Как правильно предоставить военнослужащему отпуск по личным обстоятельствам?
, офицер 4-го направления Управления делами Министерства обороны Российской Федерации
Понятие предоставления военнослужащему отпуска по личным обстоятельствам на сегодняшний день законодательно закреплено Федеральным законом “О статусе военнослужащего” от 01.01.01 г. (далее – Федеральный закон). Вопросу служебного времени и праву на отдых военнослужащих посвящена ст. 11 данного Закона. П. 10 этой статьи определяет случаи предоставления и продолжительность отпуска по личным обстоятельствам.
Необходимо различать отпуск по личным обстоятельствам, предоставляемый на срок до 10 суток, и отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Разница между данными видами отпусков состоит в том, что отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется в определенных Федеральным законом случаях, которыми могут быть:
тяжелое состояние здоровья или смерть (гибель) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
пожар или другое стихийное бедствие, постигшее семью или близкого родственника военнослужащего.
Помимо вышеуказанного перечня случаев предоставления отпуска по личным обстоятельствам военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, предусмотрена возможность получения указанного отпуска в других исключительных случаях, когда по решению командира воинской части присутствие в семье военнослужащего необходимо.
Данный вид отпуска в соответствии со ст. 28 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000, является дополнительным и предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву.
Предоставление данного отпуска как за период военной службы, так и за текущий год в количественном отношении Федеральным законом не ограничено. Соответственно особенностями предоставления данного вида отпуска по личным обстоятельствам являются:
исключительный случай, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, и принятие решения командиром части о предоставлении такого отпуска;
наличие перечисленных в Федеральном законе конкретных случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью родственников, пожаром или другим стихийным бедствием, постигшим семью или близкого родственника военнослужащего.
Причем во втором случае предоставление военнослужащему дополнительного отпуска по личным обстоятельствам при наличии вышеперечисленных условий является обязательным, а в первом требуется наличие определенных оснований и решение командира части о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам.
Необходимо учитывать, что в соответствии с п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000, обстоятельства, в связи с которыми предоставляется рассматриваемый отпуск, должны быть документально подтверждены.
Продолжительность данного отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему, увеличивается на количество суток, необходимых для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
В случае болезни военнослужащего во время отпуска по личным обстоятельствам данный вид отпуска продлению не подлежит.
В соответствии с Порядком предоставления военнослужащим отпусков, установленным гл. VII Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000, в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего, а также пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего, находящегося в отпуске (кроме отпуска по личным обстоятельствам), военный комендант гарнизона (военный комиссар), на территории которого военнослужащий находится в отпуске, имеет право предоставить этому военнослужащему (по его желанию) отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток с увеличением его на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. О предоставленном отпуске военный комендант гарнизона (военный комиссар) немедленно извещает командира воинской части, в которой проходит военную службу указанный военнослужащий.
В целях адаптации к гражданской жизни, а также для решения личных вопросов кроме основного отпуска предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет, и более в следующих случаях:
в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе;
в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Указанный отпуск предоставляется по желанию военнослужащего при подаче в установленном порядке рапорта о предоставлении отпуска. Он может быть присоединен к основному или предоставлен отдельно от него. Он также предоставляется военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск.
Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток предоставляется один раз за весь период военной службы, что фиксируется в личном деле военнослужащего.
В случае отзыва военнослужащего из данного отпуска неиспользованная часть отпуска по желанию военнослужащего может быть присоединена к отпуску за следующий год.
В случае возникновения крайней служебной необходимости отзыва военнослужащего из отпуска военнослужащий может быть отозван из отпуска по решению должностного лица от командующего объединением, ему равного и выше, являющегося его прямым начальником (должностного лица, определенного руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба).
Отзыв военнослужащего из отпуска по личным обстоятельствам производится в определенном порядке. Он должен быть оформлен приказом по воинской части. При этом если неиспользованная часть отпуска составляет 10 суток и более, военнослужащему предоставляются право на бесплатный проезд и время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не далее пункта, из которого он был отозван.
