“Развитие малого предпринимательства в России” (стр. 1 )

Тамбовский Государственный Университет имени Академия экономики и управления Кафедра экономической теории.

Научный руководитель:

_______________________________

Курсовая работа

ТЕМА: “Развитие малого предпринимательства в России”.

Выполнил (а): студент (ка) __ группы

__-го курса экономического факультета

_______________________________

.

Тамбов • 2005 г.

Содержание:

Введение________________________________________________________ с3

1Эволюция малого бизнеса России

1.1 Предпринимательство России: очерки прошлого_________________с4

1.2 Современное состояние малого предпринимательства___________с11

2Проблемы развития малого предпринимательства________________с20

Поддержка малого предпринимательства в России

3.1Система государственной поддержки малого бизнеса____________с27

3.2Формы государственной поддержки малого бизнеса_____________с36

Заключение____________________________________________________с46

("1") Использованная литература____________________________________ с47

Введение.

Данная курсовая работа показывает, что малое предпринимательство служит необходимым условием существования и развития рыночной экономики страны. Опыт многих стран доказал, что при эффективном функционировании малого бизнеса многие отрасли экономики, такие как строительство и особенно сфера услуг, включающая в себя транспорт, связь, оптовую и розничную торговлю, бытовые, деловые и социально-культурные услуги, развиваются значительно быстрее и в правильном направлении.

В развитых западных странах для поддержки малого бизнеса созданы все условия, которые дают возможность малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям развиваться самим тем самым, развивая различные сектора экономики.

Что же касается российской экономики, то становление малого бизнеса в ней был процесс мучительный и малоэффективный. В первую очередь это было связано с недостаточной государственной поддержкой малого предпринимательства, а также со слабой и противоречивой законодательной базой.

Цель данного исследования заключается в следующем: определить роль малого предпринимательства в развитии страны и возможности становления малых предприятий основным сектором экономики, провести анализ сложившейся в Российской Федерации системы государственной поддержки малого бизнеса, раскрыть отдельные, наиболее важные её элементы и в общих чертах определить направления, способствующие ускорению развития и повышению роли малых предпринимательских структур в решении социально-экономических проблем страны.

1

Развитие малого бизнеса в России

1.1

Предпринимательство России: очерки прошлого

В современной российской истории предпринимательство как социально-экономическое явление существует более десяти лет. Начало положил Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» от 01.01.01 г., по которому личная собственность, не используемая ранее в интересах общества, приобретала производительный характер, составляя весьма существенную долю в производстве ряда товаров и услуг.

В общем объёме бытовых услуг – ремонт квартир, автомобилей и сложной бытовой техники – около 1/3 всех работ выполнялись людьми, занимавшимися индивидуальной трудовой деятельностью.

Прообразом малых предприятий стали кооперативы. Их число год от года росло, что подтверждалось объёмом производства, продажи товаров и оказания услуг. В 1987 г. он составил 330,7 млн. руб., в 1988 г. – 6,1 млрд. руб., в 1989 г. – 40,3 млрд. рублей. Кооперация к концу 1989 г. дала около 4% всего внутреннего национального продукта страны. Кооперативный сегмент в значительной степени развивался на основе государственного сектора. Лишь 36% фондов составляла собственность кооперативов*.

Период с 1985 г. по 1987 г. – первый этап в истории развития отечественного предпринимательства – характеризуется деятельностью центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при научных и общественных организациях; малочисленностью участников предпринимательства и его экспериментальным характером.

___________________________________________________________________________________________

*Газгиреева российского малого бизнеса // Финансовый бизнес. – 2003. - №5. С 22.

Сфера деятельности малого предпринимательства расширяется на втором этапе ( гг.), когда оно развивалось в основном виде кооперативов. Количество людей, принимавших в нём участие, увеличилось; четко выделилось молодое поколение предпринимателей.

В этот период материальное обеспечение кооперативов ухудшилось; часть из них впоследствии превратилась в частнопредпринимательские предприятия. Определённые проблемы наблюдались в кооперативах, организованных при предприятиях или в их составе. Серьёзно препятствовали развитию малых предприятий рэкет, взятки и другие противоправные действия.

