Резолюция Первого Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов

Проект

РЕЗОЛЮЦИЯ

Первого Всероссийского Съезда Сельских Кооперативов

«22» марта 2013 г. г. Санкт-Петербург

Сельская кооперация представляет собой массовое, демократическое, социальное движение, призванное содействовать повышению уровня жизни сельского населения, обеспечению продовольственной безопасности страны и устойчивому развитию сельских территорий. Значимость сельской кооперации существенно возрастает в условиях глобализации и особенно – присоединения России ко Всемирной Торговой Организации.

В России кооперативные отношения на селе развиваются в рамках различных организационных систем. Важнейшими из них являются сельскохозяйственные кооперативы и потребительские общества.

Система сельскохозяйственной кооперации подразделяется на сельскохозяйственную потребительскую и сельскохозяйственную производственную кооперацию.

Количество зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов за период с 2006 по 2012 г. увеличилось почти в 7 раз и по состоянию на 1 июля 2012 г., по данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации, составило около 6,7 тыс., из которых фактически действует 4,5 тысячи (67%).

Сельскохозяйственная производственная кооперация, несмотря на сокращение количества сельскохозяйственных производственных кооперативов за прошедший год почти на 10 %, по-прежнему играет большую роль в производстве сельскохозяйственной продукции и обеспечении занятости сельских жителей.

В систему Центросоюза Российской Федерации входят 76 региональных потребительских союзов, включающих 3100 потребительских обществ. Количество пайщиков потребительских обществ составляет около 4 млн. человек, большинство из которых проживают и работают на селе.

Все виды кооперации на сельских территориях подвержены общим рискам: правовым, связанным с несовершенством законодательства; и финансовым, вызванным ограниченностью государственной поддержки кооперативов. Имеются случаи нарушения кооперативных принципов и норм законодательства. Недостаточно развита кооперативная инфраструктура и образование. Требуется усилить роль кооперативных союзов и организаций в регулировании кооперативного движения, защите прав и интересов членов кооперативов.

Заслушав и обсудив выступления докладчиков, делегаты Съезда считают необходимым:

1.Принять:

Концепцию развития кооперации на селе на период до 2020 г. с учётом замечаний и дополнений как основу разработки государственной политики в области развития кооперативных отношений на сельских территориях.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

В законотворческой деятельности учесть предложения сельского кооперативного сообщества, сформулированные в принятой Концепции развития кооперации на селе на период до 2020 г.

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

При планировании мер государственной поддержки и регулирования сельского хозяйства (включая его кооперативные институты) предусмотреть:

- мероприятия по поддержке сельских кооперативов, сформулированные в принятой Концепции развития кооперации на селе на период до 2020 г.,

- возложить функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, принимающего нормативные правовые акты по государственному регулированию деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации

Провести с участием кооперативного сообщества организационную работу по созданию Координационного совета сельских кооперативных организаций.

При подготовке и согласовании Ведомственной целевой программы развития кооперации на селе учесть предложения сельского кооперативного сообщества, сформулированные в принятой Концепции развития кооперации на селе на период до 2020 г.

5. Рекомендовать органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления:

При разработке и принятии региональных программ развития сельского хозяйства, включая экономически значимые программы, предусматривать мероприятия по поддержке сельских кооперативов, сформулированные в принятой Концепции развития кооперации на селе на период до 2020 г.

6. Рекомендовать кооперативному сообществу:

Активизировать деятельность кооперативных объединений и союзов (АККОР, Центросоюза Российской Федерации, Союза сельских кредитных кооперативов, ревизионных союзов и их саморегулируемых организаций и др.).

Направить представителей своих объединений в состав Координационного совета сельских кооперативных организаций.

На основе положений Концепции развития кооперации на селе на период до 2020 г. и с учётом практического опыта реализации ведомственной целевой программы развития кооперации на селе разработать и внести в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации проект Федеральной целевой программы развития кооперации на сельских территориях.

Делегаты Съезда считают, что скоординированные усилия государства и кооперативного сообщества позволят возродить лучшие традиции российской сельской кооперации, придать новый импульс развитию агропромышленного комплекса и в долгосрочной перспективе обеспечить продовольственную безопасность страны и устойчивое развитие сельских территорий. Реализовав намеченные меры возрождения кооперации, Россия по праву займёт причитающееся ей место в семье стран с развитой кооперативной культурой и по преимуществу кооперативной организацией инфраструктуры сельских территорий.