Региональная программа (стр. 2 )

Роль и функции малого бизнеса с точки зрения общеэкономических позиций заключаются в том, что он является одним из важнейших действенных факторов экономического развития общества, которое опирается на рыночные методы ведения хозяйства. Его важной функцией также является содействие социально-политической стабильности общества, то есть он открывает пространство свободному выбору путей и методов работы в пользу общества и обеспечения собственного благосостояния.

При условии ограничения финансовых ресурсов именно субъекты малого бизнеса, которые не требуют больших стартовых инвестиций, имеют быстрое вращение ресурсов, состоятельные при определенной поддержке наиболее быстро и экономически целесообразно разрешать проблемы демонополизации, стимулировать развитие экономической конкуренции.

По оценке результатов деятельности Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций за направлением "Поддержка бизнесу" в 2011 году Херсонская область заняла ІІІ место среди регионов Украины после Одесской и Харьковской областей.

Наилучшие показатели за этим направлением среди районов области(И место) в Чаплинського района, а среди городов областного значения - в м. Каховки.

По стандартам ЕС, часть малых и средних предприятий(с количеством работающих до 250 лиц) должна представлять больше 89 агальної количества предприятий страны.

В 2011 году часть малых предприятий в общем количестве предприятий области представляла 93,7середнє значение по Украине - 93,8 средние предприятия - 5,7по Украине - 5,7 большие предприятия - 0,5по Украине - 0,6

С внедрением новых критериев определения субъектов предпринимательства в соответствии с Законом Украины "О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства" в структуре предприятий за количеством усилилась значимость малых предприятий.. (Рис.1).

Рис.1. Доля малых и средних предприятий в экономике области в 2011 году, %

Малое предпринимательство развивается почти во всех отраслях хозяйственного комплекса области.

За видами экономической деятельности традиционно наибольшей была часть малых и средних предприятий, которые действовали в сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления, в сфере деятельности гостиниц и ресторанов, в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды, инжиниринга и предоставления услуг предпринимателям.

Субъекты ведения хозяйства достаточно эффективно работают в сфере производственной, где наиболее распространенными видами деятельности являются изготовления металлопластиковых окон и дверей, мебели и других изделий из древесины, металла.

Одним из показателей развития малого предпринимательства, которое широко используется в сравнительном анализе, есть количество малых предприятий на 10 тыс. лиц имеющегося населения. В последние годы количество малых предприятий на 10 тыс. лиц имеющегося населения в Херсонской области, меньше средний показатель по Украине(70 предприятия). В частности, в 2011 году этот показатель по области составлял 56 малые предприятия (Рис.2).

Рис.2. Количество малых предприятий на 10 тыс. наличного населения, единиц

Среди районов и городов области по показателям развития малого бизнеса лидером является Верхньорогачицький район и областной центр. Здесь сосредоточенно наибольшее количество малых предприятий на 10 тыс. имеющегося населения : соответственно 91 и 87. (Рис.3).

Рис.3. Количество малых предприятий в расчете на 10 тыс. человек наличного населения, единиц по Херсонской области

Более высокой от середньообласного показамалые предприятия на 10 тыс. лиц имеющегося населения, были количество малых предприятий на 10 тыс. лиц имеющегося населения в Ивановском(73), Великолепетиском(68) и Нижньосирогозком(65) районах.

Наименьшим этот показатель является у Цюрупинском(23), Чаплинском(29), Белозерском(31) и Новотроицком(32) районах.

Количество субъектов малого предпринимательства - физические лица, которые учитывались в налоговых органах области на конец 2010 года составила 59391 лицо, за 2011 год - 65554 лица, что на 9,4 больше чем в 2010 году. За январь-сентябрь 2012 года этот показатель представлял 68257 лица.

По данным Государственной налоговой службы области субъектов предпринимательской деятельности-физических лиц, которые отчитываются и платят налоги в области состоянием на 01 октября 2012 года насчитывалось 62169 лица, что на 2,2 меньше показателя соответствующего периода предыдущего года.

Больше всего их работает в г. Херсоне(26201 лицо), в г. Новая Каховка(5171 лицо), в Геническом районе (4497 лиц), в г. Каховка (3206 лиц), у Голопристанском (2687 лиц), Цюрупинском (2423 лиц), Белозерском (2130 лиц) та Скадовском (2089 лиц) районах. Увеличение количества предпринимателей-физических лиц в течение последних пяти лет наблюдается лишь в 5 районах, причем значительное увеличение (на 32,7%) только в Голопристанском и Белозерском (16,1%) районах и в г. Новая Каховка (11,7%)

Менее всего підприємців-фізичних лиц работает в Верхньорогачицькому районе (251 лицо), при том, что их количество за последние 5 годы уменьшилось на 28,5%. Так же в Ивановском районе работают лишь 318 физических лиц-предпринимателей и их количество за 5 лет уменьшилась на 35,4%. У субъектов предпринимательской деятельности-физических лиц в 2011 году работали 27,42 тысячи лиц, из них 43,0 в г. Херсоне, 41,4 районах области и 15,6 городах Каховка и Новая Каховка.