Третий этап гг. – характеризуется принятием законодательных актов, направленных на активизацию малых предприятий, расширением сферы деловой активности предприимчивых людей, диверсифицированием номенклатуры организационных форм предпринимательства, интенсивным освоением арендных отношений. К 90-м гг. доля малых предприятий в объеме валового внутреннего продукта стабильно росла. В начале 1990 г. в стране насчитывалось 200 тыс. малых предприятий с числом занятых 4,9 млн. человек, объем производимой ими продукции оценивался в 40 млрд. рублей*.

Кооперативы охватывали более 30 видов производств и услуг, в том числе строительные работы, работы по производству стройматериалов, сельскохозяйственные, научно-технические, транспортные услуги и т. п. В 1990 г. каждый кооператив работал в сфере строительства.

("2") В связи с подготовкой к проведению малой приватизации было узаконено частное предпринимательство, что обусловило настоящий бум в его развитии. Малый бизнес привлекал всё большее количество работников государственных предприятий, сдерживая рост безработицы.

___________________________________________________________________________________________

*Газгиреева российского малого бизнеса // Финансовый бизнес. – 2003. - №5. С 22.

Увеличение числа малых предприятий вело к конкуренции между предпринимателями, что потребовало определённых навыков, фундаментальных знаний основ рыночной экономики, маркетинга, менеджмента.

Четвёртый этап ( гг.) характеризуется коммерциализацией и появлением среднего и крупного бизнеса; происходит быстрый рост малых предприятий в различных организационно-правовых формах. На начало 1991 г. в России кооперативами (134.6 тыс.) произведено товаров и услуг на сумму 42,6 млн. руб. Доля кооперативов в общем объёме производства товаров народного потребления выросла с 0,4 до 2,9%; в объёме розничного товарооборота – с 0,6 до 1,1%; в общем объёме бытовых услуг населению – с 4,6 до 18,4%. Этому способствовали новые законы о собственности, о предприятиях и предпринимательской деятельности. 1992 г. – год шоковой терапии – характеризовался самыми высокими темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них (7.7% от общего числа занятых); наблюдалось становление рыночной инфраструктуры (коммерческие банки, биржи, оптовые и посреднические организации и т. п.), коммерческой торговли, укрепление финансовых институтов.

Число малых предприятий в сфере науки и научного обслуживания возросло в 3,4 раза, в сфере сельского хозяйства – в 3,1 раза, в сфере народного образования – в 2,8 раза, но резко уменьшилась доля малых предприятий в сфере материального производства*.

Либерализация цен, налоговый прессинг, рост инфляции, обесценивание сбережений населения, увеличение процентных ставок банковского кредита привели к застою инвестиционной деятельности. В результате малые предприятия занимались чисто посреднической деятельностью, и процесс образования малых предприятий в производственной сфере фактически прекратился.

*Газгиреева российского малого бизнеса // Финансовый бизнес. – 2003. - №5. С 23.

Развитие кооперативного движения в России за первые пять лет* ( гг.), отраженное в табл. 1, показывает, что с 1992 г. кооперативное движение свёртывается и постепенно трансформируется в другие формы.

Таблица 1

Развитие кооперации в России в годах (на начало года)

№ п/п	Наименование показателей	Годы 191 1
1	Число действующих кооперативов, тыс.	77,3	338,9	1102,2	1134,6	778,4	443,8
2	Численность работающих, чел., тыс.	669,7	7708,2	22688	33512	22665	9941,0
3	Объём реализации продукции за год, млн. руб.	1168,2	33326	224875	442801	49425	1183759
	В том числе населению, млн. руб.	─	11256	33404	24433	99934	338440

("3") Наиболее конкурентоспособными оказались многие профильные кооперативы; некоторые из них стали крупными предпринимательскими структурами; на их базе позднее созданы союзы, акционерные общества, совместные предприятия.

За годы существования кооперативов наметились новые тенденции в их структуре по видам деятельности** (см. табл.2). Число кооперативов, производящих товары народного потребления, возросло за четыре года ( гг.) в 12,8 раза и достигло своего пика; их деятельность рас-

* , . Малое предпринимательство: теория и практика.- М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и КВ", 2003. - С.137.

