| ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ ГУ «ЦЕНТР РЕФОРМЫ В ЖКХ» | |
29.04.2011г.ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР ЦЕНТРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ | ||
1. «Аргументы и факты» 2. «Ведомости» 3. «Версия» 4. «Вечерняя Москва» 5. «Власть» – журнал 6. «Время МН» 7. «Время новостей» 8. «Газета» 9. «Деньги» - журнал 10. «Известия» 11. «Итоги» - журнал 12. «Квартирный ряд» 13. «Квадратный метр» 14. «Коммерсантъ» 15. «Компания» - журнал 16. «Комсомольская правда» 17. «Лица» - журнал 18. «Мир новостей» 19. «Московская правда» 20. «Московские ведомости» 21. «Московские новости» 22. «Московский комсомолец» 23. «Московская среда» | 24. «Независимая газета» 25. «Новая газета» 26. «Новые известия» 27. «Партнер» – журнал 28. «Русский фокус» - журнал 29. «Правда» 30. «Профиль» – журнал 31. «Российская газета» 32. «Сегодня» - журнал 33. «Совершенно секретно» 34. «Тверская 13» 35. «ТСЖ» 36. «Трибуна» 37. «Труд» 38. «Финансовая газета» 39. «Финансовые известия» 40. «Экономика и жизнь» 41. «АПН» 42. РИА Новости 43. ИНТЕР-ФАКС 44. ИТАР-ТАСС 45. РБК 46. ИА «НТВ» 47. «Мосинформ. ру» | 48. ИА «УТРО» 49. «Политический журнал» 50. Радио «Говорит Москва» 51. Радио «Юность» 52. Радио «Маяк» 53. Радио «Маяк-24» 54. Радио «Эхо Москвы» 55. Радио «Свобода» 56. Радио «Серебряный дождь» 57. «Русское радио» 58. «Экономические новости» 59. «Эксперт» – журнал 60. ТВЦ 61. ТВ Столица 62. «Русский курьер» 63. «Россия» 64. «Росбалт» 65. «РЕГНУМ» 66. «Радио-1» 67. «Радио России» 68. Радио «Голос России» 69. РИА-Ореанда» 70. ИА «Регнум |
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
№ п/п | № стр-цы | СМИ, дата, номер: | Название статьи: | Краткое содержание: |
МОСКВА | ||||
1 | «Комсомольская правда» 29/04/11 | «В столице отремонтируют 22 тысячи дворов и 28 тысяч подъездов» | -//- | |
2 | «Солидарность» 29/04/11 | «Московские власти выступили против электронных торгов за госзаказ» | Федеральный закон №94 нуждается в переработке, а грядущая реформа ЖКХ в ближайшее время не принесет потрясений для работников. Такие заявления сделал заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков на встрече с активом столичной организации Профсоюза муниципальных работников (ПМР), которая состоялась 27 апреля. | |
3 | «РИА новости» 29/04/11 | «Собянин считает, что ТСЖ необходимы Москве» | "В целом я считаю работу ТСЖ нужной. Без работы граждан мы ничего не сделаем", - сказал Собянин в четверг на совещании, посвященном развитию Юго-Западного административного округа (ЮЗАО) столицы. | |
4 | «Интерфакс» 29/04/11 | «Московские власти готовы выделить отдельные помещения для ТСЖ» | Все "Товарищества собственников жилья" (ТСЖ) Москвы получат отдельные помещения, заявил на пресс-конференции в четверг руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства столицы Андрей Цыбин. | |
5 | «Газета» 29/04/11 | «Москвичей научат контролировать коммунальщиков. ФАС выпустит памятку об обязанностях управляющих компаний» | -//- | |
6 | «Комсомольская правда» 29/04/11 | «Почему тысячи москвичей каждый месяц переплачивают за «коммуналку»?» | В четверг, 28 апреля, в «Комсомолку» приехали руководители столичного департамента жилищно-коммунального хоязйства (ЖКХ) и управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Москвы, чтобы обсудить тему нарушений в области ЖКХ и рассказать, как можно бороться с мошенниками. | |
7 | «РИА новости» 29/04/11 | «МОЭК вернется к прежней схеме начисления платы за горячую воду» | "МОЭК с нового года перестала выставлять счета за горячее водоснабжение в адрес управляющей компании по тарифу, исходя из стоимости за кубометр. Сейчас плата выставляется исходя из стоимости отдельно холодной воды и тепловой энергии, которая необходима для подогрева, это нарушает действующее жилищное законодательство", - пояснил Ефимов. | |
8 | «РИА новости» 29/04/11 | «Жилые дома Москвы оснастят счетчиками электроэнергии к 2012 г.» | В 2009 году президент подписал федеральный закон об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Наиболее эффективными мероприятиями в этой области является установка счетчиков и энергоэффективных ламп, сообщил руководитель столичного департамента топливно-энергетического хозяйства Евгений Скляров. Мэр сказал, что программа энергосбережения будет одной из первоочередных при формировании городского бюджета на следующий год. | |
9 | «*****» 29/04/11 | «Жители ЦАО будут встречаться с управляющими компаниями» | Префект Центрального округа Сергей Байдаков на расширенном оперативном совещании поручил главам управ и инженерным службам районов проконтролировать проведение управляющими компаниями регулярных встреч с жителями обслуживаемых домов. | |
10 | «Инфопортал Зеленограда» | «Префектура создаст сайт о ЖКХ» | К концу мая на портале префектуры Зеленограда предполагается запустить сайт, посвященный вопросам жилищно-коммунального хозяйства. | |
11 | «*****» 29/04/11 | «Поправки к Жилищному кодексу не успевают за жизнью» | Госдума перенесла рассмотрение очередных поправок в Жилищный кодекс в окончательном чтении на более поздний срок. По мнению экспертов, сам документ и поправки к нему "не успевают за жизнью". "На мой взгляд, эти поправки носят рекламный и политический характер. | |
12 | «Газета» 29/04/11 | «Как добиться ремонта лифта» | В Москве ездит четвертая часть всех российских лифтов. Пару лет из-за кризиса на ремонт лифтов «не тратилось ничего вовсе», и, лифты «полностью выработали свои ресурсы», утверждал мэр Сергей Собянин. В 2011 году, после выделения на модернизацию кругленькой суммы, ситуация в городе улучшилась, в отличие от регионов, где подъемные механизмы работают на пределе. | |
13 | «Новая газета» 29/04/11 | «Погубит людей вода» | Сколько и почему мы платим за водоснабжение | |
14 | «Комсомольская правда» 29/04/11 | «Хочешь заменить электропроводку? Берегись разводки!» | Недавно мы рассказали о том, какие услуги работники жилконтор обязаны выполнять по вызовам жильцов бесплатно. Однако не все, конечно, коту масленица – есть и такие работы, за которые мы обязаны платить. | |
РЕГИОНЫ | ||||
15 | «Комсомольская правда» 29/04/11 | «Алексей Осокин: Управляющие компании вернут жильцам необоснованно собранные деньги» | Департамент городского хозяйства Вологды будет инициировать иски в суд, чтобы управляющие компании вернули жильцам деньги за завышенные тарифы ЖКХ | |
16 | «ИАА УралБизнесКрнсалтинг» 29/04/11 | «Кадры ЖКХ не решают ничего» | С приближением сезона опрессовок и ремонтных работ в Свердловской области вновь встает вопрос о проблемах жилищно-коммунального хозяйства и роста цен на различные услуги. В Екатеринбурге одновременно проходит сразу несколько тематических мероприятий с участием руководителей управляющих компаний и чиновников, которые посвящены проблемам и достижениям коммунального законодательства. | |
29/04/11
В столице отремонтируют 22 тысячи дворов и 28 тысяч подъездов
Столичные власти запланировали «мегасубботник», который растянется на три предстоящих летних месяца
Почти треть столичных домов и дворов ждет серьезный ремонт.
- По поручению мэра Москвы мы провели полную ревизию всех жилых домов в Москве, - рассказал на вчерашней пресс-конференции в «КП» глава столичного Департамента ЖКХ Андрей Цыбин. - В итоге у нас появились точные данные об их состоянии - какие строения имеют приемлемый вид, а какие нуждаются в ремонте. Список таких зданий уже составлен для каждого округа и района, и к 1 сентября мы планируем завершить все работы.
Планы у властей капитальные. Ремонтники готовятся посетить 22 тысячи дворов и 28 тысяч подъездов. Причем рабочие не просто пару раз махнут кистью с краской. Обновление грядет тотальное. Во дворах положат новый асфальт, если нужно - оборудуют или отремонтируют парковки, спортплощадки и детские городки. Вдобавок у подъездов появятся чистенькие урны и ухоженные газоны. А в самих подъездах установят новые светильники, починят входные двери, сотрут уродливые надписи со стен и лестничных перил.
