«Создание эффективной системы взаимодействия населения, органов ТОС, органов местного самоуправления – основа решения вопросов местного значения»

Доклад главы администрации Камешковского района

на II съезде представителей территориального общественного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления Камешковского района 21.09.2012

«Создание эффективной системы взаимодействия населения,

органов ТОС, органов местного самоуправления –

основа решения вопросов местного значения»

Уважаемые участники и гости съезда!

В прошлом году впервые в истории Камешковского района состоялся съезд представителей территориального общественного самоуправления и депутатов представительных органов местного самоуправления. Практика и результат прошлого съезда подтвердили правильность выбранного формата данной встречи, так как и депутаты и представители ТОС являются главными носителями инициатив населения. Именно, благодаря вам, реализуются многие социальные проекты задуманные самими гражданами.

Сегодняшний съезд объединил более 100 участников, среди которых делегаты от 51 саморганизаций граждан по месту жительства. Это и руководители домовых и уличных комитетов, и старосты сельских населенных пунктов, и руководители товариществ собственников жилья. Здесь же 54 депутата представительных органов муниципальных образований района, лица, наделенные на местных выборах жителями полномочиями по решению их проблем.

Государственная политика, направленная на реформирование местного самоуправления, способствует активному внедрению в практику муниципалитетов различных форм участия населения в местном самоуправлении, от выборов депутатов до самоорганизации граждан по месту жительства в органы территориального общественного самоуправления.

Цель сегодняшнего съезда – это создание эффективной системы взаимодействия населения, органов ТОС, органов местного самоуправления как основы решения вопросов местного значения. Все наши общие усилия должны быть направлены на улучшение качества и комфорта жизни камешковцев. Камешковскийй район – это наш общий дом. Что он из себя представляет, показывают следующие цифры.

По результатам прошлого года индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям района составил 146 % к уровню прошлого года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг достиг почти 2 млрд. рублей. Значительный прирост объема отгруженных товаров произошел за счет объема отгрузки предприятием по производству вспененных напольных покрытий ( РУ»млн. рублей (в прошлом году - 680млн. руб.). В общем объеме обрабатывающих производств объем отгруженных товаров этого предприятия составил 47 %.

Объем отгруженных товаров текстильного и швейного производства - 472 млн. рублей или 124 % (это , «Лимон», подразделение одежда»), объем производства машин и оборудования ( механический завод») - 48,4 млн. рублей или 123 % к уровню прошлого периода.

Индекс производства продукции в сельскохозяйственных организациях увеличился на 119 %. В результате активной государственной политики наряду с развитием сельхозорганизаций развиваются малые формы хозяйствования: крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства.

За 2011 год осуществлено субсидирование малым формам хозяйствования в размере 595 тыс. руб. по 70 кредитным договорам. Продолжается эта работа и в текущем году.

Посевные площади основных товаропроизводителей района составили 4817 га, а площадь ярового сева 2664 га, что на 243 га больше уровня предыдущего года. Собран хороший урожай зерновых, картофеля и овощей.

В районе действует около 210 малых предприятий и 865 индивидуальных предпринимателей. Оборот малых предприятий составил 3 млрд. руб. (рост на 155,8%).

В 2011 году районная муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства впервые участвовала в областном конкурсе на софинансирование муниципальных программ, в результате чего сумма поддержки начинающим предпринимателям составила от 120 до 280 тыс. рублей каждому из 5 победителей районного конкурса.

По состоянию на 1 января 2012 уровень газификации сельских населенных пунктов в Камешковском районе составил более 48 %, по плану 2012 года – он составит 50 %. В 2012 году запланирована газификация д. Тереховицы, южной части поселка Новки, д. Мокеево. За счет средств жителей завершаются работы по газификации с. Гатиха, а также частного сектора в пос. им. Максима Горького, п. им. Кирова.

В 2012 году планируется также завершить строительство котельной в с. Патакино, провести реконструкцию котельной детсада в с. Гатиха, завершить реконструкцию котельной детсада в с. Второво. Котельные будут переведены на торфяное топливо.

Одной из главных задач органов местного самоуправления является предоставление качественных муниципальных услуг физическим и юридическим лицам. Именно в целях повышения качества предоставления и доступности услуг населению администрация района вошла в областную программу снижения административных барьеров и ведет в настоящий момент работу по созданию многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Насколько важна эта работа говорят цифры: на создание МФЦ выделяется более 8 млн. руб., 90 % этой суммы поступит из областного бюджета. Открытие МФЦ, которое намечено на конец текущего года, позволит наконец реализовать принцип «единого окна» при предоставлении услуг в Камешковском районе. Граждане, потребители услуг, должны будут представлять минимальный пакет необходимых документов. Все согласования, выписки, справки, необходимые для предоставления услуги, сотрудники центра соберут самостоятельно. В МФЦ будут оказываться как государственные, так и муниципальные услуги. Всего же в Камешковском МФЦ предполагается предоставлять более 50 услуг.