** , . Малое предпринимательство: теория и практика.- М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и КВ", 2003. - С.138.

пространилась на различные хозяйственные области; появились кооперативы по выпуску товаров производственно-технического назначения, увеличилось число строительных, сельскохозяйственных и научно-технических кооперативов, т. е. они смогли найти свою нишу практически в любых сферах народного хозяйства.

Таблица 2

Число кооперативов по видам деятельности в России за годы (на начало года)

Вид деятельности	1988	1989	1990	1991	1992	1993
Производство товаров народного потребления	1,4	6,7	14,8	17,9	8,8	4,8
Производство товаров производственно-технического назначения	─	─	3,7	5,5	3,9	3,3
Бытовое обслуживание	2,7	12,1	16,3	13,5	6,8	2,4
Общественное питание	1,8	3,5	2,6	1,9	0,7	0,3
Торговля и торгово-закупочная деятельность	0,4	1,1	1,9	1,9	0,9	0,4
Строительство	─	─	24,0	50,9	34,0	19,5
Сельское хозяйство	─	─	3,7	5,0	2,7	1,1
Художественно-оформительская	─	─	─	2,4	1,0	0,5
Медицинские услуги	─	─	─	2,0	1,0	0,5
Организация досуга	─	─	─	1,2	0,5	0,2
Научно-техническая деятельность	─	─	6,2	7,8	3,9	2,4
Другие виды деятельности	0,9	15,5	─	21,4	10,5	6,6

("4") Пятый этап ( гг.) – период широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательской деятельности. Появилось множество собственников и интенсивно развивалось малое предпринимательство в сфере услуг, торговли, общественного питания; легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного спроса. В 1993 году сделаны первые шаги по правовому и организационному обеспечению малого предпринимательства как особого сектора экономики России. Для эффективного функционирования рыночной экономики в нашей стране необходимо 10-15 млн. малых предприятий. На начало 1993 г. их насчитывалось 400 тыс., т. е. малое предпринимательство ещё не сформировалось.

Основные тенденции формирования малого предпринимательства в 1993 г. можно установить из анализа данных, полученных при обследовании 189834 малых предприятий с числом постоянно занятых 2,8 млн. человек*(см. табл. 3).

Таблица 3

Распределение малых предприятий по формам собственности в России в 1993 году

Формы собственности малых предприятий	Предприятия:	Частные предприятия	Товарищества	Кооперативы	Государственные муниципальные предприятия	Акционерные общества	Иные предприятия	Итого:
в % к итогу		27,4	23,6	23,1	8,5	5,2	12,2	100,0

("5") На начальном этапе экономических реформ наиболее интенсивно создавались кооперативы, а с 1992 г. – преимущественно товарищества с ограниченной ответственностью с выкупом государственной доли собственности. Особенность этого периода – тенденция к формированию частной формы малого предпринимательства. Все большую силу набирал процесс трансформации организационно-правового статуса малого предпринимательства: от образования малых предприятий государственной формы собственности к смешанному товариществу с использованием государственной и коллективной форм собственности и арендных отношений до создания товариществ с ограниченной ответственностью с выкупом государственной доли собственности.

Негативные моменты этого периода: свёртывание деятельности малых предприятий в капиталоёмких и наукоёмких отраслях, развитие и

__________________________________________________________________

* , . Малое предпринимательство: теория и практика.- М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и КВ", 2003. - С.139.

укрепление позиций «теневой экономики».

На шестом этапе (с гг.) оказались практически исчерпанными возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятель-

ности, поэтому многие малые предприятия прекратили своё существование. В экономике страны набирала силу тенденция к концентрации и централизации капиталов, началось поглощение предприятий. Нерентабельные малые предприятия не выдерживали конкуренции со средними и крупными предприятиями и свёртывали свою деятельность.

Проводимая российским правительством политика умеренно жесткой финансовой стабилизации до определённого времени не препятствовала развитию малых предприятий. Но ухудшения экономической ситуации в стране привело к тому, что, начиная с гг. темпы роста малых предприятий стали снижаться. Динамика количественного изменения малых предприятий начиная с 1991г. представлена в табл. 4*.

Таблица 4

Динамика развития малых предприятий в России за гг.

