Вопрос–ответ

Вопрос – ответ

, подполковник юстиции, старший юрисконсульт юридической службы Военно-воздушных Сил

121212. Кадровые органы отказываются присвоить воинское звание “прапорщик” со ссылкой на приказ Министра обороны 1985 г. № 000. Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 000) такого запрета не содержит. Правы ли работники кадровых структур?

Применение нормативных актов о прохождении военной службы военнослужащими Министерства обороны СССР должно производиться в части, не противоречащей Положению о порядке прохождения военной службы.

Указанное Положение не ставит возможность присвоения военнослужащему воинского звания “прапорщик” в зависимость от его возраста.

Поэтому в соответствии с п. 4 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы воинское звание военнослужащему, окончившему военно-учебное заведение, осуществляющее подготовку военнослужащих по военно-учетным специальностям прапорщиков (мичманов), имеющему среднее (полное) общее образование, должно присваиваться по окончании указанного учебного заведения, а военнослужащему, не имеющему воинского звания прапорщика (мичмана), проходящему военную службу по контракту, имеющему высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика (мичмана), – при назначении на соответствующую воинскую должность, вне зависимости от достижения им 35-летнего возраста.

Указанное Вами в качестве основания для отказа кадровыми органами в присвоении воинского звания “прапорщик” военнослужащим, достигшим 35 лет, Положение о прохождении воинской службы прапорщиками и мичманами Вооруженных Сил СССР (объявлено для руководства и исполнения приказом Министра обороны 1985 г. № 000) также не содержит норм, запрещающих осуществлять рассматриваемое присвоение. В п. 5 указанного Положения содержится лишь запрет приема на военную службу в качестве прапорщиков и мичманов лиц в возрасте старше 35 лет.

Поэтому отказ в присвоении воинского звания “прапорщик” при удовлетворении требованиям п. 4 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы представляется неправомерным и может быть обжалован как вышестоящему командованию, так и в судебном порядке.

014345. На боевое дежурство заступаем на сутки (с 9.00 до 10.00). Отдых нам предоставляют в день смены и на следующий день. Сколько дней отдыха должно предоставляться после суточного БД? В день смены и на следующий день нас привлекают на ремонт аппаратуры и на мероприятия части. Как должны компенсироваться такие привлечения?

В соответствии с п. 5 Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 000) время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных п. 3 ст. 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих” (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках – 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Боевое дежурство включено в Перечень мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (п. 2).

Однако предоставлять Вам за каждые трое суток дежурства двое суток отдыха оснований нет, так как для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, несущих боевое дежурство и имеющих режим службы “одни сутки через трое суток” и т. п., несение этого дежурства является одновременно выполнением своих должностных обязанностей, и поэтому дополнительное время отдыха данной категории военнослужащих предоставляться не должно.

В то же время в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих” общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, когда они привлекаются к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

В соответствии со ст. 42 Кодекса законов о труде Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Поэтому если Ваше служебное время (дежурство плюс привлечение на ремонт аппаратуры и т. п.) превышает 40 часов в неделю, Вы вправе рассчитывать на предоставление дополнительных суток отдыха.

014345. Льготная выслуга – 23 года, календарная – 16 лет. Увольняют по несоблюдению условий контракта. Проживаю в закрытом военном городке в служебной квартире. Местом постоянного проживания выбрал г. Краснодар. Могут ли меня уволить без государственного жилищного сертификата?

Уволить Вас без предоставления ГЖС командование вправе.

П. 5 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим, увольняемым с военной службы, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемым со службы, гражданам, уволенным с военной службы, со службы из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также гражданам, подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000), предусматривает, что право на получение сертификата имеют военнослужащие и граждане, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, увольняемые с военной службы, и граждане, уволенные с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более (увольняемые или уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями).

Вы увольняетесь не по “льготным основаниям” и поэтому не можете быть признаны имеющим право на получение ГЖС до увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации.

В то же время право на получение сертификата имеют также граждане, подлежащие переселению из закрытых и обособленных военных городков.

Поэтому после увольнения с военной службы Вы имеете право на включение в списки на получение государственного жилищного сертификата как по месту постановки на учет для улучшения жилищных условий, так и в федеральном органе исполнительной власти, в ведении которого находится закрытый или обособленный военный городок.

150367. Находился 6 месяцев в служебной командировке в зоне Грузино-Абхазского конфликта. Имею ли я право на получение суточных в валюте в соответствии с постановлением Совета Министров Российской Федерации 1993 г. № 000?

Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации “О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств” от 1 декабря 1993 г. № 000 такого права Вам не дает, так как им не регламентированы нормы выплаты суточных при командировках в страны СНГ.

Право на получение суточных Вам гарантирует Письмо Минфина Российской Федерации “О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории ряда зарубежных стран” от 01.01.01 г. № 000, в соответствии с которым с 1 января 1997 г. работникам, направляемым в краткосрочные командировки из Российской Федерации или из других стран в Азербайджан, Армению, Белоруссию, Грузию, Казахстан, Киргизию, Молдавию, Таджикистан, Туркмению, Узбекистан и Украину, установлены размеры выплаты суточных из расчета 20 долларов США в день.

Поэтому если Ваша командировка состоялась после 1 января 1997 г., возможно получение в рублях сумм суточных, эквивалентных указанным выше в долларах США.

706001. Гражданский персонал военного представительства привлекают на работу в выходные дни. Законно ли требование вышестоящего финоргана о недопустимости денежной компенсации такого привлечения?

