«Первые шаги предпринимателя» (стр. 3 )

­  В учредительном договоре указывается порядок совместной деятельности участников, управления этой деятельностью, условия и порядок распределения между ними убытков и прибыли и условия выхода их из состава юридического лица.

Уставной капитал – сумма средств, первоначально инвестированных собственниками для того, чтобы обеспечить уставную деятельность организации. Минимальный размер уставного капитала для ООО – 10 000 рублей.

ШАГ 2

Открытие расчетного и накопительного счета в любом банке. При формировании уставного капитала путем внесения денег банк откроет Вам временный (накопительный) счет, на который к моменту регистрации организации разрешается внести не менее 50 процентов от размера минимального капитала. Для открытия счетов необходимо предоставить документы, список которых стоит уточнить в выбранном банке во избежание ошибки. Как правило, для открытия временного счета в банк достаточно представить заявление об открытии счета и нотариально заверенные копии учредительных документов. Важно, что к моменту государственной регистрации на расчетный счет организации должно быть внесено не менее половины Уставного капитала. Остальную часть денежных средств можно внести в течение года после завершения процедуры государственной регистрации. В банке необходимо взять справку об открытии счета и о том, что на него внесена соответствующая сумма. В течение 7 рабочих дней со дня открытия (закрытия) счета следует письменно сообщить[18] об открытии (закрытии) расчетного счета в свою налоговую инспекцию, иначе вас привлекут к налоговой ответственности по статье 118 Налогового кодекса и административной ответственности по ст.15.4 КоАП.

При оплате уставного капитала имуществом в налоговую инспекцию нужно представить решение учредителя (общего собрания учредителей) о формировании капитала организации путем внесения имущества, в котором нужно указать его наименование и стоимость. Если стоимость имущества превышаетрублей, то для ее подтверждения потребуется оценка[19]. Поэтому к указанному решению рекомендуется приложить акт оценки имущества, составленный независимым оценщиком в произвольной форме.

ШАГ 3

Проведение учредительного собрания, на котором должны присутствовать все учредители и во время которого утверждаются учредительные документы и избираются органы управления. Кроме того, могут быть решены и другие важные вопросы. По итогам собрания составляется протокол учредительного собирания.

ШАГ 4

Оплата государственной пошлины. Пошлина с 01.02.2010 г. взимается в размере 4000 рублей. Реквизиты для ее уплаты необходимо узнать в регистрирующем органе.

ШАГ 5

Написание заявления о государственной регистрации. Оно должно быть подписано заявителем (при этом подпись должна быть нотариально заверена) и оформлено по установленной форме, которую необходимо уточнить в регистрирующем органе.

ШАГ 6

Написание заявления о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика (о присвоении ИНН) по форме, которую нужно уточнить также в регистрирующем органе.

Территориальные органы Федеральной налоговой службы осуществляют постановку на учет в налоговом органе по месту нахождения вновь созданного юридического лица[20], а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств.

ШАГ 7

Государственная регистрация, постановка на налоговый учет, на учет в Фонде социального страхования, медицинского страхования, Пенсионном фонде. Одновременно юридическому лицу присваиваются ИНН и КПП (код причины постановки на учет).

Для регистрации следующий пакет документов:

­  Протокол, договор или иной документ о создании юридического лица;

­  Учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально заверенные копии) в двух экземплярах;

­  Квитанция об оплате государственной пошлины;

­  Заявление о государственной регистрации;

­  Заявление о постановке на учет в налоговом органе;

­  Справка об открытии накопительного счета для подтверждения оплаты Уставного капитала;

­  Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (в случае, если планируется такой переход).

­  Документы необходимо подать не позже 5 дней со дня утверждения Устава.

­    Регистрирующий орган выдает расписку и назначает дату регистрации, когда необходимо будет явиться за документами

ШАГ 8

Государственная регистрация осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи документов. Заявитель получает следующие документы:

Свидетельство о регистрации;

­  Свидетельство о постановке на налоговый учет;

­  Учредительные документы с соответствующей отметкой.

После этого также в пятидневный срок орган регистрации передает необходимые сведения во все необходимые государственные органы, включая пенсионный Фонд, орган Федеральной Статистики, Фонды пенсионного и медицинского страхования и др. (действует принцип одного окна)[21]. Заявителю в случае сбоя в системе могут выдать не все документы о постановке на учет в этих органах при получении документов о регистрации, и в этом случае будет необходимо заехать за этими документами отдельно. Этот момент всегда особо оговаривается в органе, в котором выдаются документы о регистрации юридического лица.

В случае если документы были поданы не в полном объеме, либо не в тот регистрирующий орган, может быть получен отказ в регистрации. Если предприниматель согласен с таким решением, он может начать переоформление с учетом ошибок, если не согласен – обжаловать его в суде. Однако в любом случае при получении отказа государственная пошлина не возвращается.

ШАГ 9

Регистрация и изготовление штампа. Это нужно сделать в Регистрационной палате, для чего предоставить пакет документов для регистрации эскиза штампа, которые можно уточнить у ее сотрудников. Это займет около 5 дней. После этого можно заказывать форму печати в любой коммерческой фирме, которая этим занимается.