Количество зарегистрированных физических лиц-плательщиков единого налога составляет 29303 лица, что на 770 плательщиков (2,6% больше, чем в прошлом году).

Рис.4. Количество субъектов малого предпринимательства-физических лиц, зарегистрированных в налоговых органах Херсонской области, человек

Весомую социальную роль малого бизнеса определяет его способность к созданию новых рабочих мест. Правда, в малом бизнесе области, как и в Украине в целом, с 2004 года наблюдается тенденция сокращения количества как занятых работников, так и наемных.

Демографическая ситуация в Херсонской области среди южных регионов Украины остается наиболее сложной и относительно однородной. Для области характерным остается естественное уменьшение населения. В области лишь в двух районах (Каховском и Чаплинском) наблюдается естественный прирост населения(0,7 и 0,6). Уровень рождаемости в области находится в пределах от 14,8% Каланчацкий и Чаплынский районы) к 9,1% Нижньосирогозкий район), уровень смертности соответственно от 19,4% Высокопольский район) к 13,3% Цюрупинский район).

На сегодняшний день коэффициент рождаемости(на 1000 лиц имеющегося населения) составляет 11,1, смертности - 14,6. Таким образом естественный прирост является негативным(- 3,5).

Соответственно, общая численность работающих ежегодно уменьшается.

Наибольшая часть занятых на предприятиях работников принадлежит средним предприятиям, однако эта структура постепенно изменяется. Часть работников, занятых на больших и малых предприятиях также ежегодно увеличивается за счет уменьшения части занятых на средних предприятиях и структура показателя становится более однородной(Таблица 1).

Таблиця 1

Количество занятых работников на предприятиях за их размерами

Годы	2007	2008	2009	2010	2011
Количество занятых работников, лиц	135480	128554	118411	110409	105722
в том числе:	10215 14,2	22374 17,4	18520 15,6	21424 19,4	21991 20,8
- на больших предприятиях	68866 50,8	60447 47,0	55670 47,0	46252 41,9	44264 41,9
в об общего количества предприятий	47399 35,0	45733 35,6	44221 37,4	42733 38,7	39467 37,3

В 2011 году на малых предприятиях области было занято 37,3% работников от общего количества занятых, что на 10,7% больше среднего показателя по Украине (26,6%) На средних предприятиях области в 2011 году было занято 41,9% лиц от общего количества занятых, что есть на 11,8% больше среднего значения показателя по Украине (30,1%)

Соответственно, в Херсонской области значительно больше части работников занята на малых и средних предприятиях чем в среднем по Украине.

Через территориальную диспропорцию в развитии малых предприятий как в целом по Украине, так и в регионе, количество занятых работников на предприятиях малого бизнеса в городах области значительно выше, чем в сельской местности. Да, в областном центре сосредоточена больше половины (50,1%) занятих работников. В городах Новой Каховке и Каховке этот показатель представляет 6,8% 4,4% соответственно. По районам он колеблется от 0,8% в Ивановском до 3,9% в Голопристанскому районе.

В 2011 году количество занятых на малых предприятиях области уменьшились на 7,6% сравнительно с предыдущим годом, количество занятых на средних предприятиях уменьшились на 4,3%, а занятых на больших предприятиях увеличилась на 2,6%. В районах и городах области этот показатель значительно варьирует. В Великолепетиском районе количество лиц, занятых на малых предприятиях в 2011 году сравнительно с предыдущим годом выросла на 57,3% в Ивановском, - на 49,5% в Каховском - на 34,5% в Голопристанском районе - на 25,9%. Но, в Чаплинском районе показатель уменьшился в 2011 году сравнительно с 2010 годом на 29,6% в Новотроицком районе и в г. Херсонг - на 6,4%. В 2011 году из 39467 работников, занятых на малых предприятиях в сельском хозяйстве работали 8210 лиц или 20,8% от общего количества, в промышленности - 6494 лица, или 16,5%, в строительстве - 3690 лица, или 9,3%, а в сфере торговли и бытового обслуживания населения - 21073 лица, или 53,4% от общего количества занятих.

На средних предприятиях были заняты 44264 лица, из них - 15423 лица, или 34,8 в сельском хозяйстве; 14115 лица, или 31,9 в промышленности, а треть занятых на средних предприятиях лиц работала в сфере торговли и бытового обслуживания населения.

Общее количество наемных работников в области так же ежегодно уменьшается, как и количество занятых на предприятиях области(таблица 2). В 2011 году показатель уменьшился сравнительно с предыдущим годом на 2,1на средних предприятиях уменьшился на 4,3а на больших увеличился на 2,6.

