Инструкция

Приложение

	УтвержденА Решением муниципальной избирательной комиссии города Орла
	от 01.01.2001 г. № 64/2

ИНСТРУКЦИЯ

по организации единого порядка установления итогов голосования, составления

протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении дополнительных выборов депутатов Орловского городского Совета народных депутатов

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с п. п. «г» пункта 10 статьи 24 и статьями 68, 74 Федерального закона №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьей 24 Закона Орловской области «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области» (далее закон Орловской области в редакции Закона от 01.01.2001 ), Постановления Избирательной комиссии Орловской области от 02 декабря 2010 года № 000 «Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов в органы местного самоуправления Орловской области», п. п. «в» п. 2 статьи 11 Положения «О муниципальной избирательной комиссии города Орла».

1.2. Нормативно-правовой основой использования территориального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении муниципальных выборов являются Федеральный закон, закон Орловской области, нормативные акты Избирательной комиссии Орловской области и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.3. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные с использованием фрагмента ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов избирателей в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях.

1.4. В соответствии с пунктом 3 статьи 74 Федерального закона №67-ФЗ, статьей 23 Федерального закона о ГАС "Выборы" территориальные избирательные комиссии своими решениями образуют из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса группу контроля за использованием фрагмента ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств.

Численный состав группы контроля – 3 человека.

Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя группы контроля, который является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Группы контроля должны быть сформированы на основании соответствующих решений территориальных избирательных комиссий не позднее чем за две недели до дня голосования.

Группа контроля имеет право:

1) проверять готовность к работе комплекса средств автоматизации, других технических средств ГАС "Выборы" с участием системного администратора;

2) следить за соблюдением требований инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при ЦИК России к использованию ГАС "Выборы", в том числе комплексов обработки избирательных бюллетеней;

3) знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее, передаваемой в соответствующую избирательную комиссию по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы", а также с иной информацией, необходимой для осуществления контрольных функций;

4) контролировать правильность ввода данных из протоколов участковых и окружных избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее мотивированное решение избирательной комиссии;

5) сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации;

6) требовать от работников, эксплуатирующих комплексы средств автоматизации в соответствующей избирательной комиссии, разъяснения их действий;

7) следить за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записями в журнале, актами, компьютерными распечатками, заверенными подписями членов группы контроля);

8) привлекать к своей работе экспертов и специалистов в области автоматизированных систем обработки информации по запросу руководителя группы контроля;

9) обращаться в соответствующий информационный центр с предложениями и замечаниями.

1.5. С момента начала голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:

-учет движения избирательных бюллетеней;

-обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах;

-ручной ввод данных об итогах голосования из протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;

-подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких, как табло, экраны, а также для публикации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

1.6. ГАС "Выборы" при обработке данных протоколов избирательных комиссий об итогах голосования препятствует предумышленному или непредумышленному искажению данных, вводимых в базу данных ГАС "Выборы" из протоколов участковых и окружных избирательных комиссий. При этом ведется автоматическая запись о всех вводах данных протоколов участковых избирательных комиссий в ГАС "Выборы", включая фиксирование времени и причины их ввода. Данная информация доступна для просмотра и анализа.

1.7. Подготовка и настройка программного обеспечения комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией, утвержденной Федеральным центром информатизации при ЦИК России.

1.8. Основные термины и понятия, используемые в настоящей Инструкции:

1.8.1. ГАС "Выборы" – Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы".

1.8.2. Зал для голосования – часть помещения для голосования, в которой размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

1.8.3. Избирательная кампания – деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

1.8.4. Избирательная комиссия – коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.

1.8.5. Избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) – определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов.

1.8.6. Избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) – определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов.

1.8.7. Избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), – избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов – муниципальная избирательная комиссия города Орла.

1.8.8. Наблюдатель – гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.

1.8.9. Наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) – представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации.

1.8.10. Помещение для голосования – помещение, в котором участковой избирательной комиссией организуется и проводится голосование.

1.8.11. Представитель средства массовой информации – лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации.

2.	Работа участковой избирательной комиссии

2.1.	Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования

2.1.1. Последовательность действий участковых избирательных комиссий со дня назначения до составления и подписания итогового протокола об итогах голосования на избирательном участке и введение данных в ГАС «Выборы» детально освещена в Рабочем журнале члена участковой избирательной комиссии.

