Дополнение к письму №18-619 от 01.01.2001г

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОРОДЕЦКОМ, КОВЕРНИНСКОМ, СОКОЛЬСКОМ РАЙОНАХ Нижегородская область г. Городец, ул. Доватора, 9 Телефон: (831 Факс: (831 *****@***ru от _04.06.2013_ №_18-904_ На № ________________________

Дополнение к письму №18-619 от 01.01.2001г.

Уважаемая

Территориальный отдел Роспотребнадзора в Городецком, Ковернинском, Сокольском районах в ответ на Ваше обращение, направленное в наш адрес из Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области по вопросу доначислений сверх норматива за водоснабжение и водоотведение, а также выставления в платежных документах задолженности в сумме 26 355 руб. 45 коп., а также штрафа (пени) в размере 16043 руб. 05 коп., сообщает, что по распоряжению №18-3305 от 01.01.2001г. территориальным отделом проведена внеплановая документарная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания». В рамках проверки в соответствии с требованиями ч.4 ст.11 Федерального закона от 01.01.2001г. с юридического лица были запрошены документы, касающиеся рассмотрения жалобы.

При рассмотрении представленных компания» документов установлено следующее.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.01.2001г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусмотрено, что учреждение общества осуществляется по решению его учредителей или учредителя. Решение об учреждении общества принимается собранием учредителей общества. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично.

Протоколом общего собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» № 1 от 01.01.01г. зафиксировано решение, принятое учредителями Общества, в том числе, о его создании, избрании директора, проведении регистрации Общества. При этом одним из учредителей Общества являлось Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» Городецкого района.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 01.01.2001г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

На основании Федерального закона от 01.01.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ( компания») от 01.01.01г. за основным государственным регистрационным номером .

Исходя из содержания указанного выше протокола общего собрания учредителей, Устава компания» не следует, что компания» является правопреемником МУП «Управляющая компания» Городецкого района. В ответ на запрос от 01.01.2001г. №02-7352 о предоставлении документов, подтверждающих, что компания» не является правопреемником предыдущего юридического лица, производящего коммунальные начисления по Вашей квартире в письме от 01.01.2001г. исх.№ 000 Общество также указало, что не является правопреемником.

На основании сведений сайта Федеральной налоговой службы в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица (МУП «Управляющая компания» Городецкого района) от 01.01.2001г. за основным государственным регистрационным номером .

Таким образом, компания» не является правопреемником МУП «Управляющая компания» Городецкого района. Документы, подтверждающие перемену лиц в обязательстве в отношении Вас, не представлены. Следовательно, вопросы выставления Вам сумм долга (коммунальных и жилищных услуг) до момента создания и государственной регистрации Общества (а именно, восстановление, возможно, нарушенного права) могут быть разрешены только в судебном порядке.

Кроме того, Общество также пояснило, что по адресу ул. Коммунальная, д.11а с 2010г. установлен общедомовой прибор учета. В квартире №11 индивидуальный прибор учета не был установлен, вследствие чего потребление воды оставалось не учтенным, так как в квартире никто не был зарегистрирован начисление по коммунальным услугам (ХВС, ГВС, водоотведение, ТБО) не производилась. Индивидуальный прибор учета по указанной выше квартире был зарегистрирован с 02.02.2011г. Общество также указало, что вся разница не учтенной, но потребленной воды согласно Распоряжению №3 от 01.01.2001г. распределялась на жильцов дома, не имеющих индивидуальных приборов учета.

В пункте 1 Распоряжения по жилищно-коммунальному хозяйству Городецкого района №3 от 01.01.2001г. управляющим компаниям рекомендовано производить начисления за потребление коммунальных ресурсов по общедомовым приборам учета собственникам и нанимателям жилых помещений с отнесением разности показаний общедомового и индивидуальных поквартирных приборов учета на потребителей, не имеющих приборов учета, пропорционально количеству зарегистрированных в доме.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 (далее - Правил), действующими на момент указанных выше правоотношений, определен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги.

В п. 23 Правил отмечено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется: а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к указанным выше Правилам.

На основании подпункта 1 пункта 3 приложения № 2 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:

1) размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле:

, (6)

где:

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа, электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том нежилом помещении (за исключением помещений общего пользования) (куб. м, кВт·час), определенный в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;

- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час);

- количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, коммунальной квартире, жилом доме) (чел.);

- количество граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета (чел.).

Приведенный выше порядок расчета не предусматривает произведения каких - либо доначислений, в том числе рекомендованных Заместителем главы администрации по развитию ЖКХ Городецкого района.

Из изложенного выше следует, что Распоряжение №3 от 01.01.2001г. на основании, которого были произведены доначисления за коммунальные услуги (ГВС, ХВС) по адресу ул. Коммунальная, д.11а (в том числе и Вам) противоречит действующему в то время порядку расчета размера платы за коммунальные услуги указанному в Правилах.

Однако на момент проведения проверки Распоряжение №3 от 01.01.2001г. в установленном порядке не было признано недействительным и ненормативным правовым актом. Выявленные в рамках проверки факты направлены в Прокуратуру Нижегородской области для принятия мер прокурорского реагирования и признания данного распоряжения недействительным ненормативным правовым актом (исх. от 01.01.2001г.).

·В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 Закона РФ от 01.01.2001г. № 000-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя: применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Таким образом, органы Роспотребнадзора не наделены полномочиями по выдаче предписаний о восстановлении нарушенных прав граждан.

Главный государственный санитарный врач

по Городецкому, Ковернинскому,

Сокольскому районам

Галихина

9-25-69