Стратегія розвитку Бердянського району на період до 2015 року (стр. 2 )

Централізоване водовідведення у районі відсутнє, збір рідких побутових відходів з багатоповерхових будинків у смт. Андріївка та с. Луначарське здійснюється у вигрібні резервуари з послідуючим вивезенням.

Для розв’язання проблем газопостачання, водопостачання та каналізації в області прийнято спеціальні програми:

Програма газопостачання Запорізької області на роки (затверджена рішенням обласної ради від 30.03.2007 № 9);

Програма газопостачання Бердянського району на роки (затверджена рішенням районної ради від 30.08.2002 № 3);

Програма “Питна вода Запорізької області” на 2007–2020 роки (затверджена рішенням обласної ради від 30.03.2007 № 8).

Стан навколишнього природного середовища у районі в цілому залишається стабільним, але разом з тим гостро постає проблема поводження з твердими побутовими відходами та хімічними засобами захисту рослин, берегоукріпленням.

Реалізація природоохоронних заходів у районі здійснюється із залученням коштів екологічних фондів – обласного та районного. За 2005–2007 роки кошти використовувались на оформлення документації на будівництво полігонів твердих побутових відходів. Із 12 сільських та селищної рад, тільки у двох радах – Андрівській та Луначарській не оформлені паспорти на полігони ТБО. З екологічного фонду також виділялись кошти ДП „Бедянський держлісгосп” на створення захисних лісових насаджень на еродованих землях.

У 2007 році із обласного фонду навколишнього природного середовища Бердянському району були виділені кошти у сумі 18,23 тис. грн. на придбання саджанців для проведення заходів з озеленення території району в межах проведення акції «Озеленення країни - спадщина для майбутніх поколінь». За виділені кошти було закуплено та посаджено у селах району 1524 дерев та кущів.

У зв’язку з не виділенням коштів із державного та обласного екологічних фондів у 2007 році не проводились роботи по будівництву комплексу берегоукріплювальних споруд на морському узбережжі у с. Новопетрівка (ІІ черга) та невиконані заходи із видалення непридатних та заборонених до застосування хімічних засобів захисту рослин (ХЗЗР) у Бердянському районі (І етап – перезатарення, вивіз та знешкодження).

Протягом останніх років погіршення стану водних ресурсів району не відбувалося, але загострилась проблема підтоплення територій, що загрожує безпеці проживання населення та негативно впливає на ведення сільського господарства Періодичне підтоплення в районі трапляється в 11 населених пунктах району. У осінньо–зимовий та весняно–літній періоди підтоплюються населені пункти: Осипенко, Старопетрівка, Новопетрівка. Новотроїцьке, Трояни, Дмитрівка, Луначарське. Під час повеней кількість підтоплених населених пунктів збільшується, додаються села: Деревецьке, Софіївка, Миколаївка, Долинське.

Провести розчистку гирла рік Берда, Кільтичия, і Буртичия за рахунок власних коштів жодна сільська рада не має можливості.

Така екологічна ситуація вимагала та продовжує вимагати нових підходів до її поліпшення шляхом наближення економіки та екології до вимог єдиної економічної системи, переходу до системного методу вивчення екологічних проблем, раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього природного середовища на підставі аналізу сукупності економічних, науково-технічних і соціальних питань.

Курортно-рекреаційна сфера діяльності набуває дедалі більшого значення для соціального розвитку Бердянського району. У Бердянському районі в трьох прибережних населених пунктах знаходяться 22 оздоровчих заклади (два дитячих), які функціонують лише в літній період. Організацій, які здійснюють екскурсійну діяльність, турагенцій або туроператорів в Бердянському районі немає. Берегова лінія Бердянського району - 35 км, з них приблизно 9 км ефективно використовуються для організації курортно-рекреаційної діяльності.

Транспортне сполучення до узбережжя моря незадовільне, майданчики для автостоянки необлаштовані. На прибережній території відсутня комунальна інфраструктура (водогін, каналізація).

