Внебюджетные фонды, профсоюзы и социальная политика

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

9 декабря 2003 г.

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

ДЛЯ ДЕТЕЙ ОТКРОЮТ СОТНЮ ЗИМНИХ ЛАГЕРЕЙ

(«Известия» 9.12.03)

Во время зимних каникул в Москве и Подмосковье будут работать около ста спортивных и оздоровительных лагерей для школьников. В оздоровительные комплексы детей начнут отправлять сразу после окончания полугодия. В каждом лагере школьникам обеспечат пятиразовое питание. Купить путевки родители смогут в профкомах на ра­боте. Платить за них приходится, как правило, десятую часть реаль­ной стоимости. Кроме того, в дни школьных каникул ведомственные базы отдыха будут отдавать предпочтение «семейному» отдыху. Предполагается, что вместе с родителями смогут отдохнуть еще 50 тыс. детей. Путевки будут продаваться по льготным ценам, сообщает *****.

Владимир Путин увел пенсионные фонды

от налогов в суды

(«Коммерсант» 9.12.03)

Лиза ГОЛИКОВА

Вчера президент Владимир Путин под­писал закон, почти в три раза увеличи­вающий льготу по подоходному налогу физических лиц со взносов в негосудар­ственные пенсионные фонды (НПФ).

Вчера президент подписал закон, внося­щий поправки в статью 213 Налогового ко­декса, увеличивающие до 5 тыс. рублей в год льготу по подоходному налогу со взно­сов в НПФ, уплачиваемых работодателями за сотрудников. Напомним, что сейчас предприятия—вкладчики НПФ обязаны платить 13-процентный налог, если сумма пенсионных взносов за сотрудника превы­шает 2 тыс. рублей в год. Это делает вложе­ния в фонды невыгодными. «Налоги на взносы в НПФ блокируют их поступление на рынок,— отмечает председатель Профес­сиональной лиги НПФ Игорь Горюнов.— Сумма льготы по подоходному налогу край­не мала. На практике взносы на одного учас­тника НПФ куда серьезнее».

Подписанные президентом поправки увеличивают льготу по подоходному нало­гу в два с половиной раза, что, по мнению чиновников, увеличит поток взносов на пенсионный рынок. «Это существенная льгота»,— заявил "Ъ" руководитель налого­вого департамента . «Новая норма в какой-то степени увеличит поток взносов в НПФ»,— полагает и глава Инспекции НПФ Вячеслав Батаев.

Однако участники рынка, как ни странно, новой льготе совсем не обрадовались. «Новая норма несколько облегчит для работодателей выплату взносов в НПФ, но не более того»,— уверен президент НПФ «Первый националь­ный» Виталий Плотников. «Конечно, новая льгота лучше прежней,— рассуждает гендиректор НПФ "Прогресс-Доверие" Сергей Бровчак.—Но это не изменит ситуацию на рынке».

Дело в том, что вкладчики фондов давно игнорируют не только налоговые льготы, но и уплату самого подоходного налога. И хотя Минфин с МНС считают уплату налогов со взносов в НПФ обязательной, судебная прак­тика свидетельствует об обратном. За послед­ний год было выиграно более 30 судов, на ко­торых истцы требовали признать уплату на­логов со взносов «незаконной и нарушаю­щей конституционные права гражданина».

Как следует, например, из решения суда го­рода Королева Московской области, при упла­те взносов в НПФ отсутствует налоговая база: «Взносы в НПФ являются собственным иму­ществом фонда и не могут быть доходом физического лица, его участника». По мнению су­да, налицо «неустранимое противоречие меж­ду общими принципами налогового законо­дательства». А такое противоречие, согласно Налоговому кодексу, разрешается в пользу ис­тца, то есть в данном случае вкладчика НПФ.

Однако правительство, несмотря на судеб­ные решения в пользу НПФ, не намерено кар­динально изменять налоговое законодатель­ство. Чиновники Минфина и МНС уже нес­колько лет блокируют соответствующие поп­равки и уверяют, что это приведет к массово­му использованию «серых» схем. А пенсион­ные фонды уверены, что государство получи­ло бы гораздо больше налоговых сборов от их вкладчиков, если бы налоги взимались не со взносов, а с выплат.

