УТВЕРЖДЕНА
постановлением мэрии
города Архангельска
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"АРХАНГЕЛЬСК БЕЗ НАРКОТИКОВ ( ГОДЫ)"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
Наименование долгосрочной целевой программы | Долгосрочная целевая программа "Архангельск без наркотиков ( годы)" (далее - Программа) |
Наименование распоряжения мэрии города о разработке проекта Программы | Распоряжение мэрии города р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы "Архангельск без наркотиков ( годы)" (с изменениями) |
Заказчик-координатор Программы | Департамент здравоохранения и социальной поли-тики мэрии города Архангельска |
Заказчик Программы | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска, департамент образования мэрии города Архангельска, управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска, управление по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска |
Цели и задачи Программы | Цель: формирование у населения города негативного отношения к незаконному потреблению наркоти-ческих, психотропных и психоактивных веществ и злоупотреблению алкоголем. Задачи: профилактика злоупотребления наркотиками, психо-тропными и психоактивными веществами в образовательной и молодежной среде; усиление просветительской роли средств массовой информации по антинаркотической пропаганде и профилактике злоупотребления психотропными и психоактивными веществами |
Сроки и этапы реализации Программы | годы |
Перечень основных мероприятий Программы | Организационно-методические и профилактические мероприятия; информационное сопровождение профилактики зло-употребления наркотическими, психотропными и психоактивными веществами, антинаркотическая пропаганда через средства массовой информации; организация конкурсно-проектной деятельности; поддержка молодежных и иных общественных инициатив в реализации духовно-ценностных ориентиров профилактики зависимостей от психо-активных веществ и наркотиков; социально-культурные и спортивные мероприятия |
2
Исполнители Программы | Департамент здравоохранения и социальной поли-тики мэрии города Архангельска; управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска; управление по физической культуре и спорту мэрии города Архангельска; МОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам "Леда"; МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа"; муниципальные учреждения культуры |
Объемы и источники финансирования Программы | Объем финансирования по Программе – 7500,0 тыс. рублей из городского бюджета, в том числе по годам: 2012 год - 2500,0 тыс. рублей, 2013 год - 2500,0 тыс. рублей, 2014 год - 2500,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Формирование у населения города негативного отношения к незаконному потреблению наркотических, психотропных и психоактивных веществ и злоупотреблению алкоголем; повышение уровня информированности педагогических работников, специалистов по работе с молодежью, по социальной работе с населением о воздействии наркотиков, психотропных и психоактивных веществ на организм человека |
Целевые индикаторы | Доля лиц, в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия; доля лиц в возрасте от 17 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия; доля семей детей, обучающихся в учебных заве-дениях общего образования в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных профилактическими антинаркотичес-кими и антиалкогольными мероприятиями; количество публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками, психотропными и психоактивными веществами; количество телевизионных программ и инфор-мационных сюжетов в новостных программах на телевидении |
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Мэрией города Архангельска за период годов в рамках действия целевых долгосрочных программ "Архангельск без наркотиков" предпринят ряд мер, направленных на создание организационных условий и системы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, которые заложили основы развития межведомственного взаимодействия и научно-обоснованных подходов к организации профилактики алкоголизма, токсикомании и наркомании, а также позволили приступить к осуществлению мероприятий, направленных на разработку информационно -
3
методического обеспечения антинаркотической деятельности, укрепление и развитие базы учреждений, занимающихся профилактической и реабили-тационной работой с зависимыми подростками. В рамках предыдущих программ разработаны и начали внедряться в школах города профилактические программы, которые объединяют усилия учащихся школ, их родителей и учителей со студентами, общественными и научными деятелями в деле борьбы с наркоманией, алкоголизмом и токсикоманией.
Однако, несмотря на некоторые позитивные результаты реализации предыдущих программ, проблема вовлечения архангелогородцев, особенно молодежи, в среду зависимых от наркотических, психотропных и психо-активных веществ остается злободневной. Распространение наркомании, токсикомании и алкоголизма в Архангельске имеет тенденцию к росту, оказывает негативное влияние на физическое и моральное здоровье молодежи, социальную стабильность общества, экономику, демографическую ситуацию, криминогенную обстановку.