В соответствии со ст. 64 Кодекса законов о труде Российской Федерации работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или, по соглашению сторон, в денежной форме, но не менее чем в двойном размере.

Если в коллективном или трудовом договоре было оговорено право работника на получение денежной компенсации за работу в выходные дни, то компенсировать ее только предоставлением дополнительных дней отдыха администрация не вправе, и указания вышестоящего финоргана представляются неправомерными.

555555. Засчитывается ли в выслугу лет для назначения надбавки к денежному довольствию обучение в военном училище, если обучение проходил в качестве сверхсрочнослужащего в 1986 – 1991 гг.?

Да, засчитывается.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000), в выслугу лет военнослужащих для назначения процентной надбавки за выслугу лет засчитываются в календарном исчислении военная служба в Вооруженных Силах.

Обучаясь в училище, Вы ее проходили на должности курсанта.

272685. Служу прапорщиком в органах ФПС. В настоящее время учусь на заочном отделении гражданского вуза. После окончания какого курса мне могут присвоить, при наличии офицерской должности, офицерское звание? Если лишь после получения полного высшего образования, то до какого возраста?

В соответствии с подп. “г” п. 2 ст. 21 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 000) воинское звание лейтенанта присваивается военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, проходящему военную службу по контракту, имеющему высшее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, при назначении на соответствующую воинскую должность.

Поэтому пока у Вас не будет образования, лейтенантское воинское звание Вам присвоено быть не может.

Что касается возраста, то законодатель не ставит возможность присвоения военнослужащему воинского звания в зависимость от его возраста.

654321. Пенсионная надбавка исчисляется из выслуги лет в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении со дня призыва. Почему же тогда назначение процентной надбавки за выслугу лет происходит только после получения звания офицера?

В настоящее время в соответствии с п. 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) в выслугу лет военнослужащих для назначения процентной надбавки за выслугу лет засчитывается в календарном исчислении военная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации. Ссылки на то, по контракту или по призыву проходил службу военнослужащий, нет. Поэтому исчисление выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, должно осуществляться с зачетом службы по призыву (учебы в военном училище).

152916. Почему при использовании личного транспорта в служебных целях идет оплата командировочных, а при убытии в отпуск на личном автомобиле ВОСО оплату по тарифу жесткого вагона не разрешает? Два года не использую проездные. Отметки в отпускном билете есть.

468320. Как будет оплачиваться проезд к месту проведения отпуска и обратно мне и членам моей семьи, если отметка коменданта гарнизона, подтверждающая факт пребывания в населенном пункте, есть, а билеты утеряны?

Действующим законодательством не предусмотрена выплата командировочных за использование личного транспорта в служебных целях. В то же время в соответствии с п. 7 ст. 20 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Что же касается проезда в отпуск, то согласно п. 5 Руководства по оформлению воинских перевозок в Министерстве обороны и расчетов по ним (приложение № 1 к приказу Министра обороны 1984 г. № 000) военнослужащим, имеющим право на проезд, но не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы по проезду возмещаются по фактически произведенным затратам, но не свыше норм, предусмотренных указанным Руководством.

Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются отпускной билет с соответствующими отметками о пребывании в пункте отпуска, использованные перевозочные документы. При отсутствии перевозочных документов необходимо предоставить документальное подтверждение произведенной перевозки. На железнодорожном транспорте это можно сделать через Министерство путей сообщения РФ путем направления соответствующего запроса.

524012. Какие выплаты положены при рождении ребенка жене офицера? Жена не работает и не стоит на учете в центре занятости. Имеет ли значение, кто получит пособие – жена или муж (офицер)? Какие выплаты полагаются при рождении ребенка? На кого они оформляются, какие документы необходимы? Где их получать? Оказывается ли какая-нибудь помощь в воинской части, и имеют ли военнослужащие льготы?

В соответствии со ст. 11 Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 01.01.01 г. право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения (усыновления) двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.

Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере пятнадцатикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день рождения ребенка (ст. 12 Федерального закона от 01.01.01 г. ).

Ст. 21 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. № 000) предусматривает, что единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, их заменяющее, не работает (не служит, не учится) – органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

заявление о назначении этого пособия;

справка о рождении ребенка, выданная органами загса.

В случае если оба родителя работают (служат, учатся), дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка в органы социальной защиты населения дополнительно представляются выписки из трудовых книжек, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке.

К заявлению лица, заменяющего родителей (опекуна), о назначении единовременного пособия при рождении ребенка прилагается выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (ст. 22 Положения).

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее десяти дней со дня представления всех необходимых документов.

Дополнительных выплат в связи с прохождением военной службы супругами родивших не предусмотрено.

654321. Служу 20 лет. Живу в общежитии. В очереди нуждающихся стою с 1997 г. Дети за это время выросли, вышли замуж, но проживают со мной, так же, как и их мужья, зарегистрированы в общежитии. При выделении мне жилья его размер будет определяться с учетом их проживания со мной или я получу площадь только на себя?

545677. Имеют ли право дети военнослужащих, ставшие в соответствии с Федеральным законом “О статусе военнослужащих” бывшими членами семьи, на улучшение жилищных условий в составе семьи нанимателя?

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В то же время достижение определенного возраста не может служить основанием для ограничения прав граждан на получение жилья.

Поэтому совместно проживающие дети нанимателя, а также и другие лица должны учитываться при определении размеров предоставляемого ему жилья.