Деньги на благоустройство выделены приличные - 9 миллиардов рублей на дворы и 2,6 миллиарда на подъезды.
- Абсолютно все работы должны принимать сами собственники, - пояснил Андрей Цыбин. - Если они останутся недовольны качеством ремонта, рабочие будут обязаны устранить недоделки.
29/04/11
Московские власти выступили против электронных торгов за госзаказы
Федеральный закон №94 нуждается в переработке, а грядущая реформа ЖКХ в ближайшее время не принесет потрясений для работников. Такие заявления сделал заместитель мэра Москвы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков на встрече с активом столичной организации Профсоюза муниципальных работников (ПМР), которая состоялась 27 апреля.
- 94-й закон – это бич нашей отрасли, - говорит заместитель председателя столичного ПМР Галина Сизова. – По этому закону происходят закупки государственных товаров, услуг и госзаказа. Критерием выбора победителя конкурсов является цена. И получается, что побеждают в них, как правило, фирмы-однодневки, которые не имеют ни производственной базы, ни стабильного коллектива, ни каких-либо гарантий для коллектива, потому что такие фирмы готовы предлагать самую низкую цену.
По данным профсоюза, в результате проведения таких торгов первоначальная цена заказа может снижаться до 80% - и в результате победившие организации оказываются неспособны обеспечить качественное обеспечение работ в связи с отсутствием техники и обученного персонала. Сокращается производственная эффективность, а вместе с ней и профчленство – ведь проигравшие организации оказываются без заказов, что вынуждает их идти на сокращения, а с «однодневками» профсоюзная работа редко оказывется эффективной.
-Мы заинтересованы в том, чтобы в закон были внесены кардинальные изменения, - говорит Галина Сизова, - чтобы цена никогда не была критерием отбора, а была лишь одним из оценочных показателей. Надо, чтобы всегда оценивалось наличие производственной базы, стабильного коллектива, коллективного договора – а лучше всего, чтобы была еще и профсоюзная организация.
Петр Бирюков, который со своей стороны назвал нынешний порядок проведения конкурсов по ФЗ-94 ущербным для экономики, заявил профсоюзу, что со стороны московских властей работа в этом направлении ведется:
- В прошлую субботу мы с Сергеем Семеновичем [Собяниным] разбирались с префектами, с заказчиками и потребовали отменить электронные торги, - рассказал профактиву заммэра.
Также заместитель градоначальника и профработники сошлись на том, что необходимо менять практику заключения одногодичных контрактов на выполнение госзаказа – Бирюков пообещал, что с 2012 году город станет заключать договора сроком на три года.
Для профсоюза, рассказала Галина Сизова, это решение очень важно:
- Когда на рынок приходит новая организация, - объяснила ситуацию Галина Сизова, - мы начинаем вести с ней пропагандистскую работу. Но не успеваем мы эту работу наладить, как через год снова объявляется конкурс. Приходит другая организация – и все сначала. Да и руководители в этом случае вовсе не заинтересованы заключать коллективные договоры. да и в принципе работать с профсоюзной организацией.
Также Бирюков пообещал профактиву, что грядущая реформа ЖКХ в ближней перспективе не грозит потерей рабочих мест – в ближайшие два года вопрос о ликвидации предприятий отрасли ставиться не будет.
И хотя, по словам заммэра, «этот период наступит», - «никого за пределы системы никуда выпроваживать» не планируется, пообещал заместитель градоначальника.
29/04/11
Собянин считает, что ТСЖ необходимы Москве
Мэр считает, что Москве не обойтись без товариществ собственников жилья (ТСЖ).
Ранее Собянин заявил о необходимости взять под особый контроль работу ТСЖ, так как за нарушения в этой сфере были уволены многие главы управ. В работе ТСЖ выявляют множество нарушений. Например, при создании ТСЖ документы оформляют отдельные жильцы или чиновники без ведома остальных и получают доходы, например, от сдачи нежилых помещений в аренду.
"В целом я считаю работу ТСЖ нужной. Без работы граждан мы ничего не сделаем", - сказал Собянин в четверг на совещании, посвященном развитию Юго-Западного административного округа (ЮЗАО) столицы.
При этом он отметил, что власти города будут постоянно следить за работой ТСЖ и контролировать работу подрядных организаций.
Вступивший в действие с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс РФ ввел понятие многоквартирного дома как объекта управления и рассматривает правоотношения, возникающие в многоквартирном доме. Жилищный кодекс РФ определил три способа управления многоквартирными домами: непосредственное управление собственниками помещений, управление ТСЖ либо жилищным кооперативом и управление управляющей компанией.
29/04/11
Московские власти готовы выделить отдельные помещения для ТСЖ
Все "Товарищества собственников жилья" (ТСЖ) Москвы получат отдельные помещения, заявил на пресс-конференции в четверг руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства столицы Андрей Цыбин.
"Отдельный вопрос, который находится на контроле у мэра Москвы Сергея Собянина, это выделение отдельных помещений для каждого товарищества собственников жилья города", - заявил А. Цыбин.
Он отметил, что работа по передаче помещений уже начата.
"У всех ТСЖ будут свои помещения, некоторым товариществам мы необходимые площади уже выделили, остальные получат свои помещения в ближайшее время", - добавил руководитель департамента.
Он подчеркнул, что выделение помещений необходимо для организации работы по оказанию коммунальных услуг.
"Представьте, если у товарищества нет своего помещения, председатель сидит и работает у себя на кухне, вот вам и отсюда непрозрачность принятия решений", - добавил А. Цыбин.
***** 29/04/11
Москвичей научат контролировать коммунальщиков ФАС выпустит памятку об обязанностях управляющих компаний
Власти хотят, чтобы москвичи сами контролировали коммунальщиков в своем доме
Научить москвичей контролировать работу управляющих компаний в жилых домах намерена Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Специально для горожан будет выпущена брошюра, где будет указано все, что должна и не должна делать управляющая компания в жилом доме. Городские власти также признали, что самый эффективный контроль за коммунальщиками могут установить только жильцы.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) готовится выпустить специальную брошюру для жителей многоквартирных домов. С ее помощью жильцы должны научиться контролировать работу управляющих компаний в своих домах. Как пояснил в четверг, 28 апреля, на пресс-конференции ФАС и департамента ЖКХ руководитель УФАС по , в памятке будет подробно описано все, что должна делать управляющая компания и чего она не должна делать.
В частности, в брошюре будет указан перечень тех услуг, которые должны выполняться в многоквартирном доме, отдельно будут выделены вспомогательные услуги. Москвичи также смогут узнать, куда обращаться, если в работе управляющей компании выявлены нарушения.
Ефимов добавил также, что подобные брошюры будут подготовлены не только для Москвы, но и для других городов России, так как в такой информации нуждаются во всех регионах.
«С жителей пытались брать плату за подъем строительных материалов»
Владимир Ефимов отметил, что проблем в работе современных управляющих компаний достаточно много.
«Огромное количество сообщений поступает к нам о том, что плата за жилищно-коммунальные услуги завышена, а оказывает их управляющая компания плохо,— заявил Ефимов.— Позиция и наша, и судов однозначная, если жильцы еще не оформили право собственности, то нужно обращаться к нам и мы зафиксируем нарушения. У нас есть примеры, когда мы признавали управляющие компании и ТСЖ застройщиков в навязывании невыгодных условий».
Руководитель московского управления ФАС рассказал в качестве примера, что в одном из домов, где право собственности было еще не оформлено, управляющая компания застройщика собиралась брать плату с жителей за подъем строительных материалов.
В тех же домах, где право собственности оформлено, все решения— в компетенции
общего собрания жильцов, подчеркнул Ефимов.
Чиновник отметил также проблемы в ценообразовании коммунальных услуг. В частности, на горячую и холодную воду. Владимир Ефимов рассказал, что ранее крупнейший оператор Москвы— энергетическая компания» (МОЭК) устанавливала плату за горячую воду по незаконной схеме: цена устанавливалась исходя из стоимости холодной воды и тепловой энергии, необходимой для подогрева этой воды.
«Это грубым образом нарушает жилищное законодательство,— подчеркнул он.— Переплата управляющей компании, а порой и жителей (поскольку многие управляющие компании начали взимать плату с жителей), составляет от 50 тыс. до 100 тыс. рублей в месяц, в зависимости от дома».
В ближайшее время это нарушение, по словам Ефимова, должно быть устранено. МОЭК должно вернуться к старой схеме взимания платы за горячую воду— по тарифу, исходя из стоимости за кубометр.