3.	Работа окружной избирательной комиссии

3.1.	Организация работы окружной избирательной комиссии

3.1.1. Последовательность действий окружной избирательной комиссии со дня назначения до составления и подписания итогового протокола и сводной таблицы, принятия решения об итогах выборах на одномандатном избирательном округе и введение данных в ГАС «Выборы» детально освещена в Рабочем журнале члена окружной избирательной комиссии.

3.1.2. Территориальным избирательным комиссиям переданы полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов.

3.2.	Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах

3.2.1. В день голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса по телефону либо иным способом получают от председателей или секретарей участковых избирательных комиссий данные об открытии помещений для голосования избирательных участков (по состоянию на 8.00 местного времени) данные об участии избирателей в выборах (по состоянию на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 местного времени). После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.

3.3.	Организация работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования

3.3.1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов путем суммирования всех указанных в них данных устанавливает итоги выборов на территории соответствующего избирательного округа.

Председатель окружной избирательной комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов окружной избирательной комиссии в день голосования и порядок обработки протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При этом вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, представители СМИ, наблюдатели.

3.3.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола и сводной таблицы окружной избирательной комиссии об итогах выборов на соответствующем избирательном округе осуществляются в одном помещении. Все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола и сводной таблицы окружной избирательной комиссии должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии, иных лиц, указанных в п.3.3.1.

В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы окружной избирательной комиссии, в которую немедленно после прибытия председателя, (секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя) с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения. Данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся в увеличенную форму сводной таблицы окружной избирательной комиссии председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя.

Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу окружной избирательной комиссии, и не имеет юридического значения.

Увеличенная форма сводной таблицы должна быть расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в подпункте 3.3.1 настоящей Инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.

3.3.3.  По мере поступления протоколов участковых комиссий по итогам голосования на избирательных участках данные протокола вносятся в увеличенную форму сводной таблицы окружной избирательной комиссии председателем, секретарем или иным членом с правом решающего голоса по поручению ее председателя, а член участковой избирательной комиссии, передавший первый экземпляр протокола, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы.

Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами принимает член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вносятся в ГАС "Выборы". Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению окружной избирательной комиссии.

3.3.4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением предъявляемых к составлению протокола требований, предусмотренных Федеральным законом, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями статьи 69 Федерального закона, а первоначально представленный протокол остается в окружной избирательной комиссии.

При представлении в окружную избирательную комиссию повторного протокола участковой избирательной комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола.

При несовпадении данных повторного протокола по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в окружной избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.

3.3.5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, предусмотренными Федеральным законом, член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы окружной избирательной комиссии под данными, содержащимися в указанном протоколе.

3.3.6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.

Повторный подсчет голосов избирателей, проводимый по решению окружной избирательной комиссии, должен быть завершен до составления соответствующего протокола (сводной таблицы) окружной избирательной комиссии. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей с обязательным извещением об этом членов комиссии с правом решающего голоса, подписавших первоначальный протокол, членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и иных лиц, присутствовавших в помещении участковой избирательной комиссии при составлении первоначального протокола об итогах голосования на избирательном участке.

По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов». Его заверенные копии выдаются под подпись с внесением данных о лицах, получивших копию такого протокола в реестре, с указанием времени получения.

Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения окружной избирательной комиссией результатов выборов и составления ею протокола о результатах выборов.

3.3.7. При поступлении в окружную избирательную комиссию актов участковых избирательных комиссий об обнаружении избирательных бюллетеней неустановленной формы, окружная избирательная комиссия их рассматривает и принимает по ним соответствующее решение, которое вместе с протоколом и сводной таблицей окружной избирательной комиссии направляется в муниципальную избирательную комиссию города.

3.3.8. В соответствии с п.9 статьи 70 Федерального закона, если при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения Федерального закона, окружная избирательная комиссия до установления ею итогов выборов на соответствующем избирательном округе может отменить решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, – о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.

Основаниями для признания окружной избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда (в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 статьи 70 Федерального закона).

3.3.9. В случае если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей участковой избирательной комиссии вносятся данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола окружной избирательной комиссии указанные данные учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными". При вводе в ГАС "Выборы" данных протокола указанной участковой избирательной комиссии включаются данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.

В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными после составления окружной избирательной комиссией протокола о результатах выборов эта окружная избирательная комиссия обязана составить новый протокол о результатах выборов на соответствующем избирательном округе с отметкой "Повторный".

