Об изменении порядка ведения лицевых счетов

, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, к. э.н.; , советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

Об изменении порядка ведения лицевых счетов

Приказом Федерального казначейства н утвержден Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами (далее – Порядок). В настоящее время подготовлен проект приказа о внесении изменений в Порядок. О том, какие подготовлены поправки, и что от них ждать, мы поговорим в данной статье.

Изменился перечень документов для открытия счета

Для открытия счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств помимо основных документов для открытия лицевого счета в Казначейство представляется копия учредительного документа, заверенная учредителем либо нотариально ( п.2.14.1 Порядка). Из перечня представленных документов предполагается исключить копию акта главного распорядителя средств федерального бюджета, главного администратора доходов федерального бюджета или главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета об утверждении перечня подведомственных распорядителей и получателей средств федерального бюджета или администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее – акт об утверждении перечня подведомственных участников бюджетного процесса).

Планируются поправки и в пункт 2.14.2.1 Порядка. Предполагается, что копия договора (договоров) аренды, представленного в орган Федерального казначейства для открытия раздела для учета операций по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования на лицевом счете получателя бюджетных средств, будет храниться в деле клиента. При этом открытым остается вопрос : все договоры аренды хранятся в деле клиента, или только тот, который представляется при открытии раздела на лицевом счете?

Существенные изменения внесены в пункт 2.14.2.3 Порядка, регулирующий порядок оформления на лицевом счете получателя бюджетных средств раздела для учета операций по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий.

Указано, что если деятельность получателя средств федерального бюджета связана только с осуществлением оперативно-розыскных мероприятий, то в орган Федерального казначейства представляются не все документы, предусмотренные для открытия лицевого счета получателя бюджетных средств. В этом случае в ОФК не представляются следующие документы:

ü  Копия учредительного документа, положения об обособленном подразделении, утвержденного создавшим его получателем средств федерального бюджета ( в случае открытия лицевого счета обособленному подразделению), заверенная учредителем либо нотариально;

ü  Копия документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная учредителем или нотариально, либо органом, осуществляющим государственную регистрацию;

ü  Копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ( в случае открытия лицевого счета обособленному подразделению), заверенная нотариально либо выдавшим их налоговым органом.

Но данное изменение не исключает представление копии учредительного документа, копии документа о государственной регистрации юридического лица при включении участника бюджетного процесса в Сводный реестр в соответствии с приказом Минфина России н « О порядке ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета».

В новой редакции изложен пункт 2.15 Порядка, касающийся порядка открытия лицевого счета иного получателя бюджетных средств. Согласно новой редакции главный распорядитель средств федерального бюджета, в ведении которого находится иной получателей средств федерального бюджета, не представляет в Казначейство перечень иных получателей средств федерального бюджета, находящихся в ведении главного распорядителя средств федерального бюджета, заверенный подписями руководителя и главного бухгалтера главного распорядителя средств федерального бюджета ( уполномоченными руководителем лицами).

Дополнена норма об открытии лицевого счета иного получателя бюджетных средств для осуществления операций в иностранной валюте. Указано, что такой счет открывается в Федеральном казначействе главному распорядителю средств федерального бюджета в соответствии с Перечнем главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, имеющих право получать от Федерального казначейства средства федерального бюджета в иностранной валюте, представленным Минфином России в Федеральное казначейство в установленном порядке.

Оформление карточки образцов подписей

Внесены уточнения в пункт 2.20 Порядка по оформлению карточки образцов подписей. При оформлении карточки образцов подписей для открытия лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств федерального бюджета, лицевого счета главного администратора источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета исключено положение о том, что на оттиске гербовой печати, которой заверяется Карточка образцов подписей, должно быть воспроизведение государственного герба Российской Федерации.

Заверение в установленном порядке Карточки образцов подписей при открытии лицевого администратора происходит в случае, если администратор доходов федерального бюджета не является получателем бюджетных средств.

Проверка документов для открытия счета

Внесены изменения в пункт 2.30 Порядка, касающегося процедуры проверки реквизитов документов для открытия счета.

Указано, что несоответствие наименования участника бюджетного процесса, указанное в его учредительных документах, наименованию, указанному в Свидетельстве о постановке на учет юридического лица в налоговом органе или в документе о государственной регистрации юридического лица, в части прописных (заглавных) и строчных букв, наличия (отсутствия) пробелов, кавычек, скобок, знаков препинания не является основанием для возврата Федеральным казначейством или органом Федерального казначейства представленных документов.

