Управление многоквартирным домом (МКД) (стр. 1 )

ВВЕДЕНИЕ

Управление многоквартирным домом (МКД) – прежде всего обязанность собственников помещений, которые могут для обеспечения должного уровня качества управления домом привлекать профессиональные организации и специалистов. При этом роль самих собственников в управлении домом заключается в формировании состава общего имущества, определении целей управления домом, принятии решений о том, каким способом, за счет каких средств и чьими силами будут осуществляться функции по управлению и работы по содержанию и ремонту многоквартирного дома и предоставление коммунальных услуг, формировании бюджета и распределении расходов на цели управления и содержания многоквартирного дома, формировании заказа на услуги и работы, заключении договора управления домом, контроля работы исполнителей и несении ответственности за состояние многоквартирного дома.

В данном пособии мы рассмотрим вопросы управления многоквартирным домом при выборе собственниками способа управления домом – управление управляющей организацией.

УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ

Что такое управление МКД?

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Таким образом, управление многоквартирным домом – это организация деятельности по обеспечению надлежащего содержания дома в соответствии с правилами технической и санитарной безопасности, организация пользования общим имуществом многоквартирного дома и предоставление коммунальных услуг. Иными словами, управление многоквартирным домом направлено на организацию жизнеобеспечения всеми необходимыми энергоресурсами, поддержание конструкций и инженерных систем дома в рабочем состоянии, предотвращение их преждевременного износа, выполнение санитарных и технических норм, предоставление возможности собственникам и нанимателям пользоваться своим недвижимым имуществом и местами общего пользования, обеспечение мер технической и противопожарной безопасности.

Управление – это осуществление мечты собственников об их доме!

Официальные документы:

Ч. 1, ст. 161 ЖК РФ.

Что такое содержание МКД?

Содержание многоквартирного дома – деятельность по поддержанию общего имущества дома в санитарном и техническом плане, обеспечивающая:

− безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества;

− доступность пользования жилыми и нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

− соблюдение прав и законных интересов собственников помещений;

− постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

− поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Содержание=безопасность+комфортность+надежность!

Официальные документы:

− Ст. 210 ГК РФ;

− Ст. 158, ч. 1 ЖК РФ;

− ПП РФ от 23.05.06 № 000;

− П.10, раздел II Правил содержания общего имущества (ПП РФ от

13.08.06 г. N 491).

Цели управления МКД

До недавнего времени цели управления МКД устанавливал муниципалитет, который был собственником как городского жилищного фонда, так и жилищных предприятий. Основная цель управления домами, как правило, состояла в поддержании дома в исправном и безопасном состоянии и обеспечении проживающих в доме коммунальными услугами. Сегодня органы местного самоуправления больше не управляют многоквартирными домами и не определяют цели управления такими домами.

Каждый многоквартирный дом имеет свои конструктивные, технические и другие особенности, делающие его индивидуальным и непохожим на другие дома, а это значит, что управление каждым отдельным домом должно осуществляться на основании индивидуального подхода, и цели управления разными домами могут быть разными.

Таким образом, для каждого многоквартирного дома необходимо установить конкретные цели управления. Это задача не государства, не органов местного самоуправления, а самих собственников помещений в таком доме, поскольку именно собственники отвечают за конечный результат управления – надлежащее состояние многоквартирного дома.

Если собственники заключают договоры с управляющими организациями, не поставив перед ними определенных целей, надо быть готовым к тому, что управляющая организация самостоятельно определит цель своей деятельности в доме, и не факт, что она будет как-то согласовываться с интересами собственников.

Исходя из изложенного выше, целями управления могут быть:

· обеспечение безопасности проживания в доме;

· обеспечение минимально необходимых условий проживания, нормальных (средних) условий или условий повышенной комфортности;

· сохранение или повышение стоимости недвижимого имущества собственников;

· снижение расходов собственников на содержание общего имущества и коммунальные услуги (прежде всего, отопления, электроэнергии и водоснабжения).

Это только краткий перечень возможных целей, которые могут быть сформулированы собственниками. В зависимости от состояния дома и интересов собственников цели управления многоквартирным домом могут быть по-разному сформулированы и детализированы.

Зачастую собственники помещений в доме затрудняются поставить перед управляющей организацией определенные цели управления многоквартирным домом. В таком случае собственникам помещений в многоквартирном доме целесообразно поручить управляющей организации провести обследование физического состояния многоквартирного дома и придомовой территории, выявить имеющиеся сегодня проблемы и потребности дома в ремонтах и текущем содержании, а также разработать (по желанию собственников) предложения по проведению работ для улучшения состояния дома, повышению комфортности и энергоэффективности дома.

