, гл. н.с., д. э.н., профессор
Социально-экономические последствия реформирования
Российской экономики.
Институциональные преобразования – основа рыночной экономики.
Анализ и оценка изменений, происшедших за период экономических реформ в России в области институциональных преобразований позволяет сделать основной вывод. «Разрушена» командно – административная система, плановая экономика, создана рыночная экономика (по оценке США, Совета Европы Россия относится к странам рыночной экономики).
Основанием для такого вывода является:
- создана смешанная экономика с многообразными организационно - правовыми формами хозяйствующих субъектов, с преобладанием негосударственного сектора экономики, а в его составе преимущественно частной собственности. На 1.г. в РФ насчитывалось 4767,3 тыс. предприятий и организаций. По формам собственности они распределялись следующим образом, в % от общей численности: государственная и муниципальная собственность 8,7; негосударственная форма – 91,3, в том числе частная собственность -80,5 (1). В Республике Карелия на долю частной собственности на 1.г. приходилось 66% предприятий и организаций. Примечательным с точки зрения «создания» частной собственности является то, что в числе предприятий и организаций частной формы собственности 87% принадлежит гражданам. К этому надо добавить 13142 индивидуальных предпринимателей без права юридического лица. Собственниками приватизированных квартир являются 154591 граждан, собственниками земельных участков – 48000 граждан (2).
- многообразие организационно – правовых форм закреплено в Гражданском Кодексе РФ (полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, некоммерческие организации);
- созданы основные институты рыночной инфраструктуры (коммерческие банки, различные негосударственные фонды, рынки товаров и услуг, рынок труда, финансовый рынок и др.);
- произошла либерализация экономики, экономика стала открытой;
- основным механизмом взаимоотношений между производителем и потребителем стал спрос и предложение, ликвидирован дефицит в экономике;
- получает развитие, хотя очень медленно конкуренция;
- основным методом координации социально – экономического развития становится государственное регулирование, происходит становление институтов гражданского общества;
- создана и развивается правовая база функционирования формальных институтов рыночной экономики (Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, Трудовой кодекс и на их основе законы и нормативные документы).
В то же время следует признать, что при наличии основных формальных институтов в форме законодательства, правоприменительная практика, неформальные институты развиты слабо. Велики трансакционные издержки, не развиты контрактные отношения. Обусловлено это, прежде всего, отсутствием, как массового явления, эффективного собственника, слабостью легимитизации частной собственности, незавершенностью спецификации прав собственности. Существенным является незащищенность добросовестного собственника, особенно занятого малым и средним бизнесом, высокая степень монополизации и неразвитая конкуренция. Криминальный характер экономики, коррупция во властных структурах, бюрократические барьеры вызывают недоверие бизнеса и населения к властным структурам, населения к бизнесу, особенно крупному.
В настоящее время существуют различные оценки современной рыночной экономики в России:
- «дикий капитализм»;
- «олигархический» капитализм;
- «государственный» капитализм.
То, что крупный бизнес связан с властью, оказывает влияние на власть, стремится попасть во власть, думаю, не вызывает сомнение. Значительная часть приватизированных предприятий, их активов принадлежит крупному капиталу. По данным АиФа 10% собственников принадлежит 90% активов приватизированных предприятий, приобретенных в период массовой приватизации, особенно в результате перераспределения собственности, включая и путем залоговых аукционов. По данным «Фобса» в России 53 миллиардерам в 2006 г. принадлежало капитала в сумме 282 млрд., что составило 28% ВВП (в Германии – 8,5 %, в США - чуть больше 10%, во Франции – 5%).
По-моему мнению, современное состояние можно определить как в основном рыночную экономику, рыночную экономику переходного периода к эффективной, социально-ориентированной рыночной экономике постиндустриального типа.
Состояние экономики.
Основные экономические показатели за период 19гг. приведены в следующей таблице.
Таблица 1
Основные экономические показатели (РФ – в числ. РК - в знам.) за годы экономических реформ, в %.