29/04/11
Почему тысячи москвичей каждый месяц переплачивают за «коммуналку»?
Можно ли вывести мошенников на чистую воду и как с ними бороться [пресс-конференция в «КП»]
В четверг, 28 апреля, в «Комсомолку» приехали руководители столичного департамента жилищно-коммунального хоязйства (ЖКХ) и управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Москвы, чтобы обсудить тему нарушений в области ЖКХ и рассказать, как можно бороться с мошенниками.
- По закону плата за содержание и ремонт жилья, а также перечень услуг, которые входят в эту строку в платежном документе, определяется на общем собрании собственников, - заявил начальник управления ФАС . - Но на практике, увы, дела обстоят по-другому. Часто собрания собственников вообще не проводятся.
Отсюда вытекает море проблем. В ФАС поступает множество жалоб на то, как управляющая компания дома взимает завышенные платежи с жителей. Если этот дом новый, нужно обращаться в антимонопольную службу - ФАС будет обвинять управляющую компанию в навязывании невыгодных условий содержания жилья.
Примеры «креатива» управленцев встречаются самые разные. Например, в доме на Мичуринском проспекте управляющая компания (УК) умудрялась брать с жильцов нового дома плату за подъем строительных материалов и даже плату за проход в дом - горожане должны были покупать пропуска в собственные квартиры! Чиновники уверяют: подобные навязанные услуги являются нарушением со стороны УК, и с ними нужно и можно бороться.
Другая беда - непосредственно выбор управляющей компании, который должны производить сами собственники квартир. По мониторингам ФАС Москвы, абсолютное большинство москвичей такого выбора не сделало. Увы, многие горожане до сих пор не в курсе, кто же управляет их жильем. Кстати, «КП» не раз писала о том, как много в Москве создано липовых ТСЖ и как они наживаются на горожанах.
- Скорее всего, общие собрания собственников часто проходили непрозрачно, - пояснил Ефимов. - Тем не менее мы вместе с департаментом ЖКХ провели «ревизию», и уже больше половины собственников жилья в Москве заключили договоры с управляющими компаниями. Эти договоры очень важны, ведь именно в них прописывается перечень услуг, которые обязана оказывать управляющая компания.
Выходит, не имея такого договора, разбираться с завышенными платежами будет гораздо сложнее.
- Сейчас в Москве работает целая программа, в которой прописаны меры по решению всех этих проблем в сфере ЖКХ, - добавил глава столичного департамента ЖКХ Андрей Цыбин. - Один из вопросов - борьба с нелегальными ТСЖ, которые мы пытаемся их расформировать.
Вдобавок коммунальщики планируют создать реальный рынок управляющих организаций. Ведь чем больше их будет, тем больше конкуренции между ними появится. То есть управленцы будут бороться за собственника.,предлагая ему как можно более качественные услуги.
- Управляющие компании обязаны информировать жителей о том, что они должны сделать, - заявил Цыбин. - Тогда и сами жители смогут контролировать тех, кто управляет их жильем. Сейчас такая информация постепенно появляется на сайте департамента.
А сотрудники ФАС начали проверку деятельности управляющих компаний. В Федеральной антимонопольной службе планируют даже создать специальную «напоминалку», в которой будет прописан перечень обязательных услуг, которые должна предоставлять каждая управляющая компания. Кроме того, на сайте управления ФАС Москвы вскоре появится информация, которая поможет разобраться, как выявить нечестную УК и как защититься от того беспредела, который он творит.
- Но и от самих граждан, от их активности зависит очень многое, - говорит Владимир Ефимов. - Во-первых, если вы недовольны управлением в своем доме, то вы сами можете выбрать ту компанию, которая вас устроит. Также только вы можете определить, что именно нужно сделать в вашем доме: чинить ли крышу или ремонтировать подъезд. Наконец, нужно более внимательно отнестись к договору между собственниками и управляющей компанией. Стоит включить в него механизм приемки выполненных работ. Проще говоря, платить УК нужно только после проведения ею, например, ремонта или вывоза мусора. Принцип прост: если УК плохо выполняет свои обязанности, жильцы не платят. Но все это нужно прописать в договоре. Если работы граждан со своей УК не будет, то, как бы мы ни старались решить проблемы нарушений в сфере ЖКХ, особого толка не будет.
Кроме того, в каждом округе Москвы создана конфликтная комиссия, которая решает проблемы между горожанами и управленцами. Телефоны комиссий можно узнать в своей префектуре либо в департаменте ЖКХ Москвы. Чиновники объясняют: любое обращение горожан должно быть рассмотрено в кратчайшие сроки.
29/04/11
МОЭК вернется к прежней схеме начисления платы за горячую воду
ОАО "Московская энергетическая компания" (МОЭК) намерена в ближайшее время вернуться к прежней схеме начисления платы за горячую воду при использовании централизованного горячего водоснабжения, сообщил журналистам в четверг руководитель управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по .
В середине апреля столичное УФАС признало МОЭК нарушившим правила взимания платы за оказание коммунальных услуг. По информации управления, в адрес ЖСК "Экспериментальный" от МОЭК за потребленную горячую воду приходили раздельные счета за тепловую энергию, использованную на подогрев воды, и на холодную воду для нужд горячего водоснабжения, что незаконно. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды и стоимость воды являются составляющими тарифа на горячее водоснабжение, однако их раздельное применение при использовании централизованного горячего водоснабжения не предусмотрено, пояснили в УФАС.
"МОЭК с нового года перестала выставлять счета за горячее водоснабжение в адрес управляющей компании по тарифу, исходя из стоимости за кубометр. Сейчас плата выставляется исходя из стоимости отдельно холодной воды и тепловой энергии, которая необходима для подогрева, это нарушает действующее жилищное законодательство", - пояснил Ефимов.
По его словам, МОЭК выданы предписания УФАС. "Это нарушение будет в ближайшее время устранено", - подчеркнул глава управления.
Он отметил, что переплаты управляющих компаний составляют от 50 до 100 тысяч в месяц.
МОЭК создана в 2004 году по распоряжению правительства Москвы, ей принадлежит 89,25% уставного капитала предприятия. МОЭК осуществляет отопление и горячее водоснабжение жилых и административных зданий, промышленных предприятий и объектов социальной сферы столицы.
29/04/11
Жилые дома Москвы оснастят счетчиками электроэнергии к 2012 г
Власти Москвы намерены полностью оснастить жилые дома столицы приборами учета электроэнергии до 2012 года, следует из проекта постановления, который был представлен на заседании комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике во вторник.
В 2009 году президент подписал федеральный закон об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Наиболее эффективными мероприятиями в этой области является установка счетчиков и энергоэффективных ламп, сообщил руководитель столичного департамента топливно-энергетического хозяйства Евгений Скляров. Мэр сказал, что программа энергосбережения будет одной из первоочередных при формировании городского бюджета на следующий год.
"Планируется оснащение до 1 января 2012 года приборами учета энергетических ресурсов объектов жилого сектора города Москвы", - говорится в документе.
Кроме того, предполагается снижение объемов потребления энергетических ресурсов к 2015 году в размере не менее чем на 15% от фактического потребления в 2009 году. Согласно проекту, не позднее 2015 года будут определены требования по созданию интеллектуальных систем учета энергоресурсов, позволяющих не только вести учет на объектах бюджетной сферы, но и дистанционно управлять нагрузками потребителей.
Планируется сформировать базу данных по потреблению энергии и площадям объектов, находящихся в подчинении органов исполнительной власти столицы. А также распределить задания по повышению энергоэффективности так, чтобы в муниципальной бюджетной сфере снижение удельного потребления энергии составило до 2015 года 15% и еще 15% в годах.
В начале сентября 2010 года правительство РФ утвердило правила утилизации осветительных устройств, в частности ртутьсодержащих энергосберегающих ламп, которые при неправильном обращении могут нанести вред здоровью людей и состоянию окружающей среды. В рамках программы повышения энергоэффективности Москва уже в 2009 году прекратила закупать обычные лампы накаливания.
***** 29/04/11
Жители ЦАО будут встречаться с управляющими компаниями
Префект Центрального округа Сергей Байдаков на расширенном оперативном совещании поручил главам управ и инженерным службам районов проконтролировать проведение управляющими компаниями регулярных встреч с жителями обслуживаемых домов.
«Необходимо напомнить подрядчикам, что они работают на жителей. А то некоторые превращаются в местных царьков, с этим пора заканчивать, – предупредил Сергей Байдаков. – Управляющие компании должны минимум два раза в неделю встречаться с жителями, получать пожелания и замечания к эксплуатации домов. И руководствоваться требованиями жителей к своей работе».