Повышению качества и доступности услуг способствует активное использование администрацией информационных технологий при их предоставлении. Сегодня с помощью Интернета можно не только обратиться в органы местного самоуправления района, но и, не выходя из дома, получить бланки для заявлений, заполнить их и направить соответствующим должностным лицам. Родители имеют возможность просматривать оценки свих детей-школьников в электронном дневнике, где уже двойку на пятерку не исправишь.

Кстати, по результатам общероссийского мониторинга «Наша новая школа» департаментом образования выстроен рейтинг муниципалитетов в области. По сумме всех показателей мониторинга система образования Камешковского района находится на 13 месте из 21 территории. В учебном году в районе функционировали 14 общеобразовательных учреждений (3 - начальных, 5 – основных, 6 – средних), в которых обучались 2452 школьников.

Для обеспечения граждан услугами дошкольного образования действует районная целевая программа по развитию сети дошкольных образовательных учреждений на годы с объемом финансирования более 56 млн. руб. в 2012 году. Частичному решению проблемы с детскими садами способствовали открытие трех дошкольных групп на 60 мест в школе № 1, в детских садах села Второво и поселка М. Горького, что позволило увеличить долю детей, получающих услуги дошкольного образования до 65,3% (2011 год - 62%).

Сегодня ведется активная работа по выделению земельных участков многодетным семьям. Всего на территории Камешковского района по состоянию на 1 сентября 2012 года зарегистрирована 171 многодетная семья, в том числе состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях — 27 многодетных семей.

На сегодняшний день зарегистрировано 14 заявлений от граждан данной категории. Трем семьям земельные участки уже предоставлены. Готовятся документы по предоставлению еще 2 земельных участков. Осуществляется постановка на кадастровый учет еще 5 земельных участков для последующего предоставления.

По-прежнему, одним из самых животрепещущих вопросов местного значения является обеспечение жителей качественными услугами ЖКХ. Сегодняшняя задача - эффективное использование имеющегося имущества. Как и в прошлом году важными являются мероприятия по энергосбережению. Требуют неустанного разъяснения среди населения изменения, внесенные в правила предоставления коммунальных услуг.

Сегодня в районе еще не мало точек, которые требуют общего внимания, а совместными усилиями многого можно добиться. Например, благодаря активности и настойчивости сельских старост решаются наболевшие проблемы благоустройства села. По их просьбам областной бюджет выделил нашему району на эти цели в текущем году 2,1 млн. руб. Наиболее активны в этом плане:

- МО Брызгаловское (отремонтирована дорога в д. Сереброво, оборудован пирс и подъезд к противопожарному водоему в д. Брызгалово, начата реконструкция уличного освещения ул. Молодежной, а до конца года будет отремонтирована дорога по ул. Большой в пос. им. Карла Маркса)

- МО Второвское (установлены водопроводные колонки в с. Горки, отремонтирована дорога в д. Аксенцнво)

К сожалению, в этой программе не участвовало МО Пенкинское. Есть над чем задуматься местным депутатам.

По итогам прошлогоднего съезда были утверждены мероприятия по выполнению высказанных предложений и просьб.

Староста деревни Тереховицы просил рассказать населению: из чего складывается плата за вывоз твердых бытовых отходов предприятия «СпецТехАвто»? Ответ на этот вопрос администрация муниципального образования Второвское размещала на страницах районной газеты «Знамя», а также информировала жителей и на собраниях и сходах граждан.

Неоднократно поднимался вопрос о заброшенных домах. Если раньше в основном обращали внимание на неухоженную территорию возле дома, то теперь немаловажным является вопрос сбора налогов. Работниками администраций поселений проводится работа по уточнению налогоплательщиков, производится сверка данных с налоговой инспекцией. Впоследствии планируется проводить рейды по выявлению бесхозных домов; жилья, подвергнутого перестройке в целях оптимизации базы по налогу на имущество физических лиц.

Сергей Александрович также высказал предложение о проведении семинаров для старост и председатель ТОСов. В 2012 году состоялось два таких выездных семинара в муниципальных образованиях Вахромеевское и Второвское. Практику проведения данных семинаров предложено продолжить и дальше. Повышение правового уровня знаний руководителей территориального общественного самоуправления, грамотное взаимодействие с органами местного самоуправления – это залог эффективного решения многих вопросов.

Российский и мировой опыт показывает, что уровень развития местного самоуправления во многом определяется наличием условий для развития гражданской инициативы и тем, как местная власть опирается на разнообразные формы самоорганизации населения. Сегодня здесь присутствуют и руководители товариществ собственников жилья, хотя по положению Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оно не является формой территориального общественного самоуправления. Но уже многие говорят о необходимости интеграции этих двух институтов, так как им приходится решать созвучные задачи.

Сегодня, мы решили продолжить работу съезда по трем секциям. Отдельно для депутатов, секцию назвали «Совет с Советом», для руководителей территориального общественного самоуправления в многоквартирных домах – секция «Общий дом» и для руководителей территориального общественного самоуправления частного сектора – секция «Родная сторона». На данных секциях предлагается более подробно обсудить общие задачи и проблемы, и внести предложения по дальнейшему объединению усилий.

Я желаю всем плодотворной работы, активного участия в обсуждении вопросов на секциях, и как результата – всем жителям нашего района благополучия и процветания!