ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
1. Общие положения
1.1. Аукцион является открытым.
1.2. Уполномоченный орган по размещению заказа – Комитет экономической, налоговой, инвестиционной политики и имущественных отношений
1.3. Участник размещения заказа - лицо, претендующее на заключение контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.4. Подача заявок на участие в аукционе в форме электронного документа и электронная форма участия в аукционе не предусматриваются.
2. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих проведение аукциона
2.1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2.2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2.3. Федеральный закон от 21.07.05 г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.4. Постановление Администрации Псковской области «Об организационных мероприятиях, связанных со вступлением в силу Федерального закона от 01.01.01 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2.5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года утверждаемое Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона.
3. Организация проведения открытого аукциона
3.1. Извещение о проведении аукциона опубликовывается в газете «Красный маяк» и размещается на официальном сайте www. gz. ***** не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
3.2. Для организации и проведения аукциона уполномоченный орган по размещению заказа разрабатывает документацию об аукционе.
3.3. Для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе по форме, установленной документацией об аукционе.
3.4. Заявки на участие в аукционе, поданные после даты окончания приема заявок на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа.
3.5. Уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого аукциона принимается решение о создании комиссии, определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии и из состава аукционной комиссии выбирается аукционист (или несколько аукционистов).
3.6. Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.7. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».
3.7.1. «Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.
3.7.2. В случае, если в аукционе участвовал один участник, или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене контракта, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта, «шаг аукциона» снижен в соответствии с пунктом 3.7.1 настоящего раздела до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене контракта не поступило ни одно предложение о цене контракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта, аукцион признается несостоявшимся.
3.7.3. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта (лота), «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта.
3.7.4. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с «шагом аукциона» в порядке, установленном пунктом 3.7.1 настоящего раздела, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене.
3.7.5. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с «шагом аукциона».
3.7.6. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.
3.7.7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.
3.8. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух или более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
3.9. Уполномоченный орган вправе отказаться от проведения аукциона, но не позднее, чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается уполномоченным органом в газете «Красный маяк» в течение 5 рабочих дней и размещается на официальном сайте www. gz. ***** в течение 2 дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.
3.10. При проведении аукциона уполномоченный орган ведет протокол аукциона, который в день проведения аукциона подписывается членами аукционной комиссии и в течение дня, следующего за днем подписания размещается на официальном сайте www. gz. *****.
3.11. Любой участник размещения заказа вправе направить уполномоченному органу в письменной форме посредством почтовой связи, по адресу уполномоченного органа, запрос о разъяснении результатов аукциона.
Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.
3.12. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает победителю аукциона протокол и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемый в документации об аукционе.
3.13. Победитель аукциона должен подписать контракт в срок, указанный в п. 21 информационной карты документации об аукционе.
4. Требования к участникам размещения заказа путем проведения аукциона
4.1. Участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, составляющих предмет контракта (копия Свидетельства СРО о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии с перечнем работ по классификатору, приведенном в разделе документации об аукционе «Техническое задание» а также в случае привлечения субподрядных организаций на выполнение отдельных видов работ, если такое привлечение не противоречит условиям исполнения контракта, о допуске к исполнению функций генподрядчика).
4.2. Участник размещения заказа - юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, признан банкротом по решению арбитражного суда и в отношении его не должно быть открыто конкурсное производство. В отношении участника размещения заказа – индивидуального предпринимателя не должно быть решения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства.
4.3. Деятельность участника размещения заказа не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе.
4.4. Участник размещения заказа не должен иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
4.5. Сведения об участнике размещения заказа должны отсутствовать в предусмотренном Федеральным законом от 21.07.05 г. «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков.
4.6. В заявке на участие в аукционе участник размещения заказа декларирует своё соответствие требованиям, приведённым в п. п. 4.2-4.4 настоящего раздела инструкции. Указанное декларирование осуществляется в информационных справках. Содержание этих справок составляет исключительно текст декларирования, причём одна из справок отвечает требованиям п. п. 4.2-4.3, другая – п. 4.4 настоящего раздела инструкции.