Речь в первую очередь идет о компаниях, которые работают в домах с товариществами собственников жилья – таких в округе более 32%. Зачастую жители сталкиваются с невниманием со стороны привлеченного ими подрядчика и низким качеством выполняемых работ.
Работа с ТСЖ является составной частью одного из приоритетов работы префектуры на 2011 год – экономическое партнерство. Другие приоритеты: развитие округа, системное наведение порядка, оказание государственных услуг населению.
К концу года по каждому из этих направлений планируется достичь конкретных измеряемых показателей.
К сведению, по приоритету «Экономическое партнерство» такие результаты: 100% ное обеспечение жителей округа социальными магазинами и сервисами шаговой доступности и упорядочивание сети мелкорозничной торговли.
29/04/11
Префектура создаст сайт о ЖКХ
К концу мая на портале префектуры Зеленограда предполагается запустить сайт, посвященный вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Решение об этом было принято на очередной коллегии префекта, сообщает официальный сайт зеленоградской администрации. Как показывает практика, 90 процентов обращений жителей в органы власти связано с невозможностью получить доступ к справочной информации, а 60 процентов из всех обращений относится к теме ЖКХ. Именно этими статистическими данными мотивируется необходимость создания отдельного ресурса, посвященного данной тематике.
Новый сайт, который предполагается интегрировать в портал префектуры, должен подробно и доходчиво раскрыть всю картину жилищно-коммунального хозяйства Зеленограда: от общих справочных вопросов о создании ТСЖ или предстоящего ремонта в доме до срочных обращений при аварийных ситуациях. Как отмечается на сайте городской администрации, перед новым ресурсом ставится задача стать аккумулятором и проводником всех необходимых данных, которые в удобной форме будут представлены пользователям интернета.
Ранее в рамках концепции развития официального портала округа были открыты отдельные сайты, посвященные науке и промышленности, истории Зеленограда и проекту «Мобильный округ».
29/04/11
Поправки к Жилищному кодексу "не успевают за жизнью"
Госдума перенесла рассмотрение очередных поправок в Жилищный кодекс в окончательном чтении на более поздний срок. По мнению экспертов, сам документ и поправки к нему "не успевают за жизнью". "На мой взгляд, эти поправки носят рекламный и политический характер.
Они настроены на предстоящие выборы и вряд ли будут приняты", - заявил на пресс-конференции в АБН председатель Совета Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере Евгений Пургин.
По его мнению, документ "сырой", требует доработки и принимать его нельзя.
"С введением поправок проблем в ЖКХ, жалоб и претензий меньше не станет. Законодательство не надо менять, а надо научиться по - нему жить. В первую очередь собственникам жилья, а не тем, кто его обслуживает", - сказал Е. Пургин.
С такой точкой зрения согласен и генеральный директор ООО "РЭС ТСВ" Сергей Тихонов. "Поправки были нужны. Но сейчас мне кажется, что это делается в угоду политическим амбициям и все будет спущено на тормозах. Жилищный кодекс должен быть направлен на то, чтобы управление, обслуживание и ремонт многоквартирного дома стали бизнесом", - сказал он.
С. Тихонов полагает, что сферу ЖКХ надо приравнять к бизнесу, а вмешательство в бизнес, как правило, только вредит. "С введением новых поправок увеличится количество проверяющих. Если сейчас на одного работника ЖКХ приходится 4-5 проверяющих, то после принятия поправок к ним прибавятся еще как минимум двое. При этом стоимость услуг будет расти, а эффективность падать".
В числе поправок в Жилищный кодекс РФ, которые вскоре должны пройти третье чтение в Госдуме, есть такие, которые противоречат Конституции, считает начальник управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Жилищного комитета .
Например, законопроект предполагает, что в многоквартирных домах, где жильцы не выбрали ни одной из форм управления (ТСЖ или ЖСК), будут создаваться советы многоквартирного дома. Предполагается, что создать этот орган в многоквартирных домах будут обязаны все собственники жилья. "В Конституции РФ предусмотрено право граждан на свободу объединений. То есть невозможно принудить их вступить в такие объединения, как этот совет. Делать совет обязательным преждевременно", - отметил Денис Шабуров.
При этом большинство поправок, которые прошли второе чтение в Думе в начале апреля этого года, чиновник оценивает положительно.
Председатель правления СРО НП "Оккервиль" в сфере управления многоквартирными домами Елена Панина, видит в принятии поправок больше плюсов, чем минусов.
В частности, в соответствии с законодательством все организации, которые выбраны в качестве способа управления, объединяются в одном понятии как управляющая организация. "Данная поправка приводит к единству понимания, что все организации выполняют единственную функцию по отношению к собственнику жилья - это защита его права при получении жилищно-коммунальных услуг", - сказал она.
По новым поправкам управляющие организации отвечают за состояние домовых сетей, по которым осуществляется поставка коммунального ресурса. "Это новшество и этого нам не хватало. Теперь за качество ресурса до стены дома отвечает ресурсоснабжающая организация. Если у нас на этой границе получен некачественный ресурс, то мы имеем право его не оплачивать. Таким образом, ответственность за ухудшение качества ресурса при прохождении по инженерным сетям дома несут сами собственники жилья", - отметила Е. Панина.
По ее словам, поправки в ЖК четче регулируют отношения между двумя сторонами договора. "Они четко определяют предмет договора, порядок реализации и порядок защиты интересов как одной, так и другой стороны. Это то, чего нам не хватало долгое время".
Сергей Тихонов отметил, что в поправках ему нравится то, что УК теперь будут заключать договора с ресурсоснабжающими компаниями от имени и в интересах владельцев. "Мы больше не будем звучать как потребители. Это то, из-за чего было очень много споров".
В свою очередь Евгений Пургин считает, что по ЖК вся ответственность возлагается на управляющие компании, при этом ответственность собственников сведена к минимуму. "Мы много лет добивались повышения ответственности собственников. И вроде в варианте, который прошел второе чтение, это было. Сейчас это изъяли. Все законодательство строится для того, чтобы создать образ врага , обвинить ее во всем".
По мнению президента Ассоциации СРО в сфере управления многоквартирными домами Игоря Михайлова, поправки, действительно, нагружают ТСЖ, ЖСК и УК высоким уровнем ответственности. Он отметил, что большинство проблем при управлении многоквартирными домом сегодня возникают от того, что УК не умеют и не знают как ими управлять. "На сегодняшний день государственного заказа на кадры в области управления многоквартирным домом нет. Наши управленцы просто не имеют достаточных знаний для управления домами", - отметил И. Михайлов.
В обсуждении участвовали:
- , начальник Управления по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями Жилищного комитета Санкт-Петербурга;
- , председатель Совета Ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере;
- , генеральный директор ООО "РЭС ТСВ";
- , президент Ассоциации СРО в сфере управления многоквартирными домами;
- , председатель правления СРО НП "Оккервиль" в сфере управления многоквартирными домами.
***** 29/04/11
Как добиться ремонта лифта
Лифт помогает горожанину и в то же время представляет для него серьезную опасность. Связано это с тем, что лифтовое хозяйство устарело. В Москве ситуация с лифтами еще более-менее приемлемая, а техническое состояние вертикального транспорта в регионах оставляет желать лучшего. Лифтовики просят пассажиров сообщать о любой мелочи, работающей подозрительно. Они лишний раз проверят состояние и устранят неполадки. Таким образом можно и механика от тюрьмы спасти, и ЧП предотвратить. Но, к сожалению, тотальная и доскональная проверка лифтового хозяйства начинается после инцидентов. Именно так произошло в Череповце, где в лифте чуть не погиб ребенок.
В Москве ездит четвертая часть всех российских лифтов. Пару лет из-за кризиса на ремонт лифтов «не тратилось ничего вовсе», и, лифты «полностью выработали свои ресурсы», утверждал мэр Сергей Собянин. В 2011 году, после выделения на модернизацию кругленькой суммы, ситуация в городе улучшилась, в отличие от регионов, где подъемные механизмы работают на пределе. Из полумиллиона подъемников 150 тысяч подлежат замене. Многие перевозят пассажиров больше четверти века. Для вертикального транспорта срок приличный, чем старше подъемник, тем выше вероятность сбоя техники. Но денег на замену нет. Результат плохого финансирование этой сферы ЖКХ— сбой в работе техники, что может закончиться трагедией. Так в Череповце лифт неожиданно поехал, когда в него вкатывали детскую коляску. Коляска— всмятку, малыша чудом спас его отец.
