|
«Ассоциация Родителей Детей - Инвалидов «СВЕТ»
——————————————————————————
600005 г. Владимир, ул. 850-летия, д. 7 кв. 2.
т./ф. (49, e-mail: *****@
№18 «22» января 2013 г.
Губернатору Владимирской области
!
Президент РФ в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01.01.2001 N 761, призывает уделить особое внимание уязвимым категориям детей. «Необходимо разрабатывать и внедрять формы работы с такими детьми, позволяющие преодолевать их социальную исключенность и способствующие реабилитации и полноценной интеграции в общество».
На основании абз. 8 п.1 Указа Президента РФ «Дети-инвалиды обеспечиваются местами в детских дошкольных учреждениях в первоочередном порядке». Во Владимирской области все дети – инвалиды, чьи родители подали заявления, обеспечены местами в детских дошкольных учреждениях, в то время как 5,0 тысяч детей области ждут места в ДОУ.
В г. Владимире с 2001 года детский сад №52 г. Владимира проводит занятия с непередвигающимися детьми, «лежачими». В 2012 году были обеспечены дошкольными образовательными услугами на дому 68 детей-инвалидов области (2010г.-53 чел.).
Для детей школьного возраста, ранее признанных «необучаемыми», с 1995 г. работают классы «Школы жизни» при В «Свет».
С 2001 года начато обучение детей со сложной структурой дефекта в коррекционных школах 8 вида области. В 2001году ребята, обучающиеся в нашей «Школе жизни», вместе с педагогами, программами, оснащением классов перешли в коррекционную школу 8 вида г. Владимира, в которой были открыты три класс - группы для детей со сложной структурой дефекта. В настоящее время в школах-интернатах VIII вида работает 31 класс для детей-инвалидов со сложной структурой дефекта и глубокой умственной отсталостью.
С 1 сентября 1999 года на основании решения Президиума Владимирского городского Совета народных депутатов от 17.09.99г., управления образования администрации г. Владимира по инициативе В «Свет» в средней общеобразовательной школе №14 г. Владимира открыты и работают классы интеграционного обучения для глухих, слабослышаших и кохлеарноимплантированных детей.
С 1 сентября 2008 года дети из психо-неврологического интерната города Кольчугино Владимирской области начали обучение.
Реализовано право детей-инвалидов на получение профессионального образования. С 1 сентября 2005 года по решению департамента образования Владимирской области и по инициативе В «Свет» во Владимирском профессиональном лицее № 39 ежегодно обучаются ребят со сложной структурой дефекта профессии швея.
В 2006 г. право на получение профессии для молодых людей, не имеющих общего образования, было закреплено в Постановлении Губернатора Владимирской области «О порядке приема в областные государственные образовательные учреждения начального профессионального образования». С 14 июля 2008 г. - постановление Правительства Российской Федерации N 521 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования», на основании которого все лица, не имеющие образования, могут обучаться по соответствующей профессии, не требующей основного общего образования.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по реализации закона «Об образовании в Российской Федерации» от 01.01.2001 N 273-ФЗ для детей с ограниченными возможностями здоровья
1. Для ребенка с отклонениями в развитии очень важно ранее начало реабилитации. Кроме того, в особой поддержке специалистов нуждается семья, имеющая ребенка-инвалида. Комплексная помощь специалистов: логопеда, психологов (детского, семейного), коррекционного педагога, педагога развития, юриста, оказывает положительный эффект. Необходимы службы помощи семье и детям с ограниченными возможностями, построенные на принципах ранней и комплексной помощи. Необходима система раннего выявления и коррекции отклонений у детей дошкольного возраста.