Збільшується питома вага оздоровчих закладів, які знаходяться у приватній власності, що позитивно впливає на поліпшення якості послуг, але призводить до подорожчання вартості відпочинку. У результаті зменшується кількість осіб, у яких є матеріальна можливість відпочити та покращити стан здоров’я в оздоровчих закладах та базах відпочинку району. Кількість мешканців населених пунктів району, які розташовані на узбережжі Азовського моря у літній період збільшується від чотирьох до десяти разів, що у свою чергу призводить до перевантаження роботи комунальних та інших служб.

Таким чином, відсутність цілісної системи державного управління оздоровчо-рекреаційними закладами, недостатність методичної, організаційної, інформаційної та матеріальної підтримки суб'єктів підприємництва цієї галузі з боку владних структур, повільні темпи зростання обсягів інвестицій у розвиток матеріальної бази галузі, незбалансованість соціальної та економічної ефективності використання рекреаційних ресурсів, недосконалість та невідповідність курортної інфраструктури міжнародним стандартам гальмує розвиток цієї сфери діяльності.

Сьогодні Бердянський район – район із значним сільськогосподарським потенціалом, один із базових районів Запорізької області. Основу виробництва в районі складає агропромисловий комплекс, де виробляється 17,6% від обласних обсягів зернових культур. Другою економіковизначальною для району сільськогосподарською культурою є соняшник.

Обсяги виробництва зернових та зернобобових (у вазі після доробки) у 2007 році склали 79,9 тис. тонн, при середній урожайності 20,7 ц/га. Урожай соняшнику у 2007 році в районі склав 25,4 тис. тонн. Середня урожайність по району складає 10,7 ц/га. Озимого та ярого ріпаку у 2007 році зібрано 4,8 тис. тонн, урожайність склала 17,4 ц/га. Виробництво зерна на 1 га ріллі за 2007 рік склало 1,1 т/ га.

Господарства району постійно впроваджують нові технології у тваринницькій галузі, модернізують виробничі і робочі місця.

У 2007 році збережено тенденцію до залучення фінансових ресурсів у аграрний сектор економіки. Так з державного бюджету для фінансової підтримки сільськогосподарських товаровиробників району було виділено та перераховано понад 7,8 млн. грн.

Під урожай 2008 року сільськогосподарськими підприємствами всіх форм власності посіяно 31,8 тис. га озимих зернових культур або 159% до запланованого. Крім того, посіяно 5,0 тис. га озимого ріпаку, що в 2 рази більше у порівнянні з 2007 роком.

Зростання обсягу промислового виробництва в 2007 році на 12,5% забезпечено за рахунок збільшення промислового випуску на єдиному промисловому підприємстві району - ВКФ "Меркурій". За 2007 рік підприємство виготовило 311 тонн м’ясних та ковбасних виробів, що складає 123,9% до обсягів 2006 року. М’ясних консервів за звітний період виготовлено 12 тонн, що складає 66,7% до 2006 року.

Обсяги реалізації промислової продукції ВКФ "Меркурій" у 2007 році, за статистичними даними, складають 4,93 млн. грн., що на 590,0 тис. грн. більше від обсягів реалізації в 2006 році.

Харчову промислову продукцію на території району крім ВКФ "Меркурій" виробляють сільськогосподарські підприємства ТОВ "Нива", ПСПА "Росія", ПСПА "Перемога". Всього у 2007 році цими підприємствами було вироблено: м’яса та субпродуктів - 298 тонн (це становить 111,6% до показників 2006 року), борошна –

125 тонн (35,5%), круп - 43 тонни (29,3%), макаронних виробів -12 тонн (13,5%), олії - 94 тонни (136,2%), комбікормів - 7311 тонн (82,6%).

Продукцію хімічної промисловості на території району у 2007 році почав виробляти структурний підрозділ ЗАТ "Каучук", цех № 2, який спеціалізується на виробах з вулканізованої гуми (гумові запчастини). Станом на 01.01.2008 року підприємством вироблено 210 тонн гумових виробів.