№ п/п	Годы	Число малых предприятий, тыс.	Цепные темпы роста, %	Базисные темпы роста, %
1	1991	268,0	100,0	100,0
2	1992	560,0	208,9	208,9
3	1993	865,0	154,4	322,7
4	1994	896,0	103,6	334,6
5	1995	877,3	97,8	327,3
6	1996	841,7	95,9	314,1
7	1997	861,1	102,2	321,3

("6") Седьмой этап в развитии малого предпринимательства начался после 1998 г. и продолжается по настоящее время**.

_________________________________________________________________

*, . Малое предпринимательство: теория и практика.- М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и КВ", 2003. - С.141.

** Данные на сентябрь-октябрь 2003 года.

Проведённый анализ показывает, что предприятия малого бизнеса формировались и развивались в сложных экономических, социальных, политических условиях.

Их развитию препятствовали: неразвитость сектора частной собственности; отсутствие оптового рынка сырья, материалов, оборудования; неразвитость рынка рабочей силы; неподготовленность кредитной системы для финансирования малых предприятий; правовая незащищённость новых юридических лиц; отсутствие государственной программы помощи малому бизнесу.

Сфера предпринимательской деятельности в России требовала государственной поддержки малых предприятий на всех уровнях, прежде всего в сфере кредитования и страхования, стимулирования её инвестиционной активности. К сожалению, принятые соответствующие законы и правительственная программа не оказали положительного влияния на развитие малых предприятий из-за негативных тенденций в экономике.

Имеется в виду:

отсутствие инфраструктуры малого бизнеса; перемещение мелкого и среднего капитала из производства в сферу торгово-посреднических операций; недолговечность большинства малых предприятий, обусловленная нестабильностью макроэкономической ситуации и отсутствием стимулов к долгосрочным инвестициям в развитие производства; вытеснение большинства малых предприятий на периферию технического прогресса; уход мелких предприятий в теневую экономику для уклонения от неразумного налогообложения вследствие неспособности государства обеспечить защиту от криминальных структур.

1.2

Современное состояние малого предпринимательства

На современном этапе состояние малого предпринимательства отличается сложным характером. По данным Госкомстата России, на 1 января 2002 г. в стране действовало 843 тыс. малых предприятий. По сравнению с 2000 г. их количество сократилось на 4,1% (табл. 5)*.

Таблица 5

Число малых предприятий в России по отраслям экономики за гг. (на конец года)

Отрасли экономики	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Всего в том числе:	841,7	861,1	868,0	890,6	879,3	843,0
Промышленность	131,9	134,8	136,1	136,2	134,2	125,1
Сельское хозяйство	10,9	11,9	13,8	13,5	14,4	13,4
Строительство	138,0	142,1	137,5	135,9	126,8	121,9
Транспорт	17,5	18,6	18,6	21,0	19,5	18,8
Связь	2,9	2,7	3,2	4,8	3,7	3,7
Торговля и общественное питание	359,3	372,8	386,1	399,7	407,5	388,1
Оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения	14,6	14,3	13,2	14,6	13,9	15,9
Информационно-вычислительное обслуживание	6,1	6,4	5,2	5,2	5,6	6,4
Операции с недвижимым имуществом	3,9	4,6	5,9	8,4	11,1	14,2
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	35,9	36,0	35,2	36,7	35,7	34,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	2,8	3,9	5,1	5,4	5,1	5,2
Непроизводственные виды бытового обслуживания населения	10,2	11,3	9,2	9,2	9,6	9,4
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	11,0	15,4	17,2	17,9	18,5	17,4
Образование	6,6	7,0	6,7	6,5	5,5	5,0
Культура и искусство	6,5	7,9	8,1	7,8	8,4	7,9
Наука и научное обслуживание	46,7	43,9	38,8	37,1	30,9	28,5
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение	10,8	7,8	7,5	6,6	5,9	5,6
Другие отрасли	26,1	19,7	20,6	24,1	23,0	21,8

("7") В расчете на 1000 человек населения страны приходилось малых предприятий в среднем лишь 5,8, тогда как в государствах Европейского союза – не менее 30. Средняя численность занятых на малых предприятиях по итогам 2001 г. составила 7,4 млн. человек.