АДМИНИСТРАЦИЯ
КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 |
 |
От 21.05.2013г. № 000
«О долгосрочной районной целевой программе «Молодой семье – доступное жилье» на годы. |
В целях улучшения жилищных условий молодых семей, проживающих на территории Кумылженского муниципального района Волгоградской области
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную районную целевую программу «Молодой семье – доступное жилье» на годы.
2. Финансовому отделу администрации Кумылженского муниципального района при формировании бюджета Кумылженского муниципального района на 2014 год и на плановый период годов, предусмотреть в расходной части денежные средства для выполнения программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам администрации Кумылженского муниципального района
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования путем размещения в МКУК "Кумылженская межпоселенческая центральная библиотека им. ", а также подлежит размещению на сайте Кумылженского муниципального района в сети Интернет.
Глава Кумылженского
муниципального района
Начальник правового отдела
Утверждена:
постановлением
администрации Кумылженского
муниципального района
от 01.01.2001г. № 000
Долгосрочная районная целевая программа
«Молодой семье - доступное жилье» на 2годы
Паспорт
долгосрочной районной целевой программы
«Молодой семье - доступное жилье» на 2годы
Наименование программы | Долгосрочная районная целевая программа «Молодой семье - доступное жилье» на 2014 – 2016 годы (далее именуется - Программа) |
Дата принятия решения о разработке программы | Распоряжение администрации Кумылженского муниципального района от 01.01.2001 г. «О разработке долгосрочной районной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2годы |
Муниципальный Заказчик Программы - координатор Программы | Администрация Кумылженского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - администрация Кумылженского муниципального района |
Основной разработчик Программы | Отдел культуры и молодежи администрации Кумылженского муниципального района |
Цель и задачи Программы | Цель программы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; задачи Программы: предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов |
Сроки реализации Программы ________________________ Основные программные мероприятия | годы _________________________________________ - учет молодых семей, участвующих в Программе; -организация информационно-разъяснительной работы среди молодежи по освещению целей и задач Программы; - подготовка информационно-аналитических материалов; - формирование конкурсных документов для участия в конкурсном отборе муниципальных образований для предоставления субсидий на социальные выплаты молодым семьям для приобретения жилья или строительство индивидуального жилого дома; - подготовка документов для Комитета по делам молодежи Волгоградской области, предусмотренных соглашением по реализации долгосрочной областной целевой программы "Молодой семье-доступное жилье" на годы |
Исполнители Программы | Отдел культуры и молодежи администрации Кумылженского муниципального района, финансовый отдел администрации Кумылженского муниципального района |
Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы на 2годы из местного бюджета составит 1500,0 тыс. рублей; из федерального бюджета - софинансирование; из областного бюджета - софинансирование; из собственных и заемных средств молодых семей - софинансирование. в 2014 году: местный бюджет - 500,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - софинансирование (по соглашению); областной бюджет - софинансирование (по соглашению); собственные и заемные средства молодых семей - софинансирование; в 2015 году: местный бюджет - 500,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - софинансирование (по соглашению); областной бюджет - софинансирование (по соглашению); собственные и заемные средства молодых семей - софинансирование; в 2016 году местный бюджет - 500,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - софинансирование (по соглашению); областной бюджет - софинансирование (по соглашению); собственные и заемные средства молодых семей - софинансирование |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | -обеспечение жильем 12 молодых семей; -создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; -привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; -укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; -улучшение демографической ситуации в районе |
Система организации контроля | Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Кумылженского муниципального района |
Система управления реализацией Программы | Управление программой осуществляет отдел культуры и молодежи администрации Кумылженского муниципального района. Отдел культуры и молодежи администрации Кумылженского муниципального района ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляет в отдел экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Кумылженского муниципального района информацию о реализации Программы. |
1. Характеристика проблемы
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики, проводимой администрацией Кумылженского муниципального района Волгоградской области.