Одним із найважливіших напрямів реструктуризації економіки району є створення сприятливого середовища для формування і функціонування малого підприємництва. Всього у Бердянському районі станом на 01 липня 2008 року в органах державної реєстрації зареєстровано 1829 суб’єктів підприємницької діяльності, з яких 565 - юридичних осіб, 1264 - фізичні особи.

За підсумками 2006 року в районі кількість малих підприємств становила 60 одиниць. У порівнянні з 2006 роком їх кількість зменшилась на 4,8%. Протягом 2007 року було створено одне підприємство, два – припинили діяльність. Усі 60 малих підприємств протягом 2007 року мали обсяги реалізованої продукції. За минулий рік малими підприємствами було реалізовано продукції, виконано робіт та надано послуг на загальну суму 26,9 млн. грн. Це становить 11,1% до загального обсягу реалізації продукції у районі. У порівнянні з 2006 роком показник зріс 1,1%.

Розподіл малих підприємств за видами економічної діяльності у 2007 році продовжує тенденцію, яка намітилась у попередні роки: як і раніше, найбільше малих підприємств займаються оптовою та роздрібною торгівлею. Кількість підприємств, які працюють у виробничій сфері, залишилася такою, як і попередні роки.

У порівнянні з 2006 роком кількість працюючих (включаючи штатних і позаштатних) на малих підприємствах у 2007 році зменшилась на 92 особи або на 11,2%. Середньорічна кількість зайнятих у малих підприємствах працівників у 2007 році становила 642 особи. У середньому на одному підприємстві працювало 10,7 осіб. Малі підприємства створюють значну частку робочих місць, у них працюють 12,2% від загальної кількості найманих працівників підприємств, установ, організацій району.

Підприємствами малого бізнесу за 2007 рік отримано прибутку від звичайної діяльності у сумі 2,39 млн. грн., збитку 2,2 млн. грн. Фінансовий результат за 2007 рік прибутковий - 186,5 тис. грн. По Запорізькій області загальний фінансовий результат діяльності малих підприємств за 2006 рік від’ємний, що свідчить скоріше не про низьку рентабельність, а про значну непрозорість діяльності.

Активних фермерських господарств у районі 86 одиниць. Станом на 01 січня 2008 року у користуванні фермерів знаходиться 12 тис. 123 га сільськогосподарських угідь проти 10 тис. 780 га на початок січня 2007 року. Кількість землі у фермерів зросла на 12,4 % за рахунок оренди паїв. Фермерські господарства району вирощують зернові культури, насіння соняшнику, кукурудзу, овочі.

Стабільно збільшується загальний обсяг роздрібного товарообігу, відкриваються сучасні торговельні підприємства. Оборот роздрібної торгівлі в 2007 році становив 65,44 млн. грн., або на 15,2% більше, ніж у 2006 році. Станом на 01.01.2008 торгівельні послуги населенню надає 221 об’єкт торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування Бердянської райспоживспілки та підприємств різних форм власності.

II.  БАЧЕННЯ МАЙБУТНЬОГО, МІСІЯ

План стратегічного розвитку району показує вершину, до якої потрібно дійти та визначає шляхи, які потрібно пройти якнайшвидше і з найменшими втратами.

Етапи роботи над „Стратегічним планом розвитку району до 2015 року та втілення його в життя відображені в наступній схемі:

Структура розробки та впровадження

стратегічного плану Бердянського району

Робота над стратегічним планом розпочалася із здійснення діагнозу стартових умов, тобто був проаналізований стан в якому перебував район перед початком планування. Для цього був використаний СВОТ-аналіз. Визначені сильні сторони (внутрішні можливості, ресурси району, які формують конкурентну перевагу), слабкі сторони (види діяльності, ресурси, потенціал, який використовуються в районі не досить добре, або не за призначенням), можливості (можливості, шанси, що їх можна використати для досягнення стратегічних цілей, результатів), загрози (будь які процеси або явища, що перешкоджають руху району вперед).