Данный вопрос был предметом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации. В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ “О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих” от 01.01.01 г. № 9 указано, что при рассмотрении жалоб военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом “О статусе военнослужащих”, так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

По предусмотренным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы за счет жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует исходить из положений ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

012699. Утвержден ли Правительством Российской Федерации перечень закрытых военных городков? Является ли п. Вулканный закрытым военным городком или ЗАТО?

Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. . Поселок Вулканный Камчатской области в данный Перечень включен.

612195. Я служила с 1973 по 1976 гг. два с половиной года. Потом уволилась в связи с уходом в декрет. С 1981 г. опять прохожу службу в Вооруженных Силах. Начальник финансовой части сказал мне, что при увольнении выходное пособие мне будет выплачено в меньшем размере, так как я его уже получала при первом увольнении. На самом деле я его не получала. Как должны меня рассчитать?

В соответствии с п. 17 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 000 в случае повторного определения на службу военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания.

Если же пособие при первом увольнении Вам не выплачивалось, ограничить размер пособия при последующем увольнении Вам не вправе.

612111. Воинское звание мне присвоено в соответствии со штатом в 1995 г. – “старший сержант”. Сейчас состою на должности сержанта. Приказом командира соединения мне (перед увольнением) присвоено звание старшины. За какое звание мне обязаны платить?

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона “О статусе военнослужащих” денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Поэтому начисление месячного оклада Вам в принципе должно осуществляться с учетом того, что Ваше воинское звание “старшина”.

В то же время присвоить Вам воинское звание “старшина” командир соединения не имел права.

Дело в том, что действующее законодательство предусматривает возможность присвоения военнослужащему воинского звания выше предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности лишь на одну ступень.

Так, в соответствии с п. 11 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 000) военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности (должности), но не выше воинского звания майора, капитана 3 ранга.

В свою очередь, ст. 19 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации также предусматривает возможность присвоения сержантам (старшинам) в качестве поощрения очередного воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.

Поэтому на должности сержанта Вам могли присвоить лишь воинское звание “старший сержант”.

Таким образом, финансовые органы могут отказать Вам в выплате денежного довольствия с учетом воинского звания “старшина”.

083425. С должности начальника команды (майорская категория, 8-й т. р., в должности пробыл 8 месяцев), переведен на должность заместителя начальника команды (капитанская категория, 4-й т. р.). Уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации в 1998 г. По какому тарифному разряду мне должны начислять пенсию? В военкомате начисляют по последнему.

Действия работников военкомата действующему законодательству не противоречат.

В соответствии с подп. “а” п. 9 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 000 офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

195809. Призывался в Вооруженные Силы из г. Москвы, где имел временную прописку после окончания вуза. Имею ли я право избрать постоянным местом жительства после увольнения один из городов Подмосковья?

Да, имеете. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утверждены постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 000) ограничений на избрание постоянного места жительства не содержат.

270564. Существует ли возрастной ценз для назначения на должность военного следователя для офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации?

В Вооруженных Силах Российской Федерации должностей военных следователей нет.

Если Вас интересует возможность назначения на должность следователя военной прокуратуры, то в соответствии со ст. 33 Положения о военной прокуратуре (утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1981 г.) на должности военных прокуроров и следователей военной прокуратуры назначаются офицеры Вооруженных Сил, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми политическими, деловыми и моральными качествами.

На должности Главного военного прокурора, военных прокуроров видов Вооруженных Сил, военных округов (фронтов), флотов, армий, флотилий, соединений, гарнизонов и приравненных к ним военных прокуроров назначаются офицеры не моложе 25 лет.

Других возрастных ограничений для назначения на должности в военной прокуратуре действующее законодательство не предусматривает.

Если же Вас интересует возможность назначения дознавателем, то в соответствии со ст. 7 Инструкции органам дознания Вооруженных Сил и иных воинских формирований Российской Федерации (введена в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) для производства дознаний и установления обстоятельств преступления в протокольной форме досудебной подготовки материалов приказом командира воинской части назначаются дознаватели сроком на 2 года из числа подготовленных для этого офицеров. Возрастных ограничений для назначения также не предусмотрено.

196209. Действует ли в настоящее время приказ Главнокомандующего Военно-воздушными силами “О материальном стимулировании военнослужащих за несение суточного дежурства по охране авиационной техники” от 01.01.01 г. или по этому вопросу существует другой приказ?

В настоящее время приказ Главнокомандующего Военно-воздушными силами от 01.01.01 г. отменен.

Если охрана авиационной техники происходит составом караула, то на него распространяется действие приказа Министра обороны Российской Федерации “О материальном стимулировании военнослужащих за несение караульной службы” от 01.01.01 г. № 000.

270460. Финорган войсковой части, где я работаю заведующей клубом, не выплачивает 25% надбавку за работу в сельской местности. Ваш журнал № 1 за 1999 г. давал консультацию, что данная надбавка должна выплачиваться и в воинских частях. Финансисты ссылаются на те же документы, что и редакция, и надбавку не выплачивают. Куда еще обратиться для положительного решения вопроса?

Как Вам уже сообщалось, в соответствии с Законом РСФСР “О социальном развитии села” от 01.01.01 г. № 000-1 специалистам социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, народного образования, санитарной и ветеринарной служб, физкультуры и спорта, работающим на селе, установлены повышенные на 25% оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях. В Министерстве обороны данная надбавка установлена с 1 января 1994 г. совместным указанием Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации и Управления труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации от 01.01.01 г. № 2-305 заведующим библиотек, культурно-просветительских учреждений, расположенных в сельской местности.

Если Вам препятствуют в реализации положенных льгот, используйте свое право на обращение в суд.

