Сбор, транспортирование и обезвреживание ЖБО (стр. 2 )

- использованные аккумуляторы (II класс опасности) – в полиэтиленовых мешках, на стеллажах, в закрытом помещении с бетонным (асфальтированным) полом;

- отработанные минеральные масла (III класс опасности) – в закрытых металлических емкостях в помещении или на площадке с бетонным (асфальтированным) покрытием;

- обтирочный материал, загрязненный маслами, отработанные масляные фильтры (III класс опасности) - в закрытых металлических контейнерах в помещении или на площадке с бетонным (асфальтированным) покрытием;

- отходы лаков, красок, растворителей (III класс опасности) - в закрытых контейнерах в помещении или на площадке с бетонным (асфальтированным) покрытием;

- отработанные покрышки, металлолом (IV-V классы опасности) – навалом на площадке с бетонным (асфальтированным) покрытием.

Места временного хранения пожароопасных отходов должны быть оборудованы первичными средствами пожаротушения.

Лимиты на размещение опасных отходов на территории хозяйствующих субъектов устанавливаются специально уполномоченными органами государственной исполнительной власти в области обращения с отходами.

Передача (вывоз) опасных отходов осуществляется только на основании договоров со специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии.

Для населения Кыштымского городского округа рекомендуется создать приемные пункты опасных отходов для временного их хранения и последующей транспортировки к местам их обезвреживания, утилизации или захоронения. Приемные пункты для населения целесообразно организовывать на предприятиях уже имеющих собственные площадки временного хранения опасных отходов. Следует иметь ввиду, что организация работы приемных пунктов потребует определенных средств, так как часть населения не будет добровольно платить за обезвреживание опасных отходов. В этом случае такие средства целесообразно закладывать как субсидии в муниципальные целевые программы в области охраны окружающей среды или обращения с отходами. Перспектива организации эффективной системы обращения с опасными отходами на территории Российской Федерацией только начинает формироваться, так в части нормирования обращения с энергосберегающими лампами принято Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 681 г. Москва «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».

В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет утвердить прилагаемые Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Настоящие Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

"использование отработанных ртутьсодержащих ламп" - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;

"потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

"накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

"специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

II. Порядок сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп

4. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

5. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

6. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

7. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.

8. Органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.

9. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

III. Порядок транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп

10. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.

11. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.

12. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.

IV. Порядок размещения (хранение и захоронение) отработанных ртутьсодержащих ламп

13. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.

14. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

15. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.

16. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

17. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.

18. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.

V. Порядок обезвреживания и использования отработанных ртутьсодержащих ламп

19. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

20. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.

Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.

21. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.

Для организации цивилизованного сбора других видов опасных отходов образующихся у населения Кыштымского городского округа целесообразного разработать и утвердить соответствующий Порядок обращения с опасными отходами на территории Кыштымского городского округа. С вступлением России в ВТО обязанность управления опасными отходами на основе стандартом (ISO – 14 000) будет возложена на самих производителей данного вида отходов.

5. МЕХАНИЗИРОВАННАЯ УБОРКА ТЕРРИТОРИИ Кыштымского городского округа РАЙОНА

5.1 Определение объемов образования отходов при уборке улиц и дорог

В летнее время на территории населенных пунктов Кыштымского городского округа на проезжих частях и тротуарах накапливается большое количество пыли, грязи, опавшей листвы, уличного мусора (смета). Основным из факторов, влияющим на засорение улиц, является интенсивность движения транспорта. На накопление смета и засорение улиц существенно влияют также благоустройство прилегающих улиц, тротуаров, мест выезда транспорта и состояние покрытий прилегающих дворовых территорий. В соответствии с «Инструкцией по организации и технологии механизированной уборки населенных мест» [21] площади и улицы подлежат механизированной уборке.

Согласно СНиП 2.07.01-89* [22] в произведенных расчетах по определению объемов образующегося смета принято годовое образование смета с 1 м2 твердых покрытий улиц, площадей и тротуаров равное 5 кг. При определении суточного накопления смета учтен коэффициент неравномерности накопления, равный 1,5. Плотность уличного смета зависит от его состава и колеблется в пределах 0,6 - 1,6 т/м3 [8] (в расчетах принимаем среднее значение 1,2 т/м3). Часть загрязнений, находящаяся во взвешенном состоянии в воздухе и смываемая с дорог дождевыми и талыми водами, не может быть с достаточной точностью учтена и в расчет количества загрязнений при назначении режимов уборки обычно не принимается.

Для обеспечения благоприятных условий проживания населения, территории населенных пунктов Кыштымского городского округа подлежат благоустройству, планово-регулярной уборке и очистке.

Организацию уборки проезжей части улиц, площадей, проездов, тротуаров, парков, скверов и других мест общего пользования должны осуществлять органы местного самоуправления.

Физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную уборку и очистку принадлежащих им земельных участков в установленных границах.