SWOT - аналіз територіального розвитку

Сильні сторони: - Наявний агропромисловий потенціал - Сприятливі природні умови для відпочинку - Наявність оздоровчих закладів, закладів громадського харчування і торгівлі - Інвестиційна зацікавленість землями рекреаційної зони	Слабкі сторони: - Район - переважно сировинна база - Відсутність належної соціальної інфраструктури - Сезонний попит відпочиваючих - Проблеми фінансування - Тіньовий бізнес - Відсутність рекламного продукту
Можливості: - Залучення інвесторів - Використання новітніх технологій - Підвищення інтересу громадян до зеленого туризму - Одержання статусу курорту прибережними селами - Участь у грантових проектах	Загрози: - Зміна господарчої політики місцевої влади - Непередбачені кліматичні умови - Велика конкуренція з боку сусідів - Руйнівна дія моря на берег - Нерівномірність соціально- економічного розвитку територій

2.1. Стратегічне бачення майбутнього.

Стратегічний план, який містить стратегічні цілі і плани дій, базується на баченні, що визначає шлях розвитку Бердянського району, різносторонній оптимістичний погляд в майбутнє і є основою тих завдань, виконання яких буде визначено Стратегією.

Визначення стратегічного бачення Бердянського району власного майбутнього стало можливо шляхом обговорення, анкетування, публічних виступів і було затверджено на засіданні робочої групи із стратегічного планування 27.02.2007.

Бердянський район - самодостатня, інвестиційно-приваблива територія з високорозвиненим сільськогосподарським виробництвом та належними умовами для життя і культурного відпочинку населення.

2.2. Місія.

Місія району виражає вищий сенс, мету існування громади в майбутньому. Місія розвитку Бердянського району включає довготермінове бачення суспільством того, яким воно прагне стати з урахуванням наявних майбутніх ресурсів району, його конкурентоспроможності на внутрішньому та зовнішньому ринках, соціально-політичну та економічну ситуацію тощо.

Прозора політика влади на всіх рівнях, високорозвинене сільськогосподарське виробництво з екологічно чистими технологіями, самодостатність громад, розвинута соціальна сфера, широкий якісний ринок послуг, розвиток курортного бізнесу і туризму, екологічна безпека, гідні умови проживання, високий рівень освіти і культури населення.

2.3. Основні напрями розвитку регіону.

З метою забезпечення стійкого сталого розвитку Бердянського району зусилля влади, бізнесу та територіальної громади спрямовуються на розвиток:

- високої аграрної культури сільськогосподарського виробництва;

- переробної промисловості;

- забезпечення населення якісними продуктами харчування;

- розбудови економіки, орієнтації її на потреби мешканців регіону;

- належного рівня та якості життя населення;

- кадрового забезпечення усіх сфер району;

- соціально-правового захисту мешканців та суб’єктів господарювання,

курортно-туристичного потенціалу району;

- інвестиційної привабливості територій для внутрішніх та зовнішніх інвесторів;

- самоврядування населення, підтримки ділової активності громадян у прийнятті рішень щодо розвитку району;

- створення позитивного іміджу Бердянського району.

2.4. Принципи реалізації Стратегії.

Стратегія розвитку району на період до 2015 року буде реалізуватися на наступних принципах:

планування - принцип передбачає щорічне планування необхідних витрат державного, місцевих бюджетів, що сприяє забезпеченню прозорості, стабільності та синхронізації в політиці розвитку громад району;

концентрації - у зв’язку з обмеженістю державних фінансових ресурсів під час виконання завдань, визначених цією Стратегією, ресурси концентруються на певних територіях, встановлюється ієрархічність пріоритетів відповідно до сформульованих цілей та їх дотримання, визначаються вимоги до економічної ефективності їх використання;

синхронізації дій - передбачається синхронне проведення ряду реформ, що впливають на соціально-економічний розвиток територій, узгодження пріоритетів та дій регіональних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо регіонального та місцевого розвитку;

