Политика поддержки конкуренции
Задание для эссе
Срок выполнения – 19 мая 2010
Подготовленное эссе высылается по адресам *****@***ru; *****@***ru
Цель эссе – подготовить предложения в отношении методов, приемов и используемой информации для определения границ рынка в целях применения антимонопольного законодательства (на конкретных примерах, указанных ниже), в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки конкурентной среды на товарном рынке http://www. *****/competition/goods/7937.shtml
Предложения могут включать ссылки на общедоступные источники (в том числе статистические www. *****), на отраслевые обзоры, на результаты выборочных обследований и другие источники информации.
В случае использования результатов выборочных обследований (опросов, глубинных интервью) необходимо привести анкеты (отдельные вопросы анкеты) и прокомментировать, как ответы на эти вопросы будут использоваться, а также указать критерии отборы респондентов и другие элементы планирования выборочного обследования.
Обратите внимание – конкретных данных в эссе приводить не нужно, следует только составить план сбора информации и стратегию использования этой информации. В свою очередь, разрабатывая стратегию обработки и использования информации, обращайте внимание на то, что наиболее важно для обвинения и защиты (или антимонопольного органа и компании).
Объем эссе – 8-12 страниц. Эссе выполняются индивидуально (одним участником).
После выбора одной из перечисленных ниже тем, пожалуйста, сообщите о своем выборе по адресу *****@***ru до 24 марта, в противном случае темы будут распределены между студентами по выбору преподавателя.
Проблемы для анализа (*по российскому законодательству, далеко не все из представленных ниже кейсов требуют обязательного анализа рынков в соответствии с Порядком. Однако мы исходим из того, что такой анализ требуется):
1. Разработчик программного продукта предлагает дистрибьюторам своей продукции договор, по которому он сохраняет право на назначение цены розничной реализации внутри всей дистрибьюторской сети. Одни из дистрибьюторов подает иск о том, что условия договора наносят ему ущерб. Какие аргументы рекомендуется представить в суде обвинению? Защите?
2. Два крупных производителя оборудования из шести российских производителей планируют слияние. Антимонопольный орган должен принять решение – разрешить ли сделку слияния, отклонить просьбу или разрешить сделку слияния при выдаче дополнительного предписания. Какие характеристики рынка больше всего интересуют ФАС? О чем в первую очередь заинтересованы сообщить в ФАС компании? (Ирина Рыбакова)
3. Несколько продавцов металла, относящихся к разным компаниям, одновременно повышают цену на свою продукцию. Антимонопольный орган склонен признать назначенную ими цену монопольно высокой. Какие аргументы рекомендуется представить в суде обвинению? Защите? (Ксения Одинцова)
4. Поставщик сахарной свеклы подает жалобу на сахарный завод, утверждая, что тот назначает монопольно низкую цену, которая наносит поставщику ущерб. Какие аргументы рекомендуется представить в суде обвинению? Защите? (Воронова Алла)
5. Поставщик молока подаёт жалобу на другого поставщика молока, утверждая, что тот назначает монопольно низкую цену для того, чтобы вытеснить его с рынка. Какие аргументы рекомендуется представить в суде обвинению? Защите? (Ольга Фокина)
6. На рынке программного обеспечения появляется новый крупный участник. ФАС считает необходимым включать его в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%. Какие аргументы должен привести в поддержку своего решения ФАС? Какими аргументами может пользоваться компания, если она не желает быть включенной в Реестр? (Ольга Ускова)
7. Продавец шампуня указывает на этикетке «Рекомендуемая цена – 80 рублей за флакон». Конкуренты подают жалобу на то, что продавец шампуня осуществляет координацию экономической деятельности. Какие аргументы рекомендуется представить в суде обвинению? Защите? (Екатерина Перфильева)
8. Ассоциация производителей тканей на ежегодном собрании устанавливает рекомендуемую цену на отдельные виды продукции для своих членов. Предприятия швейного профиля считают, что эта практика наносит ущерб их интересам. В каком типе незаконного поведения могут быть обвинены руководители ассоциации? Какие аргументы рекомендуется представить в суде обвинению? Защите?
9. Менеджер компании, производящей и продающей черные металлы, обращается в ФАС с заявлением об освобождении от административной и уголовной ответственности за участие в соглашениях. В соответствии с предоставленной им информацией, производители отрасли приняли соглашение о единых требованиях к продукции, продаваемой на внутреннем рынке. Какие сведения должен собрать ФАС, прежде чем передавать дело в суд? На какие аргументы в суде рекомендуется опираться обвинению и защите?
10. Производитель пива заключает с торговой точкой договор о розничной реализации на следующих условиях: «Если доля моей продукции в вашем ассортименте составляет более 50%, то за продажу каждого литра пива вы получаете 2 рубля, а если менее 50% - то только 1 рубль». Конкуренты-производители пива подали жалобу, поскольку такие условиях договора ограничивают конкуренцию. В соответствии с представленной информацией, в каком типе нелегальной практике может быть обвинен производитель пива? На какие аргументы в суде рекомендуется опираться обвинению и защите? (Максим Маркин)
11. Компания, предлагающая услуги по организации автомобильных перевозок, обвиняет в назначении монопольно низкой цены конкурента, который понизил цену на автомобильные перевозки на 20%. Какие аргументы рекомендуется представить в суде обвинению? Защите? (Анастасия Ченина)
12. Руководители страховых компаний, предлагающих полисы ОСАГО и КАСКО, подали в антимонопольный орган заявление о том, что они участвовали в соглашении с банком, предоставляющим кредиты на приобретение автомобилей. В соглашении определялись скидки с тарифов страхования ОСАГО и КАСКО в случае приобретения автомобилей в кредит в этом банке. Какие сведения должен собрать ФАС, прежде чем передавать дело в суд? На какие аргументы в суде рекомендуется опираться обвинению и защите? (Екатерина Давыдова)