195999. Работала служащей Вооруженных Сил Российской Федерации 5 лет – с 1990 по 1995 гг. С 1995 г. по настоящее время – прапорщик. Войдет ли в стаж для назначения пенсии по выслуге лет работа в Вооруженных Силах?

Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 000 не предусматривает зачета в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации времени работы в воинских частях Министерства обороны Российской Федерации.

808688. Прохожу военную службу в учебном центре ФПС России. Кому выплачивается надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы? Прошу разъяснить, что считается сложным и напряженным режимом работы?

В соответствии с п. 1 Инструкции о выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации (утверждена приказом ФПС Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) надбавка в размере до 50% оклада по воинской должности устанавливается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (кроме курсантов и слушателей военных образовательных учреждений профессионального образования, школ прапорщиков и мичманов, школ техников, учебных воинских частей (подразделений), курсов, учебных отрядов и учебных центров), занимающим воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с решением сложных задач (заданий), напряженным характером работы, а также выполняющим задачи в специальном режиме военной службы.

Определения сложности и напряженности действующее военное законодательство не содержит.

Сложность в соответствии с Толковым словарем русского языка ( и ) – это трудность, запутанность, а напряженность – сосредоточение сил и внимания на чем-либо.

111112. Прохожу военную службу по контракту в органах МВД (в военизированной пожарной части) на должности помощника начальника караула. Старший прапорщик. Командование заявляет, что на меня не распространяется действие Федерального закона “О статусе военнослужащих”, так как он действует только в отношении военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации. Так ли это?

Федеральный закон “О статусе военнослужащих” в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

П. 1 ст. 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” предусматривает, что военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с федеральным законом о воинской обязанности и военной службе.

В соответствии с п. 1 ст. 2 вышеназванного Закона военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации и т. д.

Поэтому при условии, что Вы проходите военную службу, отказать Вам в предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом “О статусе военнослужащих”, командование не вправе.

170960. В параграфе 8 комментария к ст. 25 Федерального закона “О статусе военнослужащих” (изд. “Спарк”, 1998 г.) сказано, что военнослужащим, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, при наличии медицинских показаний в первоочередном порядке предоставляются путевки в лечебно-оздоровительные учреждения, а в случаях непредоставления путевок – выплачивается денежная компенсация в размере стоимости путевки. Какой порядок получения путевки в первоочередном порядке, как получить компенсацию? Где реализовать это право военнослужащему, проходящему службу в качестве преподавателя на факультете военного обучения гражданского вуза?

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации “О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах” военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, предоставляются при наличии медицинских показаний в первоочередном порядке путевки в лечебно-оздоровительные учреждения соответствующих федеральных органов исполнительной власти. В случаях непредоставления путевок указанным военнослужащим выплачивается денежная компенсация в размере стоимости путевки.

Федеральным законом от 01.01.01 г. установлено, что действие вышеуказанного Закона распространяется на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

В целях реализации прав указанных военнослужащих Положение о предоставлении путевок в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, и членам их семей (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) определяет порядок:

предоставления путевок в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона;

предоставления бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и сотрудников уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона;

выплаты денежной компенсации в случаях непредоставления указанных путевок.

В соответствии с вышеназванным Положением военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона (далее – военнослужащие), путевки в лечебно-оздоровительные учреждения при наличии медицинских показаний предоставляются в первоочередном порядке один раз в год медицинским управлением (службой) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Как будет осуществляться предоставление путевок с учетом первоочередного права указанных военнослужащих, не определено. Представляется правомерным, что обеспечение путевками данной категории военнослужащих должно производиться по отдельному списку, в который они должны включаться по мере подачи рапортов. Чередование выделения путевок военнослужащим из общего и данного списка позволит на практике реализовать первоочередное право на посещение лечебно-оздоровительных учреждений военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

Для получения путевки в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащие представляют следующие документы:

рапорт о предоставлении путевки;

справка о выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона;

справка о наличии медицинских показаний для направления в лечебно-оздоровительное учреждение.

В случае непредоставления военнослужащим путевок (в связи с их отсутствием или необращением за получением) денежная компенсация в размере средней стоимости путевки в лечебно-оздоровительные учреждения выдается органами, выплачивающими денежное содержание.

Для получения денежной компенсации военнослужащие представляют рапорт о выплате денежной компенсации и выданную медицинским управлением (службой) соответствующего федерального органа исполнительной власти справку о наличии медицинских показаний для лечения в лечебно-оздоровительном учреждении и о непредоставлении путевки.

Денежная компенсация выплачивается единовременно в I квартале года, следующего за календарным годом, в течение которого не предоставлялись путевки соответственно в лечебно-оздоровительные учреждения или детские оздоровительные учреждения.

Средняя стоимость путевки в лечебно-оздоровительные учреждения для выплаты денежной компенсации определяется медицинским управлением (службой) соответствующего федерального органа исполнительной власти исходя из действующих цен на путевки.

Форма справки, выдаваемой военнослужащему соответствующей медицинской службой о наличии медицинских показаний для направления в лечебно-оздоровительные учреждения и непредоставлении ему путевки, для получения денежной компенсации приведена в приложении № 1 к приказу Министра обороны РФ “О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000” от 7 июля 2000 г. № 000.

Преподавателю военной кафедры гражданского вуза за получением путевки следует обращаться в медицинское управление (службу) соответствующего федерального органа исполнительной власти, к которому он прикреплен на медицинское обеспечение, а за получением компенсации – по месту получения денежного довольствия.