«Если бы была введена система ЕЕТ, кото­рая освобождает от налогов взносы в НПФ и инвестиционный доход от их размещения, пе­ренося налогообложение на выплаты пенсий, государственная казна получила бы гораздо больше налоговых сборов,—уверен гендиректор НПФ "КапиталЪ" Константин Угрюмов.

«Если перенести налог со взносов на вып­латы пенсий, то в следующем году из доход­ной части бюджета выпадет 600 млн рублей, однако в течение следующих пяти лет бюд­жет получит 2,5 млрд рублей дополнитель­ных доходов,— полагает глава Инспекции НПФ Вячеслав Батаев.— Но, видимо, считает­ся, что 600 млн — это синица в руке, а 2,5 млрд —журавль в небе».

«Можно считать как угодно, но требования НПФ приведут к засилью "серых" схем, с кото­рым мы уже устали бороться,— заявили "Ъ" в МНС.— Пусть довольствуются новой льготой».

Есть куда пожаловаться

Общественный совет по пенсионным накоплениям открыл

«горячую линию» для приема обращений

будущих пенсионеров

(«Российская газета» 9.12.03)

Ирина НЕВИННАЯ

ОБЩЕСТВЕННЫЙ Совет по ин­вестированию средств пенсион­ных накоплений открыл специ­альный абонентский почтовый ящик для приема обращений гра­ждан. Об этом сообщил вчера председатель общественного со­вета Олег Еремеев.

Выбор управляющей компа­нии, которой будущий пенсионер может доверить копить его средст­ва на старость, можно сделать до конца нынешнего года, то есть до 31 декабря. Времени остается не так много. Между тем, по сообщениям наблюдателей, далеко не каждый россиянин легко может ис­пользовать предоставленное ему законом право повлиять на размер будущей пенсии через выбор упра­вляющего. Хотя срок рассылки «писем счастья» истек уже почти месяц назад, до сих пор далеко не все работающие получили свой конверт. «Провисает» почта. На­пример, в Екатеринбурге, как по­казал опрос КонфОП, не рассорти­рованные по адресам и фамилиям адресатов конверты скопились в почтовых отделениях, и их сотруд­ники не спешат разгребать эти «ав­гиевы конюшни». По правилам оказания услуг почтовой связи, по­ясняют эксперты КонфОП, заказ­ные письма хранятся на почте ме­сяц. А затем возвращаются отправителю — Пенсионному фонду.

Еще об одном часто встречаю­щемся нарушении упоминали участники недавней конферен­ции по пенсионной реформе. По­скольку практически все банки-трансферагенты (то есть те, с ко­торыми Пенсионный фонд за­ключил договор по приему заяв­лений граждан о выборе УК) афиллированы с определенной управляющей компанией, то вос­пользоваться их услугами, назвав в своем заявлении «чужую» компанию, бывает очень сложно.

Теперь об этих и других нару­шениях будущие пенсионеры мо­гут сообщить не только в свое уп­равление Пенсионного фонда, но и в Общественный совет по инве­стированию средств пенсионных накоплений. Специально созданный для этого адрес: а/я 413, «Накопительная пенсия».

«Мы создаем специальный выделенный канал для обращений, получаем обратную связь, которая для нас крайне важна, — пояснил глава ­меев.— Любое сообщение о на­рушении прав вкладчика мы не оставим без внимания, отправим запрос в соответствующее ве­домство. Затем оно проведет расследование и Предпримет необходимые меры».

«Горячая линия» работает не только для подачи жалоб. Все по­ступающие по ней вопросы будут систематизироваться, а отвечать гражданам Общественный совет намерен с помощью публикаций в прессе.

ГДЕ ЗАВЕРИТЬ ПОДПИСЬ

(«Ваше право» №45/03)

Г. АНАНЬЕВА

До 31 декабря 2003 года граждане, застрахованные в системе государственного пенсионного страхования и имеющие в своих лицевых счетах специальную, накопительную, часть, должны определиться, кому они поручают заниматься ее инвестированием: государственной или негосударственной управляющей компании.