збалансованого розвитку - зумовлює диференційованість надання державної підтримки територіям з урахуванням їх потенціалу, умов, критеріїв та строків, визначених законодавством;

партнерства - передбачається тісна співпраця між регіональними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, суб’єктами господарювання в процесі реалізації Стратегії, проведення моніторингу та оцінки виконання визначених завдань;

єдності - передбачається забезпечення суспільної єдності, яка полягає у зменшенні відмінностей між окремими територіями району у використанні людських ресурсів та рівні життя населення; економічної єдності, яка полягає у зменшенні відмінностей в економічному розвитку, просторової єдності, яка полягає у створенні інфраструктурних умов для розвитку усіх територій району;

поєднання інтересів району та місцевих виробників - опорою розвитку району повинні бути районні суб’єкти підприємницької діяльності усіх форм власності, які готові підтримувати стратегію економічного добробуту району.

ІІІ. ОСНОВНІ ПРІОРИТЕТИ МАЙБУТНЬОГО РОЗВИТКУ

БЕРДЯНСЬКОГО РАЙОНУ ДО 2015 РОКУ

Маючи обмежені ресурси районного бюджету, очевидно, що навіть за рахунок значного притоку зовнішніх інвестицій, реалізувати усі перераховані основні напрямки одночасно не реально. У зв’язку з цим успіх наступних етапів територіального планування і прогнозування в значній мірі залежить, поряд з правильністю вибору стратегічних пріоритетів розвитку району, перед усім від об’єктивної оцінки можливостей їх реалізації в плановий період. Пріоритетами розвитку Бердянського району до 2015 року були визначені наступні сфери:

1. Агропромисловий комплекс: Основа економіки Бердянського району – високорозвинене сільське господарство з переробним комплексом.

2. Інвестиційний: Бердянський район - інвестиційно привабливий регіон з конкурентною економікою.

3. Курортно-туристичний, історико-культурний: Бердянський район - територія з розвиненою культурою, туризмом та рекреацією.

3.1. Сучасний стан справ у пріоритетних галузях.

Агропромисловий комплекс

Агропромисловий комплекс є одним з найбільших і важливих секторів економіки району, в якому формується основна частина продовольчих ресурсів, що має визначальний вплив на гарантування продовольчої безпеки як району, так і держави, розвитку внутрішнього ринку, поліпшення якості життя населення.

Агропромисловий комплекс має значні перспективи розвитку, основою чого є родючі землі та можливість отримання екологічно чистої продукції.

Площа сільськогосподарських угідь району становить 77,9 тис. га, що складає 7,6% від сільгоспугідь області. На одного мешканця району припадає 2,6 га орної землі, тоді як в цілому по області цей показник становить 1,01 га, в Україні - 0,66, в Європі – 0,25 га.

У кінці 2007 року в районі діяло 15 сільськогосподарських підприємств. Із діючих сільськогосподарських підприємств 4 підприємства мають сільськогосподарські угіддя, площа яких складає від 1000 до 2000 га, в 6 – площа сільськогосподарських угідь від 2000 до 4000 га, у 2 сільськогосподарських підприємств від 4000 га до 7000 га і більше 7 тис. га у 3 сільгосппідприємствах. Площа сільськогосподарських угідь, що знаходиться в користуванні господарств населення – 70377,5 тис. га.

За 2007 рік виробництво валової продукції сільського господарства (в порівняльних цінах 2000 року) в господарствах району склало 78,5 тис. грн., що становить 102% до рівня 2006 року (76,9 тис. грн.). Валова продукція рослинництва складає 61,6 тис. грн. (102,3% до 2005 р.), тваринництва – 16,9 тис. грн. (105,1%).