Также хотелось бы отметить, что издательство РОД “За права военнослужащих” в конце 2000 г. выпустило в свет переработанный и дополненный Комментарий к Федеральному закону “О статусе военнослужащих”, где Вы можете получить более подробную информацию по интересующему Вас вопросу.

119893. Мой муж, прослужив в российской армии 6 лет, умер от инфаркта. Кроме страховки и пенсии что положено нам с сыном?

Помимо права на получение пенсии и страховки члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, имеют преимущественное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, на прием в садоводческие товарищества (кооперативы). Им предоставляются льготные кредиты на строительство индивидуальных жилых домов, строительство, ремонт садовых домиков и благоустройство садовых участков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (о порядке предоставления льготных кредитов на строительство индивидуальных жилых домов, строительство, ремонт садовых домиков и благоустройство садовых участков членам семей военнослужащих, потерявших кормильца, см. постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 51).

Органы местного самоуправления производят капитальный ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, за счет средств федерального бюджета (п. 2 ст. 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих”).

Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, освобождаются от уплаты налогов на имущество физических лиц, с транспортных средств, переходящих в их собственность в порядке наследования, а также от уплаты земельного налога.

Совокупный доход, полученный членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, уменьшается в налогооблагаемом периоде на сумму дохода, не превышающую за каждый полный месяц, в течение которого получен доход, трехкратного установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (п. 3 ст. 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих”).

211258. Какой предусмотрен порядок реализации п. 6 ст. 15 Федерального закона ? Куда ни обращаемся, отовсюду получаем отрицательные ответы о возможности реализации норм, изложенных в Законе.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 – 1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 – 1987 гг. службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 – 1990 гг. в работах по объекту “Укрытие”; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений, имеют право на одноразовое получение беспроцентной ссуды на покупку (приобретение) жилья, кооперативное или индивидуальное жилищное строительство (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) с погашением 25% ссуды за счет средств федерального бюджета.

Отрицательные ответы на Ваши обращения связаны с отсутствием механизма реализации нормы, содержащейся в рассматриваемом Законе.

386591. Прохожу военную службу в Забайкалье, в войсках ФПС, на летной должности. Основной отпуск мне предоставляют продолжительностью 60 суток. Имею ли я право на дополнительный отпуск в соответствии с п. 12 ст. 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, бесплатный проезд? Участник оказания интернациональной помощи в ДРА.

В соответствии с п. 12 ст. 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих” отпуска, предусмотренные пп. 6, 8 – 10 этой же статьи, отпуска, установленные для военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, указанных в Федеральном законе “О ветеранах”, для военнослужащих, исполняющих обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются.

В свою очередь, подп. “б” п. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 000) также закрепляет, что являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются отпуска, установленные для военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, указанных в Федеральном законе “О ветеранах”.

В рассуждениях некоторых авторитетных военных юристов присутствует мнение, что норма рассматриваемой статьи Федерального закона “О статусе военнослужащих” связывает право на дополнительный отпуск военнослужащего, принимавшего участие в боевых действиях на территориях других государств, с нормами, которые касаются предоставления отпусков ветеранам боевых действий согласно Федеральному закону “О ветеранах”.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 16 и подп. 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона “О ветеранах” от 01.01.01 г. ветераны боевых действий имеют право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году.

Как следствие делается вывод о том, что применение норм п. 12 ст. 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих” должно производиться с учетом положения абз. 9 п. 5 ст. 11 данного Закона, согласно которому военнослужащим – ветеранам боевых действий на территориях других государств, производится увеличение продолжительности основного отпуска на 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха (аналогичная норма содержится и в подп. “а” п. 4 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы), но дополнительный отпуск без сохранения денежного довольствия сроком до трех недель в год им не предоставляется.

Поскольку кроме отпусков без сохранения заработной платы Федеральным законом “О ветеранах” для ветеранов боевых действий, в том числе и военнослужащих, другие виды дополнительных отпусков не предусмотрены, и с учетом того, что военная служба является непрерывной, военнослужащий, находящийся в отпуске, продолжает состоять на военной службе, время использования отпуска засчитывается в срок военной службы, законодательством не предусмотрено предоставления отпусков без сохранения указанным лицам денежного довольствия, результатом рассуждений становится утверждение о том, что вошли в противоречие две нормы Федерального закона “О статусе военнослужащих”, закрепленные в в абз. 9 п. 5 ст. 11 и п. 12. ст. 11, а также нормы, содержащиеся в подп. “а” п. 4 ст. 29 и подп. “б” п. 15 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы.

Данное утверждение представляется не совсем правильным по нескольким причинам.

Сначала рассмотрим вопрос противоречия, содержащегося, по мнению некоторых юристов, в Положении о порядке прохождения военной службы.

Итак, в соответствии с подп. “а” п. 4 ст. 29 Положения продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) для военнослужащих, которые проходят военную службу по контракту и которые являются ветеранами боевых действий на территориях других государств, на 15 суток.

Подп. же “б” п. 15 ст. 31 Положения предусматривает, что являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются отпуска, установленные для военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, указанных в Федеральном законе “О ветеранах”.

В первом случае законодатель регламентирует увеличение продолжительности основного отпуска, во втором – вопросы предоставления дополнительных отпусков.

Поэтому говорить о противоречии норм Положения представляется ошибочным, так как эти нормы регулируют не одни и те же правоотношения.

Теперь о противоречиях, якобы содержащихся в Федеральном законе “О статусе военнослужащих”.