Государственная управ­ляющая компания — это "Внешэконом­банк", который и сегодня является уполномоченным по инвестированию накопи­тельной части пенсионных средств, переданных ему Пенсионным фондом РФ в 2003 году. Если застрахован­ное лицо не хочет делать другой выбор, ему не надо ничего предпринимать: на­копительная часть его лице­вого счета останется там, где и была, — во "Внешэконом­банке". Если же решило по­пытать счастья с негосудар­ственной управляющей компаний, об этом надо со­общить в региональное от­деление ПФР по месту жи­тельства в заявительной форме.

Бланк заявления вложен в конверт с выпиской из ли­цевого счета, которую заст­рахованные лица получили из Пенсионного фонда Рос­сии. Важно его правильно заполнить, а главное — сде­лать легитимной свою под­пись.

Путей для этого несколь­ко. Первый — лично явиться в региональное отделение ПФР по месту жительства с заполненным и подписан­ным заявлением и паспор­том. При этом ваши расходы будут ограничиваться толь­ко стоимостью проезда. Не помешает предварительно позвонить и справиться о времени приема заявлений — вполне возможно, что для этого выделены определен­ные часы. Приедете в не­урочное время — никто с вами и разговаривать не будет. Этот вариант хорош для тех, кто живет неподалеку от ре­гионального отделения, не ограничен в передвижении и имеет возможность выкроить часок-другой сво­бодного времени в течение рабочего дня.

Второй путь — заверить подпись у нотариуса и по­слать заявление по почте. Эта услуга платная. В раз­личных регионах — свой та­риф. В Москве это обойдет­ся в 120 рублей. Плюс все тот же часок-другой на дорогу и очередь. Нотариусы народ неторопливый, мелкий кли­ент вроде гражданина с заяв­лением им не интересен. Да и не на каждом углу нахо­дится их контора. Так что это и утомительно, и дорогова­то. К тому же, где взять нота­риуса жителям российской глубинки? Там это и вовсе фигура экзотическая...

Прийти на помощь своим работникам могут руководи­тели предприятий: пригла­сить нотариуса к себе, выде­лив ему место для приема застрахованных лиц. В мас­совом порядке услуга по за­верению подписи будет сто­ить значительно дешевле — 15—20 рублей.

Отдавая себе отчет в сложности организации процесса заверения подписи десятков миллионов граж­дан, Минфин России дове­рил это 17 банкам, назначив их трансфер-агентами ПФР. Вот их перечень: Автобанк-НИКойл, Альфа-банк, Банк Москвы, Внешторгбанк, Возрождение, Газпромбанк,

Газэнергопромбанк, Гута-банк, Ингосстрах-Союз, МЕНАТЕП —Санкт-Петер­бург, МДМ-банк, Первое ОВК, Петрокоммерц, Рос-банк, УралСиб, Вэб-инвест банк, Промышленно-строи-тельный банк. В каждом из перечисленных финансово-кредитных учреждений обя­заны бесплатно удостове­рить подпись граждан на за­явлениях, принять заявле­ния с заверенной подписью и передать их в Пенсионный фонд РФ.

Вот, к примеру, как подго­товились к работе с застра­хованными лицами в банке Петрокоммерц. Рассказыва­ет Татьяна ДИЛАНЧЯН, за­меститель директора депар­тамента формирования бан­ковских продуктов в сфере обязательного социального страхования:

— Для реализации права застрахованных лиц на вы­бор управляющей компании в сентябре 2003 года наш банк заключил соглашение о взаимодействии с Пенсион­ным фондом РФ. В рамках этого соглашения регио­нальные отделения ПФР и банка также заключили со­глашения о взаимном удос­товерении подписей застра­хованных лиц и организации электронного документо­оборота. Программное обес­печение разработано ПФР и доведено до региональных отделений банка. Таким об­разом банк и его региональ­ные отделения (17 филиалов и 2 дочерних банка) являют­ся трансфер-агентами ПФР: принимают от застрахован­ных лиц заявления и поруче­ния на удостоверение под­писей по утвержденной Минфином России форме; удостоверяют личную под­пись застрахованных лиц; регистрируют заявление по установленной форме и утвержденной ПФР структуре регистрационного номера; осуществляют учет приня­тых заявлений, передают ин­формацию о принятых заяв­лениях в органы ПФР, обес­печивают хранение приня­тых поручений и заявлений в течение 6 лет.