Виробництво основних видів сільськогосподарської продукції в усіх категоріях господарств в 2007 році склало: зернові та зернобобові культури – 92,7 тис. тонн в заліковій вазі. У порівнянні з 2006 роком зерна було зібрано більше на 3,1 тис. тонн при урожайності 26,1 ц/га ( 2006 рік – 27,6 ц/га), в тому числі пшениця – 51,4 тис. тонн (30,8 ц/га), ячмінь – 25,2 тис. тонн (22,5 ц/га), кукурудза на зерно – 6,7 тис. тонн (16,8 ц/га); соняшник – 39,7 тис. тонн при урожайності 15,9 ц/га;

Протягом 2007 року збільшилась чисельність овець та кіз на 148% і становить 2,7 тис. голів. Також вдалося зберегти на рівні минулого року поголів’я свиней, їх чисельність склала 11,8 тис. голів.

В 2007 році реалізовано на забій худоби та птиці 2,4 тис. тонн, що на 26 % більше минулорічного рівня (1,9 тис. тонн), в 2005 році 1,77 тис. тонн. В 2007 році вироблено 9,9 тис. тонн молока, що на 0,8 тис. тонн менше ніж в 2006 році (10,7 тис. тонн), і на 0,7 тис. тонн менше ніж в 2005 році,

Чисельність поголів'я великої рогатої худоби станом на 01.01.2008 року складає 8712 гол., у порівнянні з 2006 роком вона зменшилась на 1984 голови, або на 18,6%, з 2005 роком – на 2089 голів, або на 19,3%: в тому числі корів – 2793 гол, що на 304 голови, або 6,2% менше ніж у 2006 році (3097), з 2005 роком зменшено на 145 голів (2938), або 5%. Зменшення чисельності великої рогатої худоби зафіксовано як в господарствах населення так і в сільськогосподарських підприємствах району.

Негативні показники в галузі тваринництва в 2007 році, а саме: негативний м'ясний баланс, зменшення виробництва молока, погіршення продуктивності сільськогосподарських тварин отримані внаслідок ряду факторів.

Диспаритет цін на тваринницьку продукцію та матеріальні засоби наблизило галузь до критичної межі. Реалізаційні ціни на продукцію не відшкодовують витрат на її виробництво. Собівартість виробництва м'яса вища ціни реалізації. В галузі молочного скотарства - недостатні ціни на молоко та борги молокопереробних підприємств області. Також, як вже відзначалося, на розвиток галузі негативно вплинули кліматичні умови які склалися в 2007 році.

Високі температури у поєднанні з надзвичайно низькою вологістю повітря, пересихання верхніх шарів ґрунту, суховії, пилові бурі наносять значну втрату посівам сільськогосподарських культур, особливо озимих зернових. Відсутність опадів в травні-червні 2007 року негативно відобразилося на отриманні зеленої маси та відповідно на заготівлі сіна, сінажу, силосу. Недостатній врожай зернових культур не забезпечує, в повному обсязі, тваринництво концентрованими кормами. Всі ці фактори не дали змогу створити міцну кормову базу на період зимівлі.

Але не зважаючи на несприятливі погодні умови господарства району докладають всіх зусиль щоб виростити і зібрати високі врожаї зернових і технічних культур: впроваджуються нові районовані сорти сільськогосподарських культур (посухостійкі), насіння висівається не нижче третьої репродукції, плідно співпрацюють з науковими установами. Все більше господарств переходять на інтенсивну технологію вирощування сільськогосподарських культур, а саме:

- збільшення доз внесення органічних та мінеральних добрив;

- підвищення родючості ґрунтів;

- застосовується інтенсивна система захисту сільськогосподарських

рослин від хвороб, шкідників бур'янів:

- запровадження енергозберігаючої технології обробітку ґрунту.

Впровадження таких заходів дозволяє отримувати високі врожаї і протистояти несприятливим погодним факторам.