Анализируя порядок построения текста нормы п. 12 ст. 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих”, можно сделать закономерный вывод о том, что законодатель ни в коей мере не связывает в ней право на дополнительный отпуск военнослужащего, принимавшего участие в боевых действиях на территориях других государств, с нормами, которые касаются предоставления отпусков ветеранам боевых действий в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах”, а, рассматривая вопросы предоставления отпусков, установленных для военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, делает ссылку на то, что перечень государств, где таковые действия велись, содержится в Федеральном законе “О ветеранах”.

Если бы отсылка была не к перечню, а к отпускам, которые предоставляются в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах”, то вместо слова “указанных” перед фразой “в Федеральном законе “О ветеранах” должно было находиться слово “указанные”.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации изложен в приложении к Федеральному закону “О ветеранах”.

В соответствии с абз. 9 п. 5 ст. 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим – ветеранам боевых действий на территориях других государств производится увеличение продолжительности основного отпуска на 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха, но дополнительный отпуск без сохранения денежного довольствия сроком до трех недель в год им не предоставляется. Как видим, норма регламентирует вопросы увеличения продолжительности основного отпуска военнослужащих и содержит запрет на предоставление отпуска без сохранения денежного довольствия, а о предоставлении других дополнительных отпусков, которые военнослужащему могут предоставляться в связи с его участием в боевых действиях, здесь речи не идет.

Поэтому закономерным представляется вывод о том, что никакого противоречия между рассмотренными нормами Федерального закона “О статусе военнослужащих” нет. Если военнослужащий – ветеран боевых действий на территориях других государств, то ему должно производиться увеличение продолжительности основного отпуска на 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха. Если же помимо этого он еще и принимал участие в боевых действиях на территориях других государств, перечень которых содержится в Федеральном законе “О ветеранах”, ему должен предоставляться дополнительный отпуск, который является дополнительным и в счет основного отпуска не засчитывается, при условии, конечно, что такой отпуск предусмотрен действующим законодательством. Если же дополнительный отпуск законодателем определяется как отпуск без сохранения заработной платы (денежного довольствия), то в силу подп. 9 п. 5 ст. 11 Федерального закона “О статусе военнослужащих” он предоставляться не должен.

Поэтому, учитывая то, что дополнительный отпуск участникам оказания интернациональной помощи в РА предоставляется без сохранения заработной платы (денежного довольствия), предоставление его Вам как военнослужащему будет неправомерным.

654321. Выдаются ли проездные документы военнослужащей-женщине и членам ее семьи, если она находится в отпуске по уходу за ребенком?

В соответствии со ст. 28 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 000) военнослужащим предоставляются следующие виды отпусков:

а) основной;

б) каникулярные – военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях;

в) дополнительные – военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту;

г) по беременности и родам – военнослужащим женского пола;

д) по уходу за ребенком – военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Определяя, в каких случаях военнослужащие имеют право на бесплатный проезд, законодатель, в п. 1 ст. 20 Федерального закона “О статусе военнослужащих” предусмотрел, что при пользовании железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом таковым правом обладают военнослужащие при следовании в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Уже находясь в отпуске (по уходу за ребенком), Вы не можете ходатайствовать о предоставлении Вам основного (каникулярного) или дополнительного отпусков, и поэтому права на бесплатный проезд у Вас нет.

111267. Сколько нужно прослужить на Камчатке (приравнена к районам Крайнего Севера), чтобы получать пенсию с северным коэффициентом?

Пенсию с таким коэффициентом Вы будете получать при условии проживания в соответствующем регионе с момента получения на нее права.

Если же Вас интересовал вопрос возможности сохранения размера пенсии при переезде на новое место жительства, то п. 16-1 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 000 предписано сохранять размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с соответствующим районным коэффициентом, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере. При этом в выслугу лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающую право на сохранение за ними при перемене места жительства пенсии в прежнем размере, исчисленном с учетом соответствующего районного коэффициента, включаются и периоды их военной службы по призыву (срочная военная служба) в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в этих районах и местностях.

Пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, проходивших военную службу (службу) как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, в календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера, дающую право на сохранение пенсии в прежнем размере, исчисленном с учетом соответствующего районного коэффициента, включается время военной службы (службы) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исходя из расчета – один год службы в этих местностях за девять месяцев службы в районах Крайнего Севера.

111267. Увеличивает ли стаж работы в военторге стаж для получения пенсии военнослужащей?

Если Вас интересует, учитывается ли время работы в военторге при назначении пенсии военнослужащей-женщине, то постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 000 этого не предусматривает.

120268. Распространяется ли на военнослужащих, увольняемых в связи с организационно-штатными мероприятиями, действие ст. 40.3 Кодекса законов о труде?

В соответствии со ст. 40.3 КЗоТ работникам, высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций при расторжении трудового договора (контракта) в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата:

1) выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка;

2) сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия;

3) сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, в порядке исключения, и в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа по трудоустройству при условии, если работник заблаговременно (в двухнедельный срок после увольнения) обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата месячного выходного пособия и сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы.

За указанными работниками сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе после увольнения не превысил трех месяцев.

При реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений, организаций за высвобожденными работниками сохраняются на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Высвобожденным работникам предоставляются также другие льготы и компенсации в соответствии с законодательством.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 своего постановления “О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих” от 01.01.01 г. № 9 по вопросу применения норм трудового права относительно военнослужащих разъяснил, что согласно ст. 10 Федерального закона “О статусе военнослужащих” право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Поэтому при разрешении дел по искам или жалобам судам необходимо иметь в виду, что порядок прохождения военной службы, в частности, заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, поступление на военную службу и увольнение с нее, назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей, дисциплинарная и материальная ответственность военнослужащих, а также иные правоотношения, имеющие специфический характер в условиях военной службы, регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (в том числе ведомственными), определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе. Так, в соответствии с п. 9 ст. 10 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие-женщины и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются льготами, гарантиями и компенсациями в соответствии с нормами трудового законодательства и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

Поэтому применять к увольняемым по организационно-штатным мероприятиям ст. 40.3 КЗоТ не представляется возможным.

077777. Военную службу прохожу в военном представительстве. Начальник управления, которому представительство подчинено, устно приказал в течение длительного времени помогать его офицерам в работе. Прав ли он? Что необходимо для выполнения чужих обязанностей?

Ежедневно помогая военнослужащим указанного управления, Вы тем самым будет исполнять другую, не свою, должность.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев, указанных в п. 4.

Военнослужащий может занимать только одну воинскую должность (должность).

Военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях:

нахождения в распоряжении командира (начальника) – не более трех месяцев;

нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий – не более шести месяцев;

нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела – до вынесения решения по уголовному делу;

прикомандирования к органам, организациям и учреждениям;

в других случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы (п. 4 указанной статьи).

Поэтому возложить на Вас обязанность постоянно исполнять должность, на которую Вы не назначены, командир не вправе.

Не лишним будет здесь и напоминание о том, что в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих” от 01.01.01 г. командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном назначении военнослужащего на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного назначения военнослужащего на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.

При незаконном назначении военнослужащего на должность, оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужащим, размер ущерба определяется разницей между выплаченным денежным довольствием (выплаченной заработной платой) и денежным довольствием (заработной платой) по фактически занимаемой должности.

Что касается законного порядка привлечения Вас к указанным работам, то в соответствии со ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы в связи со служебной необходимостью на военнослужащего может быть возложено временное исполнение обязанностей по следующей равной или высшей воинской должности, которую он не занимает:

а) вакантной (незанятой) воинской должности – с его согласия (временное исполнение должности – врид);

б) невакантной (занятой) воинской должности – в случае временного отсутствия занимающего ее военнослужащего или отстранения занимающего ее военнослужащего от должности (временное исполнение обязанностей – врио).

В этом случае военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности, но от занимаемой воинской должности не освобождается.

Непрерывный срок временного исполнения обязанностей по воинской должности, которую военнослужащий не занимает, не должен превышать:

а) шести месяцев – в случае исполнения обязанностей по вакантной воинской должности;

б) четырех месяцев – в случае исполнения обязанностей по невакантной воинской должности.

На военнослужащего может быть с его согласия возложено исполнение обязанностей по невакантной воинской должности на период нахождения занимающего ее военнослужащего в отпуске по уходу за ребенком.

Возложение на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности и освобождение его от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности осуществляется должностным лицом, имеющим право назначения на эту воинскую должность.

430001. При медицинском освидетельствовании членов моей семьи на пригодность к переезду к новому месту службы гарнизонная ВВК отказала в рассмотрении вопроса об отсрочке моего перевода в связи с необходимостью проведения дочери операции в соответствии с длительным курсом лечения. По заключениям лечащих врачей и областной медицинской комиссии операция назначалась безотлагательно. ВВК же, со ссылкой на то, что данные вопросы ею не рассматриваются, по сути дела отказала дочери в проведении операции. Независимая экспертиза подтвердила необходимость операции. Является ли отказ ВВК в рассмотрении вопроса о необходимости отсрочки переезда семьи в связи с назначенной операцией дочери правомерным?

Порядок освидетельствования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей для определения годности к прохождению военной службы (для членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, – к проживанию) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных районах, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом), изложен в Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) (ст. ст. 194 – 206).

В соответствии с данным приказом освидетельствование членов семей военнослужащих для определения годности к проживанию в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в высокогорных местностях, в других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (зона отселения, зона с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом), проводится по направлению командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

При освидетельствовании членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных районах, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, ВВК определяет:

годность или негодность их к проживанию в местности, указанной в направлении;

нуждаемость их в длительном (более 12 месяцев) лечении и наблюдении в специализированном медицинском учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, в обучении, воспитании в специализированных учебных заведениях, отсутствующих в тех местностях, куда переводится военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, или где он проходит военную службу;

категорию административного центра (республиканский, краевой, областной), где может быть оказана специализированная медицинская помощь или имеются специальные дошкольные (учебные) заведения (детский сад, школа-интернат и др.);

срочность (в течение 1 – 3 месяцев, по окончании зимнего или летнего периода обучения) перевода военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту службы в связи с болезнью члена его семьи;

их транспортабельность.

Освидетельствование члена семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту и проживающего вместе с ним или отдельно от него, для определения транспортабельности или нетранспортабельности проводится по направлению командира воинской части, в которой военнослужащий проходит службу, или кадрового органа по обращению военнослужащего.

По результатам освидетельствования ВВК выносит одно из следующих заключений:

на основании Перечня медицинских противопоказаний (приложения № 16, 17 к Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 1995 г. № 000) не годен (годен) к проживанию (указать субъект Российской Федерации, город, район). Нуждается в длительном лечении (наблюдении) в специализированном медицинском учреждении (указать профиль медицинского учреждения здравоохранения) или воспитании, обучении в специальном заведении (детский сад, школа-интернат и др.) и проживании в областном (республиканском) центре. Перевод главы семьи целесообразно осуществить в течение 1 – 3 месяцев, по окончании зимнего (летнего) периода обучения (указать срок);

г) в связи с нетранспортабельностью переезд (указать субъект Российской Федерации, город, район) противопоказан.

