Совершенствуется институт нотариата

Совершенствуется институт нотариата УзА, Норг.07.2010 19:45 Реформы, осуществляемые в нашей стране под руководством Президента Ислама Каримова, в частности, преобразования в судебно-правовой системе, служат совершенствованию защиты прав человека. Указ главы государства “О мерах по дальнейшему совершенствованию института нотариата в Республике Узбекистан” от 5 мая 2010 явился еще одним важным шагом на этом пути. Об исполнении данного указа корреспонденту УзА рассказала начальник управления нотариата, ЗАГСа и адвокатуры Министерства юстиции Республики Узбекистан Дилбахор Якубова. - Институт нотариата играет особую роль в защите прав граждан и юридических лиц, – сказала Д. Якубова. – Все мы в течение жизни заключаем различные соглашения. А для того, чтобы эти соглашения имели законную силу, они обязательно должны быть подтверждены в нотариальном порядке. Это создает основу для защиты сторон в случае возникновения конфликтных ситуаций. В годы независимости в нашей стране была создана необходимая нормативно-правовая база нотариальной деятельности. Гражданский кодекс Республики Узбекистан, Закон “О нотариате” и другие законодательные акты, принятые на основе Конституции страны, – в их числе. Применяя законодательство, касающееся нотариата, нотариусы перед утверждением соглашения объясняют сторонам его суть и значение, проверяют, соответствует ли содержание соглашения действительным целям сторон, не противоречит ли оно требованиям закона. Кроме того, они помогают физическим и юридическим лицам в осуществлении своих прав и защите законных интересов, объясняют их права и обязанности, полностью и всестороннее изучают представленные документы. В случае, если нотариальное действие, которое надо зарегистрировать, противоречит закону, отказывают в его осуществлении. - Расскажите подробнее о деятельности нотариальных контор и нотариусов. - До принятия вышеназванного указа Президента в нашей стране действовали 566 нотариальных контор. На основе указа с 15 мая 2010 года была прекращена деятельность 239 нотариусов, занимающихся частной практикой. В свою очередь, постановлением Кабинета Министров от 2 июня 2010 года № 000 “О мерах по реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2010 г. №УП-4216 “О мерах по дальнейшему совершенствованию института нотариата в Республике Узбекистан” с учетом имеющихся потребностей были дополнительно образованы 220 государственных нотариальных контор и 229 должностей нотариусов. На сегодняшний день в центральных и местных газетах размещены объявления по проведению конкурсов на должности нотариуса для работы в этих государственных нотариальных конторах. В ходе этих конкурсов на должности нотариусов будут отобраны глубоко образованные, глубоко чувствующие ответственность лица. Пополнение сферы квалифицированными кадрами будет служить защите интересов граждан и юридических лиц, обеспечению оказания им качественной правовой помощи. - Расскажите, пожалуйста, о причинах прекращения деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой, результатах изучения и анализа их деятельности. - Несмотря на то, что организационно-правовая структура частных нотариусов считается частной, регистрируемые ими нотариальные действия и все соответствующие архивные документы относятся к ведению государства. Кроме того, нотариальные действия, зарегистрированные как государственными нотариусами, так и частными, имели одинаковую юридическую силу. Однако не все частные нотариусы в полной мере осознавали возложенную на них ответственность. Результаты изучения и анализа деятельности частных нотариусов выявили наличие некоторых отрицательных тенденций, наносящих ущерб авторитету института нотариата. Были вскрыты случаи нарушения ими определенных законом норм, а также использования своих служебных полномочий в корыстных целях и злоупотребления ими. Практика некоторых частных нотариальных контор, действующих исключительно ради собственной выгоды, привела к возникновению вокруг них криминогенной ситуации. Сговор частных нотариусов с посредниками по недвижимости и автотранспортными дилерами создал условия для скопления большой части соглашений у частных нотариусов, осуществления неконтролируемой посреднической деятельности. Только лишь за последние два года за допущенные правонарушения 110 частных нотариусов были привлечены к различной ответственности. В частности, прекращены и аннулированы лицензии 49 частных нотариусов, 61 частный нотариус привлечен к дисциплинарной и уголовной ответственности. - Как будет обеспечена сохранность документов, касающихся делопроизводства, и архивов частных нотариусов? - На основе постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан № 000 от 2 июня 2010 года организуются нотариальные архивы при Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, управлениях юстиции областей и города Ташкента. Они наряду с обеспечением хранения соответствующих архивных документов частных нотариусов и государственных нотариальных контор также будут заниматься предоставлением сведений юридическим и физическим лицам и копий архивных документов. Это облегчит получение архивных документов нотариальных контор. В настоящее время принимаются соответствующие меры по организации по всей стране 14 нотариальных архивов. Образованные в системе Министерства юстиции рабочие группы ведут работу по приему и передаче в соответствующие государственные нотариальные конторы более 10 миллионов архивных документов частных нотариусов. В целях создания удобств для граждан при получении документов, зарегистрированных у частных нотариусов, предоставления им необходимой информации о государственных нотариальных конторах, в которые следует обращаться в этой связи, а также о действующих в регионах нотариусах широко используются возможности средств массовой информации. - Какая работа ведется по укреплению материально-технической базы нотариальных контор? - В настоящее время наряду с выделением помещений для вновь образованных государственных нотариальных контор также заново пересматривается материально-техническая база всех государственных нотариальных контор. В частности, в них создаются необходимые удобства для оказания гражданам квалифицированной правовой помощи. Они оснащаются современной мебелью и средствами техники. Вместе с тем идет работа по открытию касс по приему платежей, взысканных по нотариальным действиям, зарегистрированным в заново образованных государственных нотариальных конторах, их оснащению расчетными терминалами для принятия платежей по банковским пластиковым карточкам и контрольно-кассовыми аппаратами. Здесь следует отметить, что в целях обеспечения анонимности нотариальных действий для нотариусов выделяются отдельные кабинеты. В целях повышения профессиональных и общих знаний нотариусов государственных нотариальных контор и работников нотариальных архивов также проводится работа по их обучению в Республиканском центре повышения квалификации юристов. В целях повышения материальной заинтересованности работников государственных нотариальных контор особое внимание также уделяется вопросу материального стимулирования специалистов исходя из их квалификации, качественного выполнения своих обязанностей, объемов осуществляемых нотариальных действий, оказываемых дополнительных услуг, размеров взысканных государственных пошлин. Эта работа позволит еще более совершенствовать деятельность института нотариата. Вместе с тем она возлагает на нотариусов особую ответственность в деле обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц путем осуществления нотариальных действий, предусматриваемых законом.