Из сообщения в LiveCity Ваня09
Я отправился с двухлетним сыном Сашей на прогулку. Лифт поехал вниз, не после нажатия кнопки, а самопроизвольно, как раз, когда я еще не успел завезти в лифт коляску. Двери закрылись, лифт начал опускаться, сминая коляску между крышей кабины и девятым этажом. Конструкцию зажало так, что достать ребенка из нее было невозможно. Спасло то, что коляска оказалась довольно прочной, и спасатели, которые по счастливой случайности оказались рядом. Я освободил сынишку, чтобы его не раздавило лифтом. Помогите советом или делом. Как наказать за халатное отношение к работе. Даже лифт не сменили, а он и после нашего ЧП ломался и люди застревали в нем. Мы получили деньги за коляску 7 тыс. рублей, больше ничего. Только бессонные ночи, крик ребенка, слезы мамы— это все страшно! Как добиться замены лифта?
Подробнее
Жалобы на работу лифта только приветствуются
У пассажиров есть претензии к лифтам, и не мало. По данным «Мослифта» они жалуются на резкие остановки, на тряску кабины, на плохую работу открывания и закрывания дверей, на долгое ожидание кабины. И хорошо, что жалуются. О любой, даже мелкой поломке, стоит тут же сообщать в диспетчерскую службу и в управляющую компанию. Лифтовики только рады, когда им тычут на недочеты. Кроме запланированных по графику работ, механики лучше лишний раз проверят свое хозяйство, ведь на них лежит уголовная ответственность.
- Если в лифте вовремя выполняются регламентные работы, лифт безопасен,— сказал гендиректор МГУП «Мослифт» Анатолий Золкин.
Проблема обеспечения безопасности лифтов в России стоит остро
Есть два пути выхода из сложной ситуации: возвращение госконтроля и введение обязательного саморегулирования в отрасли, которое позволит компенсировать утрату госконтроля,— считает гендиректор НП СРО «Российское лифтовое объединение» Сергей Чернышов.
Пользоваться лифтом надо умеючи
Лифт считается опасным видом транспорта. Пользоваться им надо по правилам. Рукой дверь не удерживать, это приводит к сокращению срока эксплуатации лифта. Коляску с ребенком в лифт не вкатывать, их веса может не хватить, чтобы сработал предохранитель.
- Заходя в кабину лифта с коляской необходимо взять ребёнка на руки, зайти в кабину, затем закатить коляску,— утверждает зам гендиректора СРО «Русьэкспертлифт» Михаил Макарцев.— При выходе из кабины лифта надо сначала выкатить коляску, а затем выходить на посадочную площадку, где уложить ребёнка в коляску. Эти правила ещё никто не отменял.
Если лифт неожиданно поехал это говорит о его поломке или некачественном обслуживании. При нормальном состоянии блокировок такого случаться не должно. Как раз для таких непредвиденных случаев и существуют правила, чтобы жизнь пассажира не оказалась под угрозой.
- Лифт при открытых дверях двигаться не должен. Ни в коем случае,— утверждает гендиректор МГУП «Мослифт» Анатолий Золкин.— Он должен открываться и закрываться. Если так не происходит, это уголовно наказуемое преступление. С такими ситуациями разбирается Ростехнадзор. Виновных могут даже посадить.
«Город без проблем» на *****
Попробуйте наш новый сервис «Город без проблем», созданный специально для того, чтобы помогать жителям Москвы решать возникающие у них проблемы. Если вы столкнулись с какой-то сложностью и не знаете, как с ней справиться, напишите нам. Мы попытаемся разобраться в ситуации, спросим совета у специалистов и расскажем, куда идти, звонить или писать, вооружим необходимыми законами и даже дадим образцы документов для заполнения.
Лучше Ростехнадзора лифт никто не проверит
Если жители неудовлетворенны работой лифта, им стоит обратиться в Управляющую компанию. Но были случаи, когда УК божилась починить лифт, на самом деле работу его останавливала и кабину опечатывала. И в ус не дула. Чтобы исключить такие ситуации, лучше одновременно обратиться и в Ростехнадзор.
- Ростехнадзор осмотрит лифт, проведет экспертизу и определит, какие детали подлежат замене,— сказала начальник пресс-службы МГУП «Мослифт» Ирина Барг.
Новый технический регламент выдвигает жесткие требования к качеству и безопасности лифтов
На основании Постановления Правительства РФ от 3.03.2011 г. № 000, к лифтовому хозяйству выдвигаются новые более жесткие правила. Лифт должен отвечать таким требования: кабина должна освещаться даже при отключении электроснабжения в течение часа. В лифте должна быть система, предохраняющая пассажиров от сдавливания закрывающейся дверью и задержкой закрывания дверей. Кабина должна быть антивандальной и доступна для инвалидов-колясочников. А также оборудована системой звуковой информации.
В Обществе защиты прав потребителей подтвердили, что Ростехнадзор контролирует работу всего лифтового комплекса.
- Если после обращения жильцов в управляющую и эксплуатирующую организации лифт не ремонтируется,— сказала юрист ОЗПП Мария Свиридова,— стоит подать жалобу в Ростехнадзор и в прокуратуру. Пусть они разбираются с лифтовиками. Если будут выявлены соответствующие нарушения, применима ч. 1 ст. 238 УК РФ: «Нарушение требований безопасности для жизни и здоровья потребителей». Речь в статье идет не о причинении вреда, а о факте нарушения требований безопасности. Кроме того, пассажиры лифтов являются потребителями услуг, а эти услуги ненадлежащего качества, поэтому можно пожаловаться и в Роспотребнадзор.
Лифтовики утверждают, что мелкие ремонтные работы проблему не решают. Необходим капремонт и модернизация вертикального транспорта. Иначе, количество неисправных лифтов в стране будет только расти.
Кому жаловаться на работу лифта
- Ростехнадзор: Москва, Б-66, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8., общественная приёмная 8 (4, тел работы с обращениями граждан:
8 (4, , электронное письмо: http://www. *****/obratnaya_svyaz/
- Роспотребнадзор г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7, (4, электронное письмо: http://*****/virtual/feedback
29/04/11
Погубит людей вода
Сколько и почему мы платим за водоснаьжение
Смелые люди
Народ задается вопросом – почему коммунальные платежи растут с непостижимой скоростью, а коммунальщики плачут в голос о катастрофическом износе всего и вся? И сетуют, а с ними вместе и замглавы , что «низкий уровень благосостояния населения не позволяет увеличить тарифы до необходимого уровня».
Поневоле возникает смутное подозрение в чистоте помыслов причастных к денежным потокам в 3 триллиона рублей ежегодно. Специалисты утверждают, что только за 2010 год дебиторская задолженность в сфере ЖКХ выросла на 120 миллиардов и достигла 600 миллиардов рублей.1 А президент и вовсе о воровстве восклицает. На фоне вполне горячих протестов жителей против роста коммунальных платежей.2
Год назад президент поручил Дмитрию Козаку в десятидневный (!) срок разобраться с причинами резкого роста цен в ЖКХ. Похоже, что срок-то великоват. Поскольку причины вполне очевидны. Алчность одних и бестолочь других.
А еще Дмитрий Анатольевич потребовал объяснить руководителям «что они отвечают головой и должностью за подсчет точной стоимости тарифов, за то, чтобы нормы потребления (воды и тепла) не отличались друг от друга в соседних населенных пунктах, за корректность расчетов и, в конечном счете – за социальную стабильность. В тех случаях, где будет установлено, что тарифы завышены, руководители субъектов Федерации и муниципальных образований должны принять меры по их изменению, открутке в обратную сторону, уменьшению»».
Так ведь именно руководители утверждают тарифы. И обязаны проверять точность их расчетов, «откручивать, уменьшать». Получается, что плохо это делают?
Федеральная служба по тарифам (ФСТ) до 2006 года устанавливала предельные уровни тарифов на газ, электричество и тепло. С 2006 по 2009 год ФСТ определяла для регионов предельные уровни тарифов еще и на водоснабжение, канализацию и вывоз мусора, тепло от локальных котельных. А регионы в этих рамках должны были устанавливать лимиты для муниципалитетов.3
С 2010 года право устанавливать тарифы на электричество, газ и тепло было возвращено регионам, а на холодную воду, канализацию и вывоз мусора — муниципалитетам.
Результат «на лице».
Тогда заговорили о том, чтобы передать сферу ЖКХ в частные руки.
"Приватизация пройдет не только по особо лакомым кусочкам. То есть то, что сегодня представляет интерес для бизнеса. Мы не позволим, чтобы количество брошенных бесхозяйных сетей сегодня увеличивалось. Поэтому сегодня приватизация будет рассчитана не только на тот сектор, который приносит прибыль. И для решения этой задачи, я думаю, мы должны совместно с бизнесом очень серьезно подумать над тем, как должна пройти приватизация в отрасли жилищно-коммунального хозяйства", - министр регионального развития РФ Виктор Басаргин.4
Первое – зачем приватизировать лакомые куски? Какой в этом интерес государства?