Решение вопросов о предоставлении (непредоставлении) отсрочки от перевода военнослужащего к новому месту службы в связи с необходимостью проведения лечения члена семьи военнослужащего к компетенции ВВК не отнесено.

346506. В течение последних трех лет командиром необоснованно занижалась надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы. Как обжаловать это через суд? Что я должен подать – жалобу или исковое заявление?

В соответствии с п. 11 Инструкции о порядке оказания материальной помощи, выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы и премии военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 4 февраля 1998 г. № 61) выплата надбавки военнослужащим, привлекаемым к дисциплинарной ответственности, при изменении условий службы, снижении результатов служебной деятельности и т. п. по решению соответствующих командиров (начальников) может быть прекращена или размер ее уменьшен ранее периода, на который она установлена. О прекращении выплаты (снижении размера) надбавки указывается в приказе командира воинской части с указанием конкретных причин.

Как видно, при принятии решения о снижении (прекращении) выплаты рассматриваемой надбавки приоритетным будет субъективное мнение командира.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” от 01.01.01 г. № 000-1 для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав;

один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Поэтому в суд Вы должны обратиться с иском, так как в противном случае Вы сможете обжаловать действия командира только за предшествующие три месяца.

123456. Офицер, выслуга – 27 лет, увольняюсь в январе-феврале 2001 г. в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации 1998 г. № 61 мне положена материальная помощь. Командование отказывает. Правильно ли это? Влияет ли продолжительность отпуска на размер материальной помощи и денежной компенсации взамен санаторно-курортного лечения?

Гл. I (“Порядок оказания материальной помощи”) Инструкции о порядке оказания материальной помощи, выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы и премии военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 4 февраля 1998 г. № 61) приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 признана утратившей силу.

В настоящее время по рассматриваемому вопросу действует Инструкция об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей (приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000).

В соответствии с п. 6 данной Инструкции военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оказывается материальная помощь по Правилам оказания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, материальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

В соответствии с п. 1 данных Правил военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно по их рапорту оказывается материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания.

Материальная помощь не оказывается:

военнослужащим, увольняемым с военной службы за невыполнение ими условий контракта, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, в том числе условно, в связи с лишением воинского звания, а также в связи с отчислением из военно-образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость или недисциплинированность. В случае если указанным военнослужащим материальная помощь была оказана ранее, то при их увольнении с военной службы выплаченная сумма удержанию не подлежит;

военнослужащим, уволенным с военной службы в конце календарного года с предоставлением при увольнении отпуска, оканчивающегося в следующем календарном году, за календарный год, в котором оканчивается отпуск;

военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, за полные календарные годы нахождения в отпуске (п. 4 указанных Правил).

Поэтому отказать Вам в материальной помощи командование не в праве, и продолжительность предоставляемого Вам в году увольнения отпуска на возможность получения материальной помощи никак не влияет.

Продолжительность предоставляемого Вам в году увольнения отпуска также не влияет на возможность получения Вами компенсации на санаторно-курортное лечение, так как в силу п. 4 ст. 16 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены их семей во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). При этом указанным военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка.

123457. Поступил на военную службу по контракту в октябре 2000 г. Положена ли мне материальная помощь и денежная компенсация на санаторно-курортное лечение за 2000 г., и в каком размере: полностью или пропорционально прослуженному времени?

Несмотря на то, что справедливым представляется пропорциональное предоставление помощи и компенсации, они должны выплачиваться полностью.

Действующее законодательство не содержит ограничений по данным выплатам в зависимости от прослуженного военнослужащим времени, а лишь определяет их как ежегодные (см. предыдущий ответ).

779900. Я – военный пенсионер. Календарная выслуга – 22 года. Из них 9 лет прослужил на Чукотке. В ожидании квартиры на материке уже девять лет проработал на гражданке (в итоге – 15 лет на Чукотке). Сохранится ли моя северная пенсия на материке?

Нет, не сохранится.

В соответствии с п. 16-1 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 000 за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, сохраняется размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с соответствующим районным коэффициентом, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

Ваша же служба в указанном районе составляет только 9 лет. Работа в счет не идет.

299820. В соответствии с указанием ЦПУ Министерства обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000/1/6 стоимость общевойскового пайка составляет 20 рублей в сутки. П. 18 Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время (приложение к приказу Минобороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) предусматривает, что выплата военнослужащим денежной компенсации взамен положенных продовольственных пайков осуществляется с учетом дополнительных продуктов. Для офицеров Приморья получается 20 + 3,50 = 23,50. Так ли это?

Компенсация взамен продпайка выплачивается в настоящее время вне зависимости от того, какой паек положен к выдаче на руки военнослужащему (по какой норме он должен питаться), и составляет 20 рублей в сутки.

171253. Прослужил 28 лет в Вооруженных Силах. Уволен в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Проживаю с женой и сыном в ЗАТО г. Полярный. Почему не могу получить ГЖС?

Федеральная целевая программа “Государственные жилищные сертификаты” (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 71) предусматривает, что право на получение безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета в целях приобретения жилья имеют следующие категории граждан:

военнослужащие, увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

граждане, подлежащие переселению из закрытых и обособленных военных городков.

У Вас же жилье есть, а ЗАТО и закрытый военный городок – это не одно и то же.