Как выбрать «нужную» управляющую организацию

для управления домом?

При выборе управляющей организации очень важно, насколько данная организация компетентна, достаточно ли у неё специалистов, насколько качественно и своевременно она выполняет принятые на себя договорные обязательства, и сколько стоят её услуги.

С тем, чтобы не ошибиться в выборе управляющей компании, собственникам нужно, во-первых, четко сформулировать состав работ и услуг, необходимых для их многоквартирного дома.

Во-вторых, определиться с примерной стоимостью этих услуг, для чего изучить предложения нескольких управляющих организаций.

В третьих, решить каким образом будет осуществляться контроль качества и своевременности оказания услуг.

После чего можно уже будет проводить выбор из предложенных управляющими организациями вариантов.

В случае если управляющая организация не выполняет условия договора, оказывает услуги некачественно либо не в полной мере, собственники вправе на общем собрании принять решение о расторжении договора с такой организацией.

«Нужная» УО – это оптимальная цена, достойное качество, ответственность и отчетность.

Официальные документы:

- Ст.162 ЖК РФ

На что необходимо обращать внимание

при выборе управляющей организации

Зачастую собственники помещений в доме при выборе управляющей организации руководствуются размером стоимости обслуживания одного кв. м площади. Суровая практика показала, что такой однобокий подход часто ведет к плачевным результатам.

Деятельность любой управляющей организации (а для собственников помещений - полезный результат) характеризуется целым рядом параметров, от которых зависит, смогут ли (и как долго смогут) удовлетворять потребности собственников нанимаемые управляющие организации.

Основные параметры (характеристики) управляющих организаций, на которые необходимо обратить внимание собственникам можно разбить на несколько категорий:

1 Производственно-технологические характеристики:

1.1 Объем оказываемых услуг в натуральном исчислении.

При выборе управляющей организации совсем немаловажно, сколько домов находятся у нее на обслуживании. Чем их больше, тем более устойчивой будет эта организация при прочих равных условиях.

Однако не следует забывать, что после определенного предела объемов теряется управляемость процессов, и, как следствие, падает качество выполняемых работ (по оценке специалистов оптимальный объем обслуживания составляет– квадратных метров жилой площади).

1.2Ассортимент оказываемых услуг.

Всем известно, что обслуживание многоквартирного дома требует выполнения целого спектра работ. Поэтому понятно, что если управляющая организация имеет возможность самостоятельно выполнять все виды работ, цена договора будет дешевле.

1.3  Работа с должниками.

Действующее законодательство РФ, договоры, заключаемые управляющими организациями с ресурсоснабжающими организациями, нередко заставляют управляющие организации оплачивать из средств, собранных за жилищные услуги, долги неплательщиков за коммунальные услуги.

Честь и хвала тем управляющим организациям, которые, пользуясь положениями статей 421, 428 п. 2 ГК РФ, способны заключить договоры, позволяющие обеспечить качественное оказание услуг собственникам и свою финансовую стабильность. А также управляющим организациям, которые берут на себя обязанность самостоятельно работать с должниками.

1.4 Используемые управленческие технологии (уровень).

Собственникам помещений в многоквартирном доме стоит с опаской относиться к управляющей организации, в договоре которой не установлены сроки устранения неисправностей и ликвидации последствий аварий, в которой оперативный обслуживающий персонал не оснащен круглосуточной мобильной связью, которая не ведет учет заявок, как в электронном виде, так и в прошнурованном журнале.

Последнее обстоятельство крайне важно в случае возникновения споров, требующих судебного разрешения: фальсифицировать запись в прошнурованном журнале практически невозможно.

1.5 Используемые производственные технологии (уровень).

Если у управляющей организации нет специального оборудования для регулярной очистки и диагностики системы отопления, если для "зачеканивания" канализационных труб используют цемент, если сосульки с крыш сбивают только ломом, а электрик просит отвертку, изоленту и пассатижи у жителей (список можно продолжать до бесконечности), то, собственникам помещений следует поискать другую управляющую организацию.

1.6 Соотношение собственной и арендуемой производственной базы.

Не секрет, что управляющие организации не всегда используют собственную производственную базу. Однако наличие последней делает более стабильным качество оказываемых услуг и повышает вероятность возмещения убытков, связанных с деятельностью организации.

1.7 Доля штатных сотрудников управляющей организации, имеющих документально подтвержденную квалификацию (при необходимости).

1.8 Количество субподрядчиков и доля работ, выполняемых субподрядными организациями.

