, а также в исключительных случаях с учетом специфики деятельности либо особенностей их места нахождения могут представлять Сведения на бумажных носителях. Сведения на бумажных носителях представляются только в виде утвержденной формы "№" 2-НДФЛ, действующей в соответствующем налоговом периоде...

Отношения между участниками (налоговыми агентами и налоговыми органами) информационного обмена при представлении Сведений по телекоммуникационным каналам связи регулируются Федеральным законом от 01.01.2001 "№" 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 01.01.2001 "№" 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (в редакции Федерального закона от 01.01.2001 "№" 258-ФЗ)...

Напомним, подробную информацию по вопросам, связанным с уплатой налогов, можно найти в соответствующем разделе нашего сайта - "Справочник налогов". Там приводятся сведения о налоговой базе, ставках, льготах и налоговых вычетах и т. д.

Порядок подачи сведений о доходах граждан в налоговые органы (проект) (документ Word, 100 Кб).

3. Другое

Российская газета – Федеральный выпуск № 000, 27 октября 2010

НЕВИНОВАТЫЕ ОНИ

Данные о клиентах швейцарского банка на "налоговом диске" были фальшивкой

Налоговая полиция германских федеральных земель не жалеет наличных для приобретения "налоговых дисков" с информацией о злостных неплательщиках налогов, ведь содержащиеся на них сведения помогли возвратить в государственную казну уже около миллиарда евро. Однако беспечному доверию информаторам явно должен быть положен конец.

По крайней мере, после обнародованного факта о фальшивых данных "налогового диска", свеже купленного финансовым ведомством города Мюнстер в Земле Северный Рейн-Вестфалия. Диск с 200 данными о клиентах швейцарского банка "Юлиус Бэр" (Julius Bar) обошелся в один миллион четыреста тысяч евро. Речь идет о деньгах из бюджета этой федеральной земли. Теперь получается, что кругленькая сумма была потрачена впустую. Ведь данные о некоторых якобы неплательщиках налогов, как оказалось, просто не соответствуют действительности.

По информации журнала "Шпигель", налоговики во многих случаях наносили визит невиновным. Среди них и не названная по имени политик из региона Дюссельдорф. На диске сохранена информация о четырехстах тысячах швейцарских франков, которые она якобы держала на своем счету в банке. Налоговики даже выписали даме счет за неуплату налогов на сумму в пятьдесят тысяч евро.

Однако госбюджет денег вряд ли дождется. Ведь и сама политик, и ее родственники клятвенно заверяют, что никогда не хранили денег в швейцарских банках. Уже несколько недель семья пытается заполучить в банке справку с подтверждением об отсутствии счета. Но все тщетно. Ведь женщина никогда не была клиентом банка. Тем не менее политик наняла адвоката, который должен постараться восстановить ее запятнанную репутацию. Впрочем, теперь все обвинения должны быть сняты автоматически. Диск же оказался липой.

Этот случай еще раз разбудил затихшие было дискуссии об этичности покупки данных о налоговых преступниках, по сути, у таких же преступников. Многие из продавцов предают своего работодателя не из благородных мотивов, чтобы вернуть деньги государству, а в целях личного обогащения. Моралью тут и не пахнет. Государство в свою очередь поддерживает нелегальную торговлю нелегально добытой информацией, оплачивая ее, и к тому же в некоторых случаях скрывая преступников от швейцарской прокуратуры. Некоторые получают фальшивые имена и скрываются со своими миллионами где-нибудь на Канарах.

Главный государственный налоговый инспектор

отдела работы с налогоплательщиками и СМИ