1998 к1991 | 2006 к1998 | 2006 к 1991 | |
ВВП ВРП | 44,7 45 | 166,7 183 | 74,4 82,4 |
Промышленное производство | 52,2 48 | 169,3 174,9 | 87,3 83,4 |
Сельское хозяйство | 64 40 | 133,2 102,2 | 85,5 40,9 |
Инвестиции в основной капитал | 24,6 11 | 221,1 363 | 54,3 40 |
Транспорт | 46 49 | 146 127,4 | 66,9 79,5 |
Источники:( 3 – 8).
Из таблицы видно, что на первом этапе экономических реформ в РФ и РК произошел резкий спад во всех отраслях реальной экономики, особенно значительно уменьшились инвестиции в основной капитал. Начиная с 1999 г. наметилась тенденция к росту экономики. В последующие годы эта тенденция приобрела устойчивый характер, в результате – значительный рост во всех отраслях реального сектора экономики, особенно увеличились инвестиции в основной капитал. В 2007 г. ВВП увеличился на 8,1%. Подводя итог за последние 8 лет в докладе на расширенном заседании Госсовета 8 февраля 2008 г. сказал: «В целом обеспечена макроэкономическая устойчивость и финансовая самостоятельность страны. Как результат – в течение последних двух лет наблюдается настоящий инвестиционный и потребительский бум в России» (9). В Республике Карелия в 2007 г ВРП увеличился на 5% (оценка), объем промышленного производства – на 16,8%.
Основные стоимостные показатели уровня жизни населения РФ и РК. приведены в следующей таблице.
Таблица 2.
Показатели уровня жизни населения (РФ - числ., РК – знам.) за годы экономических реформ, в %.
1998 к 1991 | 2006 к 1998 | 2006 к 1991 | |
Реальные располагаемые доходы | 50,4 42 | 180,4 156,4 | 90,9 65,7 |
Реальная начисленная заработная плата | 49,6 35,7 | 206,7 195,3 | 102,5 69,7 |
Реальный размер назначенной пенсии | 52,7 17,2 | 277,2 241,8 | 146 41,8 |
Источники: (3-8).
Кризисное состояние экономики и финансов на первом этапе экономических реформ определили существенное снижение стоимостных показателей уровня жизни населения.
Заметный экономический рост гг. определил и значительный рост стоимостных показателей уровня жизни. Причем, эти показатели опережали рост показателей реального сектора экономики. Такая же тенденция сохранилась и в 2007 г.
Заметим, что в последние годы заработная плата в России увеличивалась в два раза быстрее, чем производительность труда. Например, реальная зарплата в 2006 г. выросла на 13,3%, а в 2007 г. – на 16,2%. Прирост производительность труда за эти годы составил 6-7%. (9). Рост заработной платы без адекватного роста производительности труда объясняется благоприятной конъюнктурой на мировом рынке цен на сырье.
Изменения в социальной структуре общества.
В результате приватизации государственной и муниципальной собственности, последующего ее «передела» сформировались три группы собственников: крупные, средние и мелкие с различными интересами и мотивами владения. Распоряжения и использования приобретенного в процессе приватизации, нематериальных активов, созидательным и «разрушительным» поведением. Л. Радзиховский в статье «Как попасть в список «Фобса» комментирует список первой сотни крупных российских бизнесменов. Совокупный капитал первой сотни бизнесменов составляет 337 млрд. долларов. В марте 2007 г. в России насчитывалось в России 53 миллиардера. По числу миллиардеров РФ делит 2 -3 места с Германией (где «Фобс» учел 55 миллиардеров). В первую десятку миллиардеров входят Р. Абрамович, В. Вексельберг, О. Дерипаско, С. Керимов, В. Лисин, Мордашов, В. Потанин, Прохоров, А. Усманов, Фридман. Для примера приведем собственность О. Дерипаска (39 лет) – «Базовый элемент», в который входят: «Главстрой», Серебрянский цементный завод, «Альтиус Девелопмент», «Аремекс», , ИД «ОВА-пресс», «Эксперт», аэропорты в Сочи, Краснодаре, Анапе, машины» в которые входят: группа «ГАЗ», «Абаканвагонмаш» Владеет компанией «Русский алюминий», энергетической группой «Еn+». Причем, средний возраст русских миллиардеров, согласно «Фобсу» - 45 лет, а миллиардеры мира – 62 года. В Европе миллиардеры до 40% имеют наследственные капиталы (14).