Совсем неплохо, когда управляющая организация привлекает специализированные субподрядные организации: качество услуг повыше, производственные издержки поменьше. Но управляющая организация в такой ситуации должна брать свои проценты (из вашего кармана).

Собственникам помещений в доме необходимо предостеречься от заключения договора с организацией, в которой 100% работ выполняются её подрядчиками: такая организация может являться либо "паразитом", либо быть крайне ненадежной.

2 Финансовые характеристики:

2.1 Стоимость услуг.

Как отмечалось выше "борьба за экономию" зачастую приводит "яростного борца" к печальному выводу: хорошо и бесплатно не бывает. При этом не стоит забывать, что в общей структуре расходов на жилье платежи за жилищные услуги занимают значительно меньшую долю по сравнению с коммунальными платежами.

Перед заключением договора соотнесите величину расходов, связанных с получением травмы на неочищенных от снега ступенях подъезда, темных и скользких лестницах, с постоянно протекающей кровлей на последних этажах дома, несправным инженерным оборудованием с величиной дополнительных расходов на содержание общего имущества.

2.2 Стабильность оплаты поставщикам и подрядчикам.

На преддоговорном этапе все претенденты на Ваши деньги стараются Вас убедить, что они "самые белые и самые пушистые", добросовестнее и порядочнее их нет, что исполнение своих обязательств (в том числе финансовых) для них "святое".

Рекомендация: Для проверки деловой репутации претендента узнайте у него, кто является его поставщиком или подрядчиком, и, самостоятельно узнав их контакты, поинтересуйтесь деловой репутацией претендента.

2.3 Отсутствие признаков приближающегося банкротства или реорганизации.

Если Вас беспокоит будущее Вашего многоквартирного дома, то вверять его судьбу в руки "умирающей" организации не стоит. Признаками неустойчивости, приближающегося банкротства или реорганизации являются:

-недавняя смена руководителя и/или главного бухгалтера;

- переезд организации в меньшее помещение;

- задержка платежей поставщикам и подрядчикам;

- появление в СМИ информации о претензиях со стороны надзорных органов;

- сведения от собственников о реорганизации.

3 Имиджевые характеристики:

3.1 Срок функционирования организации на данном рынке. Данный параметр важен: чем больше, тем лучше. Но не следует его переоценивать.
Сейчас на рынке появляются новые организации, использующие передовые технологии управления и производственных процессов.

3.2 Отсутствие судебных исков и претензий по качеству услуг со стороны потребителей.

На сегодняшний день Интернет легко позволяет проверить наличие претензий и исков к претендентам. Также справки о них вы можете навести в местных подразделениях Государственной Жилищной инспекции, Роспотребнадзора, в органах местного самоуправления.

3.3 Отзывы со стороны потребителей (количество, достоверность). Поинтересуйтесь у жителей домов, которыми управляет выбираемая Вами управляющая организация, о качестве предоставляемых услуг, взаимоотношениях с собственниками помещений, размере платы за предоставляемые услуги.

3.4 Стаж руководителя по специальности в данной или аналогичной организации (с учетом судьбы предыдущей организации). Именно профессиональный опыт руководителя является необходимым (но не достаточным) условием предоставления качественных услуг.

3.5 Организационно-правовая форма и состав учредителей.

Перед заключением договора запросите выписку из ЕГРЮЛ. Из нее вы сможете получить очень занятную информацию для размышлений: учредители, место нахождения, дата регистрации и т. д.

3.6 Атмосфера в коллективе и симпатичные сотрудники.

К сожалению, с представителями управляющих и подрядных организаций мы сталкиваемся тогда, когда у нас возникают проблемы. И, согласитесь, в таких ситуациях общение с грубыми, озлобленными людьми не добавляет положительных эмоций. Наверняка всем хочется видеть доброжелательное отношение и чувствовать соучастие со стороны тех, кто должен эти проблемы разрешать.

Где взять информацию об управляющей организации?

В соответствии с Жилищным кодексом РФ органы местного самоуправления обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

Кроме того органы местного самоуправления обязаны представлять по запросам граждан информацию о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.

Кроме того информацию о деятельности управляющей организации собственники могут получить в сети Интернет на официальных сайтах управляющих организаций, официальном сайте Государственной жилищной инспекции Ростовской области. Информация о деятельности управляющих организаций размещена на указанных сайтах в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (см. Приложение к данному пособию).

Как уже упоминалось выше информацию о деятельности управляющей организации также можно получить пообщавшись с жителями домов, которые управляются управляющей организацией, которую вы хотите выбрать в качестве управляющей организации для своего дома.