При организации планово-регулярной уборки территорий населенных пунктов следует руководствоваться:

- «Инструкцией по организации и технологии механизированной уборки территорий населенных мест», утвержденной Минжилкомхозом РСФСР 12.07.1978г.;[21]

- «Рекомендациями по технологии уборки проезжей части городских дорог с применением средств комплексной механизации», утвержденными заместителем министра ЖКХ РСФСР 09.03.1982 г.[22]

Наиболее эффективным способом уборки и очистки территорий населенных пунктов является механизированная уборка.

Качество работ по уборке и очистке территорий населенных пунктов зависит от рациональной организации работ и соблюдения технологических режимов. Для качественного проведения механизированной уборки требуется выполнение ряда подготовительных мероприятий:

- своевременный ремонт усовершенствованных покрытий улиц, проездов, площадей, тротуаров;

- ограждение дорог, остановок общественного транспорта, зеленых насаждений бортовым камнем;

- благоустройство придомовых территорий;

- устройство ливневой канализации.

Работы по механизированной уборке делятся на летние и зимние.

К летним видам работ относятся: подметание, мойка и полив покрытий, уборка зеленых зон отдыха от сухих ветвей, листьев, мусора и др.

К зимним видам работ относятся: очистка основных дорог от снега и льда, устранение скользкости поверхности проезжей части дороги и тротуаров в целях создания безопасного движения транспорта и пешеходов, уборка территорий от уличного смета в бесснежный период и др.

По степени механизации работы подразделяются на механизированную, полумеханизированную и ручную уборку.

По режимам уборки работы делятся на регулярные и выполняемые по мере необходимости, единоразовые, либо по требованию уполномоченных органов.

5.2. Летняя уборка территорий

Летом на дорогах образуются загрязнения, состав, количество и санитарно-гигиеническая характеристика которых в большой степени зависят от состояния окружающей среды, в первую очередь атмосферы и прилегающей территории.

Технологические операции летних уборок территорий сводятся, главным образом, к подметанию, мойке и поливу твердых покрытий дорог, проездов, тротуаров и площадей. Остальные операции носят периодический характер и в общих объемах работ по уборке территорий незначительны.

Таблица 5.31

Перечень основных операций технологического процесса летней уборки автодорог

Операция	Применяемые машины
Подметание дорожных покрытий	Подметально-уборочные машины
Мойка дорожных покрытий и лотков	Поливомоечные машины
Полив дорожных покрытий	Поливомоечные машины
Уборка грунтовых наносов механизированным способом с доработкой вручную	Подметально-уборочные машины и плужно-щеточные машины, автогрейдеры, бульдозеры, самосвалы погрузчики для погрузки и вывоза, рабочие для уборки
Уборка опавших листьев после интенсивного листопада	Совок для окучивания, универсальный погрузчик, самосвал с наращенными бортами
Уборка тротуаров и площадок перед остановками общественного транспорта	Тротуароуборочные машины
Погрузка смета и его вывоз	Погрузчики, самосвалы, рабочие для уборки

Периодичность выполнения операций по уборке территорий устанавливается в зависимости от значимости улиц в соответствии с таблицей 5.32

Таблица 5.32

Периодичность выполнения основных операций летней уборки улиц

Интенсивность движения приведенного транспорта, маш./ч*	Дороги с ливневой канализацией	Дороги без ливневой канализации
Подметание прилотковой полосы	Мойка дороги	Мойка прилотковой полосы	Поливка дороги	Подметание дороги	Подметание прилотковой полосы	Поливка дороги
Основные магистральные улицы
До 500 (1,5)**	1 раз в сут.	1 раз в 5 сут.
1000 (3,2)	То же	1 раз в 4 сут.	-	-	-	-	-
1500 (4,8)	2 раза в сут	То же	-	-	-	-	-
2000 (6,4)	То же	1 раз в 3 сут.
2	3 раза в сут.	То же
Улицы местного значения
До 50	-	1 раз в 5 сут.	1 раз в 5 сут.	При t выше 30 °С	1 раз в 10 сут.
100 (0,5)	1 р. в 3 сут.		-	Через 1 - 1,5 ч в наиболее жаркое время суток	1 р. в 7 сут.	1 р. в 3 сут.	При t выше 30 °С, через 1 - 1,5 ч в наиболее жаркое время суток
250 (1,5)	1 раз в 2 сут.	1 раз в 7 сут.	-	То же	1 раз в 2 сут.
500 (2,8)	1 раз в сут.	1 раз в 6 сут.	-	-	1 р. в 6 сут.	1 раз в сут.
Улицы местного значения и прилегающими неблагоустроенными территориями
До 50	-	1 раз в 5 сут.	1 раз в 5 сут.	-	1 раз в 10 сут.	1 раз в 10 сут.
100	1 раз в 3 сут.	1 раз в 7 сут		-	1 раз в 7 сут.	1 раз в 3 сут.
250	1 раз в 2 сут.	То же		-	То же	1 раз в 2 сут.

* Интенсивность приведенного транспорта (один грузовой соответствует двум легковым, одному автобусу и троллейбусу).