3.3.10. После установления итогов выборов муниципальной избирательной комиссией решение окружной избирательной комиссии может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол избирательной комиссии и (или) сводную таблицу.

В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол окружной избирательной комиссии и (или) сводную таблицу окружная избирательная комиссия составляет новый протокол с отметкой "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".

3.4.	Составление протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов

3.4.1. По итогам голосования окружная избирательная комиссия оформляет свое решение протоколом о результатах выборов на избирательном округе, в который вносятся следующие данные:

1) число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

2) число поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен протокол окружной избирательной комиссии;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным частями 2-5 статьи 22 закона Орловской области.

3.4.2. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, правильность подсчета голосов в протоколе окружной избирательной комиссии проверяется в том же порядке, что и при проверке протокола участковой избирательной комиссии.

Сводную таблицу и протокол для подписания членами окружной избирательной комиссии рекомендуется формировать с помощью ГАС "Выборы". При этом данные сводной таблицы, сформированной с помощью ГАС "Выборы", в обязательном порядке сравниваются с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий и их данными, внесенными в сводную таблицу.

3.4.3. Протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанный протокол заверяется печатью окружной избирательной комиссии. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным.

К каждому экземпляру протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов прилагаются:

1) сводная таблица окружной избирательной комиссии об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

2) акты о передаче территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;

3) первые экземпляры протоколов об итогах голосования по каждому избирательному участку, первые экземпляры актов, реестров (кроме списка избирателей), поданные заявления (жалобы), поступившие в день голосования в участковую избирательную комиссию, а также принятые по ним решения, особые мнения членов участковой избирательной комиссии (если имело место).

3.4.4. Если во время заполнения протокола о результатах выборов некоторые члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя или секретарь окружной избирательной комиссии делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) окружной избирательной комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия, например, "Болен", "Командировка" и т. д. Указанная запись заверяется председателем, заместителем председателя или секретарем окружной избирательной комиссии. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3.4.5. Не допускается заполнение протокола и сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

3.5.	Сводная таблица к протоколу окружной избирательной комиссии о результатах выборов

3.5.1. При заполнении сводной таблицы, экземпляры которой прилагаются к каждому экземпляру протокола окружной избирательной комиссии, в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковых избирательных комиссий. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата А3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы указываются на каждой странице каждого бумажного листа.

Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий.

3.5.2. Каждый лист сводной таблицы подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью. В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата А3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется ее печатью.

3.6.	Работа с протоколом окружной избирательной комиссии о результатах выборов

3.6.1. Перед подписанием протокола о результатах выборов окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание и принимают решение об утверждении результатов выборов на соответствующем избирательном округе, о признании зарегистрированного кандидата избранным. На заседании также рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона о выборах, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении результатов выборов, особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса и принятые по ним решения участковых избирательных комиссий, акты, приложенные к первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (в частности, о фактах хищения (утраты) избирательных документов, фактах превышения необходимого числа избирательных бюллетеней), решения участковых избирательных комиссий по поступившим в их адрес жалобам (заявлениям) на нарушения Федерального закона о выборах, а также поступившие в окружную избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыми избирательными комиссиями.

По выявленным фактам нарушения норм Федерального закона окружная избирательная комиссия принимает соответствующее решение и вправе обратиться в правоохранительные органы, сообщив об этом в муниципальную избирательную комиссию.

Затем окружная избирательная комиссия, проверив соблюдение контрольных соотношений данных, внесенных в протокол, подписывает протокол о результатах выборов, а его заверенные копии выдаются лицам, перечисленным в подпункте 3.3.1 настоящей Инструкции.

3.6.2. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

3.6.3. К первому экземпляру протокола окружной избирательной комиссии прилагаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона о выборах, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протокола о результатах выборов, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения окружной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола.

3.6.4. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии с первым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов после его подписания всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему протоколами участковых избирательных комиссий об итогах голосования незамедлительно направляются в муниципальную избирательную комиссию и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.

3.6.5. Второй экземпляр протокола окружной избирательной комиссии, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в подпункте 3.4.3 настоящей Инструкции, предоставляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии, иным лицам, указанным в подпункте 3.3.1 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном окружной избирательной комиссией.