5. Порядок предоставления документации об аукционе
5.1. Документация об аукционе выдается со дня опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, либо в форме электронного документа, по адресу электронной почты, указанному в документации об аукционе.
Документация об аукционе выдается на магнитном носителе или записывается на электронный носитель участника размещения в офисе уполномоченного органа по размещению заказа или отправляется по электронной почте бесплатно.
5.2. Для ознакомления документация об аукционе размещается на сайте Псковской области – www. gz. *****.
6. Перечень и формы документов, представляемых участником размещения заказа с составе заявки
6.1. Сопроводительное письмо к заявке на участие в аукционе.
6.2. Сведения об участнике размещения заказа: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона.
6.3. Аукционное предложение.
6.4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона.
6.5. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящего раздела документации об аукционе - руководитель).
В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
6.6. Копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридического лица).
6.7. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой.
6.8. Подписанные участником размещения заказа информационные справки в соответствии с требованиями п. п.4.2-4.4 раздела 4 настоящей инструкции.
6.9. Копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом контракта.
Форма сопроводительного письма
к заявке на участие в аукционе
СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ №__________ (указывается идентификационный номер и наименование аукциона)
«_____»__________2010 г.
Будучи уполномоченными представлять и действовать от имени _________________ (наименование - участника размещения заказа), нижеподписавшиеся настоящим подают заявку на право ________________________________(указывается идентификационный номер и наименование аукциона), по лоту №______________ (приводится номер и наименование лота).
В составе заявки на участие в аукционе представлены следующие документы и материалы:
1.1.
1.2.
.
…. (указываются документы и материалы, входящие в заявку на участие в аукционе в соответствии с требованиями документации об аукционе)
____________________________
(подпись, М. П.)
_____________________________
(ФИО подписавшего, должность)
Форма предоставления сведений об
участнике размещения заказа
Сведения об участнике размещения заказа
№ п/п | Наименование сведений | Сведения об участнике размещения заказа |
1. | Фирменное наименование (наименование) | |
2. | Организационно-правовая форма | |
3 | Место нахождения | |
4. | Почтовый адрес (для юридического лица); Ф. И.О., паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица) | |
6. | Номер контактного телефона |
…..(приводится информация исключительно в соответствии с требованиями конкурсной документации).
____________________________
(подпись, М. П.)
_____________________________
(ФИО подписавшего, должность)
Форма аукционного
предложения
по лотам
АУКЦИОННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
по лоту № ________ (указывается номер и наименование лота - предмета контракта)
идентификационный номер аукциона: _______ (информация)
«_____»__________2010 г.
Изучив документацию об аукционе, получение которой настоящим удостоверяется, мы, нижеподписавшиеся, предлагаем выполнить работы в соответствии с требованиями документации об аукционе на следующих условиях.
1. Предлагаемая во время проведения аукциона цена контракта формируется с учетом всех требований документации об аукционе.
2. Описание работ, их количественных и качественных характеристик приведено в техническом приложении к данному аукционному предложению.
________________________________
(подпись, М. П.)
_______________________________________
(ФИО подписавшего, должность)
7. Разъяснение положений документации об аукционе
и внесение в нее изменений
7.1. Любой участник размещения заказа вправе направить уполномоченному органу запрос о разъяснении положений документации об аукционе. Запрос направляется в письменной форме посредством почтовой связи по адресу уполномоченного органа. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган направляет участнику размещения заказа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
7.2. В течение одного дня со дня направления разъяснений положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.
7.3. Уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются уполномоченным органом, в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого аукциона, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в документацию об аукционе до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8. Требования к оформлению и подаче заявки на участие в аукционе
8.1. Заявки на участие в аукционе принимаются в письменной форме, в соответствии с требованиями документации об аукционе, начиная со дня, следующего за днем опубликования извещения о проведении аукциона или размещения его на официальном сайте www. gz. *****, по адресу уполномоченного органа, указанному в извещении о проведении аукциона, и должны быть получены уполномоченным органом не позднее дня и времени окончания подачи заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона.
