«Бизнес онлайн»
От 12 января 2010г.
Взятки в Татарстане дает каждый четвертый бизнесмен
В МВД ПО РТ СЧИТАЮТ, ЧТО КРИЗИС УСИЛИЛ КОНКУРЕНЦИЮ МЕЖДУ ВЗЯТКОДАТЕЛЯМИ: СУММЫ ВЗЯТОК И "ОТКАТОВ" РАСТУТ
Сегодня центр перспективных экономических исследований обнародовал итоги мониторинга общественного мнения о коррупции, проведенного по поручению президента РТ. Наиболее интересная часть исследования касается взяток и "откатов", с помощью которых решают свои вопросы предприниматели. Как выяснилось, взятки чиновникам давали 23,2% из них (почти каждый четвертый), а "откаты" в 10% в Татарстане являются чуть ли нормой жизни. Об этом сегодня на брифинге в кабмине рассказали министр экономики РТ Марат Сафиуллин и замминистра МВД по РТ Рафаиль Гильманов.
23,2% ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ТАТАРСТАНЕ ПРИЗНАЛИСЬ, ЧТО ДАВАЛИ ВЗЯТКИ
Мониторинг общественного мнения о коррупции проводился по поручению президента РТ в ноябре - декабре 2009 года центром перспективных экономических исследований академии наук РТ совместно с Татарстанстатом. Было опрошено 2187 респондентов. Также ЦПЭИ провел отдельный опрос о коррупции среди 250 предпринимателей.
Министр экономики РТ Марат Сафиуллин (возглавляет ЦПЭИ) констатировал, что по сравнению с предыдущими опросами (сравнение проводилось с 2005 и 2007 годами) число людей, считающих коррупцию очень частым явлением, уменьшилось до 28,5% (2007г. – 35,9%). До 77,9 % выросло число татарстанцев, которые заверили, что им не приходилось попадать в коррупционную ситуацию (70,1% в 2007 году). 8,4 % граждан убеждены в том, что размеры взяток снижаются.
С этими оптимистичными цифрами соседствует и другая, менее радостная статистика. Так, 42,% участников опроса убеждены, что размеры взяток растут. При уменьшении числа "подношений" до 1 тыс. рублей (37,7% в 2009 году, 61,4% в 2007 году), выросло количество взяток от 1 тыс. до 5 тыс. рублей (34,8% и 27,8%) и от 5 тыс. до 50 тыс. рублей (23,6% и 9,2%). Личный коррупционный опыт признали 23,2% предпринимателей.
Любопытно, что основными причинами коррупции в России и Татарстане, по мнению бизнесменов, является недостаточный контроль за доходами и расходами чиновников, их низкая зарплата, неадекватность наказания за коррупцию, а также возможность принятия единоличного решения. На размер взятки, как выяснилось, влияет сумма сделки и степень риска, которому подвергается чиновник, принимая подношение.
КОНКУРЕНЦИЯ НА "РЫНКЕ" ВЗЯТОК РАСТЕТ
О том, что размеры взяток в кризисный 2009 год только выросли, заявил и замминистра внутренних дел по РТ Рафаиль Гильманов.
- Растет конкуренция между взяткодателями, - заявил он на брифинге. - В условиях кризиса растет конкуренция между предпринимателями, и многие стремятся победить не за счет честной конкуренции, а за счет увеличения суммы взяток.
Нормой жизни стали "откаты" в 10%, а порой они достигают 25% от суммы сделки.
К сферам, где коррупция распространена больше всего, в силовом ведомстве относят выделение земельных участков, распределение и расходование бюджетных средств, распоряжение федеральной и муниципальной собственностью, выдачу и согласование различных документов, проведение проверок предпринимателей. При этом больше всего раскрытых преступлений – в образовании и здравоохранении. Такой парадокс Гильманов объясняет тем, что студенты охотно сотрудничают с "органами" в поимке взяточников, а 90% предпринимателей отказываются идти на контакт с правоохранительными органами.
СДАЛ ВЗЯТОЧНИКА - ПОЛУЧИЛ ПРЕМИЮ
И, тем не менее, МВД по РТ есть чем похвастаться: в прошлом году привлечены к ответственности 23 главы сельских поселений, - практически все дела связаны с коррупцией при распределении земли. Гильманов говорит, дела такого рода в рядах милиционеров относятся к категории "vip или топ" - сотрудник знает наверняка, что за них полагается денежная премия. Сумма взяток, к примеру, по земельным делам в прошлом году составила 18 млн. рублей. Но это только вершина айсберга, признает Гильманов, так как взяточника, как правило, судят лишь за доказанные эпизоды, но в статистику попадают далеко не все.
Коррупция, как какой-нибудь вирус, подстраивается к изменениям в экономике. Гильманов привел пример: программа капитального ремонта жилья в Татарстане породила рост числа взяток в сфере строительства и ЖКХ, когда предприниматели пытаются "присосаться" к госзаказу или побыстрее сдать объект.
Пожаловался Гильманов на неадекватность наказания взяточников. Так, председатель палаты земельных и имущественных отношений Высокогорского района Кулиев, который пытался получить взятку в 7 млн. рублей за оформление участка площадью 930 гектар, получил лишь условное наказание. "Я не могу поставить под сомнение приговор суда, но внутри все кипит", - эмоционально высказался замминистра.
Наталья Голобурдова
Справка
Структура по должностным лицам, привлеченным к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений:
муниципальных органов – 47 человек (из них 9 - представители выборных органов местного самоуправления),
республиканских органов – 35 человек,
федеральных государственных органов – 22 человека,
высших учебных заведений – 21 человек,
правоохранительных органов – 14 человек.
Справка
Коррупция в Татарстане (по данным МВД по РТ)
По итогам 12 месяцев 2009 года в Татарстане выявлено 603 преступления против государственной власти и интересов службы. Наибольший удельный вес составило взяточничество – 305 фактов (из них 7 - в крупном размере). Выявлено 214 фактов получения взятки и 91 факт дачи взятки. Не ушли от уголовной ответственности 70 граждан, пытавшихся подкупить должностных лиц.
Существенно возросло количество возбужденных уголовных дел по факту получения взятки – 94 (самый высокий показатель за последние пять лет). В 2009 году наблюдается рост (почти на 27%) количества возбужденных уголовных дел коррупционной направленности. В суд направлены уголовные дела по 384 коррупционным преступлениям. Осуждено 176 лиц.
Продолжается расследование в отношении бывшего заместителя председателя комитета земельных и имущественных отношений Казани, который за взятки в размере 150-200 тыс. рублей согласовывал проекты установления границ земельных участков и зон действия особого режима использования земель.
Направлено в суд уголовное дело в отношении начальника финансово-экономического отдела управления сельского хозяйства и продовольствия в Буинском районе, который в годы от имени 39 жителей села Рунга предоставлял в банки подложные документы на получения кредитов и субсидий на развитие личного подсобного хозяйств в рамках нацпроекта "Развитие АПК". По фиктивным документам было получено около 11 млн. рублей, которые чиновник потратил на погашение долгов фирмы, где является совладельцем.
29 декабря 2009 года с поличным был задержан председатель приемочной госкомиссии, руководителя ТСЖ "Мечта" при получении взятки в 900 тыс. рублей от предпринимателя за подписание госакта ввода в эксплуатацию жилого дома после капремонта (ведется следствие).
В августе 2009 года сотрудники отдела выездных проверок инспекции налоговой службы по Московскому району Казани пытались получить 180 тыс. рублей за уменьшение суммы уплаты налогов в результате занижения налоговой базы предприятия (ведется следствие).