В банке и его региональ­ных отделениях назначены уполномоченные специали­сты, ответственные за орга­низацию работы с застрахо­ванными лицами и за взаи­модействие по возникаю­щим в ходе работы вопросам с органами ПФР. Разработан порядок совместной работы головных и дополнительных офисов банка по консолида­ции сведений о принятых заявлениях, удостоверению сведений электронно-циф­ровой подписью для переда­чи их в органы ПФР. В наши региональные отделения мы направили методические документы ПФР и банка по организации работы, прило­жив к ним установленные формы документов, разъяс­нения к порядку их оформ­ления, порядок формирова­ния структуры регистрационного номера(код региона, номер соглашения с отделе­нием ПФР, код организации и порядковый номер по журналу регистрации), пе­речень причин, по которым заявления застрахованных лиц могут быть оставлены без рассмотрения и удовле­творения, формы отчетнос­ти о работе по приему заяв­лений.

Во всех офисах банка раз­местили объявления о том, что здесь принимаются за­явления и удостоверяются подписи застрахованных лиц. Установили информационные стенды с образца­ми заявления, поручения, расписки о принятом заявлении, инструкции по его заполнению, с перечнем I причин, по которым заявления могут не рассматривать­ся. На стендах мы также раз­местили списки управляю­щих компаний, структуры инвестиционных портфе­лей. Рядом со стендами установили отдельные столи­ки, за которыми можно за­полнить заявления. На сто­ликах разложили материалы по пенсионной реформе в виде вопросов с ответами специалистов ПФР. За удос­товерение подписи на заяв­лении граждане не должны ничего платить — эта услуга оплачивается ПФР: за каж­дую заверенную подпись фонд перечисляет банку — трансфер-агенту 4 рубля. Прием заявлений от застра­хованных лиц может быть организован с выходом уполномоченного предста­вителя банка на предприя­тие.

Банки — трансфер-агенты и их филиалы обязаны при­нять заявление на выбор лю­бой из 55 отобранных по конкурсу управляющих ком­паний. Они не вправе навя­зывать что-то гражданам. Помимо банков, трансфер-агентами могут быть также работодатели, жэки, почто­вые отделения, заключив­шие соответствующий дого­вор (об удостоверении под­писей застрахованных лиц) с территориальным органом ПФР. Трансфер-агент обязан не только зафиксировать во­леизъявление гражданина, но и передать в отделение ПФР заявления с заверен­ной подписью в территори­альное отделение ПФР.

Птица счастья завтрашнего дня

Пенсионные управляющие компании не гарантируют

клиентам никакого дохода

(«Труд» 9.12.03)

Анатолий ЕМЕЛЬЯНОВ

Вот и мне пришло «письмо счастья» из Пенсионного фонда России. В нем написано, что на мой накопительный счет поступила некая сумма денег. Сразу же захотелось ее увеличить.

Нашел в библиотеке газету, в которой был опубликован список 55 управляющих ком­паний (УК), которым Минфин разрешил приумножать наши пенсионные доходы. Все теле­фоны этих организаций нахо­дятся в платной справочной: 20 рублей за справочку. Выда­ют их телефонистки строго по одной: 20 х 55 = 1 100 рублей. На второй сотне расходов ре­шил не мелочиться и стал ис­кать УК, в названии которой имелось английское слово «ойл», то есть нефть. Ведь до 20 — 25 процентов федераль­ного бюджета формируется за счет продажи на экспорт это­го сырья. Чего ж мне не за­черпнуть доходов из реки с черным золотом?

— Наша фирма гарантиру­ет от 22 до 27 процентов годо­вого дохода, — медовым голо­сом сообщила мне по телефо­ну представитель компании с заветной частичкой «ойл». — Клиентов у нас немного, но в уставном фонде свыше 500 миллионов долларов.

Выходит, компания — золо­тая жила! Поэтому я сразу ре­шил запустить руку в ее закро­ма.

— Нельзя ли, — спраши­ваю, — при заключении с вами договора об использовании моих пенсионных накоплений попросить не 22, а сразу 27 процентов доходности? Очень уж хочется стать состоятель­ным пенсионером.

— А с вами, — отвечает связная, — никто договора заключать не станет. Мы их подписываем с Пенсионным фондом.

Растерялся я, конечно, от­того, что моими пенсионными накоплениями распоряжается кто-то другой.

— А можно, — спрашиваю, — чтобы фонд выторговал у вас для меня самый высокий процент прибыли?

— Никакая прибыль в дого­воре не указывается, — оса­дила меня девушка, — доходы подсчитываются в конце года, и никто не знает, какими они будут.

Тут, как говорится, хоть стой, хоть падай. Ведь ни одного мелкого пайщика (а их в одной УК могут быть тысячи) солидная компания к тайне своих доходов не допустит. Какой доход публично назо­вет, тем будущие пенсионеры и удовлетворятся.

— Стартовые возможности всех 55 управляющих компа­ний примерно одинаковы, — утешала нас на пресс-конференции заместитель предсе­дателя правительства Галина Карелова. — Да и риск от воз­можной потери прибыли в первый год работы с УК не ве­лик — 0,2 процента от разме­ра будущей пенсии.

Если верить расчетам спе­циалистов, то ежемесячная прибавка к будущей пенсии через 10 лет вряд ли поднимется выше 100 рублей. То есть можно сейчас опреде­лить свои накопления в УК, можно махнуть на них рукой, и они останутся в распоряже­нии Пенсионного фонда Рос­сии, но будущая потеря при этом — 20 копеек в месяц. Это уже не дивиденды от «ойл», а тоскливое: «Ой, зачем я с то­бою связался!»

Выходит, что суета вокруг управляющих компаний под­нята не для того, чтобы увели­чить личные пенсионные накопления будущих поколений, а с целью вытолкнуть 38-мил­лиардный капитал (в ближай­шие годы обещают больше триллиона рублей) на россий­ский рынок, доказать, что ры­ночная пенсионная реформа заработала? В чью пользу? Банкротства мелких УК, счита­ют специалисты Международ­ной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) маловероятны. Во-первых, учре­дители худо-бедно накачали их собственными средствами (не менее 50 миллионов рублей), которые можно некото­рое время проедать. Во-вто­рых, они вкладывают в дело не свои деньги, и потому даже неудачные инвестиции не обяза­тельно их разорят.

Так что, думайте сами, ре­шайте сами — «богатеть» та­ким образом или не суетить­ся.

СПИД: НАШ ПОЕЗД УХОДИТ

БЕЗ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОМОЩИ РОССИЮ ОЖИДАЕТ ВСПЫШКА

СТРАШНОЙ БОЛЕЗНИ

(«Трибуна» 9.12.03)

Степан НОСОВ

К недавно прошедшему Все­мирному дню борьбы со СПИДом генсек ООН Кофи Аннан назвал эту болезнь «настоящим оружием массового уничтоже­ния». Только в 2003 году, по данным Организации Объеди­ненных Наций, от нее умерли 3 миллиона человек. А всего в ми­ре сейчас по меньшей мере 34 миллиона ВИЧ-инфицированных (более 26 миллионов из них приходится на африканские страны). Однако резкая вспыш­ка заболеваний СПИДом в бли­жайшие годы ждет Россию и Ук­раину. Если не будет принято необходимых мер, то, ,как счита­ют эксперты Всемирного банка, в 2005 году от СПИДа в России ежемесячно будут погибать 500 человек, а в 2020-м - в четыре раза больше.

