Привычка делиться | Экономика |
В наше время коррупция разъедает все сферы жизнедеятельности общества: политику, экономику, производство, образование, культуру, медицину и превращается в проблему, угрожающую национальной безопасности.
По данным фонда «ИНДЕМ», в практике бытовой коррупции суды получают от граждан России в год 274,5 млн. долларов. Затраты населения на всех рынках бытовой коррупции составляют 2,8 млрд. долларов. А от предпринимателей чиновникам достается 33,5 млрд. долларов. Среди привлеченных к ответственности коррупционных госслужащих одну четверть составляют работники правоохранительных органов, и на первом месте среди них – сотрудники ГИБДД.
Торгово-промышленная палата РФ подготовила «Белую книгу о борьбе с коррупцией» под редакцией вице-президента ТПП Владимира Исакова, которая была представлена на проходившем в палате «круглом столе». Составители сборника препарировали природу коррупции от предков до нынеш-него глобалистического состояния. Коррупцией (т. е. продажностью власти) поражены все страны мира. В международные схемы сумела вписаться вместе с развивающимися странами и молодая российская демократия. Вот факт, приведенный в книге: 14 августа 1998 года, за три дня до дефолта, России был выделен кредит МВФ – 4,782 млрд. долларов США. Средства исчезли. Возбужденное Генпрокуратурой уголовное дело было прекращено «за отсутствием состава преступлений».Не секрет, что коррупционную деятельность провоцируют несо-вершенство законодательства, уродливые формы социально-экономических преобразований, слабая деятельность госструктур со-циального контроля. Против коррупции в законодательстве предусмотрены только статьи Уголовного кодекса РФ за халатность и злоупотребление служебным положением. Они предполагают ответственность от 50 минимальных зарплат до 10 лет тюрьмы. И суд на основе принципа независимости судебной власти решает, какое наказание применить. Фактически нет иного механизма контроля над чиновниками кроме президента.
Однако даже он не может контролировать то, что делают чиновники. Был ведь учрежден Совет при президенте РФ по противодействию коррупции! Но он заседал только один раз при своем образовании в 2004 году. «Власть не способна решить эту проблему в отрыве от общества, – считает Сергей Васильев, директор департамента по законодательству ТПП РФ. – Необходимо развивать частно-государственное партнерство и повышать социальную ответственность бизнеса». А председатель Комитета по правовым вопросам Совета с возмущением высказался о сотрудничестве госслужащих с частными компаниями, в правление которых они делегируются постановлениями правительства РФ. По его мнению, то, что в Законе «Об акционерных обществах» сказано о возможности их вознаграждения по итогам работы, есть правовая предпосыл-ка для коррупции. Госслужащий должен вознаграждаться только государством. Так что закон об АО должен быть скорректирован, как и многие другие законы. Тем более что президент России предложил организовать постоянную и системную антикоррупционную экспертизу законодательства. Участники «круглого стола» согласились с тем, что государство и общество должны принять участие в разработке Национальной стратегии противодействия коррупции и создании специализированного органа, ответственного за реализацию политики в этой сфере при президенте.
Валентина САЛЬНИКОВА №45 газета "Трибуна" от 01.01.01 года |