Так, в 2010 году органами здравоохранения в городе Архангельске был зарегистрирован 801 потребитель наркотических средств, из них 213 лицам поставлен диагноз "наркомания". Синдром зависимости от наркотических средств выявлен у 31 женщины.
В 2010 году на территории Архангельской области зарегистрировано 1018 наркопреступлений, из них в городе Архангельске - 442 преступления. Из зарегистрированных в 2010 году в городе Архангельске 397 преступлений связаны с хранением, перевозкой, пересылкой, изготовлением наркотических средств, один факт контрабанды наркотиков, 12 преступлений совершены группой лиц по предварительному сговору, выявлено 26 притонов.
Анализ данных, предоставленных ГУЗ "Архангельский психо-неврологический диспансер" показывает, что 90 процентов от числа лиц, употребляющих наркотические и ненаркотические психоактивные вещества, составляют люди в возрасте 20-39 лет. В Архангельской области зарегистрированы 19759 лиц, страдающих алкоголизмом и имеющих синдром зависимости от алкоголя, из них – 4965 человек – архангелогородцы, 3386 – жители Северодвинска, 2172 человека – Котласа.
Сегодня в Архангельске просматриваются следующие опасные тенденции распространения наркомании:
значительное расширение ассортимента наркотиков, увеличение объемов потребления синтетических наркотических средств;
широкая доступность психоактивных веществ (алкогольные напитки, табак, вещества, вызывающие токсикоманию и др.) и включение их в молодежную субкультуру, что обеспечивает их рекламу и снижает "порог страха" перед применением наркотиков;
омоложение лиц, начинающих употреблять наркотические вещества;
концентрация оборота наркотиков в местах массового времяпровождения молодежи и подростков.
4
По данным управления Госнаркоконтроля по Архангельской области, Архангельск лидирует по количеству наркотиков и наркотических средств, поступивших в город; количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и иных психоактивных веществ, в нашем городе в десятки раз выше, чем в Северодвинске, Новодвинске, Коношском районе. В настоящее время из всех городов области в Архангельске сложилась наиболее серьезная ситуация с потреблением наркотических средств:
128,7 наркозависимых на 100 тысяч населения. Для сравнения: в
г. Северодвинске - 33,5 наркозависимых на 100 тысяч населения, в г. Коряжме - 79,4 на 100 тысяч населения.
В целом за последние 6 лет среди выявленных наркопотребителей удельный вес молодых людей в возрасте 18-30 лет, принимающих активное участие в незаконном обороте наркотиков, составляет 55-60 процентов, из них категория лиц "студенты и учащиеся" в среднем составляет 9 процентов. Количество студентов, совершивших наркопреступления, в прошлом году увеличилось в 2 раза по сравнению с 2009 годом.
Особую озабоченность врачей вызывает употребление психоактивных веществ подростками. Наиболее активно употребляют наркотические средства несовершеннолетние в возрасте 15-17 лет, хотя некоторые из ребят начинают употреблять наркотики уже в возрасте 12 лет. Подростки в возрасте 15-17 лет составляют 83,6 процента от количества зарегистрированных детей и подростков, пристрастившихся к употреблению психоактивных веществ. Статистические данные за последние 3 года свидетельствуют, что идет рост заболеваемости в детско-подростковой среде. В структуре первичной заболеваемости произошли неблагоприятные изменения: регистрируются алкогольные психозы, синдром зависимости от алкоголя и наркомания. Отмечен рост распространителей наркотиков среди подростков.
Чтобы стабилизировать рост наркотизации населения и обеспечить ее отрицательную динамику, необходимо сохранение контроля над наркотической ситуацией в Архангельске, качественное оказание помощи страдающим зависимостью и побуждение общества, особенно подрастающего поколения, к здоровому образу жизни, формированию культа здоровья с одновременной демонстрацией ущербности и нравственного тупика для любого вида наркомании.
Мероприятия Программы "Архангельск без наркотиков ( годы)" в основном носят профилактический характер. Вместе с тем наркоситуация в городе Архангельске определяет необходимость четко налаженного межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики и ограничения распространения наркомании, алкоголизма и токсикомании.
Ход реализации предыдущих антинаркотических программ показал, что целевая программа является эффективным инструментом комплексного межведомственного решения проблем организации антинаркотической работы.