Чтобы эти мрачные прогнозы не сбылись, необходимы сроч­ные меры, как со стороны госу­дарственных органов, так и ча­стных структур. Одним из авто­ритетных «лоббистов», пытаю­щихся привлечь внимание к про­блеме грозящей нам эпидемии, является базирующаяся в Нью-Йорке неправительственная ор­ганизация «Трансатлантические партнеры против СПИДа». С российской стороны ее сопред­седателем недавно стал спикер Совета Федерации Сергей МИ­РОНОВ. Вот что он сказал в бе­седе с корреспондентом «ДВ»:

- Нынешняя ситуация со СПИДом в России - это беда, но если не принимать самых ра­дикальных мер, она вскоре мо­жет стать трагедией. По стати­стике, у нас сегодня 252 тыс. ВИЧ-инфицированных, и их ста­новится все больше и больше. Больных СПИДом - почти 700 человек. Если эту тенденцию не переломить, то уже через два года смертность от СПИДа зай­мет в России четвертое место после сердечно-сосудистых за­болеваний, рака и последствий ДТП.

- В чем могут нам помочь американские партнеры?

- Здесь и стажировка врачей, и комплексные программы по профилактике этой болезни. Есть еще очень важная пробле­ма: ВИЧ-инфицированный - это не больной СПИДом. Огром­ное количество людей, у кото­рых обнаруживают вирус имму­нодефицита, живут всю жизнь и, к счастью, не умирают. Они аб­солютно не опасны для окружа­ющих, у нас же есть очень силь­ное предубеждение против них.

Необходима разъяснительная работа, надо вводить специаль­ный курс в школах, организовы­вать специальные рекламные кампании в СМИ. И в этом у американцев - очень большой опыт.

А почему все-таки американ­цы решили особо помогать Рос­сии и Украине? Может, у них ка­кой скрытый интерес есть? Эти вопросы я задал президенту международной организации «Трансатлантические партнеры против СПИДа» Джону ТЕДСТОРМУ.

- Украина и Россия в значи­тельной степени определят мас­штабы эпидемии. Если мы нече­го не сделаем сегодня, если ук­раинское и российское прави­тельства не примут чрезвычай­ных мер, то эпидемия распро­странится очень быстро. И мы станем свидетелями огромной человеческой и экономической трагедии. В чем «корысть» Запа­да? Россия и Украина - важные партнеры США, от них во мно­гом зависит стабильность в Ев­ропе и Азии, они - очень много­обещающие члены глобального сообщества.

- Неужели у нас так плохо со СПИДом, что даже другие стра­ны испугались?

- Не так плохо, как в Южной Африке, но ситуация сопостави­ма с той, что существует в неко­торых южно-азиатских и латино­американских странах. Если до­бавить ВИЧ-инфекцию к другим главным убийцам русских - ту­беркулезу, раку, болезням серд­ца, алкоголизму, - то можно предположить, что нынешнее резкое снижение продолжитель­ности жизни в России может стать длительной тенденцией. Это приведет к уменьшению ак­тивного, способного к трудовой деятельности населения. И как следствие - значительное со­кращение возможностей России участвовать в глобальной эко­номике. Да и просто защищать себя вам будет трудно, потому что среди ВИЧ-инфицированных в России сегодня - 14-15-летние дети, через три-четыре года им идти в армию. Мы говорим о людях, которые должны вести Россию в XXI веке. И если они больны и нетрудоспособны - бу­дущее вашей страны как члена экономически развитого мира ограничено - экономически, по­литически и в сфере безопасно­сти.

- В чем будет заключаться совместная работа с российскими партнерами, какие про­граммы вы собираетесь реали­зовать у нас, кто будет их фи­нансировать?

- Один из проектов, который уже начался, - «Парламентские рабочие группы по проблеме ВИЧ-СПИДа». Он объединит парламентариев из Совета Фе­дерации и Думы от различных партий и различных комитетов, которые на регулярной основе будут рассматривать ход меро­приятий по борьбе со СПИДом по всем направлениям - медици­на, права человека, правовые аспекты. Другой проект - «Тран­сатлантический комитет по воп­росам бизнеса и рабочей си­лы». Здесь мы работаем с ком­паниями, действующими в Рос­сии, используя их информацион­ные возможности для разъясне­ния проблем ВИЧ-инфекции: как она передается, что делать, что­бы не заразиться, как действо­вать, если ВИЧ-инфекция обна­ружена у вашего коллеги, как следует к нему относиться, ка­кие у вас законные права, если вы сами заразились... В этом проекте финансовую поддержку мы получаем от самих компаний - американских и российских. Деловые люди в России пре­красно понимают, что, с одной стороны, это их гуманитарный долг, а с другой - если рабочая сила страны станет немощной, то это ограничит вашу конку­рентоспособность.