Второе – как понимать термин «брошенная бесхозяйная сеть»? Ею пользуются или нет? И как же идет учет потребления ресурсов через сеть бесхозную?
Степень хаоса просто поражает!
Ставится задача бесхозяйные объекты зарегистрировать и принять на баланс. А потом отдать в руки частника. Который будет решать вторую задачу - ежегодно заменять до 20 процентов изношенных фондов.
"Я еще раз призываю всех мобилизовать весь ресурс, чтобы реально модернизировать отрасль. Самое главное, мы сегодня видим, что это возможно. И не пугают цифры, о которых мы говорили - 6 триллионов надо для того, чтобы только в нормативное состояние отрасль привести. Не пугают эти цифры", - Виктор Басаргин.
Да, похоже, что Виктор Басаргин - бесстрашный человек. Пожалуй, даже чересчур.
Ведь «доведение хотя бы до нормативного состояния» за 6 трлн. руб. – это по-меньшей мере 12 трлн. руб. с учетом процентов по кредитам на двадцатилетний срок возврата инвестиций. Которые должен оплатить потребитель.
Тарифы быстрорастущие
Посмотрим на те же водоканалы (будем употреблять этот термин). Которые пока в большинстве своем МУПы. Но есть уже и частные операторы - «Росводоканал», «Российские Коммунальные Системы», «Евразийский» и др.5
Начать нужно с того, что в свое время население дотировалось за счет промышленности и бюджетов. Например, в Перми на 1 января 2000 года 1 м3 питьевой воды населению обходился в 0,39 руб., промышленности – в 6,47 руб.!
С 1 января 2002 г. население платило 2,16 руб., промышленность – 12,62 руб.
К 2006 году цена холодной воды в Перми для населения выросла до 8 руб/м3.
В целом по стране цены на эти услуги росли на 30-35% в год. При этом в ряде городов сохранялось перекрестное финансирование, население пользовалось льготами. И поэтому по городам был довольно большой разброс в стоимости услуг водоснабжения и водоотведения.
Интересно посмотреть, что происходило в Москве, где и денег крутилось больше не в пример другим, и инвестиций хватало.
Население в 2005 году платило за водоснабжение и водоотведение 11,39 руб/ м3 (и на 40% дотировалось). Хозрасчетная группа и промышленность - 20,96 руб/ м3.
В 2007 году плата населением выросла до 17,56 руб/ м3. В 2008 году – до 20,90 руб/м3. В том числе холодная вода – 11,8 руб/м3.
При себестоимости ее, по данным руководителя » Станислава Храменкова - 9,11 руб/ м3, (по России в среднем, по тем же данным, около 8 руб/ м3).6
Не считая дотаций города » - из бюджета в годах на цели капитального ремонта сетей водоснабжения и канализации выделялось от 8,3 до 15,7 млрд руб. ежегодно. 7
Однако рост тарифов продолжился. С поразительным упорством.
В 2009 году - 26,80 руб/ м3. Для прочих потребителей (кроме бюджетных организаций) – 28,55 руб/ м3.
По данным Департамента экономической политики и развития Москвы прибыль, учитываемая в тарифе на услуги водоснабжения и водоотведения и направляемая на развитие предприятия, составляла в 2009 году 10% от себестоимости услуг (около 3 млрд руб.). Если верить этому самому Департаменту, то себестоимость услуг московской системы водоснабжения и водоотведения в 2009 году составляла 30 млрд. руб.
При годовом объеме поставок около 1,8 млрд м3 себестоимость водоснабжения и водоотведения – 16,7 руб/ м3. Тариф, напомним, в среднем 27 руб/м3.
В 2010 году население платило 34,25 руб/ м3. А прочие потреби,75 руб/ м3). В 2011 году - 39,96 руб/м3. (В Подмосковье стоимость этих услуг превышает 50 руб/м3).
ГК «Росводоканал» (собственность «Альфа-Групп»), снабжая водой около 7 млн. человек, выручила в 2009 году 12 млрд. рублей. Совокупная прибыль - 835 млн. рублей.8
Ее «дочка» - Калужский областной водоканал». В 2010 году в Калуге холодное водоснабжение без НДС стоило 11,94 руб/м3. Водоотведение - 7,56 руб/м3. Итого 19,5 руб/м3 без НДС. Или 23 руб. с НДС.
В 2011 году стоимость холодного водоснабжения и водоотведения с НДС выросла до 27 руб/м3. При этом половина водозабора приходится на подземные воды, в разы более дешевого, чем из поверхностных источников.
Интересно, что в 2006 году, когда «Росводоканал» пришел в Калугу, в городе было зафиксировано 409 аварий на водопроводных сетях. В 2009 году их стало 605. В первом полугодии 2010 года - уже 365.
Компания сообщает об инвестиции в модернизацию инфраструктуры за 4 года около 1,5 млрд рублей (заложенных в тарифы!). Инвестиции осуществляются. Аварии растут. Странная закономерность. Правда, калужские власти сильно сомневаются в справедливости заявленных инвестиций. И мы бы на их месте также засомневались. Денег больше. А толку – меньше.
Тарифы «правильные»
Тем не менее – решено в ЖКХ в очередной раз позвать частника.
Чтобы уменьшить риски и повысить привлекательность водоканалов для операторов, подготовили поправки в закон о концессионных соглашениях в ЖКХ и законопроект «О водоснабжении и канализовании», включающий нормы по регулированию качества воды, качества очистки сточных вод, формирования тарифов.
Не касаясь качества питьевой или технической воды, качества очистки сточных вод – думается, что это можно все описать в технических регламентах, стандартах, санитарных нормах – посмотри, как прописан метод тарификации.
В проекте закона вместо договоров аренды предложены концессионные соглашения, когда собственник сетей – муниципалитет. А концессионер получает гарантии возврата инвестиций через долговременный тариф, устанавливаемый методом доходности инвестированного капитала (RAB-тарифы).
Правда, сохраняется (почему-то?!) дифференцированный подход к установлению тарифов для различных категорий абонентов.9
Вводятся регуляторные договора, которые будут гарантировать водоканалам неизменность установленных тарифов, необходимых для реализации инвестиционных программ.
Эксперты заволновались - законопроект может привести к очередному витку роста квартплаты. Мол, аналогичные правила уже действуют в электроэнергетике. Где переход на долгосрочные тарифы не спас потребителей от роста цен на услуги сетевых компаний.
Более того, возможный (или неизбежный?!) рост RAB-тарифов некоторый называют мерой вынужденной, поскольку де разрушенное водоснабжение и водоотведение нуждается якобы в экстренной модернизации.10
Путаница полная. А как дела обстоят с платой за водичку «за бугром»?
«Их нравы»
Во Франции 85% рынка услуг в водном секторе контролируются двумя ТНК - Suez и Veolia. Ежегодный доход – 58,3 млрд. (Suez) и 35,41 млрд. долл.(Veolia).11
Муниципалитеты заключают контракты на оказание услуг водоснабжения с компаниями, обладающими техническими компетенциями и финансировыми возможносятями.
Подрядчик обязан инвестировать средства в оборудование и объекты инфраструктуры и эксплуатировать систему в течение установленного периода времени. Почти всегда основные средства остаются в собственности муниципалитета. Компания окупает вложенные средства и получает прибыль в течение срока действия контракта (до 25, а иногда и 30 лет).
Тариф учитывает возврат капиталовложений, техническое обслуживание системы, покрытие эксплуатационных затрат и прибыль. Обычно контракты позволяют получать прибыль только в течение второй половины срока их действия или даже нескольких последних лет, когда основная часть капиталовложений уже окупилась.
Во всех конкурсных предложениях может приниматься базовый уровень затрат, который будет превышать уровень самых эффективных компаний мира, для гарантирования прибыльной работы контрактора. Это очень важно, поскольку создаются условия для стимулирования модернизации систем и определенной унификации тарифов.
В Соединенном Королевстве существуют три различных структуры ВКХ: приватизированные предприятия водоснабжения и водоотведения в Англии и Уэльсе; единое Управление по водным ресурсам в Шотландии; и государственное предприятие водоснабжения и водоотведения в Северной Ирландии.
В 1974 г. принят закон, в соответствии с которым ответственность за оказание услуг водоснабжения перекладывалась с муниципалитетов на вновь создаваемые региональные Управления водопроводно-канализационного хозяйства.