Таблица 2

Количество наемных работников на предприятиях за их размерами

Годы	2007	2008	2009	2010	2011
Количество наемных работников, лиц	132642	125335	114704	106535	104282
в том числе:	19215 14,5	22371 17,8	18520 16,2	21423 20,1	21991 21,1
- на больших предприятиях	68816 51,9	60381 48,2	55664 48,5	46229 43,4	44239 42,4
в об общего количества предприятий	44611 33,6	42583 34,0	40520 35,3	38833 36,5	38052 36,5

По видам экономической деятельности существенным является количество наемных работников на малых предприятиях в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 8089 лица, в торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления - 7937. лиц и в промышленности - 6395 лица. Вырос процент к общему количеству наемных работников на малых предприятиях, которые работают в сфере деятельности гостиниц и ресторанов из 61,7% в 2010 году до 71,7% в 2011 году, в строительстве (от 65,2% до 69,3% в сельском хозяйстве (от 28,9% до 31,9%). Относительно части наемных работников на малых предприятиях к общему количеству наемных работников на предприятиях, организациях, учреждениях в целом в экономике, то она в 2011 году не изменилась в сравнивании с 2010 годом и представляет 36,5%. (Рис.5).

Рис.5. Структура найманих працівників на малих підприємствах у 2011 році за видами економічної діяльності, %

Ежегодно растет уровень заработной платы наемных работников на малых предприятиях, что связано, в первую очередь, с увеличением законодательно установленного размера минимальной заработной платы.

В 2010 году среднемесячная заработная плата одного наемного работника на малом предприятии составила 1033 грн. и против предыдущего года выросла на 16,3% в 2011 году среднемесячная заработная плата представляла 1213 грн., что больше прошлогоднего показателя на 17,4%. Несмотря на увеличение уровня оплаты труда наемных работников на малых предприятиях области, этот показатель является ниже от среднего уровня по Украине в целом: в году – на 44,3-50,0%. (Рис. 6).

Рис.6. Среднемесячная заработная плата наемных работников на малых предприятиях Херсонской области, грн.

Низкий уровень оплаты труда на малых предприятиях наблюдается в сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления, отрасли здравоохранения, деятельности транспорта и связи, сельском хозяйстве, охоте, лесном хозяйстве, гостинично-ресторанном бизнесе.

В районах и городах области на малых предприятиях наблюдается низкий уровень оплаты труда наемных работников. Во всех городах областного значения и лишь в одном районе с 18% (Каланчацком) заработная плата наемных работников была ниже от среднеобластного уровня, но ниже, чем средняя по Украине на 16,3%

В Верхнерогачицком районе заработная плата наемных работников на малых предприятиях была ниже от средне областного уровня на 55,5% в Ивановском - на 47,7% в Нововоронцовском - на 42,5% в Высокопольском - на 38,1% в Великолепетиском - на 38,0% (Рис. 7).

Невзирая на увеличение уровня оплаты труда наемных работников на малых предприятиях области, этот показатель являются ниже от среднего уровня по Украине в целом: в году - на 44,3-50,0%. Низкий уровень оплаты труда на малых предприятиях наблюдается в сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления, отрасли здравоохранения, деятельности транспорта и связи, сельском хозяйстве, охоте, лесном хозяйстве, гостинично-ресторанном бизнесе.

Рис.7. Среднемесячная заработная плата наемных работников на малых предприятий в городах областного значения и районах в 2011 году, грн. по Херсонской области

В районах и городах области на малых предприятиях наблюдается низкий уровень оплаты труда наемных работников. Во всех городах областного значения и лишь в одном районе из 18 (Каланчакском) заработная плата наемных работников была ниже среднеобластного уровня, но ниже чем средняя по Украине на 16,3% - 24,6%.

У Верхньорогачицькому районе заработная плата наемных работников на малых предприятиях была ниже средне областного уровня на 55,5%, в Ивановском - на 47,7%, в Нововоронцовском - на 42,5%, в Высокопольском - на 38,1%, в Великолепетихском - на 38,0%. (Рис. 7).

В 2011 году в структуре объемов реализованной продукции (работ, услуг) предприятиями по их размерам наибольшая доля (43,6%) принадлежала средним предприятиям. Малые и крупные предприятия реализовали соответственно 32,4% и 24,0% от общего количества продукции (работ, услуг) области.

Малыми предприятиями области в 2011 году реализовано 32,4% от общего количества реализованной в области продукции (работ, услуг). По Украине в среднем этот показатель ниже на 19,3% и составляет 13,1%.

Средними предприятиями реализовано 43,6% от общего объема реализованной в области продукции (работ, услуг), что выше среднего по Украине показателя на 8,2% (35,6%).