НЬЮ-ЙОРК

СРАВНИМ?

- В России на лечение и профилактику СПИДа прави­тельство выделяет около 4 миллионов долларов в год меньше чем по 16 долларов на каждого ВИЧ-инфицированного. В США на те же цели выде­ляется 6 миллиардов долла­ров. При этом стоимость само­го действенного на сегодня «коктейля» из трех лекарств для ВИЧ-инфицированных в России составляет 11 тысяч долларов в год, а в Англии -8900 долларов.

- Менее чем за десятилетие Россия догнала и обогнала Америку и Западную Европу по уровню заболеваемости СПИДом. Около 1 процента россиян в возрасте от 15 до 49 лет считаются ВИЧ-инфицированными, тогда как в Канаде этот показа,3 процента, а в США - 0,6.

Три месяца без зарплаты

(«Труд» 9.12.03)

Пятерим ВАРФОЛОМЕЕВ

Предприятие, работающее на нужды космоса и называюще­еся конструкторское бюро «Химавтоматики», всегда считалось в Воронеже элитным. Особенно в том, что касалось техноло­гий, условий труда, а также заработной платы. Но то было в недавнем прошлом. Ныне прославленный коллектив, в соста­ве которого — «штучные» мастера, асы многих самых совре­менных профессий и специальностей влачат жалкое сущест­вование, и надо ли удивляться тому, что очередной рабочий день начался в «Химавтоматике» массовой акцией протеста. Приостановив работу, сотрудники предприятия вышли к глав­ной проходной. Основное требование в адрес руководства — погашение задолженности по зарплате. Последний раз ее вы­давали здесь в августе. Руководство предприятия объясняет ситуацию отсутствием финансовых поступлений из федераль­ного центра. Тех, кто приостановил работу и покинул свои ме­ста, уже предупредили, что лишат премии за декабрь. Ничего умнее нынешние «топ-менеджеры» предприятия придумать, видимо, не в состоянии. А рабочие полны решимости басто­вать до победы.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации

от 01.01.01 г. № 000 г. Москва

Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 ноября 2003 г.

Регистрационный № 000

О признании утратившим силу приказа

Минздравмедпрома России

(«Российская газета» 9.12.03)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 авгу­ста 2003 года № 000 «О перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности» приказываю:

1. Считать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 11.06.96 № 000 «О перечне социальных пока­заний и утверждении инструкций по искусственному прерыванию беременности» (зареги­стрирован Минюстом России 5 июля 1996 года № 000).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации .

ШЕВЧЕНКО

Приказ Министерства здравоохранения

Российской Федерации

от 01.01.01 г. № 000 г. Москва

Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 ноября 2003 г.

Регистрационный № 000

Об утверждении инструкции о порядке разрешения искусственного прерывания беременности в поздние сроки

по социальным показаниям и проведения операции искусственного прерывания беременности

(«Российская газета» 9.12.03)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 авгу­ста 2003 года № 000 «О перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности» приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Инструкцию "О порядке разрешения искусственного прерывания беременности в поздние сроки по социальным показаниям» (приложение № 1).

1.2. Инструкцию «О порядке проведения операции искусственного прерывания бере­менности» (приложение № 2).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации .

ШЕВЧЕНКО

Приложение

Инструкция о порядке разрешения искусственного прерывания беременности в поздние сроки по социальным показаниям

(«Российская газета» 9.12.03)

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ДОКУМЕНТА ОПУБЛИКОВАН В «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» 9.12.03.

Приложение

Инструкция о порядке проведения операции искусственного прерывания беременности

(«Российская газета» 9.12.03)

ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ДОКУМЕНТА ОПУБЛИКОВАН В «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» 9.12.03.