Официальные документы:

- ст. 165 Жилищного кодекса РФ,

- Постановление Правительства .

Какое место занимают органы местного самоуправления

в управлении домом?

Если в доме есть муниципальные квартиры или нежилые помещения, то город .

Как собственник, городская власть обладает всей полнотой прав и всем объемом обязанностей, предусмотренных для собственников помещений в домах, жилищным законодательством.

Но кроме этого, у органов местного самоуправления есть ещё ряд полномочий, определяемых Жилищным кодексом РФ. К примеру, если собственники по каким-либо причинам не выбрали способ управления многоквартирным домом, или выбор не был реализован, то орган местного самоуправления обязан провести конкурсный отбор управляющей организации. И тогда все собственники обязаны заключить договор с такой компанией. Норма по проведению органом местного самоуправления конкурса на управление многоквартирным домом также относится к домам, вновь вводимым в эксплуатацию.

ЖК РФ определил ещё целый ряд полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений. Они указаны в ст. 14 Жилищного кодекса.

Кроме того, ст. 165 ЖК РФ определяет полномочия органов местного самоуправлению по созданию условий для управления многоквартирными домами. В частности указанная статья обязывает органы местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме или председателя совета многоквартирного дома о невыполнении управляющей организацией обязательств по договору управления, в пятидневный срок организует проведение проверки деятельности управляющей организации. В случае если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Также ЖК РФ предусматривает, что в случае, если собственниками помещений в доме не принято решение об избрании совета многоквартирного дома или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

Официальные документы:

- ст. 14, ст. 161.1, ст. 165 ЖК РФ.

Права и обязанности управляющей организации

Права и обязанности управляющей организации определяются в договоре управления многоквартирным домом, который заключается между управляющей организацией, с одной стороны, и всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны.

Управляющая организация обеспечивает надлежащее содержание общего имущества, отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с договором и согласно законодательству Российской Федерации. Управляющая организация обязана выполнять работы и оказывать услуги надлежащего качества и не допускать превышения предельно допустимых перерывов в работе и предоставлении услуг.

Управляющая организация отвечает перед собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества

За выполняемые работы и предоставляемые услуги управляющая организация вправе получать плату, оговоренную в договоре, вносить собственникам предложение о проведении необходимых работ по капитальному ремонту, по принятию мер экстренного характера в связи с чрезвычайными ситуациями, выходящими за рамки договора на управление.

Управляющая организация обязана предоставлять собственникам отчет о проделанной работе за предыдущий год в течение первого квартала текущего года. Такой отчет должен рассматриваться и утверждаться общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме того управляющая организация обязана раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Официальные документы:

− Ч.2. ст. 162 ЖК РФ;

− Ч.11.ст.162;

- п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ;

− Ст. 31, ст. 42 Правил содержания общего имущества

(ПП РФ от13.08.06 г. N 491);

- ПП РФ .

Права и обязанности собственника помещения в МКД

Собственник помещения в многоквартирном доме обладает определенным объемом прав и обязанностей. Он вправе владеть пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению принадлежащим ему помещением.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан содержать общее имущество многоквартирного дома и нести бремя расходов, пропорциональное его доле в этом имуществе.

Для этого ему нужно принимать участие в общих собраниях и принимать решение по ряду вопросов: выбор способа управления многоквартирным домом, определение состава необходимых работ и услуг для дома, утверждать стоимость этих работ. При этом решение, принятое общим собранием собственников, является обязательным для всех собственников, не зависимо от того, принимали ли они участие или по какой-то причине отсутствовали, либо при голосовании не согласились с мнением большинства.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе обращаться в управляющие организации, органы местного самоуправления с запросам о представлении информации об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

Официальные документы:

- Ст. 30 ЖК РФ;

- раздел 3 Правил содержания общего имущества

в многоквартирном доме

(ПП РФ ).

Совет многоквартирного дома

Для осуществления своих прав и обязанностей по управлению многоквартирным домом в тех домах, где не создано ТСЖ и при этом в доме более 4-х квартир собственники помещений обязаны на общем собрании избрать совет многоквартирного дома.

Совет МКД и его председатель избирается общим собранием собственников помещений в МКД, которое проводится в соответствии с требованиями ст. 45-48 Жилищного кодекса РФ.

Решение о выборе совета МКД и его председателя оформляется протоколом общего собрания (см. Приложения № 1, 2,3 к данному пособию).

Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Этот институт абсолютно новый. Необходимость его введения обусловлена стремлением государства вовлечь собственников помещений в процесс управления многоквартирным домом (в настоящее время большинство граждан всячески стараются избежать этого).

Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам, т. е такой совет может осуществлять свою деятельность в отношении только одного дома.

Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.

В случае если собственники помещений в доме самостоятельно в течение календарного года не выбрали совет дома, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

В отношении домов, введенных в эксплуатацию до момента вступления в силу федерального закона от 01.01.2001 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные нормативные акты Российской Федерации», отсчет календарного года ведется со дня вступления в силу указанного федерального закона, т. е. с июня 20011 года. Соответственно, в отношении других домов год отсчитывается от даты их ввода в эксплуатацию.

Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.

Официальные документы:

- Ст. 161.1 ЖК РФ,

- п. 5. ст. 8 федерального закона от 01.01.2001 N 123-ФЗ

Полномочия совета многоквартирного дома и его председателя

В соответствии с полномочиями, определенными статьей 161.1 Жилищного кодекса РФ совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме. Полномочия председателя совета также определены Жилищным кодексом РФ.

При выборе председателя и осуществления им деятельности собственникам необходимо обратить внимание, что Жилищным кодексом РФ предусмотрено осуществление председателем совета многоквартирного дома отдельных функций только по доверенности, выданной ему собственниками помещений в этом доме. К таким функциям относятся:

- заключение на условиях, определенных общим собранием собственников, договора управления домом с управляющей организацией (при этом по договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями),

- осуществление контроля за выполнением обязательств по заключенным договорам на содержание и ремонт общего имущества, подписание актов приемки услуг и работ по содержанию и текущему ремонту, актов о нарушении нормативов качества или периодичности данных услуг и работ, актов о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества,

- представление в суде собственников помещений в доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

В Жилищном кодексе отсутствует ссылка на обязательное нотариальное заверение подобной доверенности.

На общем собрании собственники могут утвердить положение о совете МКД и его председателе (см. Приложения № 4,5 к данному пособию).

В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Официальные документы:

- Ст. 161.1 ЖК РФ.

ДОГОВОР УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ

Что такое договор управления многоквартирным домом?

Согласно ст. 162 ЖК РФ, такой договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания.

При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

При заключении договора управления с управляющей организацией собственникам помещений в многоквартирном доме необходимо помнить, что договор управления многоквартирным домом — самый главный документ, регламентирующий отношения между собственниками помещений в доме и управляющей организацией, предоставление жилищно-коммунальных услуг собственникам.

Следовательно, если управляющая организация нежданно-негаданно принесла собственникам собственный договор управления многоквартирным домом и спешно требует его подписать, еще не значит, что собственникам следует идти на поводу. Поскольку собственники помещений в доме имеют не меньшее право отнести в офис управляющей организации свой вариант документа.

Более того, именно заказчик (собственники) указывает нанимаемому исполнителю (управляющей организации), что делать на объекте, т. к. Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что по договору управления одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в доме лицам, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управлении домом. При этом именно собственники помещений в доме несут всю полноту ответственности за состояние общего имущества.

Все спорные вопросы при составлении договора управления многоквартирным домом собственникам и управляющим организациям необходимо решать путем переговоров по условиям договора. Вступать в переговоры с управляющей организацией относительно условий договора вправе как собственники помещений в доме, так и по их поручению, председатель совета дома.

Приказом министерства ЖКХ Ростовской области утверждена примерна форма договора управления МКД, которой собственники помещений в МКД и управляющие организации могут воспользоваться при заключении договора управления МКД (приложение № 6).

Договор управления МКД – необходимое условие

для жизнеобеспечения дома!

Официальные документы:

- ч. 1. ст. 162 ЖК РФ;

- ч.8 ст.161.1 ЖК РФ.

Что включают понятия «управление», «содержание и ремонт»?

Как определено Жилищным кодексом РФ по договору управления одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в доме лицам, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления домом.

Однако не все собственники помещений в домах имеют представление о том, что включают в себя понятия «содержание и ремонт общего имущества» и «управление домом».

Содержание и ремонт включают мероприятия по обеспечению функционирования всех элементов многоквартирного дома в соответствии с техническими, градостроительными, санитарными нормами и правилами.

Проведение работ по обеспечению всех жизненно значимых функций многоквартирного дома.

Работы по содержанию и ремонту общего имущества зависят, во-первых, от качества общего имущества (его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния), а во-вторых, от расположения многоквартирного дома, и включают в себя:

− осмотры с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества установленным требованиям, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

− освещение, обеспечение надлежащей температуры и влажности в помещениях общего пользования;