Сильні сторони району	Слабкі сторони району
- Наявний сильний агропромисловий потенціал - Модернізація виробництва - Перехід на інтенсивну технологію вирощування с\г культур	- Недостатність об'єктів переробки с/г продукції - Застарілий парк с/г техніки - Незначна кількість вирощування овочів та фруктів - Відсутність зрошувальних систем
Можливості	Загрози
-  - Фінансова підтримка держави -  - Використання новітніх -  технологій -  - Прийняття законів щодо реально підтримки сільгоспвиробників	- Зона ризикованого землеробства (кліматична нестабільність) - Борги сільгоспвиробникам - Диспаритет цін на продукцію с/г - Великі відсотки кредитних позик

Потенціал агропромислового комплексу використовується недостатньо, особливо турбує стан розвитку переробної галузі. Район є переважно сировинною базою, продукція якого вивозиться за його межі. Обмеженість власних обігових коштів сільськогосподарських підприємств,  зростання диспаритету цін на матеріально-технічні ресурси та продукцію сільського господарства унеможливлює застосування сучасних систем господарювання в усьому аграрному секторі. Значна частина основних виробничих фондів фізично і технологічно зношена та морально застаріла. Оновлення машино-тракторного парку проводиться недостатніми темпами. Низькою є культура землеробства. Має місце нераціональне використання земельних ресурсів сільськогосподарського призначення, недотримання вимог сівозміни, недостатнє здійснення природоохоронних та агротехнічних заходів у землекористуванні. Недостатнє фінансування спричиняє низький рівень відновлення продуктивності земельних угідь, їх родючості. Тривале екстенсивне використання чорноземів зумовило прискорення деградації земельних угідь.

SWОТ-аналіз стратегічних перспектив

Відродження села, нарощування обсягів аграрного виробництва дозволить перетворити агропромисловий комплекс району у високопродуктивний, експортноспроможній сектор економіки. Буде багатим село - обов'язково зростатиме добробут населення.

Інвестиційний

У Бердянському районі протягом останніх п’яти років спостерігається позитивна динаміка інвестицій в основний капітал. За 2007 рік в економіку району вкладено 28,3 млн. грн. капітальних інвестицій, з них за рахунок коштів державного бюджету 23,7%. Основним джерелом інвестицій є власні кошти підприємств та організацій – 67,8%. У 2007 році на території району були введені в експлуатацію збудовані за кошти субвенції державного бюджету та обласного бюджету:

- котельні у загальноосвітніх школах сіл Дмитрівка та Миколаївка, у Дмитрівській дільничній лікарні;

- 18,217 км газових мереж у селах Долинське, Оленівка, Дмитрівка, Миколаївка, Луначарське та селищі Андріївна;

- І черга будівництва водоводів для підключення водопровідної мережі села Луначарське до водоводу Західний груповий водовід - Бердянськ, протяжністю 2,088 км.

Суб’єктами усіх форм власності району протягом року введені в експлуатацію багатопаливна авто-газозаправна станція з комплексом дорожнього сервісу та газопроводом у селі Луначарське; сім об’єктів торгівлі у селах Червоне Поле, Шевченко, Луначарське, Трояни, Новотроїцьке, Новопетрівка та селищі Андріївка. ВАТ "Запоріжобленерго" завершено будівництво повітряної лінії - 150 кВ "Андріївка-Бердянськ", розташованої на території Андріївської селищної та Новотроїцької сільських рад.

Реструктуризація реального сектора економіки потребує залучення фінансових ресурсів. Необхідно забезпечити чітку взаємодію науки, освіти, виробництва, фінансово-кредитної сфери щодо розвитку інноваційної діяльності.

Завдяки виваженій політиці керівництва району у вирішенні земельних питань, у 2007 році до спеціального фонду соціально-економічного розвитку Бердянського району надійшло 337 тис. грн., а з початку 2008 року – 373 тис. грн.

Райдержадміністрацією проводиться робота по розробленню та впровадженню «Комплексної програми ефективного використання енергетичних ресурсів Бердянського району на роки». Реалізація енергоефективних науково-технічних та інноваційних проектів дасть можливість скоротити питомі витрати енергетичних ресурсів у промисловості, житлово-комунальному господарстві та соціально-побутовій сфері.