3.6.6. При предоставлении членам окружной избирательной комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 3.3.1 настоящей Инструкции, копии протокола окружной избирательной комиссии, которая по форме и содержанию должна полностью соответствовать оригиналу протокола, председатель, заместитель председателя или секретарь окружной избирательной комиссии, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола о результатах выборов, подписанном всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса (номер экземпляра, наименование окружной избирательной комиссии, заполненные по всем строкам протокола числовые данные), проставляет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу надпись "Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола делает запись "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать окружной избирательной комиссии.

Окружная избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания окружной избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов избирателей.

Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протокола окружной избирательной комиссии несет председатель окружной избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.

3.6.7. Если после подписания протокола окружной избирательной комиссии и (или) сводной таблицы окружной избирательной комиссии и направления их первых экземпляров в муниципальную избирательную комиссию окружная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо муниципальная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.

Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с п.8 статьи 69 Федерального закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в подпункте 3.3.1 настоящей Инструкции и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола окружной избирательной комиссии. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в муниципальную избирательную комиссию. Ранее представленные окружной избирательной комиссией в муниципальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным.

По требованию члена окружной избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 3.3.1 настоящей Инструкции, окружная избирательная комиссия выдает им копии протокола об итогах голосования, а также заверяет их в порядке, указанном в подпункте 3.6.6 настоящей Инструкции.

3.6.8. В случае если окружная избирательная комиссия выявила неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), после подписания протокола и (или) сводной таблицы о результатах выборов, но до направления их первых экземпляров в муниципальную избирательную комиссию, она обязана на своем заседании незамедлительно рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу, принять соответствующее решение, составить новый протокол с указанием "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с указанием "Повторная". Первые экземпляры как повторных, так и первичных протокола и сводной таблицы направляются в муниципальную избирательную комиссию. При этом копии повторного протокола выдаются в порядке, указанном в подпункте 3.6.6 настоящей Инструкции.

3.6.9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившим из участковой избирательной комиссии, или возникновении сомнений в правильности его составления окружная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления окружной избирательной комиссией результатов выборов и составления ею протокола об итогах голосования.

3.6.10. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или окружной избирательной комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 3.3.1 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, указанным в подпункте 3.3.1 настоящей Инструкции. Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный в окружную избирательную комиссию протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.

3.6.11. В случае обнаружения технической ошибки при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования в базу данных ГАС "Выборы" вводятся правильные данные, а руководитель группы контроля может подготовить проект мотивированного решения окружной избирательной комиссии по каждому конкретному случаю допущенной технической ошибки.

3.7.	Использование ГАС «Выборы" в работе окружных избирательных комиссий

3.7.1. Окружная избирательная комиссия организует ввод данных в ГАС "Выборы" и передачу в муниципальную избирательную комиссию сведений об открытии помещений для голосования, данных об участии избирателей в выборах, данных из протоколов участковых избирательных комиссий в соответствии с установленными ЦИК России сроками и порядком передачи информации.

3.7.2. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и должностной инструкцией работника информационного центра избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, исполняющего функциональные обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации в территориальной избирательной комиссии.

3.7.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" работает во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.

3.7.4. В день голосования системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля передает в вышестоящие избирательные комиссии по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах.

3.7.6. При вводе содержащихся в протоколе участковой избирательной комиссии данных обязательно присутствуют председатель, заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, руководитель или член группы контроля.

3.7.7. В процессе ввода данных протокола участковой избирательной комиссии ГАС "Выборы" автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных. Системный администратор уточняет у председателя участковой избирательной комиссии (подпункт 3.7.6 настоящей Инструкции) наличие акта об утраченных бюллетенях и (или) акта о неучтенных бюллетенях, в случае составления участковой избирательной комиссией таких актов, при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы" после ввода данных строк 1–9, но перед внесением числа голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, в электронную форму протокола ГАС "Выборы" в позиции "9а - число утраченных бюллетеней и "9 б - число не учтенных при получении бюллетеней" вносится информация из соответствующего акта. При отсутствии актов в данные позиции электронной формы протокола вносится цифра "0". Проводится проверка контрольных соотношений.

3.7.8. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены, введенные в экранную форму из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем, заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, системный администратор (оператор) по согласованию с руководителем или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает эти данные из протокола в базу данных ГАС "Выборы".