Внесены изменения в пункт 230.2 Порядка, касающийся проверки реквизитов Карточки образцов подписей.

Уточнено, что наименование клиента в Карточке образцов подписей должно соответствовать его полному или сокращенному наименованию, указанному в соответствующей реестровой записи Сводного реестра.

Хранение документов в деле клиента

Проверенные документы, соответствующие установленным требованиям, хранятся в деле клиента. Клиенты обязаны в пятидневный срок после внесения изменений в документы, представленные в Федеральное казначейство для открытия лицевых счетов, или поступления к ним информации от вышестоящего участника бюджетного процесса, в ведении которого они находятся, сообщать в письмен - ной форме Федеральному казначейству или ОФК обо всех изменениях в представленных документах для открытия лицевых счетов.

Кроме того, внесено дополнение, что указанная информация, представ - ленная клиентом в орган Федерального казначейства, хранится в деле клиента.. В пункте 2.21 Порядка уточняется, что договора (соглашения), заключаемые между Федеральным казначейством или органами Федерального казначейства и клиентами при электронном документообороте с использованием электронно-цифровой подписи, хранятся в деле клиента.

Изменения в порядок закрытия лицевых счетов

Согласно пункту 2.50 Порядка лицевые счета участников бюджетного процесса федерального уровня закрываются Федеральным казначейством или

ОФК на основании Заявления на закрытие лицевого счета или в связи:

а) с реорганизацией (ликвидацией) клиента или органа Федерального казначейства, открывшего лицевой счет клиента;

б) отменой бюджетных полномочий клиента для отражения операции, по выполнению которых открывался лицевой счет;

в) убытием клиента с места временной дислокации на место постоянного нахождения;

г) переводом клиента на обслуживание в орган Федерального казначейства, расположенный на территории другого субъекта РФ;

д) в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

По иным причинам лицевые счета участников бюджетного процесса не закрываются.

Заявление на закрытие лицевого счета хранится в деле клиента. Заявление составляется отдельно на закрытие каждого лицевого счета, открытого клиенту Федеральным казначейством или ОФК.

В новой редакции изложен пункт 2.51 Порядка. Не предусмотрено закрытие на лицевом счете получателя бюджетных средств раздела для учета операций за счет источника дополнительного бюджетного финансирования по окончании срока действия договоров аренды, согласно которым арендная плата перечислялась в доход федерального бюджета.

В данном пункте теперь говорится о том, что закрытие на лицевом счете получателя бюджетных средств разделов для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности или по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий осуществляется без Заявления на закрытие лицевого счета при оформлении дополнения к Разрешению на осуществление приносящей доход деятельности или дополнения к Разрешению на осуществление оперативно-розыскных мероприятий по форме Разрешения на осуществление приносящей доход деятельности с указанием в строке «Специальные указания» - «Отзыв разрешения».

В пункте 2.52 Порядка уточнен порядок закрытия лицевых счетов. Лицевые счета закрываются на основании Заявления на закрытие лицевого счета после внесения Федеральным казначейством в реестровую запись Сводного реестра отметки о прекращении действия бюджетных полномочий участника бюджетного процесса.

Из пункта 2.55 Порядка исключено требование заверять органом, принявшим решение о реорганизации (ликвидации) клиента, копии документа о реорганизации и о назначении ликвидационной комиссии, предоставляемые в Федеральное казначейство или ОФК при закрытии лицевого счета.

Пункт 2.61 Порядка дополнен нормой о том, что орган Федерального казначейства по месту обслуживания клиента в течении пяти рабочих дней после закрытия соответствующего лицевого счета письменно уведомляет об этом клиента. Копии сообщения о закрытии соответствующего лицевого счета хранится в деле клиента.

Новые формы документов

В новой редакции изложены следующие приложения:

•  Приложением 2 «Заявление на открытие лицевого счета». Ис­ключена оборотная сторона заявления с перечнем видов и кодов ли­цевых счетов;

•  Приложение «Карточка образцов подписей к лицевым сче­там». Форма карточки приведена в соответствие с пунктом 4.3 Указаний по заполнению форм документов. На оборотной стороне карточки, в поле «Отметка вышестоящего участника бюджетного процесса», сдвинуто место печати;

•  Приложение «Заявление на закрытие лицевого счета». Ис­ключена оборотная сторона заявления с перечнем видов и кодов яй­цевых счетов;

•  Приложение М 30 «Отчет о состоянии лицевого счета иного получателя».