Запровадження нових технологій, створення сучасної виробничої, транспортної інфраструктури сприятиме збільшенню виробництва високоякісних товарів та послуг, підвищенню інвестиційної привабливості району, досягненню високого рівня продуктивної зайнятості населення, підвищення рівня життя громадян району, активізації зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності.

SWОТ-аналіз стратегічних перспектив

Сильні сторони району	Слабкі сторони району
в - вигідне географічне розташування - наявність земельних ресурсів для забудови та виробництва - - надлишок робочої сили - незайнятість ряду сегментів ринку - наявність резерву енергетичних потужностей	-  - недостатня кількість -  інвестиційних проектів - часткова відсутність комунальної інфр інфраструктури -  - відсутність генеральних планів -  рекламна діяльність
Можливості	Загрози
-  - зростання внутрішніх джерел -  інвестування (заощаджень -  населення) -  - покращення іміджу України -  - розвиток ринку фінансових послуг -  та залучення інвестицій	- нестабільність політичної і економічної ситуації в країні - відтік працездатного населення за межі району - несприятливі демографічні тенденції - невигідна кредитна політика

Курортно-туристичний, історико-культурний

Туризм – одна з найбільш сталих складових світової економіки, яка за останні десятиріччя має стабільні (в середньому 5% на рік) темпи зростання і не зазнає коливань попиту/пропозиції, тому вважається одним з найперспективніших напрямків соціально-економічного розвитку.

Сприятливі природні умови (м’який клімат, тепле відкрите море, пісчані пляжі), наявність комплексу оздоровчих закладів, дешева цінова політика надання житлових послуг в приватному секторі приваблюють влітку населення з інших районів України на відпочинок у прибережні села Бердянського району. За неофіційними даними кількість населення влітку в цих населених пунктах збільшується до 4 разів. Однак, не маючи статусу курорту, належної туристичної інфраструктури сільські ради не мають можливості влітку суттєво поповнити свій бюджет за рахунок курортного збору, узаконеної підприємницької діяльності власників садиб.

Більшість приїжджих проживають в приватному секторі, де культурно-розважальна програма не передбачена. Задовольнити потреби культурного дозвілля у повній мірі сільська рада не в змозі при наявному переліку пропозицій.

Однак багата історія Бердянського району, наявна мережа пам’яток археології, природи, історії та культури, музеїв дають можливість організовувати екскурсії для гостей нашого району. Усього на території Бердянського району знаходиться 27 пам’яток історії, шість громадських та один „народний” музей, 37 пам’яток природи. Діють два народних та один зразковий колективи художньої самодіяльності. Розвинуте декоративно–прикладне мистецтво, яке широко представлене вишивкою, килимарством, плетінням з лози й може за певних умов мати промислові масштаби. Та на жаль, об’єкти культурної спадщини мало відвідують не лише в’їзні туристи, а й місцеві жителі. Добре розуміючи, що туризм є важливим фактором, розвиток якого сприяє економічній стабільності району, його інвестиційній привабливості та перспективі розвитку Бердянського району, певна робота у цій сфері вже здійснена.

Проведено аналіз бази даних про наявні природні, оздоровчі, історико-культурні ресурси району – природних заповідників і заказників, баз відпочинку та дитячих оздоровчих закладів, пам’яток історії і культури, мережі громадських музеїв, культурно-освітніх установ; визначено проекти туристичних маршрутів.

Великий інтерес викликають заказники та пам 'ятники природи (скелі, балки, розташовані на території району). Заказником загальнодержавного значення є заплава ріки Берди, що розташована на території села Новопетрівка.

Та на жаль, об’єкти культурної спадщини мало відвідують не лише в’їзні туристи, а й місцеві жителі. Добре розуміючи, що туризм є важливим фактором, розвиток якого сприяє економічній стабільності району, його інвестиційній привабливості та перспективі розвитку Бердянського району, певна робота у цій сфері вже здійснена.