Для обеспечения финансирования необходимых масштабных капиталовложений в развитие отрасли в 1989 г. предприятия водоснабжения и водоотведения Англии и Уэльса были приватизированы.
Все (всего 10!) компании водоснабжения и водоотведения стали самостоятельными хозяйствующими субъектами. Обеспечивают финансирование капиталовложений и эксплуатационных затрат через тарифы на услуги, путем привлечения займов на финансовых рынках или выпуска облигаций на фондовой бирже.
В соответствии с «Законом о воде» к основным обязанностям Генерального директора по услугам водоснабжения и водоотведения относятся обеспечение надлежащего оказания услуг водоснабжения и водоотведения в Англии и Уэльсе; возможности самостоятельного финансирования своей хозяйственной деятельности компаниями водоснабжения и водоотведения, в том числе за счет обеспечения необходимой нормы прибыли на капитал; защиты потребителей; стимулирования экономии средств и повышения эффективности деятельности; стимулирования конкуренции созданием возможностей для участия других компаний в борьбе за заключение контрактов на водоснабжение с крупными абонентами и общего использования системы водотранспортировки и водораспределения соседними компаниями ВКХ.
Генеральный директор ограничивает ежегодное увеличение тарифов каждой компании с учетом уровня доходов, необходимого для оказания услуг потребителям. Предусмотрены инструменты пересмотра лимитов на тарифы каждые 5 лет после приватизации.
Принцип установления лимита тарифов - учет инфляции через ежегодный индекс потребительских цен (ИПЦ), публикуемый правительством) и коэффициент X, отражающий прогнозируемое повышение эффективности деятельности частных компаний ВКХ.
Экономия достигается за счет снижения эксплуатационных затрат, повышения эффективности планирования капиталовложений и уменьшения стоимости строительства.
Компании ВКХ осуществляют свою деятельность на основании лицензий, выданных им Министром по охране окружающей среды в Англии и Уэльсе в 1989 г.
В каждой лицензии указывается географическая зона, обслуживаемая соответствующей компанией, в то время как основные условия назначения являются общими для всех компаний. Лицензирование осуществляется с целью контроля цен, обеспечения соответствия режима оказания и качества услуг установленным стандартам и защиты потребителей.
Самая дорогая вода в Европе в ФРГ - от 1,9 до 2,7 евро/м3, в зависимости от региона. В Берлине холодное водоснабжение стоит 1,88 евро/м3 (76 рублей). Водоотведение (канализация) - 1,97 евро/м3 (80 рублей).
Это вчетверо дороже, чем в Москве. Но в Германии тариф – это форма муниципального налога.12 Как и во Франции, где стоимость воды для компаний в 2008 году - 1,27 евро/м3.13
А, скажем, на северо-западе США один человек оплачивает (начало 2009 года) в год за услуги (эксплуатационные расходы) – 16,44 долл., за первые 22,6 м3 холодной воды - по 36 центов, за следующие до 51 м3 по 55 центов, и при большем потреблении – по 77 центов.
За канализацию плата, соразмерная с количеством использованной холодной воды. 20,83 долл. за услугу. Первый уровень - 48 центов за кубометр. Далее – 67 центов. И еще 6-7 долл. за содержание городских ливнестоков.14
Если брать уровень потребления до 100 м3 воды на человека в год, то цена водоснабжения и водоотведения для жителя северо-запада США – примерно 1,85 долл/м3.
Почти что московская цена.
Тариф справедливый
В структуре затрат предприятий ЖКХ на водопотребление и водоотведение в 2004 году материальные затраты составляли 42,4% (в том числе топливо - 1,5%, вода - 1,1%, электроэнергия - 18,8%, сторонние ресурсы - 9,6%), ремфонд - 6,4%, ФОТ с ЕСН - 25,5%, амортизация - 8,0%, прочие - 13,2%, сопутствующие услуги - 4,5%.
Считается, что применение только частотного регулирования работы насосов снижает удельный расход электроэнергии на 20-30%. Правильный учет рельефа местности при прокладке водоводов позволяет экономить еще порядка 20-30% электроэнергии. Очень эффективно использование водонапорных станций.
Не случайно расход электроэнергии водоканалом в Перми вдвое выше, чем в Бирмингеме при равной численности населения и близкой структуре промышленности.
Численность персонала водоканалов может быть снижена в 2-3 раза за счет внедрения систем телемеханики и автоматизированного управления производственными процессами очистки и перекачки воды и стоков, а также за счет передачи Водоканалом функций строительства новых и капитального ремонта действующих основных фондов, автотранспортного обслуживания, реализации услуг, охраны объектов на аутсорсинг.
По подсчетам Национального центра развития частно-государственных партнерств на восстановление инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в городе-миллионнике требуется около 200 млн. долл. (200 долл./жителя).
В среднем.
Так, общая инвестиционная емкость программы реабилитации и развития системы водоснабжения и водоотведения на 25 лет оценивалась ГК «Росводоканал» в 7,5 млрд руб. На 1 жируб.
Водоканал» с 2008 по 2015 годы реализует инвестиционную программу объемом 2,9 млрд. руб. (7250 руб/чел).15
Стоимость проекта модернизации системы водоснабжения и водоотведения в Ростовской области (утверждена в 2007 годумлн. рублей. Или 5177 руб./чел. при населении области 4 276 тыс. человек.
Инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Набережные Челны на годы - 209 млн. руб. Должна обеспечить возможности подключения новых объектов по водоснабжению и канализации из расчета водоснабжения 40 тыс. человек. Примерно 5200 руб/чел.
При сроке возврата инвестиций в 20 лет инвестиционная надбавка к тарифу (с учетом процентной ставки по кредиту) не должна превышать 6 руб/м3 (в год – 600 руб. на человека при годовом потреблении 100 м3).
Себестоимость 1 м3 водоснабжения и водоотведения реально «заморозить» на уровне 18 руб. При условии необходимой модернизации.
Тариф, с учетом НДС, прибыли (4 руб.) и возврата инвестиций (6 руб.) справедливо унифицировать на уровне 35 руб/ м3. С корректировкой с учетом инфляции.
Отказавшись от практики незаконного налогообложения граждан через тарифы.
А глупости о триллионах инвестиций и неизбежном росте тарифов прекратить. Потому что глупости и потому что ведут к накоплению протестного потенциала.
1Сергей Куликов. Деньги населения пропадают в криминальной дыре. /НГ. /
2Тарифные ошибки перекладывают на регионы/НГ /
3Элина Билевская. Западня для президента./НГ /
4Андрей Сидоренко. В Москве обсудят приватизацию объектов ЖКХ http://www. *****/doc. html? id=437633
5Екатерина Шохина, Евгений Берлин. «Приватизация» канализации /Expert Online» / 11 фев 2011
6http://www. *****/hotnews/4187.html.
7Марина Оглоблина, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы. /Вечерняя Москва. №18 (25286) от 01.01.2001
8Михаил Козырев. «Альфа-Групп». Повелители воды. http://www. *****/person/ 06 октября 2010
9Законопроект о водоснабжении и канализовании будет доработан в течение месяца. http://*****/press/news/detail. php
10Нина Егоршева. "Российская газета" - Федеральный выпуск № 000
11http://www. *****/strategy/international/nl. htm.
12Алина Раймер. Где на свете жить дешевле? «Европа-Экспресс»11 Февраля 2008, номер 7 (519) http://www. euxpress. de/archive/artikel_8381.html
13В Германии самые высокие в мире тарифы на водопроводную воду. http://www. dw-world. de/dw/article/0,,300.html
14http://www. *****/home/medley9/thread/3855606/
15http://www. *****/ru/company/structure/tver
29/04/11
Хочешь заменить электропроводку? Берегись разводки!
Как проверить, не «дерут» ли с вас лишнего коммунальщики [задай свой вопрос]
Недавно мы рассказали о том, какие услуги работники жилконтор обязаны выполнять по вызовам жильцов бесплатно. Однако не все, конечно, коту масленица – есть и такие работы, за которые мы обязаны платить.
Скажем, смена вентильной головки для смесителей холодной и горячей воды, замена полотенцесушителя, замена электропроводки в безвозмездные работы уже не вписываются. За это придется раскошеливаться. На сколько?
- Вопрос резонный, потому что, если первая излюбленная уловка работников жилконтор – это «сдирание» денег за безвозмездные работы, то вторая – это завышение расценок на платные услуги, - предупреждает эксперт по защите прав потребителей адвокат Дмитрий Лесняк.
