Пенсионная формула
ВЕСТИ FM, ЭКОНОМИКА, 14.03.2013, Новая формула пенсионной реформы озвучена ее авторами
ВЕДУЩАЯ: Только белая зарплата превратится в солидную пенсию. Новая формула пенсионной реформы озвучена ее авторами. Чем больше размер стажа, тем большие деньги пенсионер получит на заслуженном отдыхе. Но зарплата его должна быть официально оформлена в бухгалтерии. Основой начисления будут коэффициенты, причем, если работник решит сосредоточиться на накопительной части, то и коэффициент страховой доли окажется меньшим. Плюсы и минусы пенсионных вычислений - в материале Сергея Артемова.
КОРР.: Минтруд вместе с экспертами пенсионной системы разработал новую формулу начисления пенсий. Она опубликована на сайте ведомства и касается страховой части, которая, по замыслу авторов, должна стать основной в будущем. Появляются индивидуальные коэффициенты, они сложны для расчетов, отмечает директор Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов.
Сергей СМИРНОВ: Раньше формула была достаточно простой. Вы знали общий объем накоплений у себя в страховой части, ну и страховая часть делилась на количество лет дожития. И мы в принципе очень легко определяли, а сколько реально мы будем получать после выхода на пенсию. Сейчас система, несмотря на заверения ее авторов, усложнилась. Появился дополнительный сюжет, связанный с конвертацией вот этих самых индивидуальных пенсионных коэффициентов в деньги.
КОРР.: Причем, если человек все 22% своих страховых взносов направляет в ПФР, то его коэффициент принимается за единицу. Если 2% накопительной части отправляется (нрзб.) молчунов, то коэффициент уже 0,9. А вот если все возможные 6% уходят в негосударственные пенсионные фонды, то страховая часть умножается на 0,7, что вызывает недоумение. Говорит советник президента национальной ассоциации НПФ Валерий Виноградов.
Валерий ВИНОГРАДОВ: Некий заложенный понижающий коэффициент для тех граждан, которые выплачивают 6% в накопительную часть пенсии, настораживает. Формально это будет некое понижение в правах тех людей, которые реально остаются в накопительной части пенсий.
КОРР.: Формула, по словам Валерия Виноградова, не отражает и еще один аспект важный в выборе между целиком государственной страховой частью и на те самые 6% отчислений от зарплаты в месяц накопительной частью.
Валерий ВИНОГРАДОВ: При выборе накопительной части пенсии только в этом случае эти деньги наследуются, поскольку солидарная часть пенсии она наследоваться не может, потому что это не живые деньги, а лишь некий объем обязательств государства перед конкретным будущим пенсионером. А накопительная часть - абсолютно живые, конкретные деньги, которые каждый год увеличиваются, они инвестируются, начисляется инвестиционный доход и по выходе на пенсию начинается выплата конкретному человеку. Плюс только накопительная часть пенсии наследники и правопреемники смогут унаследовать.
КОРР.: Документ наводит и на провокационный вопрос, отмечает Сергей Смирнов из Высшей школы экономики.
Сергей СМИРНОВ: У человека, если он меньше работает, меньше зарабатывает, меньше отчисляет, то у него дальше будет пониженная пенсия. Логично? Логично. Но дальше возникает вопрос: ведь человек в рыночной экономике может сам принимать выбор, а он перейдет к тому, что будет получать зарплату в конверте и скажет: меня не устраивают ваши 5 прожиточных минимумов, я лучше буду отчитываться до двум минимальным заработным платам, а все остальное я буду либо копить, либо приобретать недвижимость. Я сам в состоянии заработать себе на обеспеченную старость.
КОРР.: То есть планка страховых сборов, на которую жалуется малый и средний бизнес, остается прежней, и выход из платежной тени не ожидается. Значит, одна из целей Минтруда выполнена не будет. А ведомство обозначает их в следующем порядке: приемлемый размер пенсий, определение источника их финансирования и обеспечение разумной нагрузки страховых сборов на бизнес и бюджет. В представлении Сергея Смирнова задачи реально выглядят так.
Сергей СМИРНОВ: В первую очередь задача сбалансировать бюджет пенсионной системы и, по возможности, как вторая задача - все-таки учесть личный трудовой вклад человека, работника в солидарную пенсионную систему.
КОРР.: Авторы формулы, специалисты из Академии народного хозяйства и госслужбы, а также Центра стратегических разработок, к сожалению, оказались недоступны для комментария. Совещания на пенсионную тему как раз проходят в эти дни. Но руководитель одного из НПФ рассказал следующее: у государства обозначается проблема с выплатой пенсий в перспективе 20 лет. По его мнению, налицо скрытое увеличение пенсионного возраста, поскольку пенсия человека, который решит работать до 65 лет, окажется гораздо выше, чем у обычного 60-летнего пенсионера. Но даже в этом случае она не превысит в идеале 40% от среднемесячного заработка на момент первого трудоустройства. Кроме того, получающие зарплату в конвертах на какую-либо значимую страховую пенсию рассчитывать не смогут. Аргумент, что у работника для сносной пенсии должен быть непрерывный стаж 35 лет, вряд ли будет учитываться работодателем, равно как и требование оформлять всю зарплату через бухгалтерию, и по документам она должна быть весомой. Последние два аспекта были бы уместны в экономике советского типа, но никак не в рыночных условиях. Поэтому шансов на принятие пенсионной формулы в представленном виде не много. Не исключено, что ее будут долго исправлять, а там, скорее всего, забудут, обсуждая очередное новое предложение.