Так как мало квалифицированных специалистов в области, способных установить диагнозы. Родители вынуждены обращаться в другие города. Владимирские специалисты не признают заключения специализированных клиник;
- отсутствует психологическая поддержка семьи при рождении ребенка с проблемами, особенно при рождении ребенка с синдромом Дауна и др. заболеваниями (в роддомах, поликлиниках, центрах помощи семье и детям);
- педиатры предлагают родителям отказаться от ребенка с проблемами развития, не рассказывают о различных вариантах воспитания и развития ребенка, о программах ранней помощи ребенку и семье;
- действующая система информирования о возможности получить реабилитационную и социальную помощь не эффективна, так как не доходит до семьи;
- семья оказывается в информационном вакууме: о возможности получить социальные, медицинские и реабилитационные услуги семья получает от других родителей, из сайтов общественных организаций, но не от государственных и муниципальных учреждений, которые должны оказывать эти услуги;
- не предоставляется информация о том, где может быть оказана помощь ребенку (медицинские центры, реабилитационные и санаторно-курортные учреждения), о правах и льготах семьи и ребенка-инвалида (о составлении индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, о праве на внеочередное обслуживание в поликлиниках, предоставление места в ДОУ вне очереди, о бесплатном социальном обслуживании), о социальных выплатах ребенку – инвалиду дошкольного возраста и др.;
- педиатры и лечащие профильные врачи не направляют ребенка на комиссию для установления инвалидности и получения социальной поддержки;
- ребенок практически не получает помощь до 3 лет: медицинские работники (педиатры) не направляю родителей к специалистам для обследования, назначения лечения, администрация ЛПУ не предлагает, а иногда даже отказывает семье в получении психологической, логопедической помощи;
- отсутствует межведомственное взаимодействие (между ведомствами здравоохранения, социальной защиты и образования), что не позволяет непрерывно и системно сопровождать семью от роддома до школы, вывести семью из тяжелой трудной жизненной ситуации, в которой она оказывается после рождения ребенка-инвалида;
- отсутствует комплексный подход в помощи семье с особенным ребенком: сама семья не получает ни психологической ни социальной помощи;
2. Во Владимирской области до настоящего времени не искоренена практика присвоения ребенку с ограниченными возможностями статуса «необучаемый». Формулировка «необучаемый» используется при выводе детей из образовательных учреждений. В нарушение требования действующего законодательства - Постановления Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии» - дети с тяжелыми психофизическими нарушениями именуются «необучаемыми», а не детьми со сложными дефектами.
Все еще имеются случаи вывода детей с тяжелой формой инвалидности из дошкольных и школьных образовательных учреждений, даже коррекционных, с диагнозом «клиент собеса», или по причине «не может себя обслуживать», «мешает другим детям заниматься» и др.
Психолого-педагогическая комиссия должна определять форму обучения для каждого ребенка с инвалидностью и форму сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей.
При разработке образовательных программ, учебных планов, годового календарного графика и расписания занятий специальных (коррекционных) классов 8 вида для детей с задержкой психического развития учитывать направленность максимально возможной социализации детей, их допрофессиональной подготовки, последующего профессионального обучения и трудоустройства, в том числе создание классов, кабинетов, трудовых мастерских, «учебных квартир».
3. В настоящее время не все дети, проживающие ОГСУ «Кольчугинский дом интернат для умственно отсталых детей», обучаются.
П. 5 ст. 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» возлагается на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность создавать учреждения, которые, в отличие от 8 видов коррекционных школ (для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью) будут принимать на обучение детей с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
4. В настоящее время получило законодательное закрепление обеспечения равного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию всех уровней. Ст. 2 Федерального закон от 01.01.01 г. «Об образовании в Российской Федерации» вводит понятие «инклюзивного образования - обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей».
Необходимо гарантировать каждому ребенку-инвалиду реализацию его права на инклюзивное образование по месту жительства, а также соблюдение права родителей на выбор образовательного учреждения и формы обучения для ребенка.
5. С 1 сентября 1999 года в средней общеобразовательной школе №14 г. Владимира открыты и работают классы интеграционного обучения для глухих, слабослышаших и кохлеарноимплантированных детей.
Имеется группа детей –инвалидов по слуху, родители которых хотели бы с 1.09.2013 г. обучать детей в средней школе №14 г. Владимира, а не отправлять детей в школу-интернат г. Коврова, что бы при живых родителях дети жили в интернате. Но для открытия нового класса с 1 сентября 2013 года в школе нет специалистов: дефектолога, сурдопедагога, психолога.
Необходимо проведение повышения квалификации логопедов со специализацией сурдопедагог, дефектолог.
Необходимо проведение регулярных курсов переподготовки и повышений квалификации работников образовательных учреждений по вопросам образования детей с ограниченными возможностями здоровья различной потребности.
6. Президент РФ в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01.01.2001 N 761, отмечает, что необходима «организация системы подготовки и переподготовки специалистов для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования с использованием их научно-практического потенциала».
П. 12 ст. 79 Федерального закона от 01.01.01 г. «Об образовании в Российской Федерации» возлагает, в том числе и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность обеспечивать подготовку педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействовать привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность. Необходимо вести систему инклюзивного образования, предусмотрев подготовку специальных программ и методик, а также тьютеров, на базе университета.
7. Руководствуясь положениями Национальной стратегии действий в интересах детей на 2годы, утвержденной Указом Президента РФ от 01.01.2001 N 761, в целях борьбы с дискриминацией в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также в случае нарушения их права на инклюзивное образование внедрить эффективный механизм защиты – общественный контроль.
С уважением,
председатель Владимирской областной общественной организации
«Ассоциация Родителей Детей-Инвалидов «Свет»,
член Комиссии по правам человека
при Губернаторе Владимирской области