С 2007 года на территории Кумылженского муниципального района были на практике реализованы механизмы государственной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей. В результате реализации целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Кумылженского муниципального района» на годы, утвержденной Кумылженской районной Думой от 01.01.2001 г. № 13/91-РД, районной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на годы (далее читать - Программа "Молодой семье - доступное жилье" на годы), утвержденной постановлением администрации Кумылженского муниципального района от 01.01.2001 г.№ 000, в годах достигнуты следующие результаты:
· объемы социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья из федерального, областного и местного бюджетов составили 7016,2 тыс. рублей;
· количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, составило 37.
Программа разработана и реализуется в продолжение районной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2годы. Молодые семьи - участники программы "Молодой семье - доступное жилье" на годы, не получившие свидетельства о праве на получение социальных выплат в период ее действия, являются участниками настоящей Программы без подачи заявлений. Очередность указанных молодых семей, формируемая в целях реализации Программы, определяется исходя из даты подачи заявлений на участие в программе "Молодой семье - доступное жилье" на годы.
Программа предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в виде выделения средств из федерального, областного и местного бюджетов на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Самостоятельное решение молодыми семьями проблемы по улучшению жилищных условий затрудняется ввиду высокого уровня цен на жилье и низкой доступности ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на улучшение жилищных условий будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.
Программа соответствует требованиям подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 и долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 01.01.2001 г. .
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее именуются - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального, областного и местного бюджета при улучшении жилищных условий, только один раз.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2годах в один этап.
4. Перечень программных мероприятий
Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы;
организационное обеспечение реализации Программы.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении № 1 к Программе.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.
Организационные мероприятия предусматривают:
разработку нормативных документов, необходимых для реализации Программы;
организацию проверки документов, представленных молодыми семьями в соответствии с требованиями Программы;
формирование списков молодых семей – участников Программы;
ежегодное определение объема бюджетных ассигнований из бюджета Кумылженского муниципального района на реализацию мероприятий Программы;
формирование конкурсных документов для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Волгоградской области для предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на годы;
заключение соглашения с Комитетом по делам молодежи Волгоградской области (далее именуется – Комитет) по реализации долгосрочной областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на годы и последующая реализация данного соглашения;
выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели;
подготовку отчетных документов для предоставления в Комитет;
организацию информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению вопросов реализации Программы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);
средства областного бюджета (софинансирование мероприятий Программы);
средства местного бюджета;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого дома.
Общий объем финансирования с 2014 по 2016 годы из местного бюджета составит 1500,0 тыс. рублей.
средств федерального бюджета – софинансирование;
средств областного бюджета - софинансирование.
собственных и заемных средств молодых семей – софинансирование.
В 2014 году:
местный бюджет - 500,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - софинансирование (по соглашению);
областной бюджет - софинансирование (по соглашению);
собственные и заемные средства молодых семей - софинансирование.
В 2015 году:
местный бюджет - 500,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - софинансирование (по соглашению);
областной бюджет - софинансирование (по соглашению);
собственные и заемные средства молодых семей - софинансирование.
В 2016 году
местный бюджет - 500,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - софинансирование (по соглашению);
областной бюджет - софинансирование (по соглашению);
собственные и заемные средства молодых семей - софинансирование.
Средства федерального и областного бюджетов выделяются в соответствии с заключенным соглашением администрации Кумылженского муниципального района и Комитета по делам молодежи Волгоградской области.
Средства федерального и областного бюджетов подлежат ежегодному уточнению после заключения вышеуказанного соглашения.
Средства местного бюджета подлежат ежегодному уточнению на момент формирования бюджета муниципального района на соответствующий год.
Объемы финансирования по реализации Программы приведены в приложении № 2 к Программе.
6. Технико-экономическое обоснование реализации Программы
Разработка Программы вызвана необходимостью продолжения реализации на территории Кумылженского муниципального района приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Кумылженскому муниципальному району.
16,0 тыс. руб. (стоимость 1 кв. м жилья) х 18 кв. м (размер общей площади жилого помещения на 1 человека) х 3 чел. = 864,0 тыс. рублей (средняя стоимость жилья).
Социальная выплата 35 процентов = 302,4 тыс. рублей на одну семью из трех человек.
Всего социальных выплат из местного бюджета = 500,0 тыс. рублей (ежегодно г. г.)