Мелкие собственники – это владельцы незначительного количества акций в акционерных обществах или долей уставного капитала различных обществ. Численность мелких акционеров по сравнению с первичным распределением на первом этапе приватизации в процессе «передела» собственности значительно сократилось. Произошел и происходит процесс «размывания» собственности коллективов и концентрация ее, как правило, у руководителей предприятий (организаций), менеджеров, крупных банков, внешних инвесторов.
Мелкие собственники заняты малым бизнесом. В 2007 г. структура малого бизнеса представляла, в %: 13-производство, 13 –строительство,3 –наукоемкие технологии, инновации, 2 –здравоохранение, 2- юридические компании, остальное – общепит и розничная торговля –
В создании института частной собственности все большее значение приобретают предприятия и организации, учрежденные отдельными гражданами (юридические лица) и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и прошедшие регистрацию в этом качестве (индивидуальные предприниматели). Это, как правило, мелкие собственники, занятые в торговле. Значительная часть населения стала собственниками квартир, гаражей, земельных участков.
Произошло расслоение общества не только по критерию собственности, но и по уровню личного благосостояния, источникам и уровню доходов. Заметным стал слой богатых и очень значительным по численности населения слой бедных. Можно сказать, что по существу бедность в России стала национальным бедствием. Следует заметить, что в обществе существует негативное отношение к богатым. Объясняется это не только менталитетом прошлого, но и в значительной степени, тем, что богатство приобретено «изъянами» законодательства о приватизации, нередко недобросовестным, а иногда и криминальным путем. Население возмущает и демонстрация миллиардеров своим движимым и недвижимым имуществом Одним из примеров может служить Р. Абрамович, у которого два особняка в Лондоне - 70 млн. долл., замок во Франции-30 млн. долл,, дом в Подмосковье -16 млн. долл., яхта с бассейном -140 млн. долл., яхта с подводной лодкой и противоракетной системой - 150 млн. долл., два вертолета – 140 млн. долл., самолет -120 млн. долл.
Важным изменением в обществе явилось формирование нового уклада, образа жизни, менталитета у населения, особенно у молодежи, адаптация к условиям рыночной экономики. Это относительная свобода выбора сферы приложения труда, конкуренция на рынке труда, особенно квалифицированного, ответственность за свое благополучие и др. В то же время, очевидно, что новый образ жизни находится пока в стадии становления. Реальностью является разнообразие моделей образа жизни. С одной стороны, поведение, определяемое наследием советского периода, с другой, - принципиальными преобразованиями в ходе экономических реформ.
Литература.
1. Россия в цифрах. Краткий статсборник. М., 2007.
2. Данные Министерства финансов Республики Карелия.
3. Российский статежегодник. М., 2005.
4. Россия в цифрах. Краткий статсборник. М., 2004.
5. Россия в цифрах. Краткий статсборник. М., 2007.
6. Социально – экономическое положение Республики Карелия за 1991 – 1998 годы. Петрозаводск, 1999.
7. Республика Карелия в цифрах. Статсборник. Петрозаводск, 2002.
8. Республика Карелия в цифрах. Статсборник. Петрозаводск, 2007.
9. Аргументы недели. «марта 2008.
10. Социальное развитие Российской Федерации. Статсборник. М., 199
11. Социальное положение и уровень жизни населения России. Статсборник. М., 1998.
12. Социальное положение и уровень жизни населения России. Статсборник. М., 2001.
13. Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. vz/colomns/2007/5/2/80446html.
14. АиФ. № 8,2007.
15. Аргументы недели. № 11(9марта 2008