ШАГ 10

Подача заявления на получение лицензии (для тех видов деятельности, которые это предполагают). Данный вопрос регулирует федеральный закон от 01.01.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». В статье №17 данного Закона можно найти список видов деятельности, подлежащих лицензированию. Кроме того, существуют постановления Правительства РФ, которые определяют порядок лицензирования по некоторым видам деятельности. Лицензию необходимо получить в соответствующем органе в зависимости от вида деятельности.

Перечень предоставляемых и выдаваемых документы при регистрации

Полный список документов, необходимый для предоставления в регистрирующий орган в процессе регистрации юридического лица, документы, выдаваемые регистрирующим органом, сроки регистрации и причины отказа в государственной регистрации указаны в табл. 5.

Таблица 5 – Государственная регистрация юридических лиц, осуществляемая ФНС России

Государственная регистрация создаваемого юридического лица (Федеральный закон от 01.01.2001 N 129-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 439)
Документы, представляемые в регистрирующий орган юридическими лицами при их создании	Заявление о государственной регистрации по форме N Р11001
Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ
Учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии)
Выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя
Документ об уплате государственной пошлины
Место государственной регистрации юридических лиц при их создании	По месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа
По месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа
Срок государственной регистрации	Не более 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган
Документы, выдаваемые регистрирующим органом в случае регистрации юридического лица	Расписка о получении документов, представленных заявителем по форме N Р11001 Лист К
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица по форме N Р51001
Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ по форме N Р50003
Выписка из ЕГРЮЛ
Документы, выдаваемые регистрирующим органом в случае отказа в регистрации юридического лица	Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов по форме N Р50001
Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган по форме N Р50002

Порядок представления документов при государственной регистрации

Подать документы можно:

­  самостоятельно, обратившись в налоговую инспекцию по месту жительства. Вам выдадут расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

­  по почте, выслав документы почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения. Если документы отправляются по почте, расписка высылается гражданину в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

­  через посредника, можно обратиться в юридическую фирму, специализирующуюся на регистрации предпринимателей. Это позволит вам сэкономить время, но будет стоить денег.

В случае представления документов третьим лицом на основании доверенности регистрирующий орган принимает их, выдает указанному лицу расписку в получении документов. При обращении третьего лица в регистрирующий орган без доверенности на представление документов регистрирующий орган принимает их, а расписку в получении направляет по почте.

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом[22], в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. При поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме указанных выше.

Верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом расписки в получении документов.

Требования к оформлению документов[23]

Заявления, уведомления и другие документы, используемые при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, при внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представляются на бумажном носителе и по возможности в электронном виде[24].

Заявления, уведомления и сообщения, а также приложения к ним заполняются от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета либо машинописным текстом. В случае если какой-либо раздел или пункт раздела заявления не заполняется, в соответствующих графах проставляется прочерк.

Заявление, уведомление или сообщение заполняется в одном экземпляре и представляется в регистрирующий орган непосредственно либо направляется почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. На конверте рекомендуется сделать пометку "РЕГИСТРАЦИЯ".

Подлинность подписи заявителя на заявлении, уведомлении и сообщении в обязательном порядке свидетельствуется нотариально.

Каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.

Расписка (приложение к заявлению), в которой содержится наименование документов, представленных заявителем для государственной регистрации юридического лица, а также физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заполняется регистрирующим органом в 2 экземплярах. При этом один экземпляр остается в регистрационном деле юридического лица или индивидуального предпринимателя, второй экземпляр, заверенный подписью должностного лица регистрирующего органа, выдается (направляется) заявителю с указанием даты получения документов регистрирующим органом.

Отказ в государственной регистрации

1. Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

Наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.

Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения.

Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке. Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Ответственность заявителей, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц за неправомерные действия

Незаконные действия, совершенные в ходе предпринимательской деятельности и причинившие значительный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряженные с извлечением дохода в крупном размере подлежат уголовному наказанию (табл. 6).

Таблица 6 – Ответственность предпринимателя за неправомерные действия

Нарушение	Нормативно-правовой акт	Наказание
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации	Ст. 171 УК РФ	До рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арест на срок от 4 до 6 месяцев
Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере
То же деяние: — совершенное организованной группой; — сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере	Ст. 171 УК РФ	От до рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет либо лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере дорублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового

Наказание за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности установлено гл.14 Кодекса об административных правонарушениях. К числу таких нарушений относятся: деятельность без регистрации и лицензии, нарушение условий лицензии, продажа товаров, реализация которых ограничена и др. виды правонарушений.

Глава 3. Лицензирование и сертификация

Порядок лицензирования отдельных видов деятельности

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, регламентирован ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон). Следует также учитывать, что лицензирование некоторых видов деятельности регулируются федеральными законами в отношении самого вида деятельности, например Федеральным законом от 7 июля 2003 года «О связи» или Законом РФ от 01.01.01 года № 000-1 «Об образовании» и так далее.

Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Срок действия лицензии не может быть менее чем 5 лет, по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

I. Общий порядок лицензирования:

Для получения лицензии в лицензирующий орган подается:

1) заявление с указанием:

Для юридических лиц:

­  полное (сокращенное) наименование, фирменное наименование;

­  организационно-правовая форма юридического лица, его место нахождения;

­  адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

­  государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ;

Для индивидуального предпринимателя:

­  фамилия, имя и (при наличии) отчество;

­  место жительства;

­  адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

­  паспортные данные;

­  основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в ЕГРИП;

­  ИНН и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

­  лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять.

2) К заявлению прилагаются:

­  копии учредительных документов (нотариально удостоверенные) - для юридического лица;

­  копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности;

­  документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (в соответствии с п. 92 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ, за выдачу лицензии – 2600 руб.).

Лицензирующий орган принимает решение, которое оформляется соответствующим актом о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в 5-ти дневный срок, о чем направляется письменное уведомление.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке соответствующего лицензирующего органа по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в 2-х экземплярах, один направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата.

II. Упрощенный порядок лицензирования

По заявлению соискателя лицензии или лицензиата в отношении отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в целях защиты имущественных прав и законных интересов граждан, может применяться упрощенный порядок лицензирования при условии заключения соискателем лицензии или лицензиатом договора страхования гражданской ответственности либо при наличии у лицензиата сертификата соответствия осуществляемого им лицензируемого вида деятельности международным стандартам.

При упрощенном порядке лицензирования необходимо представить в соответствующий лицензирующий орган заявление и документы, как и при общем порядке лицензирования, за исключением документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности, а также нотариально удостоверенную копию договора страхования гражданской ответственности.

В случае применения упрощенного порядка лицензирования решение принимается лицензирующим органом в 15-ти дневный срок.

Перечень сертификатов соответствия осуществляемого лицензиатом лицензируемого вида деятельности международным стандартам, а также существенные условия договора страхования гражданской ответственности соискателя лицензии или лицензиата, при наличии которых может применяться упрощенный порядок лицензирования, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

В качестве альтернативе лицензированию в отношении некоторых видов деятельности соответствующими законами установлена модель обязательного членства предприятий в саморегулируемых организациях.

На сегодняшний день модель обязательного саморегулирования введена в шести законах в отношении: арбитражных управляющих, оценщиков, аудиторов и аудиторских организаций, строительных, проектных и изыскательских организаций, субъектов, осуществляющих энергетическое обследование, и ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

Сертификация и подтверждение соответствия

Сертификация - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. (часть первая в ред. Федерального закона от 31.07.98 N 154-ФЗ).

Сертификация продукции может быть обязательной, в этом случае выдается сертификат соответствия (сертификат качества) на желтом бланке, а может быть сертификация добровольная, - в этом случае бланк сертификата качества (сертификата соответствия) синего цвета.

Существует Постановление, которое регламентирует необходимость получения сертификата соответствия на ту или иную продукцию (Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 "Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", которое заменило действовавшие ранее Номенклатуры). Если продукция входит в данные перечни, то она подлежит обязательной сертификации и необходимо получать желтый сертификат качества (сертификат соответствия).

Основанием для выдачи сертификата соответствия служит протокол испытаний продукции, которые проводят аккредитованные лаборатории. Есть еще одна хитрость, если продукция, подлежит помимо сертификации ГОСТ Р еще и пожарной сертификации (Приказ МЧС РФ от 8 июля 2002 г. N 320 "Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности"), или, согласно (Приказу № 000 от 01.01.2001 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции») необходимо получение санитарно-эпидемиологического заключения (гигиенический сертификат) , и т. д. тогда сертификат соответствия (сертификат качества) можно получить только после предоставления всех этих документов. Если же продукция не подлежит обязательной сертификации, тогда, в добровольном порядке, с целью повышения конкурентоспособности, можно получить «голубой» добровольный сертификат.

Еще одной особенностью сертификатов соответствия (сертификатов качества) является то, что не всегда для их получения необходимо проведение испытаний продукции. И именно этот момент регламентируется схемами сертификации продукции. В системе сертификации ГОСТ Р схемы сертификации — это определенный порядок действий по сертификации продукции в зависимости от вида продукции, целей сертификации и объема продукции (товара), который определяется органом по сертификации. Конечно же выбор схемы сертификации оговаривается с заявителем, т. к. сертификация продукции проводится в первую очередь по инициативе производителя или импортера продукции. Сертификаты оформляются на контракт, на партию или на серийный выпуск.

Органы по сертификации, аккредитованные в установленном порядке и зарегистрированные в Красноярском крае, представлены в

Глава 4. Частные вопросы

Использование жилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности

Допускается использование жилого помещения (предназначенного для проживания) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и др.). Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств[25].

Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом[26].

Открытие расчетного счета в банке

Банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе[27].

Открытие кредитными организациями банковских счетов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляется на основании свидетельств о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, свидетельств о государственной регистрации юридических лиц, а также свидетельств о постановке на учет в налоговом органе[28].