Реализация мероприятий Программы позволит снизить темпы роста наркозависимости среди населения, особенно в среде подростков и молодежи,
5
нацелить подрастающее поколение на здоровый образ жизни, поддержать различные проекты и программы профилактики зависимостей, общественные инициативы, повысить качество информирования населения и специалистов о наркозависимости, укрепить материально-технические ресурсы муниципаль-ных учреждений и организаций, занятых профилактикой употребления психоактивных веществ.
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является формирование у населения города Архангельска негативного отношения к незаконному потреблению наркотических, психотропных и психоактивных веществ и злоупотреблению алкоголем.
Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
профилактику злоупотребления наркотиками, психотропными и психоактивными веществами в образовательной и молодежной среде;
усиление просветительской роли средств массовой информации по антинаркотической пропаганде и профилактике злоупотребления психо-тропными и психоактивными веществами.
Раздел 3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на период годов.
Раздел 4. Система программых мероприятий
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "АРХАНГЕЛЬСК БЕЗ НАРКОТИКОВ (годы)"
№ п\п | Мероприятия | Заказчик/ исполнители | Объем финансирования из городского бюджета, тыс. руб. | Ожидаемые результаты | |
год | сумма | ||||
1. Организационно-методические и профилактические мероприятия | |||||
1.1. | Проведение школы обмена опытом "Взаи-модействие" среди педагогов общеобразо-вательных учреждений по профилактике | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города | 2012 2013 2014 | 13,0 13,0 13,0 | Обмен опытом среди педагогов по наибо-лее эффективным формам работы |
6
наркомании и эффективным формам работы с несовершеннолетними и родителями в данном направлении | Архангельска/ муниципальное учреждение "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа" | наркомании с несо-вершеннолетними и родителями. Форми-рование устойчивых антинаркотических установок у учащих-ся на неприятие наркотических ве-ществ через работу межведомственного взаимодействия всех структур совместно | |||
1.2 | Неделя профилактики | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска/ муниципальное учреждение "Центр защиты прав несовершен-нолетних "Душа" | 2012 2013 2014 | 3,0 6,0 13,0 | Привлечение вни-мания к проблеме сохранения и укреп-ления здоровья школьников всех возрастов. Повыше-ние уровня информи-рованности несовер-шеннолетних, роди-телей, педагогов по проблемам алкого-лизма, табакокуре-ния, токсикомании, наркомании, ком-пьютерной и мобиль-ной зависимостей среди учащихся. Активизация роли педагогов в про-цесссе сохранения и укрепления здоровья школьников всех возрастов. Повы-шение педагогичес-кой культуры роди-телей, формирование навыков антинарко-тического семейного воспитания |
7
Итого по подразделу | 61,0 | ||||
2012 | 16,0 | ||||
2013 | 19,0 | ||||
2014 | 26,0 | ||||
2. Информационное сопровождение профилактики злоупотребления наркотическими, психотропными и психоактивными веществами, антинаркотическая пропаганда через средства массовой информации | |||||
2.1 | Социальная реклама здоро-вого образа жизни, изготов-ление и распространение печатной продукции, направленной на противо-действие незаконному потреблению и незаконному обороту наркотических средств | Управление культуры и молодежной политики мэрии города Архангельска | 2012 2013 2014 | 25,0 25,0 25,0 | Наглядная агитация здорового образа жизни |
2.2 | Ведение рубрики по пропаганде здорового | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска | 2012 2013 2014 | 400,0 400,0 400,0 | Формирование у населения города негативного отно-шения к незаконному потреблению нарко-тических, психо-тропных и психо-активных веществ и злоупотреблению алкоголем |
2.3 | Выпуск телевизионных программ и информационных сюжетов в новостных программах на телевидении | Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Архангельска | 2012 2013 2014 | 1600,0 1600,0 1600,0 | Пропаганда здоро-вого образа жизни, повышение инфор-мированности всех слоев населения по проблеме зависи-мости от наркотиков, алкоголя, психо-тропных и психо-активных веществ |
Итого по подразделу | 6075,0 | ||||
2012 | 2025,0 | ||||
2013 | 2025,0 | ||||
2014 | 2025,0 |
8
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