8.2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота. Участник размещения заказа имеет право подать только одну заявку в отношении предмета аукциона. Заявки на участие в аукционе после проведения аукциона не возвращаются и хранятся у уполномоченного органа в течение 3 лет.
8.3. Документы и материалы, входящие в состав заявки на участие в аукционе оформляются на русском языке.
8.4. В состав заявки на участие в аукционе входят документы и материалы, указанные в разделе 6 настоящей инструкции. Документы и материалы, для которых в документации об аукционе установлены специальные формы и требования по содержанию, должны быть составлены в соответствии с приведенными формами и содержать только установленные сведения. Никакие изменения и дополнения, а также исправления не допускаются. Все сведения, содержащиеся в документах, входящих в заявку, не должны допускать двусмысленных толкований.
Если участник размещения заказа в инициативном порядке в составе заявки на участие в аукционе желает предоставить какую-либо дополнительную информацию, не установленную документацией об аукционе, то это свое право он может реализовать, включив в состав заявки дополнительные и сформированные по своему усмотрению, включая содержание, документы и материалы.
8.5. Формируемая участником размещения заказа заявка на участие в аукционе должна состоять из томов. Первый том заявки – общий и его образуют все документы и материалы, входящие в состав заявки, за исключением аукционного предложения, копии платежного поручения и копий документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта. Все указанные документы, не входящие в первый том заявки, включая техническое приложение к аукционному предложению, образуют отдельный том заявки.
8.6. Все листы каждого тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. На обороте последнего листа каждого тома должны быть указаны - номер тома, количество листов в томе и общее количество томов в заявке. Тома заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа.
Опись входящих в состав тома заявки документов должна включать все документы и материалы, входящие в состав тома заявки, с указанием количества листов в каждом документе, а также номеров страниц, на которых в составе тома заявки размещены перечисленные в описи документы и материалы.
Соблюдение участником размещения заказа указанных выше требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе документов и сведений.
8.7. Представленная заявка на участие в аукционе регистрируется уполномоченным органом в журнале. По требованию участника размещения заказа выдается расписка с указанием даты получения документов.
8.8. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать ее в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, которые совпадают соответственно с днем и временем окончания подачи заявок на участие в аукционе, предоставив в адрес уполномоченного органа письмо (в оригинале с печатью и подписью руководителя), об отзыве заявки на участие в аукционе.
9. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
9.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
9.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и в признании его участником аукциона. По результатам рассмотрения заявок оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается уполномоченным органом на официальном сайте.
9.3. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе.
9.4. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
10. Права и обязанности участника аукциона при проведении аукциона
10.1. В аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона. В зал проведения аукциона от каждого участника аукциона допускаются участник аукциона или его официальный представитель и консультант.
10.2. Участники аукциона и их официальные уполномоченные представители должны пройти регистрацию. Регистрация участников аукциона и их официальных уполномоченных представителей начинается за 30 минут до начала проведения аукциона и заканчивается перед проведением аукциона по каждому из лотов. При регистрации участник аукциона или его официальный уполномоченный представитель должен предоставить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
-доверенность на представление интересов участника аукциона, подтверждающая и определяющая полномочия официального представителя участника аукциона при проведении аукциона (если указанная доверенность не была представлена в составе поданной заявки на участие в аукционе или участник аукциона доверил представлять свои интересы новому официальному представителю).
10.3. При регистрации участнику аукциона присваивается номер и выдается карточка-номер, которая используется участником аукциона при проведении аукциона. Участник аукциона не имеет права передавать свою карточку-номер другим участникам аукциона.
10.4. Полученную при регистрации карточку-номер участник аукциона, заявляя предложения по цене контракта, должен поднимать на высоту до уровня головы и прямо по фронту в направлении к ведущему аукциона.
10.5. Председатель аукционной комиссии может принять решение о приостановке процедуры проведения аукциона в случае возникновения необходимости объявления короткого перерыва, когда предмет аукцион составляют два и более лотов.
11. Условия исполнения контракта
11.1 Цена государственного контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом работ.
11.2 Валютой, используемой при формировании цены заявки и расчетов с поставщиками товара, установлен российский рубль.