В 2011 году объем реализованной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) вырос по сравнению с 2010 годом на 11,5%, средними предприятиями - вырос на 3,9%. Однако, на 6,6% уменьшился объем продукции, реализованной крупными предприятиями.

В районах и городах области объем продукции, реализованной малыми предприятиями в 2011 году по сравнению с предыдущим значительно вырос в Великолепетихском (71,0%), в Каланчакском (62,4%), Скадовском (61,0%), Белозерском (60,0 %), Каховском (52,4%), Голопристанском (49,2%), Великоалександровском (49,0%) районах.

По вкладу в объемах реализованной продукции (работ, услуг) ведущее место занимают предприятия торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления.

Субъекты хозяйствования достаточно эффективно работают в производственной сфере, где наиболее распространенными видами деятельности является изготовление металлопластиковых окон и дверей, мебели и других изделий из древесины, металла.

Малый бизнес осуществляет производство красок, строительных смесей, продуктов питания, пошив мягких игрушек и т. д..

Финансовый результат деятельности малых предприятий в 2011 году имеет отрицательное значение - 14,7 млн. грн., В 2010 году значение показателя было положительным (63,3 млн. грн.).

Доля малых предприятий, получивших прибыль в 2011 году составляет 66,9% от общего количества малых предприятий и увеличилась на 10,0% по сравнению с предыдущим годом. Общий финансовый результат прибыльных малых предприятий в 2011 году составил 607,8 млн. грн.

Ущерб в 2011 году получили 33,1% малых предприятий и их общий результат составил 622,5 млн. грн. (Рис. 8).

Рис.8. Динамика убыточных и прибыльных малых предприятий,%

Наилучшие результаты деятельности наблюдаются у субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства. В 2011 году 85,4% предприятий этой сферы получили прибыль, в 2010 году - 74,3%, а в 2009 году - 64,7% от общего количества малых предприятий. Положительное сальдо их финансового результата возрастает за последние три года более чем на 50%. Эти предприятия получили в 2011 году 381,2 млн. грн. прибыли, или 62,7% от общей прибыли малых предприятий всех сфер деятельности.

Из наиболее убыточным результатом в 2011 году работали малые предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления. 36,8% предприятий этой сферы получили убытки в сумме 201,2 млн. грн., Или 32,3% от суммы убытков всех малых пидприемств.63, 2% малых предприятий получили прибыль на общую сумму 111,6 млн. грн., что составляет 18,4% прибыли всех малых предприятий, однако общее сальдо по результатам работы сферы в 2011 году является отрицательным и составляет 89,6 млн. грн.

Аналогичный результат работы в 2011 году получили малые предприятия сферы промышленности - 44,0% этих предприятий получили убытки на сумму 113,3 млн. грн. (18,2% всей суммы убытков малых предприятий), а 56,9% малых предприятий сферы промышленности получили 28,3 млн. грн. прибыли. Отрицательное сальдо финансового результата малых предприятий этой сферы ежегодно возрастает примерно на 50,0%.

За последние три года ежегодно ухудшается финансовый результат малых предприятий, работающих в сферах строительства, торговли автомобилями и мотоциклами, их технического обслуживания и ремонта, в сфере деятельности транспорта и связи и в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой, инжиниринга и предоставления услуг предпринимателям.

В сферах финансовой деятельности и образования финансовый результат малых предприятий наоборот ежегодно улучшается.

Таблица 3

Основні показники діяльності малих підприємств Херсонської області

ПОКАЗАТЕЛИ	Роки
2010	2011	2012 ожидаемое	2013 прогноз	2014 прогноз
Количество малых предприятий на 10 тыс. человек наличного населения	61	56	59	62	64
Объем реализованной продукции (работ, услуг) малых предприятий, млн. грн.	7987,9	8990,5	9979,5	11075,0	12185,0
Среднегодовое количество занятых работников на малых предприятиях, тыс. человек	42,7	39,5	39,0	39,5	39,6
Среднемесячная заработная плата наемных работников на малых предприятиях, грн.	1033,36	1212,78	1350,00	1460,00	1520,00
Финансовый результат от обычной деятельности малых предприятий до налогообложения, млн. грн., В том числе	63,2	- 14,7	1,4	10,5	15,0
прибыль	401,0	607,8	810,0	1053,0	1369,0
ущерб	337,7	622,5	806,6	1042,5	1354,0
Доля малых предприятий, получивших убыток, в% к общему количеству малых предприятий	43,1	33,1	22,2	18,7	14,5
Доля предприятий, получивших прибыль, в% к общему количеству малых предприятий	56,9	66,9	77,8	81,3	85,5

Тенденции, наблюдаемые в финансовых результатах малых предприятий по видам экономической деятельности не зависят от размера предприятий - они присущи также крупным и средним предприятиям.