Методические рекомендации
по документальному оформлению передачи
нефинансовых активов в порядке межбюджетных отношений
Передача имущества в порядке межбюджетных отношений может осуществляться:
- на основании действующих нормативных правовых актов о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;
- на основании действующих нормативных правовых актов о разграничении полномочий по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ и муниципальных образований;
- в порядке централизованного обеспечения материальными ценностями.
1. Поступление и выбытие объектов имущества Ярославской области оформляется на основании постановления Правительства Ярославской области или нормативного правового акта уполномоченного органа, в случае передачи ему полномочий по принятию указанных решений.
2. Распорядительный документ должен содержать информацию о сроках, действиях и полномочиях сторон, осуществляющих передачу, что определяет особенности отражения этих операций в бюджетном учете на основании следующих первичных документов:
Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях;
Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001);
Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031);
Товарно-транспортная накладная (ф. 0345009);
Акт приема-передачи материальных запасов, оформленный в произвольной форме с соблюдением требований статьи 9 Федерального закона от 01.01.01 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
Извещение (ф.504805).
3. Извещение используется при оформлении расчетов, возникающих по операциям приемки-передачи имущества или обязательств между учреждениями в порядке внутриведомственных расчетов, а также расчетов между учреждениями как одного, так и разных уровней бюджета.
Извещение формируется в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждого учреждения, участвующего в приемке-передаче имущества или обязательства.
Учреждение, получившее Извещение с прилагаемыми к нему документами, подтверждающими факт приемки-передачи имущества или обязательства (актами о приеме-передаче, описями, реестрами, оправдательными документами поставщиков по централизованному снабжению, актами на недостачу и порчу ценностей или некомплектности предметов, выявленных при принятии ценностей, и т. п.), заполняет Извещение и направляет его второй экземпляр стороне, участвующей в расчетах.
Только при наличии заполненного в полном объеме Извещения учреждения, участвующие в приеме-передаче имущества, производят соответствующие бухгалтерские записи в регистрах бюджетного учета.
4. Обмен информацией об отражении в бухгалтерском учете операций по передаче имущества необходим для формирования в бюджетном учете и бюджетной отчетности взаимозависимых консолидируемых показателей межбюджетных расчетов, поэтому актуальным является правильное заполнение документов и своевременный обмен ими.
Кроме того, в целях минимизации временных затрат в части оформления документов по передаче имущества между учреждениями разного уровня бюджета письмом Федерального казначейства -7.4-05/2.2-570 рекомендовано органам исполнительной власти, осуществляющим передачу нефинансовых активов, установить порядок оформления и передачи соответствующих документов по поставляемому получателям имуществу.
При этом всем участникам указанных взаимоотношений необходимо обеспечить оформление и подписание уполномоченными сторонами в минимальные сроки и в пределах одного финансового года актов приема - передачи имущества, на основании которых должно осуществляться отражение в бюджетном учете операций по приему и передаче имущества принимающей и передающей сторонами.
В случае если акты приема-передачи имущества, поставка которого осуществлена в отчетном году, получены в начале года, следующего за отчетным, осуществление бухгалтерских записей, отражающих эти операции, необходимо производить датой, не позднее 31 декабря отчетного года как принимающей, так и передающей стороной.
5. Прием-передача нефинансовых активов в порядке межбюджетных отношений будет отражаться в бюджетном учете в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30декабря 2008 года № 000н :
уполномоченным органом исполнительной власти из имущества или в имущество казны с отражением этих операций по коду счета «Нефинансовые активы имущества казны»;
учреждением, за которым это имущество было закреплено или закрепляется в оперативное управление, по коду счета «Основные средства», если его стоимость сформирована, или по коду счета « Капитальные вложения в основные средства», если материальные ценности приобретаются в порядке централизованного снабжения для передачи учреждению другого уровня бюджета;
учреждением при принятии имущества на условиях ответственного хранения или безвозмездного пользования до передачи на праве оперативного управления - на забалансовых счетах 01 «Основные средства в пользовании», 02 «Материальные ценности принятые на ответственное хранение», 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению».
6. Особенности отражения в учете операций по закупке и передаче имущества в рамках реализации централизованных закупок приведены в приложении к письму Минфина России от 01.01.2001 №/4765.
7. Отражение в бухгалтерском учете передачи основных средств стоимостью до 3000 рублей в собственность иного правового публичного образования осуществляется в следующем порядке.
Если передача основного средства осуществляется между учреждениями, за которыми оно закрепляется уполномоченными органами в оперативное управление, то в учете учреждения операция отражается соответствующими записями на забалансовом счете 21 «Основные средства, стоимостью до 3000 рублей включительно, в эксплуатации». При этом данную операцию при составлении Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) отражать не следует.
Если выбытие имущества осуществляется на основании распорядительного акта об изъятии его из оперативного управления бюджетного учреждения с последующей передачей в состав имущества казны другого публично - правового образования, то данную операцию следует оформить:
бюджетному учреждению путем списания стоимости основного средства на забалансовом счете 21 «Основные средства, стоимостью до 3000 рублей включительно, в эксплуатации»,
органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества следующими бухгалтерскими записями:
поступление имущества в казну
Дебет счета «Увеличение стоимости движимого имущества в составе имущества казны»
Кредит счета «Прочие доходы»
Данную операцию при составлении Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) отражать не следует.
передача имущества в казну другого публичного правового образования
Дебет счета «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»
Кредит счета «Уменьшение стоимости движимого имущества в составе имущества казны»
Данная операция отражается при составлении Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).
Председатель Методологического совета
заместитель Губернатора области-
директор департамента финансов
Заместитель председателя Методологического
совета, председатель комитета бухгалтерского
учета и отчетности- главный бухгалтер
Рассмотрено на заседании Методологического совета по бюджетному учету при Губернаторе Ярославской области 9 декабря 2010 года и рекомендовано к применению.