Примечание: стоимость 1 кв. м. общей площади жилья на территории Кумылженского муниципального района применена в расчетах в соответствии с постановлением администрации Кумылженского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000.
7. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Администрация Кумылженского муниципального района Волгоградской области предоставляет социальные выплаты молодым семьям в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001г. "О федеральной целевой программе "Жилище" на годы" (далее - Правила предоставления выплат) и постановлением Администрации Волгоградской области от 01.01.2001г. "О долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье-доступное жилье" на годы".
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств – собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на получение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – свидетельство), которое выдается администрацией Кумылженского муниципального района. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный Министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области для обслуживания средств предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Социальная выплата предоставляется администрацией Кумылженского муниципального района за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, а также за счет субсидий из областного и федерального бюджетов, в соответствии с Правилами предоставления выплат.
Форма списков молодых семей – участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, приведена в приложении 3 к Программе.
Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных».
8. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на софинансирование мероприятий Программы средств из федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального и областного бюджетов;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2годах:
а) обеспечить жильем 12 молодых семей, проживающих на территории Кумылженского муниципального района Волгоградской области, в том числе:
в 2014 году - 4 молодые семьи;
в 2015 году - 4 молодые семьи;
в 2016 году - 4 молодые семьи
б) привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, собственные средства граждан;
в) обеспечить развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
г) укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;
д) обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
9. Организация управления и контроль за реализацией
Программы
Управление Программой осуществляет отдел культуры и молодежи администрации Кумылженского муниципального района путем разработки механизма реализации мероприятий, подготовки нормативно-правовых документов и закрепления ответственных лиц за качественное проведение и исполнение мероприятий Программы. Отдел культуры и молодежи администрации Кумылженского муниципального района несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Также отдел культуры и молодежи администрации Кумылженского муниципального района ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом предоставляет в отдел экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Кумылженского муниципального района информацию о реализации Программы.
Контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Кумылженского муниципального района от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных районных целевых программ».
Приложение
к долгосрочной районной
целевой программе «Молодой
семье - доступное жилье»
на 2годы
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий по реализации
долгосрочной районной целевой программы
«Молодой семье - доступное жилье» на 2годы
№ | Наименование мероприятия | Срок реализации | Исполнитель |
1 | Разработка нормативных документов, необходимых для реализации Программы | Отдел культуры и молодежи | |
2 | Организация проверки документов, представленных молодыми семьями в соответствии с требованиями Программы | Отдел культуры и молодежи | |
3 | Формирование списков молодых семей – участников Программы | Отдел культуры и молодежи | |
4 | Ежегодное определение объема бюджетных ассигнований из бюджета Кумылженского муниципального района на реализацию мероприятий Программы | Отдел культуры и молодежи, финансовый отдел | |
5 | Формирование конкурсных документов для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Волгоградской области для предоставления субсидий на социальные выплаты молодым семьям для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2годы | Ежегодно Июль-август | Отдел культуры и молодежи |
6 | Заключение соглашения с Комитетом по делам молодежи Волгоградской области по реализации Программы | Ежегодно | Администрация Кумылженского муниципального района |
7 | Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья | Администрация Кумылженского муниципального района, отдел культуры и молодежи | |
8 | Подготовка отчетных документов для Комитета по делам молодежи Волгоградской области, предусмотренных соглашением по реализации Программы | Отдел культуры и молодежи | |
9 | Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению вопросов реализации Программы | весь период | Отдел культуры и молодежи |
Приложение
к долгосрочной районной
целевой программе «Молодой
семье - доступное жилье»
на 2годы
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МОЛОДОЙ СЕМЬЕ ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ» НА 2ГОДЫ
(тыс. рублей)
Источники финансирования | Объем финансирования (с учетом прогноза цен на соответствующие годы) тыс. руб. | |||
всего | в том числе по годам | |||
2014 | 2015 | 2016 | ||
Местный бюджет | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
Приложение к долгосрочной районной целевой программе «Молодой семье - доступное жилье» на 2годы |
СПИСОК
молодых семей - участником районной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2годы, изъявивших желание
получить социальную выплату в_________ году по_____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