В принципе, на сегодня все обслуживающие нас жилищно-эксплуатационные организации (ЖЭО), в том числе муниципальные ДЕЗ, являются коммерческими компаниями и потому вправе определять плату за работы на рыночных принципах - по своему усмотрению. Однако это вовсе не значит, что пришедший к нам слесарь или монтер может назвать любую сумму, какая лично ему заблагорассудится. По правилам каждая ЖЭО обязана составить и утвердить четкий прейскурант, с которым, разумеется, вправе ознакомиться жильцы-потребители.
«Если вы придете в свою обслуживающую организацию – ДЕЗ, ЖЭУ и т п., то ищите этот прейскурант в Уголке потребителя – там его можно посмотреть и сориентироваться», - подсказывает Дмитрий Лесняк. Ну, а если мастер уже явился и названная им сумма кажется вам чрезмерной, можно сразу позвонить в свою жилконтору и уточнить, на самом ли деле это столько стоит.
ДЕНЬГИ В РУКИ – ВНЕ ЗАКОНА
Еще, как показывает опыт, коммунальщиков здорово дисциплинирует просьба выдать квитанцию. Когда речь идет об официальной отчетности, желание мухлевать у многих отпадает.
- Чтобы быть во всеоружии, имейте в виду: по действующему сейчас законодательству допустимы только два варианта – либо вам должны выдать кассовый чек (так изредка поступают представители частных коммунально-ремонтных фирм), либо должны оставить квитанцию для БЕЗНАЛИЧНОГО расчета, - поясняет наш эксперт.
То есть, если у слесаря или монтера нет при себе контрольно-кассового аппарата (а вы хоть раз видели коммунальщика с такой аппаратурой?!), то он НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ не вправе брать у нас наличные деньги. Единственное, что может и должен сделать – выдать квитанцию, которую нужно потом самостоятельно оплатить в банке.
Кстати, опытные адвокаты советуют не пренебрегать «бумажками». Это не только стимулирует коммунальщиков соблюдать правила и не злоупотреблять уловками (см. в тексте), но и поможет добиться компенсации, если в дальнейшем из-за некачественных работ в квартире что-то, не дай бог, прорвет, затопит, загорится и т. п. В суде понадобятся доказательства того, что «дезовские» мастера были причастны к ЧП, и в качестве подтверждения как раз можно будет предъявить акт о расчетах за услуги.
29/04/11
Алексей Осокин: «Управляющие компании вернут жильцам необоснованно собранные деньги»
Департамент городского хозяйства Вологды будет инициировать иски в суд, чтобы управляющие компании вернули жильцам деньги за завышенные тарифы ЖКХ
Жесткую позицию занял Департамент городского хозяйства по отношению к управляющим компаниям Вологды. Сегодня глава департамента Алексей Осокин заявил, что будет настаивать на том, чтобы те вернули жильцам деньги, заплаченные за завышенные тарифы ЖКХ.
- Во вторник на совещании Глава города поставил задачу в срок до 20 мая проревизировать все тарифы на содержание жилья, текущий ремонт, которые установились в этом году, - пояснил Алексей Осокин. - Мы сделали глубокий анализ и пришли к тому выводу, что тарифы установлены необоснованно. Более того, когда население спрашивает управляющие компании «Почему такой тариф?» Тут управляющие компании дружно кивают на постановление главы города Вологды. Я вам запрещаю это делать! Ни у одного из вас такого права нет! Открываем Жилищный кодекс, читаем, как устанавливается тариф на содержание и ремонт жилья. Там написано: «Объем работ и их стоимость устанавливается на общем собрании дома». Включите свою голову и вспомните, что вы живете на деньги населения. Собственники квартир платят вам за то, что вы их обслуживаете. Это их деньги, они вас нанимают. Поэтому нужно относиться к людям с максимально возможным уважением.
Алексей Осокин сообщил, что дал поручение начать тотальную проверку всех протоколов собраний управляющих компаний, где утвержден размер тарифов. В случае выявления несоответствий с законом, он будет настаивать экспертизе всех тарифов, установленных с момента создания управляющей компании до этого дня.
От лица Департамента Алексей Осокин заявил, что будет инициировать иски в суд, чтобы все деньги, которые были собраны необоснованно, были взысканы и возвращены жильцам.
- Думайте, анализируйте. Сроки маленькие, - обратился он к руководителям управляющих компаний. - Тарифы могут быть любые, но они должны быть утверждены, как положено, на общем собрании дома, где бы людям объяснили, какой объем работ вы будете на этом доме делать, сколько это стоит. А то такое ощущение, что какие-то царьки у нас появились, какие-то нувориши, а на других наплевать.
Юристы правового управления Администрации города Вологды будут проверять документы управляющих компаний и в случае выявления нарушений будут обращаться в прокуратуру.
ИАА «УралБизнесКонсалтинг» 29/04/11
Кадры ЖКХ не решают ничего
С приближением сезона опрессовок и ремонтных работ в Свердловской области вновь встает вопрос о проблемах жилищно-коммунального хозяйства и роста цен на различные услуги. В Екатеринбурге одновременно проходит сразу несколько тематических мероприятий с участием руководителей управляющих компаний и чиновников, которые посвящены проблемам и достижениям коммунального законодательства.
Со времени начала реформы ЖКХ, то есть с 1992 года, похвастаться коммунальщикам до сих пор нечем. За 20 лет у населения так и не появилось доверия к постоянно изменяющейся системе. Причин негативных настроений, по мнению министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Юрия Шевелева, несколько.
Юрий Шевелев сетует на дефицит профессиональных коммунальных управленцев
«Жителей беспокоит состояние жилищного фонда, рост платежей за услуги и ухудшение качества этих услуг. При этом 71% от совокупного платежа — коммунальные услуги, а остальное — жилищное содержание. Рост стоимости коммунальных услуг лимитируется государством на сегодняшний день в размере не более 15%, а жилищные услуги — только собранием собственников жилья», — напомнил министр.
Впрочем, в действительности на обе составляющие платежей оказывает влияние только рынок, в регулировании которого государство пока бессильно. Из-за высокого износа жилфонда и коммунальной инфраструктуры (58%), а также из-за устаревшего оборудования затраты на производство ЖКУ растут. Усугубляют ситуацию цены на топливо, являющееся существенной составляющей коммунальных затрат.
Управляющие компании предпочитают скрывать информацию о своих реальных затратах и обоснованности сумм, собираемых с жильцов. За правдой жители обращаются сначала к коммунальщикам, а затем в суд и органы исполнительной власти, однако образования для отстаивания собственной правоты зачастую катастрофически не хватает ни тем, ни другим.
«Нашим гражданам необходимо повышать общий образовательный уровень, особенно в сфере ЖКХ. Одни и те же вопросы задают каждый день по нескольку раз. Треть рабочего времени председатели ТСЖ тратят на пояснения и ответы на вопросы», — возмущен председатель правления ТСЖ «Луганская, 4» Игорь Калитников.
Впрочем, если незнание закона рядовым жильцом еще можно оправдать, то профнепригодность сотрудников самих управляющих организаций становится проблемой государственного масштаба.
«В нашей стране нет образовательного стандарта, касающегося сферы ЖКХ. Работники отрасли элементарно не могут объяснить жильцу какие-то вещи. Отчасти именно поэтому у граждан сложилось негативное отношение к этой сфере», — считает заместитель начальника отдела экономики, тарифной политики и реформирования ЖКХ регионального минэнерго Инна Скрытникова.
Совещания по проблемам ЖКХ в Свердловской области проходят едва ли не ежедневно
В России, как оказалось, ни один вуз и ни одно среднее профессиональное учебное заведение не учит работе в сфере ЖКХ. Есть узкие специализации, касающиеся водоотведения, энергетики, строительства зданий, однако это не решает главной проблемы — знания законодательства и умения работать с населением.
Эту проблему, по мнению министра энергетики, могли бы решить сами граждане. Для того чтобы возглавить УК или ТСЖ, не нужно быть суперпрофессионалом, достаточно просто быть активным и готовым к ответственности перед собственными соседями.
Впрочем, пока главный жилищный закон настолько несовершенен, что его незнание не особо усложняет коммунальщикам жизнь. Именно благодаря пресловутым дырам в законодательстве появляются так называемые двойные квитанции, скрытые строки платежей, «сырые» договоры между УК и жильцами и другие правовые коллизии.
Уже известно, что Жилищный кодекс будут переписывать. Первые предложения на региональном уровне должны быть сформулированы в мае. К этому же времени министерство энергетики и ЖКХ обещает выпустить методичку с требованиями к содержанию типовых договоров с управляющими организациями, а также их ежеквартальных отчетов перед жильцами. Кроме того, планируется расширить полномочия Госжилинспекции в части финансовых проверок УК, а сами организации обязать вступать в СРО.