3.7.9. После занесения в базу данных ГАС "Выборы" данные протокола участковой избирательной комиссии выводятся в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии и, если они соответствуют друг другу, оба экземпляра распечатки подписываются системным администратором (оператором) и руководителем или членом группы контроля, присутствующим при вводе данных протокола, с указанием даты и времени ввода.

3.7.10. Первый экземпляр компьютерной распечатки передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и приобщается им ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора.

3.7.11. Факт ввода данных из протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протокола участковых избирательных комиссий (образец №1). Данный акт приобщается ко второму экземпляру протокола участковой избирательной комиссии.

3.7.12. В случае нарушения контрольных соотношений на экране появляется сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки. Дальнейшие действия окружной и участковой избирательных комиссий осуществляются в порядке, предусмотренном подпунктами 3.6.10 настоящей Инструкции.

3.7.13. После ввода данных протокола участковой избирательной комиссии системный администратор в присутствии председателя, заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и члена группы контроля проверяет данные введенного протокола на соответствие данным, введенным в ГАС "Выборы" ранее из соответствующих актов о передаче избирательных бюллетеней. В случае выявления факта несоответствия указанных сведений на экране выдается сообщение о несоответствии данных в итоговом протоколе данным этих актов, после чего устанавливается причина этого несоответствия и принимаются необходимые меры по его устранению.

В случае обнаружения ошибки в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования указанная комиссия составляет протокол с отметкой "Повторный".

3.7.14. Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в окружные избирательные комиссии осуществляется пересылкой данных на комплексы средств автоматизации в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных.

3.7.15. После ввода данных протоколов всех участковых избирательных комиссий системный администратор при помощи ГАС "Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования. Для этого данные из всех соответствующих протоколов автоматически суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол об итогах голосования, которые оформляются в виде компьютерных распечаток.

3.7.16. После подписания протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС "Выборы" по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы".

3.7.17. При равном числе полученных голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном муниципальной избирательной комиссией до начала этой процедуры.

4.	Работа муниципальной избирательной комиссии

4.1.	Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах

4.1.1. В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков, участии избирателей в выборах поступают по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в муниципальную избирательную комиссию и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

4.1.2. Муниципальная избирательная комиссия обеспечивает контроль за своевременностью поступления сведений из соответствующих избирательных комиссий.

4.2.	Составление протокола об итогах голосования муниципальной избирательной комиссией

4.2.1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов окружных избирательных комиссий и сводных таблиц о результатах выборов на соответствующих избирательных округах, муниципальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования этих данных, не позднее чем через четыре дня со дня голосования устанавливает результаты выборов по всем избирательным округам на территории города. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4.2.2. Прием протоколов и сводных таблиц окружных избирательных комиссий о результатах выборов, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах и сводных таблицах, и принятие решения о результатах выборов осуществляются в одном помещении. Все действия членов муниципальной избирательной комиссии должны находиться в поле зрения членов муниципальной избирательной комиссии, иных лиц, указанных в подпункте 3.3.1. настоящей Инструкции.

4.2.3. Председатель, секретарь или иной член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола и первый экземпляр сводной таблицы окружной избирательной комиссии вместе с приложенными к нему документами члену муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

4.2.4. Если протокол и (или) сводная таблица окружной избирательной комиссии составлены с нарушением предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы требований, окружная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в муниципальной избирательной комиссии.

Если протокол и (или) сводная таблица окружной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы требованиями, член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит в реестр приема протоколов, сводных таблиц окружных избирательных комиссий об итогах голосования сведения о приеме и фиксирует время их представления.

4.2.5. Муниципальная избирательная комиссия на основании протоколов соответствующих окружных избирательных комиссий о результатах выборов по избирательным округам оформляет свое решение о результатах выборов на территории города.

4.3.	Итоговое заседание муниципальной избирательной комиссии по определению результатов выборов

4.3.1. После принятия протоколов и сводных таблиц от окружных избирательных комиссий муниципальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, в том числе и связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящими избирательными комиссиями.

Затем муниципальная избирательная комиссия принимает решение о признании выборов состоявшимися (несостоявшимися), действительными (недействительными), признает избранным депутатом по конкретному избирательному округу кандидата, набравшего большинство голосов избирателей.

4.3.2. Член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с решением, вправе изложить особое мнение, которое прикладывается к протоколу заседания.

После определения результатов выборов муниципальной избирательной комиссией решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом.