Приложение

к докладу ФТС России о результатах

и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2010–2012 годы

Распределение средств ФТС России

по целям, задачам и ведомственным бюджетным целевым программам

Наименование целей, задач, программ, мероприятий

Отчетный период

Плановый период*

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

млн. руб.

%

млн. руб.

%

млн. руб.

%

млн. руб.

%

млн. руб.

%

млн. руб.

%

Цель 1. Повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов

11 979,2

21,2

13 979,0

22,1

14 655,3

23,6

14 640,3

24,0

13 438,9

23,3

13 195,9

25,8

Задача 1.1. Сокращение задолженности перед федеральным бюджетом по уплате таможенных платежей, в том числе за счет усиления контроля и оптимизации применения мер, предотвращающих возникновений такой задолженности

1 401,3

11,7

1 635,3

11,7

1 714,4

11,7

1 712,6

11,7

1 572,1

11,7

1 543,7

11,7

Непрограммные мероприятия

Совершенствование системы оперативного учета таможенных платежей с целью усиления контроля за своевременностью и полнотой перечисления таможенных платежей в федеральный бюджет

Осуществление мер по своевременному погашению задолженности по таможенным платежам и пеням, в т. ч. совершенствование работы по принятию таможенными органами решений о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании

Совершенствование порядка предоставления льгот по уплате таможенных платежей с целью оптимизации контроля за их применением

Осуществление мер по своевременному погашению задолженности, возникающей по гарантийным обязательствам

Реализация норм законодательства Россий-ской Федерации о государственном регули-ровании внешнеэкономической деятельности

Не распределено по программам

1 401,3

100,0

1 635,3

100,0

1 714,4

100,0

1 712,6

100,0

1 572,1

100,0

1 543,7

100,0

Задача 1.2. Усиление контроля за достоверностью декларирования товаров

7 594,4

63,4

8 862,2

63,4

9 290,9

63,4

9 281,4

63,4

8 519,8

63,4

8 365,7

63,4

Аналитическая программа ФТС России «Создание системы исчисления индексов внешней торговли на период 2006–2008 годы»

0,6

0,0

1,3

0,0

Аналитическая программа ФТС России «Совершенствование организации работы с подакцизными товарами» на годы

870,5

9,8

1 230,2

13,2

-

-

Непрограммные мероприятия

Проведение двусторонних консультативных встреч специалистов таможенных органов Российской Федерации и стран - контрагентов с целью сопоставления данных статистики внешней торговли

Проведение мероприятий, направленных на единообразное применение ТН ВЭД России таможенными органами и участниками ВЭД

Организация проведения проверочных мероприятий, направленных на выявление случаев недостоверного заявления декларан-тами сведений о таможенной стоимости товаров

Осуществление экспертно-криминалисти-ческой деятельности таможенной службы Российской Федерации

Не распределено по программам

7 593,8

100,0

7 990,4

90,2

8 060,7

86,8

9 281,4

100,0

8 519,8

100,0

8 365,7

100,0

Задача 1.3. Повышение эффективности валютного контроля

1 808,2

15,1

2 110,0

15,1

2 212,1

15,1

2 209,9

15,1

2 028,5

15,1

1 991,8

15,1

Аналитическая программа ФТС России «Разработка и внедрение прогрессивных методов осуществления таможенными органами валютного контроля, основанных на использовании современных информационных технологий»

6,5

0,3

14,0

0,6

11,0

0,5

Непрограммные мероприятия

Организация работы по выявлению нарушений российскими участниками ВЭД требований валютного законодательства Российской Федерации

Не распределено по программам

1 808,2

100,0

2 110,0

100,0

2 205,6

99,7

2 195,9

99,4

2 017,5

99,5

1 991,8

100,0

Задача 1.4. Совершенствование законодательства Российской Федерации, применение которого относится к компетенции таможенных органов и осуществление контроля его соблюдения. Повышение уровня законности принимаемых (совершаемых) таможен-ными органами решений действий, (бездействия) в сфере таможенного дела

1 175,3

9,8

1 371,5

9,8

1 437,9

9,8

1 436,4

9,8

1318,5

9,8

1 294,7

9,8

Аналитическая программа ФТС России «Контроль за использованием федеральной собственности и средств федерального бюджета, выделенных ФТС России на содержание таможенных органов, реализацию федеральных и ведомственных целевых программ»

2,1

0,2

2,1

0,2

2,1

0,2

Непрограммные мероприятия

Организация работы таможенных органов по судебной защите государственных интересов и интересов таможенных органов

Совершенствование досудебного урегу-лирования споров и принятие комплекса мер, направленных на выявление причин и условий, порождающих нарушение таможенного законодательства Российской Федерации, для сокращения числа обоснованных жалоб

Организация работы таможенных органов по осуществлению ведомственного контроля законности и обоснованности решений, дейс-твий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела

Организация производства предваритель-ного расследования в форме дознания, производства неотложных следственных действий по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, и производства по делам об административных правонарушениях

Проведение функциональных, плановых инспекторских комплексных и целевых проверок таможенных органов

Осуществление законопроектной работы
ФТС России по утвержденному Регламенту организации законопроектной работы Федеральной таможенной службы

Не распределено по программам

1 175,3

100,0

1 369,4

99,8

1 435,8

99,8

1 434,3

99,8

1318,5

100,0

1 294,7

100,0

Не распределено по задачам

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Цель 2. Повышение качества предос-тавления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем

33 520,7

59,3

36 355,6

57,5

33 838,8

54,6

32 805,2

53,8

31 811,4

55,2

25 713,5

50,3

Задача 2.1. Упрощение таможенных процедур и ускорение таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров

17 433,7

52,0

17 618,5

48,5

14 199,8

42,0

13 185,9

40,2

13 760,4

43,3

7 979,8

31,0

Основные мероприятия Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации ( годы) с изменениями и дополнениями к ней»:

- строительство (реконструкция) АПП;

- строительство и реконструкция служебно-производственных зданий, производственных баз и комплексов (кроме учебных, оздоровительных учреждений и квартир для должностных лиц);

- оснащение автомобильных пунктов пропуска системами считывания и распознавания габаритов и номерных знаков транспортных средств;

- установка на АПП весового оборудования

9 794,0

56,2

8 793,6

49,9

5 482,9

38,6

4 421,5

33,5

5 748,5

41,8

Аналитическая программа ФТС России строительства (реконструкции) служебно-производственных зданий, автомобильных пунктов пропуска (2007–2009 годы), не вошедших в Федеральную целевую программу «Государственная граница Российской Федерации (2003–2010 годы)» и дополнение к ней»

585,2

3,4

735,5

4,2

470,1

3,3

Непрограммные мероприятия

Оснащение таможенных органов техническими средствами таможенного контроля (кроме инспекционно-досмотровых комплексов и средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами)

Совершенствование структуры таможенных органов и оптимизация расположения пунктов пропуска, активизация работы по инициированию переговорных процессов с сопредельными государствами о ликвидации и о специализации пунктов пропуска

Внесение изменений в правовые акты ФТС России, устанавливающие особенности совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенных режимах

Проведение капитального ремонта зданий и сооружений таможенной инфраструктуры (кроме учреждений здравоохранения, оказы-вающих медицинскую помощь, санаторно-курортное лечение, объектов РТА и ее филиалов и квартир для должностных лиц)

Расширение применения таможенными органами специальных упрощенных процедур таможенного оформления, совершение таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов А. Т.А., и использование других таможенных технологий

Разработка и внедрение автоматизированных информационных технологий таможенного оформления и таможенного контроля

Не распределено по программам

16 848,5

96,6

16 883,0

95,8

13 729,7

96,7

13 185,9

100,0

13 760,4

100,0

7 979,8

100,0

Задача 2.2. Повышение информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов

452,0

1,3

527,5

1,4

553,0

1,6

552,5

1,7

507,1

1,6

498,0

2,0

Основные мероприятия федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации ( годы) с изменениями и дополнениями к ней» (повторно):

- проектирование, строительство и реконструкция ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (узлы связи и цифровые линии привязки)

9 794,0

8 793,6

5 482,9

4 421,5

 5 748,5

(повторный счет)

Непрограммные мероприятия

Осуществление мероприятий направленных на информационно-техническое и програм-мное обеспечение таможенных органов

Реализация плана мероприятий по обеспечению информационной безопасности таможенных органов в рамках реализации Концепции обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации

Расширение применения электронного декла-рирования товаров и транспортных средств

Проведение мониторинга мнений участников ВЭД о деятельности таможенных органов

Разработка и внесение административных регламентов ФТС России в Правительственную комиссию по проведению административной реформы

Обеспечение организаций, российских и иностранных средств массовой информации и участников ВЭД информацией, связанной с деятельностью таможенных органов

Развитие партнерских взаимоотношений с участниками ВЭД

Участие в мероприятиях, направленных на проведение заседаний, встреч в рамках международного сотрудничества и взаимопомощи в таможенном деле  

Не распределено по программам

452,0

100,0

527,5

100,0

553,0

100,0

552,5

100,0

507,1

100,0

498,0

100,0

Задача 2.3. Создание благоприятных условий для осуществления транзита товаров через территорию Российской Федерации

3 978,0

11,9

4 642,1

12,8

4 866,7

14,4

4 861,7

14,8

4 462,8

14,0

4 382,1

17,0

Непрограммные мероприятия

Проведение работ, направленных на присоединение Российской Федерации к Конвенции об упрощении формальностей в торговле товарами 1987 года и Конвенции об общей транзитной процедуре 1987 года

Внедрение в таможенных органах автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом с учетом взаимодействия с системой NCTS, применяемой в странах ЕС (АСКТТ-2)

Не распределено по программам

3 978,0

100,0

4 642,1

100,0

4 866,7

100,0

4 861,7

100,0

4 462,8

100,0

4 382,1

100,0

Задача 2.4. Внедрение выборочных методов таможенного контроля на основе применения системы управления рисками, уменьшение субъективизма при принятии решений о выпуске товаров

4 430,0

13,2

5 169,6

14,2

5 419,7

16,0

5 414,0

16,5

4 969,9

15,6

4 880,0

19,0

Непрограммные мероприятия

Внедрение полнофункциональной модели системы управления рисками (СУР) в таможенной службе Российской Федерации с созданием комплекса автоматизированных информационно-аналитических систем и организационной СУР

Обеспечение автоматизированного и автоматического выявления при таможенном оформлении и таможенном контроле изданных ФТС России профилей рисков в электронном виде

Не распределено по программам

4 430,0

100,0

5 169,6

100,0

5 419,7

100,0

5 414,0

100,0

4 969,9

100,0

4 880,0

100,0

Задача 2.5. Смещение таможенного контроля товаров с этапа основного таможенного оформления на этап, предшествующий прибытию товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также на этап после выпуска товаров в свободное обращение

4 882,0

14,6

5 697,1

15,7

5 972,7

17,6

5 966,6

18,2

5 477,0

17,2

5 378,0

20,9

Аналитическая программа ФТС России «Раз-витие таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств»

10,0

0,2

10,0

0,2

Непрограммные мероприятия

Инициирование процесса заключения соглашений об информационном обмене с таможенными органами иностранных государств

Участие в мероприятиях, направленных на  согласование и подписание соглашений о предварительном информировании таможенных органов, о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах  

Проведение таможенных ревизий и иных форм таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств

Не распределено по программам

4 882,0

100,0

5 697,1

100,0

5 962,7

99,8

5 956,6

99,8

5 477,0

100,0

5 378,0

100,0

Задача 2.6. Противодействие коррупционным проявлениям и должностным правонарушениям в таможенных органах

2 345,0

7,0

2 700,8

7,4

2 826,9

8,4

2 824,5

8,6

2 634,2

8,3

2 595,6

10,1

Основные мероприятия Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации ( годы) с изменениями и дополнениями к ней» (повторно):

- строительство и реконструкция служебно-производственных зданий, производственных баз и комплексов (объектов РТА и ее филиалов, учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь, санаторно-курортное лечение и квартир для должностных лиц)

9 794,0

8 793,6

5 482,9

4 421,5

5 748,5 

(повторный счет)

Аналитическая программа ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и долж-ностными преступлениями в таможенных органах на период 2007 – 2009 годы»

649,4

27,7

614,7

22,8

890,7

31,5

Непрограммные мероприятия

Обеспечение должностных лиц таможенных органов жильем (служебным, постоянным), предоставление единовременных субсидий и ипотеки

Проведение капитального ремонта объектов РТА и ее филиалов, учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь, санаторно-курортное лечение

Осуществление мероприятий, направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступлений коррупционной направленности, преступлений против интересов службы в таможенных органах, совершенных должностными лицами таможенных органов при исполнении ими служебных обязанностей, а также преступлений, направленных на вовлечение должностных лиц таможенных органов в преступную деятельность

Не распределено по программам

1 695,6

72,3

2 086,1

77,2

1 936,2

68,5

2 824,5

100,0

2 634,2

100,0

2 595,6

100,0

Не распределено по задачам

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Цель 3. Выявление и пресечение контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и иных товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, а также товаров, предметов и ценностей, вывоз которых за границу Российской Федерации запрещен

11 075,1

19,6

12 924,0

20,4

13 549,3

21,8

13 535,4

22,2

12 424,8

21,5

12 200,0

23,9

Задача 3.1. Обеспечение полного контроля за перемещением запрещенных и ограниченных к ввозу товаров

5 424,5

49,0

6 330,1

49,0

6 636,4

49,0

6 629,6

49,0

6 085,6

49,0

5 975,5

49,0

Основные мероприятия федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации ( годы) с изменениями и дополнениями к ней» (повторно):

- проектирование и строительство специальных зданий на пунктах пропуска и размещения в них инспекционно-досмотровых комплексов;

- приобретение стационарных и передвижных досмотровых рентгенотелевизионных установок для пунктов пропуска

9 794,0

8 793,6

5 482,9

4 421,5

5 748,5

- 

(повторный счет)

Непрограммные мероприятия

Оснащение пунктов пропуска автоматизированными стационарными средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами

Создание единой базы разрешительных документов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за соблюдением ограничений

Обеспечение взаимодействия с правообладателями и производителями товаров, содержащих охраняемые объекты интеллектуальной собственности, и таможенными службами зарубежных стран

Осуществление взаимодействия ФТС России и федеральными органами исполнительной власти по вопросам соблюдения установленных запретов и ограничений

Не распределено по программам

5 424,5

100,0

6 330,1

100,0

6 636,4

100,0

7 435,4

100,0

6 085,6

100,0

5 975,5

100,0

Задача 3.2. Укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков, контрафактной продукцией и другими правонарушениями в таможенной сфере

5 650,6

51,0

6 593,9

51,0

6 912,9

51,0

6 905,8

51,0

6 339,2

51,0

6 224,5

51,0

Основные мероприятия федеральной целевой программы «Государственная граница Рос-сийской Федерации ( годы) с изменениями и дополнениями к ней» (повторно):

- развитие кинологической службы (приоб-ретение служебных собак, строительство и ввод в эксплуатацию вольеров)

9 794,0

8 793,6

5 482,9

4 421,51

5 748,5 

(повторный счет)

Аналитическая программа ФТС России «Программа переоснащения объектов таможенной инфраструктуры комплексными системами безопасности на период годы»

245,0

4,3

245,0

3,7

245,0

3,5

245,0

3,6

Непрограммные мероприятия

Реализация мероприятий плана оперативно-служебной деятельности

Укрепление двустороннего сотрудничества с таможенными службами зарубежных стран и расширение сети представительств (представителей) ФТС России за рубежом, в целях обеспечения соблюдения международных интересов России в таможенной сфере

Обеспечение реализации положений соглашений о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти и Федеральной таможенной службой при предоставлении и получении информации

Обновление состава морских (речных) судов таможенных и проведение ремонта авиационной техники

Совершенствование криминалистической деятельности таможенных органов

Не распределено по программам

5 405,6

95,7

6 348,9

96,3

6 667,9

96,5

6 660,8

96,4

6 339,2

100,0

6 224,5

100,0

Не распределено по задачам

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО БЮДЖЕТ

56 575,0

100,0

63 258,6

100,0

62 043,4

100,0

60 980,9

100,0

57 675,1

100,0

51 109,4

100,0

в том числе:

распределено по целям

56 575,0

100,0

63 258,6

100,0

62 043,4

100,0

60 980,9

100,0

57 675,1

100,0

51 109,4

100,0

распределено по задачам

56 575,0

100,0

63 258,6

100,0

62 043,4

100,0

60 980,9

100,0

57 675,1

100,0

51 109,4

100,0

распределено по программам

1 480,2

2,6

2 469,1

3,9

2 854,5

4,6

271,1

0,4

11,0

0,0

0,0

0,0

не распределено по целям

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

не распределено по задачам

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

не распределено по программам

55 094,8

97,4

60 789,5

96,1

59 188,9

95,4

60 709,8

99,6

57 664,1

100,0

51 109,4

100,0

*Предварительные данные. Изменения будут внесены после выхода Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и